De vergadering wordt geopend om 20u.

Transcriptie

1 RAAD VAN 3 OKTOBER 2017 Aanwezig: Dhr. R. Artois, Voorzitter en dhr. A. Piessens, dhr. G. Van Achter, dhr. W. Miseur, dhr. G. Van Damme, Mevr. M. Lukic, Mevr. M. Heirman, dhr. E. Vangindertael, dhr. P. Van Cauwenberghe, dhr. J.M. Hubert, mevr. I. De Maegd, leden en E. Martens, Secretaris. De vergadering wordt geopend om 20u. A. Openbare zitting De Raad gaat gelet op de hoogdringendheid, met éénparigheid van stemmen, akkoord om volgend bijkomende punten aan de openbare zitting van de agenda toe te voegen: * punt 8: Engagement eerstelijnszone 1. Notulen Raad van 5 september 2017, deel A: openbare zitting. De Secretaris meldt vooreerst dat wat punt 4 betreft - reorganisatie van het eerstelijnslandschap - volgende aanpassing in de notulen (na "besluit") dient te gebeuren: wat artikel 1 betreft: met éénparigheid van stemmen wat artikels 2 en 3 betreft: hebben voor gestemd: R. Artois, G. Van Damme, A. Piessens, W. Miseur, M. Heirman, M. Lukic, G. Van Achter, E. Vangindertael en J.M. Hubert. Heeft tegen gestemd: P. Van Cauwenberghe gelet op zijn bovenstaande opmerking Raadslid P. Van Cauwenberghe bevestigt inderdaad dergelijke aan te brengen aanvulling. De notulen van de Raad van 5 september 2017, deel A: openbare zitting, worden éénparig door de Raad goedgekeurd. 2. Betaling inkomende facturen. De Raad gaat akkoord met de betaling: 1) aan het IWVB van de factuur met nummer 7816 voor een totaal bedrag van 3.867,47 als tussentijdse factuur voor het waterverbruik in het WZC; 2) aan Medirest, te 1130 Brussel, Haachtsesteenweg 1179, van de factuur met nummer 7912 voor een bedrag van ,12 voor het beheer van de keuken gedurende de maand augustus Uitbreiding Woon- en Zorgcentrum en bouw administratieve vleugel. a) Perceel 2 (HVAC-installaties) - wijziging 11 (fase 2)

2 Gelet op het besluit van de Raad van 6 mei 2008 met betrekking tot de overeenkomst "financiering met projectbeheer"; Overwegende dat op de voorbije werfvergaderingen beslist werd tot wijziging nummer 11 betreffende het perceel 2 (HVACinstallaties) voor een totale minprijs van (excl. BTW) inhoudende het niet-plaatsen van de verluchtingsroosters en kanalen voor de initieel in de kelder voorziene HS-cabine; Overwegende de verdere bespreking hiervan; Artikel 1: De verrekening nummer 11 op het bedrag van aanbesteding betreffende het perceel 2 (HVAC-installaties) voor een totale minprijs van (excl. BTW) wordt goedgekeurd. Artikel 2: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet b) Studieopdracht architectuur en studieopdracht technieken: uitbreiding met de beperkte renovatie van de bestaande vleugel blok B en de volledige vernieuwing van de grootkeuken van het rusthuis - aanpassing ereloon voor architectuur Gelet op de raadsbeslissing van 2 mei 2017 waarbij de beslissing omtrent een akkoord inzake de voorgelegde overeenkomsten (door Belfius op datum van 25 april 2017) inhoudende architectuur en technieken werd uitgesteld vermits er geen korting op het ereloon werd toegekend door zowel het architectenbureau Devloed als het ingenieursbureau Istema als vergoeding voor het voorbereidend werk, de opmetingen en de opgemaakte plannen door Emile Liétar, werfopvolger van het OCMW; Overwegende dat Belfius op verzoek van het ocmw op 18 mei 2017, aan De Vloed Architects bvba en aan het ingenieursbureau Istema nv een schrijven heeft gericht met de vraag de prestaties van Emile Liétar in rekening te brengen; Overwegende dat het ingenieursbureau Istema nv op 30 juni 2017 heeft geantwoord niet in te kunnen gaan op het verzoek tot vermindering van hun ereloon omwille van het voorbereidend werk van de heer Emile Liétar en dit gezien het dossier meer plaatsbezoeken, toezicht tijdens uitvoering en het oplossen van onverwachte zaken met zich mee heeft gebracht; Overwegende dat het architectenbureau De Vloed Architects bvba op 6 september 2017 heeft medegedeeld akkoord te gaan met een korting van 10% op het ereloon ten gevolge van het voorbereidend werk, de opmetingen, de opgemaakte plannen en de geleverde prestaties door de heer Emile Liétar; Gelet op het addendum nummer 3 zoals aan het OCMW overgemaakt op 25 april 2017 met betrekking tot de studieopdracht "Technieken"; Gelet op het aangepaste addendum nummer 3 met betrekking tot de studieopdracht "Architectuur" waarbij een korting van 10% in mindering wordt gebracht op het in addendum vermelde ereloon; Overwegende de verdere bespreking hiervan;

