Uitvoeringsbesluit Reïntegratieverordening Wet Werk en Bijstand

Transcriptie

1 Uitvoeringsbesluit Reïntegratieverordening Wet Werk en Bijstand Paragraaf 1 Algemene Bepalingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen In dit besluit wordt verstaan onder: a. uitkeringsgerechtigden: personen met een uitkering ingevolge de Wet werk en bijstand, de IOAW of de IOAZ; b. Anw-ers: personen met een uitkering volgens de Algemene nabestaandenwet die ingeschreven zijn bij het CWI; c. Nuggers: personen die als werkzoekenden zijn geregistreerd bij het CWI en die geen uitkeringsgerechtigde of Anw-er zijn; d. jongeren: uitkeringsgerechtigden, Anw-ers en Nuggers niet ouder dan 23 jaar; e. voorziening: een voorziening bedoeld in artikel 7 eerste lid onder a van de wet, deze verordening en het beleidsplan als bedoeld in artikel 3 eerste lid; f. de wet: de Wet werk en bijstand; g. IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers; h. IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen; i. het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Schijndel; j. de raad: de gemeenteraad van de gemeente Schijndel; k. Awb: de Algemene wet bestuursrecht; l. Opstapbaan: gesubsidieerde baan, die ingezet kan worden als reïntegratie-instrument of als participatie-instrument, met als doel het verkrijgen van een reguliere baan; m. traject: een met de belanghebbende overeengekomen, dan wel door het college van burgemeester en wethouders aan hem opgelegd, geheel van activiteiten gericht op het verkrijgen en behouden van betaalde arbeid. Als dat doel voor uitkeringsgerechtigden niet bereikbaar is, dan is het geheel van activiteiten gericht op zelfstandige maatschappelijke participatie; Artikel 2 Aanspraak op ondersteuning Dit artikel heeft betrekking op artikel 4 Reïntegratieverordening. Geen recht op ondersteuning bestaat indien sprake is van een voorliggende voorziening welke naar mening van het college in voldoende mate bijdraagt aan arbeidsinschakeling. Artikel 3 Verplichtingen van de cliënt Dit artikel heeft betrekking op artikel 5, lid 4 Reïntegratieverordening. 1. De gemaakte kosten voor een traject worden geheel of gedeeltelijk van een Anw er of Nugger teruggevorderd als door verwijtbaar handelen van de belanghebbende het traject voortijdig wordt afgebroken of het een traject niet tot het gewenste resultaat leidt. 2. Indien een Anw-er of Nugger buiten eigen schuld om geen gebruik maakt van de voorziening zal niet worden overgegaan tot terugvordering. Hierbij valt onder andere te denken aan het stopzetten van traject door organiserende partij, ernstige ziekte van betrokken persoon.

2 Artikel 4 Budget- en Subsidieplafonds Dit artikel heeft betrekking op artikel 7 Reïntegratieverordening. 1. Voor een Anw-er en Nugger geldt per traject een maximaal subsidieplafond van 2.500, Indien de kosten van een traject het bedrag genoemd onder lid 1 te boven gaan, is het meerdere voor eigen rekening van de Anw-er of Nugger. 3. De aanvragen van Anw-ers en Nuggers worden naar volgorde van inschrijvingsdatum bij het CWI behandeld. Er wordt een wachtlijst gehanteerd indien de budgettaire ruimte voor deze doelgroep ontbreekt. Paragraaf 2 Voorzieningen Artikel 5 Algemene bepalingen over voorzieningen Dit artikel heeft betrekking op artikel 8, lid 1 Reïntegratieverordening. 1. Het college kan in ieder geval de volgende (categorieën) voorzieningen aanbieden: a. scholing, opleiding en training; b. werken met behoud van uitkering; c. sociale activering gericht op arbeid of als zorgtraject; d. opstapbanen; e. vergoeding van overige kosten ten behoeve van activiteiten die bijdragen aan de arbeidsinschakeling; f. vergoedingen voor het verrichten van vrijwilligerswerk; g. zorgtrajecten. 2. Het college kan voor de uitvoering van de voorzieningen afspraken maken met derden, waaronder werkgevers, reïntegratiebedrijven en scholingsinstellingen. 3. Het doel van het inzetten van deze voorzieningen is altijd het bevorderen van inschakeling in reguliere arbeid van personen behorende tot de doelgroep, onder andere door het opdoen van werkervaring, het aanleren van vaardigheden en kennis, het opdoen van een werkritme, maatschappelijke participatie en/of het bevorderen van sociale- en zelfredzaamheid. Artikel 6 Nadere regels voorzieningen Dit artikel heeft betrekking op artikel 8, lid 4 reïntegratieverordening 1. Er wordt geen voorziening aangeboden wanneer aanspraak gemaakt kan worden op een voorliggende voorziening welke naar mening van het college in voldoende mate bijdraagt aan arbeidsinschakeling. 2. Uitgangspunt bij de keuze en de inzet van de voorziening is dat de voorziening de kortste en meest doelmatige weg is naar duurzame (arbeids-) participatie. 3. Intrekking, wijziging of vaststelling van de subsidie vindt plaats aan de hand van tussentijdse evaluaties. Indien hieruit blijkt dat niet aan vooraf gestelde eisen wordt voldaan kan het traject gewijzigd of gestopt worden. Indien tijdens het traject de voortgang aanleiding geeft tot uitbreiding of anderszins aanpassing van het traject kan hiertoe over worden gegaan. 4. Subsidiekosten worden pas verstrekt wanneer over het te financieren traject het besluit is genomen om te starten. Premies kunnen pas worden verstrekt na afronding van het vooraf overeen gekomen traject. 5. Voorschotten worden verstrekt op basis van maximaal 75% van het totaal bedrag. De definitieve afrekening vindt plaats op basis van een einddeclaratie en pas wanneer het traject conform gemaakte afspraken is verlopen. 6. Het doel van het inzetten van voorzieningen is altijd het bevorderen van inschakeling in reguliere arbeid van personen behorende tot de doelgroep, onder andere door het opdoen van werkervaring, het aanleren van vaardigheden en kennis, het opdoen van een werkritme, maatschappelijke participatie en/of het bevorderen van sociale zelfredzaamheid.

