OCMW raadzitting van 21 februari Toelichting. Openbare zitting

Transcriptie

1 OCMW Glabbeek OCMW raadzitting van 21 februari 2019 Toelichting Openbare zitting 1. Goedkeuring notulen vorige zitting (17/01/2019) Goedkeuring notulen zitting OCMW-raad op 17/01/ Aanduiding vertegenwoordigers OCMW Glabbeek voor algemene vergadering en raad van bestuur SVK Hageland: bekrachtiging beslissing vast bureau van 1 februari Gelet op de raadsbeslissing d.d. 20/07/2006 van OCMW Glabbeek tot oprichting van de vzw SVK Hageland en tot goedkeuring van de statuten van deze vzw; Gelet op art. 7 van de statuten van de vzw SVK Hageland, dat bepaalt dat de leden rechtspersonen openbare besturen 3 vertegenwoordigers aanduiden die namens het OCMW als stemgerechtigden zetelen in de algemene vergadering van het SVK; Gelet op art. 10 van de statuten van de vzw, dat bepaalt dat deskundigen tot de algemene vergadering kunnen worden toegelaten, zonder stemrecht; Gelet op art. 14 van de statuten van de vzw, dat bepaalt dat de raad van bestuur wordt samengesteld uit ten minste 4 bestuurders, benoemd door de algemene vergadering, en dat de raad van bestuur deskundigen, zonder stemrecht, kan toelaten tot de vergaderingen; Gelet dat volgende personen werden voorgedragen: -Georges Arnauts -Hilde Holsbeeks -Tom Struys Gelet dat de algemene vergadering van SVK Hageland werd aangekondigd voor woensdag 20/02/2019; Gelet op de dringende beslissing genomen door het vast bureau op 1 februari 2019 om de voorgedragen personen aan te duiden als vertegenwoordigers van OCMW Glabbeek in de algemene vergadering van SVK Hageland; BESLUIT: Artikel 1. De raad duidt volgende personen aan om deel uit te maken van de algemene vergadering van de vzw SVK Hageland : -Georges Arnauts -Hilde Holsbeeks -Tom Struys Dit mandaat loopt ten einde indien er een nieuwe beslissing hieromtrent wordt genomen door de raad voor maatschappelijk welzijn. Artikel 2. De raad draagt Hilde Holsbeeks voor als lid van de raad van bestuur en Tom Struys als haar vervanger. Artikel 3. De raad draagt Nicole Debecker, adj. alg. directeur, voor om te laten deelnemen als deskundige (zonder stemrecht) aan de vergaderingen (algemene vergadering en de raad van bestuur) van de vzw SVK Hageland. 1

2 3. Aanduiding vertegenwoordigers OCMW Glabbeek voor de algemene vergadering Ethias Gelet op de vraag tot invulling van het mandaat van vertegenwoordiger voor OCMW Glabbeek in de algemene vergadering van Ethias; Gelet op de bespreking waarbij zich volgende persoon kandidaat stelt: Na geheime stemming met 17 stembriefjes, met volgend resultaat:.. Artikel 1. De raad besluit..aan te duiden als afgevaardigde van het OCMW te Glabbeek voor de algemene vergadering van Ethias. 4. Aanduiding vertegenwoordigers OCMW Glabbeek voor de algemene vergadering IGO Gelet op het besluit van de OCMW-raad van 20 november 2003 waarbij werd beslist akkoord te gaan met de oprichting van en deelname aan de dienstverlenende vereniging IGO Leuven; Gelet op de oprichting van de dienstverlenende vereniging IGO Leuven op 10 maart 2004, die als rechtsopvolger optreedt van de vzw IGO Leuven; Gelet op artikel 447 van het decreet van 22 december 2017 houdende het lokaal bestuur dat bepaalt dat er een onverenigbaarheid bestaat tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en dat van lid van één van de andere organen; Gelet op artikel 33 van de statuten van IGO, dat bepaalt dat de algemene vergadering is samengesteld uit vertegenwoordigers van de deelnemers, die rechtstreeks worden aangeduid door de gemeenteraden uit hun leden en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen; een deelnemer kan haar vertegenwoordiger voor de volledige legislatuur aanduiden; de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger moet voor elke algemene vergadering door de bevoegde raad van de deelnemer gebeuren; Gelet op artikel 16 van de statuten van de intergemeentelijke vereniging IGO waarin wordt bepaald dat de vereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur, door de algemene vergadering benoemd en door haar afzetbaar; de raad van bestuur telt 15 leden met volgende verdeling van de mandaten: Eén bestuurder voor Aarschot. Eén bestuurder voor Tienen. Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Rotselaar/Begijnendijk. Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Tremelo/Keerbergen Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Haacht/Boortmeerbeek Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Herent/Kortenberg Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Tervuren/Huldenberg Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Bertem/Oud-Heverlee Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Bierbeek/Boutersem Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Lubbeek/Holsbeek Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Hoegaarden/Landen 2