3 Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan het addendum nummer 3 met betrekking tot de studieopdracht "Technieken" betreffende de beperkte renovatie van de bestaande vleugel blok B en de volledige vernieuwing van de grootkeuken van het rusthuis. Artikel 2: Goedkeuring te verlenen aan het aangepaste addendum nummer 3 met betrekking tot de studieopdracht "Architectuur" betreffende de beperkte renovatie van de bestaande vleugel blok B en de volledige vernieuwing van de grootkeuken van het rusthuis. Artikel 3: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet c) Huidige stand van zaken nieuwbouw De Raadsleden worden in kennis gesteld van het schrijven van Frans Windey van Belfius Bank van 6 september 2017 (met 2 bijlagen) inhoudende de ingebrekestelling van de firma Corbeels voor de opgelijste tekortkomingen (niet limitatief). Tevens ontvangen de raadsleden kopie van het mailbericht de dato 15 september 2017 van Frans Windey aan alle betrokken aannemers, architecten, ingenieursbureaus en ontwerpers met het oog op de bespreking van de stand van zaken in een opvolgvergadering vastgelegd op 9 oktober 2017, alsmede het antwoord van het ingenieursbureau Istema op datum van 18 september Gelet op de aanhoudende problematiek van niet opgevolgde en niet herstelde gebreken in zowel blok A als blok B van de nieuwbouw, beslist de OCMW-Raad, indien de firma Corbeels zich niet in orde heeft gesteld tegen 9 oktober as., aan Belfius Bank voor te stellen de opdracht "perceel 4 elektrische installaties" stop te zetten en éénzijdig te verbreken. Een staat van bevinding van de werken dient te worden opgemaakt en de werken dienen te worden afgesloten. Belfius Bank dient hierover te worden bevraagd. Raadslid P. Van Cauwenberghe adviseert om na te gaan of de firma Corbeels nog solvabel is. 4. Ter kennisgeving: omzendbrief betreffende de uitvoering van de wet van 17 mei 2017 tot wijziging van het Wetboek van Strafvordering om de strijd tegen terrorisme te bevorderen. De Raad neemt kennis van de omzendbrief van Minister Willy Borsus, betreffende de uitvoering van de wet van 17 mei 2017 tot wijziging van het Wetboek van Strafvordering om de strijd tegen terrorisme te bevorderen. De wet is in werking getreden op 1 september 2017 en voert, door artikel 46bis/1 toe te voegen in het Wetboek van Strafvordering, een opheffing van het beroepsgeheim in en dit binnen een zeer beperkt materieel toepassingsgebied: de strijd tegen terroristische misdrijven. Raadslid Jean-Michel Hubert maakt de bedenking hoe de nieuwe reglementering inzake de actieve meldingsplicht zal worden toegepast in de praktijk. Raadslid J.M. Hubert wenst dat de sociale dienst hierover ten gepaste tijde verslag zal uitbrengen.