3 Artikel 7 Bijzonder voorwaarden voorzieningen voor Anw-ers en Nuggers 1. Aan een Anw-er of Nugger kan een voorziening aangeboden indien: a. de Anw-er of Nugger niet werkzaam is, of voor minder dan 12 uur in de week werkzaam; en b. de Anw-er of Nugger de intentie heeft om minimaal 12 uur in de week te gaan werken; en c. de Anw-er of Nugger bij het CWI is ingedeeld in de fase 2,3 of Aan Anw-er of Nugger wordt géén voorziening aangeboden indien hij in de afgelopen 2 jaar verwijtbaar een traject heeft beëindigd. 3. Een Anw-er of Nugger kan een voorziening geweigerd worden indien: a. hij aanspraak kan maken op een voorliggende voorziening, welke naar mening van het college in voldoende mate bijdraagt aan arbeidsinschakeling; b. het netto gezinsinkomen boven de voor hem geldende norm, zoals vermeld in de beleidsregels bijzondere bijstand, ligt; c. hij over een vermogen beschikt dat gelijk of hoger is dan het vermogen genoemd in artikel 34, lid 4 WWB. Artikel 8 Sociale Activering Dit artikel heeft betrekking op artikel 9 Reïntegratieverordening. Sociale activering kan ingezet worden als instrument met als doel verwerving van reguliere arbeid. Het kan echter ook als doel hebben het verrichten van maatschappelijke activiteiten of het voorkomen van sociaal isolement. Artikel 9 Opstapbaan met behoud van uitkering Dit artikel heeft betrekking op artikel 10 Reïntegratieverordening. 1. Uitkeringsgerechtigden en jongeren behoren tot de doelgroep van deze voorziening 2. Het doel van deze voorziening kan zijn: a. proefplaatsing, met een duur van maximaal 3 maanden, met eventuele eenmalige verlenging tot maximaal 6 maanden b. opdoen van werkritme: met een duur maximaal 3 maanden c. vrijwilligerswerk: met een duur van maximaal 6 maanden 3. Van deze voorziening kan alleen gebruik worden gemaakt indien geen sprake is van verdringing van reguliere arbeidsplaatsen. Artikel 10 Opstapbaan met loonkostensubsidie Dit artikel heeft betrekking op artikel 9 Reïntegratieverordening. 1. Voor uitkeringsgerechtigden geldt dat zij voor een periode van maximaal 6 maanden bij een werkgever geplaatst kunnen worden. Het is mogelijk om de opstapbaan bij dezelfde werkgever eenmaal met dezelfde periode te verlengen, mits de productiviteit is gestegen. 2. In afwijking van lid 1 kunnen jongeren, in het kader van de sluitende aanpak, tot het bereiken van de 23-jarige leeftijd gebruik maken van deze voorziening. 3. Personen voor wie is vastgesteld dat er binnen afzienbare tijd geen perspectief op regulier werk is kunnen voor langere tijd gebruik maken van deze voorziening. Jaarlijks moet het perspectief op regulier werk opnieuw beoordeeld worden. 4. De te verstrekken subsidie is afhankelijk van het wettelijk minimum loon en zal maximaal 100% van het wettelijk minimum loon bedragen. 5. Bij de verstrekte subsidies zal rekening gehouden met de inverdiencapaciteit van de persoon. De werkgever zal, gebaseerd op deze inverdiencapaciteit, de subsidie aanvullen tot 100% van het wettelijk minimum loon. Artikel 11 Scholing Dit artikel heeft betrekking op artikel 12 Reïntegratieverordening. 1. De voorziening scholing wordt alleen ingezet indien dit de enige mogelijkheid is om werk te verkrijgen.