3 Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Zoutleeuw/Linter Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Geetbets/Kortenaken/Glabbeek Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Bekkevoort/Tielt-Winge Eén bestuurder voor de cluster van gemeenten Diest/Scherpenheuvel-Zichem Enkel natuurlijke personen kunnen lid zijn van de raad van bestuur. Maximaal twee derden van de leden van de raad van bestuur zijn van hetzelfde geslacht. Indien het totaal van de door de gemeenten voorgedragen kandidaten niet beantwoordt aan deze voorwaarde, worden de voordrachten gerangschikt in volgorde van de datum van voordracht van de gemeenteraad. Voor de kandidaten die voorgedragen worden door meer dan één gemeente, geldt de datum van de voordracht door de gemeenteraad waarvan zij zelf deel uitmaken. De kandidaten die het maximum van twee derden van hetzelfde geslacht overschrijden, en die als laatsten zijn voorgedragen door hun gemeenteraad, worden niet aanvaard. De gemeenten die behoren tot de groep waaruit deze kandidaat is voorgedragen, worden verzocht een kandidaat van het andere geslacht voor te dragen. Gelet op artikel 442, 1, 1 van het decreet van 22 december 2017 houdende het lokaal bestuur en gelet op artikel 31 van de statuten van de intergemeentelijke vereniging IGO, kan een algemeen comité opgericht worden dat de verbinding tussen de raad van bestuur en de algemene vergadering vormt. Elke deelnemer heeft 1 lid in het algemeen comité. Voor elke gemeente is de schepen verantwoordelijk voor welzijn/lokaal sociaal beleid, de schepen verantwoordelijk voor omgeving óf een door hen aangeduide vertegenwoordiger, verkozene of ambtenaar, lid. Voor de OCMW s en andere leden van de vereniging wordt het lid van het algemeen comité bij geheime stemming benoemd door de algemene vergadering op voordracht van de deelnemers. De voorzitter en de ondervoorzitters van de raad van bestuur maken ambtshalve deel uit van het algemeen comité. Gelet op artikel 21 van de statuten van de intergemeentelijke vereniging IGO waarin wordt bepaald dat het mandaat van bestuurder zes jaar duurt en eindigt na de algemene vergadering die overgaat tot vernieuwing van de raad van bestuur binnen de eerste 3 maanden van het jaar volgend op de algehele vernieuwing van de gemeenteraden. Gelet op de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 29 maart 2019 van de intergemeentelijke vereniging IGO, die de volgende punten omvat: 1. Welkom 2. Goedkeuring verslag algemene vergadering Goedkeuring code van goed bestuur 4. Goedkeuring deontologische code 5. Benoeming van de leden van de raad van bestuur door de algemene vergadering van IGO Benoeming van de kandidaat-bestuurders van de (clusters van) gemeenten (15 bestuurders) Benoeming van bestuurders met raadgevende stem, voorgedragen door de gemeenten (maximum 5 bestuurders) Benoeming van de voorgedragen deskundigen (maximum 5 deskundigen) 6. Benoeming van de leden van het algemeen comité door de algemene vergadering van IGO 7. Varia Op voorstel van het vast bureau, Art. 1. De agenda van de buitengewone algemene vergadering van 29 maart 2019 van de intergemeentelijke vereniging IGO wordt goedgekeurd. 3