4 5. Toetreding tot het raamcontract "Collectieve hospitalisatieverzekering" FPD - AG Insurance vanaf voor een duur van 4 jaar. Gelet op de wet van 18 maart 2016 tot overname van in het bijzonder de Gemeenschappelijke Sociale Dienst (GSD) van de dienst voor de bijzondere sociale zekerheidsstelsels, door de federale pensioendienst (FPD); Gelet op de omzendbrief BA 2000/14 van 22 december 2000 van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden betreffende de verplichte toekenning van een hospitalisatieverzekering aan het personeel van de lokale besturen; Gelet op het sectoraal akkoord voor het personeel van de lokale overheden van de Vlaamse Gemeenschap, meegedeeld bij omzendbrief nummer BA van 27 april 2001; Gelet op de beslissing van de OCMW-Raad de dato 4 december 2007 waarbij het OCMW van Zaventem zich aangesloten heeft bij de collectieve verzekering "hospitalisatie en ernstige ziekte" die de RSZPPO destijds had afgesloten met Ethias en waarbij gekozen werd voor de basisformule voor alle statutaire en contractuele personeelsleden, beslissing die meermaals werd verlengd; Gelet op het feit dat de FPD, in naam van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten, een offerteaanvraag conform de wet op de overheidsopdrachten heeft georganiseerd; Gelet op het voorstel van het Vast Bureau van 19 september 2017 om toe te treden tot de collectieve verzekering van de FPD; Artikel 1: Het OCMW van Zaventem zal toetreden tot de collectieve verzekering "verzorgingskosten bij hospitalisatie of ernstige ziekte" die de FPD heeft afgesloten met AG Insurance. De toetreding zal ingaan op 1 januari Artikel 2: Het bestuur neemt zoals voorheen de premie voor de basisformule van deze verzekering volledig ten laste voor zijn statutaire en contractuele personeelsleden; de premie voor gepensioneerde personeelsleden alsook voor de aangesloten gezinsleden wordt niet ten laste genomen. Artikel 3: De vrijwillige toetreding tot de voornoemde verzekering houdt voor het aangesloten bestuur de verbintenis in, de bijzondere en algemene bepalingen, van het lastenboek - FPD/S300/2017/03, in acht te nemen. Artikel 4: Een uittreksel van dit raadsbesluit wordt aan de FPD overgemaakt. Artikel 5: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet 6. Financiële dienst.

5 a) Toevoeging van het beleidsveld "Overige algemene financiering" Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de besluiten van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2010 en van 23 november 2012; Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de dato 3 december 2013 waarbij de gekozen beleidsdomeinen, beleidsvelden en beleidsitems voor het starten met de BBC op 1 januari 2014 werden vastgelegd; Overwegende het huidige voorstel om onder het beleidsdomein met code 00 "Algemene financiering" het beleidsveld "Overige algemene financiering" met code 0090 toe te voegen teneinde MAR102 "bijdragen schenkingen en legaten zonder last of specifiek doel" te linken met een passend beleidsveld; Artikel 1: Het beleidsveld "Overige algemene financiering" met code onder het beleidsdomein "Algemene financiering" toe te voegen. Artikel 2: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet b) Budgethouderschap en beperking van de visumplicht door de financieel beheerder Gelet op artikel 37,1 van het OCMW-decreet (bloedverwantschap) verlaat Raadslid W. Miseur voor de bespreking en stemming van betreffend punt de Raadszaal. Gelet op de organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's; Gelet op de bepalingen van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het bijzonder hoofdstuk IV, afdeling I, budgethouderschap en visum van de financieel beheerder; Gelet op de besluiten van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2010 en van 23 november 2012; Gelet op het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan; Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de dato 1 september 1998 betreffende de invoering van het budgethouderschap;