4 2. De ingezette scholing zal nooit langer dan 1 schooljaar duren en mag nooit gericht zijn op positieverbetering ten opzichte van de huidige functie. 3. Aan scholing kan maximaal 3.000,00 per traject worden besteed. De artikelen 12 tot en met 15 hebben betrekking op artikel 13 Reïntegratieverordening. Artikel 12 Premie uitstroom uitkering 1. Een uitstroompremie wordt verstrekt indien: a. de belanghebbende ten minste 6 maanden zelfstandig in het inkomen heeft voorzien door het verrichten van reguliere arbeid; en b. de duur van de uitkering minimaal 3 jaar is geweest. 2. Indien de belanghebbende door omstandigheden niet volledig kan uitstromen dan zal een uitstroompremie worden verstrekt indien a. de belanghebbende naar vermogen ten minste 6 maanden zelfstandig in het inkomen heeft voorzien door het verrichten van reguliere arbeid in deeltijd; en b. de arbeidstijd minimaal 18 uur in de week is; en c. de duur van de uitkering minimaal 3 jaar is geweest.. 3. De premie bedraagt maximaal 1.900,00 en wordt uitbetaald in twee gelijke delen: het eerste deel na 6 maanden, het tweede deel na 12 maanden. 4. De premie kan éénmaal per gezinseenheid worden verstrekt. Artikel 13 Premie uitstroom opstapbaan Wanneer een proefplaatsing (opstapbaan met behoud van uitkering) resulteert in een regulier dienstverband van tenminste 1 jaar (zonder proeftijd) is er een subsidie mogelijk voor de werkgever en werknemer van respectievelijk 1.000,00 en 500,00. Artikel 14 Scholingspremie Indien de belanghebbende een scholingstraject succesvol heeft afgerond dan wordt bij de duur van de scholing tussen 3 en 6 maanden een premie verstrekt van 100,00 en bij een duur van scholing tussen 6 en 12 maanden een premie van 200,00. Artikel 15 Premie voor vrijwilligerswerk 1. Voor het verrichten van vrijwilligerswerk kan een premie worden verstrekt indien ten minste 4 uur per week vrijwilligerswerk wordt verricht. 2. Onder vrijwilligerswerk wordt verstaan het onverplicht in georganiseerd verband verrichten van onbetaalde maatschappelijk nuttige activiteiten die door het college van belang worden geacht voor de arbeidsmarktinschakeling en/of sociale activering. 3. De premie bedraagt 720,00 per kalenderjaar wanneer 18 uur of meer per week vrijwilligerswerk wordt verricht. 4. Indien minder dan 18 uur per week vrijwilligerswerk wordt verricht, wordt de premie naar rato vastgesteld. 5. De premie wordt éénmaal per jaar betaald. Artikel 16 Persoonsgebonden Reïntegratie budget Dit artikel heeft betrekking op artikel 15 Reïntegratieverordening. Gezien de doelgroep, de mate van zelfstandigheid en de veelvuldig aanwezige schuldenproblematiek is ervoor gekozen de voorziening persoonsgebonden reïntegratiebudget momenteel niet actief in te zetten. Gebruik van dit instrument wordt in de toekomst echter niet uitgesloten.

5 Paragraaf 3 Slotbepalingen Artikel 17 Hardheidsclausule Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende afwijken van de bepalingen in dit besluit, indien toepassing van dit besluit tot onbillijkheden van overwegende aard leidt. Artikel 18 Citeertitel Dit uitvoeringsbesluit kan worden aangehaald als Uitvoeringsbesluit Reïntegratieverordening Wet Werk en Bijstand. Artikel 19 Inwerkingtreding Dit uitvoeringsbesluit treedt in werking op 1 januari Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 9 november Burgemeester en wethouders van de gemeente Veghel. De secretaris, De burgemeester,