4 Art. 2. Beslist om de heer / mevrouw voor te dragen als afgevaardigde voor de buitengewone algemene vergadering van 29 maart De heer/mevrouw krijgt het mandaat de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering goed te keuren. De heer/mevrouw zal het OCMW wel/niet (schrappen wat niet past) vertegenwoordigen voor de hele legislatuur. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger moet voor elke algemene vergadering door de OCMW-raad gebeuren. Art. 3. Aan de afgevaardigde van het OCMW wordt een bijzonder mandaat toegekend om de voorgestelde beslissingen van de buitengewone algemene vergadering van de intergemeentelijke vereniging IGO van 29 maart 2019 te stemmen. Art. 4. Het OCMW gaat akkoord dat de heer/mevrouw.., raadslid uit gemeente, tot de algemene vergadering volgend op de vernieuwing van de gemeenteraad, naast de cluster van gemeenten/gemeente. (schrappen wat niet past) ook het OCMW vertegenwoordigt in de raad van bestuur van de intergemeentelijke vereniging IGO. Art. 5. De heer/mevrouw.. wordt, tot de algemene vergadering volgend op de vernieuwing van de gemeenteraad, voorgedragen als lid van het algemeen comité van de intergemeentelijke vereniging IGO. 5. Aanduiding vertegenwoordigers OCMW Glabbeek voor de algemene vergadering Interleuven Gelet op het lidmaatschap van OCMW Glabbeek bij Interleuven; Gelet op de gecoördineerde statuten van Interleuven zoals het laatst gewijzigd bij beslissing van 19 december 2018 van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven; Gelet op de uitnodiging d.d. 24 januari 2019 voor de bijzondere algemene vergadering van Interleuven op woensdag 27 maart 2019 om 19.00uur met bijhorende agenda; Overwegende dat het artikel 432 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur bepaalt dat de bijzondere algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers en deze voor de gemeente/ocmw rechtstreeks worden aangewezen door de gemeente/ocmw-raden uit hun leden en dat het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering. Overwegende dat derhalve voor de bijzondere algemene vergadering van 27 maart 2019 een vertegenwoordiger dient aangeduid en dat het mandaat van deze vertegenwoordiger dient te worden vastgelegd; Overwegende dat de agenda van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven volgende punten bevat: 1. Samenstelling van het bureau. 2. Goedkeuring verslag buitengewone algemene vergadering d.d Benoeming bestuurders cfr. artikel 18 van de statuten. Benoeming deelnemers met raadgevende stem cfr. artikel 21 van de statuten. 4. Project Vlaams Agentschap Innoveren & Ondernemen (VLAIO) Researchpark Haasrode en Ambachtenzone oprichting bedrijventerreinvereniging vzw en goedkeuring ontwerpstatuten. Overwegende dat de gemeente/ocmw-raad deze agendapunten heeft besproken en om hiernavolgende redenen terzake het volgende standpunt inneemt. 4