6 Gelet op het voorliggend voorstel met betrekking tot de actualisering van het budgethouderschap en inzake de vrijstelling van de visumplicht door de financieel beheerder; Overwegende dat de Raad voor maatschappelijk welzijn delegeert aan het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst voor beslissingen inzake individuele steunverlening (zonder beperking bedrag) en voor daden van dagelijks bestuur tot euro exclusief BTW delegeert aan het Vast Bureau (voor alle activiteitencentra of beleidsvelden met uitzondering van de bevoegdheden van het BCWZC) of het Bijzonder Comité voor het WZC (voor WZC, assistentiewoningen en serviceflats); Overwegende dat het Vast Bureau delegeert aan de Secretaris tot euro exclusief BTW; Overwegende dat de Secretaris voor daden van dagelijks bestuur tot euro (exclusief BTW) delegeert aan het diensthoofd van de sociale dienst wat het beleidsdomein sociaal beleid betreft; aan het diensthoofd van de logistieke (technische) dienst wat de beleidsitems technische dienst en bejaardenwoningen betreft en aan de directeur voor het WZC wat het beleidsdomein residentiële ouderenzorg betreft; Gelet evenwel op de huidige tijdelijke en uitzonderlijke situatie waarbij sedert 1 oktober 2016 de functie van voltijds directeur voor het WZC nog steeds niet ingevuld is; Overwegende dat de financieel beheerder de wettigheid en regelmatigheid van de financiële verbintenissen onderzoekt in het kader van zijn opdracht bedoeld in artikel 92, eerste lid, 1 van het ocmw-decreet en dat hij zijn visum verleent, indien uit dit onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt; Overwegende dat in het artikel van het ocmw-decreet gesteld wordt dat de ocmw-raad de nadere voorwaarden bepaalt waaronder de financieel beheerder de controle van voorgenomen verbintenissen uitoefent en dat de ocmw-raad binnen de perken die vastgelegd zijn door de Vlaamse Regering, bepaalde categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur kan uitsluiten van de visumverplichting; Gelet op het uitgewerkte advies van de financieel beheerder inzake voornoemde uitsluiting of vrijstelling van visumplicht, behalve voor de budgethouder van de logistieke dienst waarvoor de financieel beheerder voorstelt hem voorlopig nog geen vrijstelling van visumplicht te verlenen; Overwegende dat de situatie inzake visum voor de budgethouder van de logistieke dienst na 1 jaar zal worden geëvalueerd; Artikel 1: Huidig systeem van getrapt budgethouderschap wordt bekrachtigd en geactualiseerd: - de Raad voor maatschappelijk welzijn delegeert aan het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst voor beslissingen inzake individuele steunverlening (zonder beperking bedrag) en voor daden van dagelijks bestuur tot euro exclusief BTW aan het Vast Bureau (voor alle activiteitencentra of beleidsvelden met uitzondering van de bevoegdheden van het BCWZC) of aan het Bijzonder Comité voor het WZC (voor het

7 WZC, de assistentiewoningen en serviceflats); - het Vast Bureau delegeert aan de Secretaris tot euro exclusief BTW; - de Secretaris delegeert voor daden van dagelijks bestuur tot euro (exclusief BTW) aan het diensthoofd van de sociale dienst wat het beleidsdomein sociaal beleid betreft; aan het diensthoofd van de logistieke (technische) dienst wat de beleidsitems technische dienst en bejaardenwoningen betreft en aan de directeur voor het WZC wat het beleidsdomein residentiële ouderenzorg betreft; - tot de functie van directeur voor het WZC definitief is ingevuld, duidt de Raad met terugwerkende kracht sinds 1 oktober 2016 mevrouw Elke Martens, secretaris, als budgethouder voor het beleidsdomein residentiële ouderenzorg aan. Artikel 2: Volgende verrichtingen zijn met ingang van heden uitgesloten van de voorafgaandelijke visumverplichting door de financieel beheerder: - alle uitgaven onder de grens van euro, BTW niet inbegrepen; - alle aanstellingen van personeel waarvan de duur niet meer dan 1 jaar bedraagt (bij opeenvolgende contracten voor eenzelfde functie moet de totale duur worden aangenomen); - tewerkstelling met toepassing van artikel 60 7 van de organieke wet op de OCMW's alsook tewerkstelling in uitvoering van alle werkgelegenheidsmaatregelen van de hogere overheid voor maximum 4 jaar. Artikel 3: Voor de budgethouder van de logistieke dienst wordt tijdelijk nog geen vrijstelling van visumplicht door de financieel beheerder verleend; evaluatie is voorzien binnen een termijn van één jaar te rekenen vanaf heden. Artikel 4: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet De heer Walter Miseur, raadslid, sluit terug aan bij de vergadering. 7. Delegatie van handtekeningsbevoegdheid door OCMW- Secretaris: aanpassingen. Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de dato 2 juli 2013 inzake de delegatie van de handtekeningsbevoegdheid door de OCMW-secretaris; Gelet op de uitdiensttreding van Emily D'hont op 7 april 2016 en de wijziging van verantwoordelijken in de dienst gezinshulp en aanvullende thuiszorg (DGAT);