5 Na geheime stemming met 17 stembriefjes, met volgend resultaat:. Art.1. Mevrouw / de heer.. aan te duiden als vertegenwoordiger op de algemene en bijzondere algemene vergadering van Interleuven. Art. 2. Het mandaat van de vertegenwoordiger inzake de agenda van de bijzondere algemene vergadering van 27 maart 2019 Interleuven als volgt vast te stellen: goedkeuring van alle agendapunten van de bijzondere algemene vergadering. 6. Definiëring begrip dagelijks bestuur: vaststelling Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21/02/2019; Als gevolg van de inwerkingtreding van het decreet lokaal bestuur, is het aangewezen om het begrip dagelijks bestuur te herdefiniëren. Hierbij wordt bovendien de kans gegrepen om het begrip dagelijks bestuur gelijk te trekken tussen gemeente en OCMW, dit om de interne werking te vereenvoudigen en optimaliseren. Art.1: De vorige beslissing van de raad waarbij het begrip dagelijks bestuur werd vastgelegd, wordt opgeheven. Dit besluit vervangt alle voorgaande raadsbesluiten over dagelijks bestuur. Art. 2: Overheidsopdrachten die passen binnen het begrip dagelijks bestuur, zijn de volgende : De overheidsopdrachten voor uitgaven binnen het exploitatiebudget, ongeacht het bedrag, die het bestuur niet verbinden voor meer dan één jaar. De overheidsopdrachten voor uitgaven binnen het exploitatiebudget voor meerjarige opdrachten voor zover de grens voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, zoals bepaald in artikel 42, 1, 1 van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten niet wordt overschreden. De overheidsopdrachten voor uitgaven binnen het investeringsbudget voor zover de grens voor het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, zoals bepaald in de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten niet wordt overschreden. Het aanbrengen van wijzigingen aan overeenkomsten die het vast bureau bij de uitvoering van de opdracht nodig acht, voor zover deze wijzigingen geoorloofd zijn volgens de bepalingen van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten en binnen de grenzen van het goedgekeurde budget. De overheidsopdrachten voor aanvullende werken en diensten die het vast bureau nodig acht tijdens de uitvoering van de opdracht Ingevolge onvoorziene omstandigheden Bedoeld in artikel 42, 1, 2 van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten Binnen de grenzen van het goedgekeurde budget De overheidsopdrachten voor aanvullende leveringen die het vast bureau nodig acht tijdens de uitvoering van de opdracht Ingevolge onvoorziene omstandigheden 5

6 Bedoeld in artikel 42, 1, 4 b van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten Binnen de grenzen van het goedgekeurde budget Art. 3: De algemene regels met betrekking tot de daden van beheer over de inrichtingen en eigendommen, waarvoor het vast bureau bevoegd is, worden door de raad vastgelegd als volgt : alle toewijzingen gebeuren volgens de beginselen van behoorlijk bestuur, na schatting, plaatsbeschrijving en aan marktconforme prijzen. Art. 4: Afschrift van dit besluit zal ter kennisgeving worden overhandigd aan de algemeen directeur en aan de financieel directeur. 7. Dagelijks bestuur: vaststelling voorwaarden voorafgaand visum Gelet op de OCMW-regelgeving; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 21/02/2019; De voorwaarden voor het voorafgaand visum van de financieel directeur worden vanaf 2019 voor gemeente en OCMW gelijkgesteld, met uitzondering voor bijzondere regelgeving van toepassing op het OCMW. Art. 1: De volgende categorieën van verrichtingen zijn onderworpen aan de visumverplichting: 1. de aanstelling van statutaire personeelsleden; 2. de aanstelling van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur; 3. de aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode langer dan één jaar; 4. de verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan het bedrag, bepaald door de minister ( ); 5. de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag hoger is dan het bedrag, bepaald door de minister ( ); 6. de investeringssubsidies. 7. de verrekeningen. De volgende categorieën van verrichtingen worden uitgesloten van de visumverplichting: 1. de verbintenissen waarvan het bedrag lager is dan vijftigduizend euro incl. btw; 2. de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van minder dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag lager is dan vijfentwintigduizend euro. 3. contractuele aanstellingen van personeel voor een periode tot max. 1 jaar. 4. aanstellingen in het kader van art OCMW-wet 5. aanstellingen in het kader van tewerkstellingsmaatregelen met max. duur van 4 jaar. Art. 2: Het dossier dat ter visering wordt voorgelegd, bevat een inventaris van alle stukken die deel uitmaken van het dossier. Het visum blijkt uit een gedateerde en handgetekende verklaring van de financieel directeur. Art. 3: Het visum wordt bij overheidsopdrachten principieel gegeven voordat het vast bureau de opdracht gunt. Het visum wordt in ieder geval uiterlijk gegeven vóór de verbintenis ontstaat. 6

7 Art. 4: Bij een weigering om een visum te verlenen, geeft de financieel directeur een uitdrukkelijke motivering. Art. 5: Afschrift van dit besluit zal ter kennisgeving worden overhandigd aan de algemeen directeur en aan de financieel directeur. 8. Vragen 7