8 Gelet tevens op de pensionering van de directeur van het WZC Trappeniers, de heer Luc Deryk, op datum van 1 oktober 2016; Overwegende dat genoemde wijzigingen bijgevolg met terugwerkende kracht aanleiding geven tot aanpassing van de delegatie van handtekeningsbevoegdheid die destijds door de OCMW-Secretaris werd vastgelegd en goedgekeurd blijkens raadsbeslissing van 2 juli 2013; Overwegende dat door de secretaris aan Leen Verrijssen (hoofd thuisdiensten sedert 1 januari 2015) en Tess Van der Spiegel (maatschappelijk werker in dienst sedert 4 april 2016) wordt gedelegeerd: alle briefwisseling inzake de gewone of voorlopige bijdrageberekening met betrekking tot de dienst DGAT, alle briefwisseling inzake de jaarlijkse herziening met betrekking tot de bijdrageberekening, de aankondiging van een huisbezoek, de facturen van de DGAT en mindermobielenvervoer en de briefwisseling met betrekking tot de vakantieregeling van de thuishulp; Overwegende dat door de secretaris aan de heer Luc De Blieck (adinterim directeur) wordt gedelegeerd: het bijwonen van de vergaderingen van het Comité Woon- en Zorgcentrum en het opmaken van de notulen ervan, sedert 19 juni 2017; Overwegende dat door de secretaris aan mevrouw Christa Switten (maatschappelijk werker WZC) wordt gedelegeerd: de facturen voor de bewoners van het WZC, de bejaardenwoningen, de serviceflats en de assistentiewoningen, de bestelbons en de briefwisseling in het kader van de beslissingen van het Comité WZC en van het budgethouderschap inzake het WZC, sedert 1 oktober 2016; Artikel 1: De Raad neemt kennis van het document uitgewerkt door de secretaris aangaande de aanpassing van de toegekende handtekeningsbevoegdheden in toepassing van artikel 185 van het OCMW-decreet. Artikel 2: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet 8. Engagement eerstelijnszone. De voorzitter meldt dat de zorgpromotor LMN Druivenstreek op heden 3 oktober 2017 heeft laten weten dat het Agentschap Zorg & Gezondheid eenzelfde standpunt verwacht van de gemeente en OCMW inzake de reorganisatie van het eerstelijnslandschap, meer bepaald met de voorgestelde indeling van de eerstelijnszones (zie beslissing OCMW-Raad van 5 september 2017). De beslissing inhoudende akkoord / niet akkoord met de voorgestelde zone dient te worden doorgestuurd uiterlijk 13 oktober as. aan de zorgpromotor LMN Druivenstreek. Afhankelijk van het standpunt van de gemeente (beslissing College Burgemeester en Schepenen), zal dan de raadsbeslissing van het OCMW eventueel dienen te worden aangepast. Dit punt zal eventueel op het volgend Vast Bureau en de volgende Raad worden behandeld. Raadslid A. Piessens is van oordeel dat de gemeente hieromtrent zeer laattijdig een standpunt inneemt.

9 B. Gesloten zitting Punten 9 t.e.m. 12. De vergadering wordt gesloten om 21u25.