VO 4 JAARLIJKS ONDERZOEK MET TSK. Raayland College

Transcriptie

1 VO 4 JAARLIJKS ONDERZOEK MET TSK Raayland College Plaats : Venray BRIN-nummer : 25FY Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 27 mei 2013 Datum vaststelling : 2 september 2013

2 Pagina 2 van 10

3 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 27 mei 2013 een onderzoek uitgevoerd op Raayland College, afdeling vmbo kaderberoepsgerichte leerweg naar de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van wet- en regelgeving. Het doel van dit onderzoek is om een beeld te vormen van de kwaliteit van het onderwijs op deze afdeling. Daarmee geldt dit onderzoek ook als het bezoek dat de inspectie op alle scholen voor voortgezet onderwijs ten minste eens in de vier jaar aflegt. Daarnaast heeft het onderzoek tot doel informatie te verzamelen over de sociale kwaliteit van het onderwijs. Dit onderdeel is uitgevoerd als pilot en leidt niet tot oordelen over de kwaliteit van de school. Wel bevat het rapport een korte weergave van de voornaamste bevindingen. De bevindingen uit dit onderzoek worden gebruikt om te bezien of het bestaande basisarrangement kan worden gehandhaafd. Eventueel geconstateerde tekortkomingen worden betrokken bij de eerstvolgende risicoanalyse. Onderzoeksopzet De inspectie heeft de indicatoren uit het kernkader onderzocht. Dit is het kader dat de inspectie bij haar kwaliteitsonderzoeken minimaal beoordeelt. Het onderzoek naar het kernkader bestond uit de volgende activiteiten: Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd en tijdens het schoolbezoek heeft overhandigd. Schoolbezoek, waarbij in een aantal lessen de onderwijspraktijk is geobserveerd. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met het management en het bestuur. Op uw school is verder een gesprek gevoerd met leerlingen en docenten. Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met de directie en bestuur. Voor de pilot sociale kwaliteit zijn de volgende activiteiten uitgevoerd: Onderzoek en analyse van documenten, waaronder voor zover de school daarover beschikt documenten over de visie, doelen en het onderwijsaanbod rond sociale en maatschappelijke doelen en de resultaten van dat onderwijs, alsmede documenten gericht op de sociale Pagina 3 van 10

4 veiligheid van leerlingen en personeel (inclusief pestprotocol, veiligheidsbeleid en gegevens over de veiligheidsbeleving van leerlingen en personeel). Onder de leerlingen van een eerste en een tweede klas van de afdeling vmbo kaderberoepsgerichte leerweg is een vragenlijst afgenomen over aspecten van de sociale kwaliteit van het onderwijs. Tijdens het schoolbezoek is tijdens de lessen en op de school in het algemeen aandacht besteed aan de sociale kwaliteit van het onderwijs. Ook is er een les aardrijkskunde en een les geschiedenis bezocht. Tijdens de gesprekken met leerlingen, personeel en directie is tevens aandacht besteed aan aspecten van de sociale kwaliteit van het onderwijs. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader voortgezet onderwijs In het jaarwerkplan verantwoordt de inspectie welke wettelijke aspecten zijn onderzocht. Deze documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staat de conclusie van het onderzoek en wordt het vigerende toezichtarrangement weergegeven. In hoofdstuk 3 zijn de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Pagina 4 van 10

5 CONCLUSIE EN TOEZICHTARRANGEMENT Kwaliteit De inspectie concludeert dat de onderwijskwaliteit op Raayland College, afdeling vmbo kaderberoepsgerichte leerweg op een deel van de onderzochte onderdelen van voldoende niveau, maar op een aantal onderdelen kan de kwaliteit verbeterd worden. De inspectie handhaaft het reeds toegekende basisarrangement. De bevindingen zullen worden betrokken bij de eerstvolgende risicoanalyse. Naleving De inspectie concludeert tevens dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd. Pagina 5 van 10

6 BEVINDINGEN 3.1. Algemeen Beeld De kwaliteit van het onderwijs op Raayland College, afdeling vmbo kaderberoepsgerichte leerweg is op een deel van de onderzochte onderdelen van voldoende niveau, maar enkele onderdelen zijn voor verbetering vatbaar. Het betreft hier met name de aspecten kwaliteitszorg, didactisch handelen en ondersteuning en begeleiding. Het bovenstaande algemene oordeel wordt hieronder toegelicht. In paragraaf 3.2 staat het kwaliteitsprofiel in de vorm van oordelen op onderzochte indicatoren. In paragraaf 3.3 staat een toelichting bij dat profiel. Daarbij komen achtereenvolgens de volgende aspecten aan bod: de opbrengsten, het onderwijsproces, de kwaliteitszorg Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel staan de indicatoren die dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score ja of nee. De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden De leerlingen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht De leerlingen lopen weinig vertraging op in de bovenbouw van de opleiding vmbo-k De leerlingen van de opleiding vmbo-k behalen voor het centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht. Pagina 6 van 10

7 De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden Bij de opleiding vmbo-k zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal examen van een aanvaardbaar niveau. Het schoolklimaat is ondersteunend en gericht op een brede vorming De school kent een op ondersteuning en begeleiding gerichte cultuur. Het (vak)didactisch handelen van leraren stelt leerlingen in staat tot leren en ontwikkeling De onderwijsactiviteit heeft een doelgerichte opbouw. 7.2 De leerlingen krijgen een begrijpelijke uitleg. 7.3 De leerlingen zijn actief betrokken. De school biedt effectief aanvullend onderwijs en ondersteuning aan leerlingen die dat nodig hebben. (basisondersteuning) (De school bestrijdt effectief achterstanden.) De school volgt systematisch de vorderingen van de leerlingen aan de hand van genormeerde toetsen. 9.2 De school bepaalt wat de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte is van individuele of groepen leerlingen. 9.4 De school voert de ondersteuning planmatig uit. De school bewaakt de kwaliteit van haar opbrengsten De school evalueert systematisch de opbrengsten De school werkt doelgericht aan de kwaliteit van de opbrengsten. De school bewaakt de kwaliteit van het onderwijsproces De school evalueert systematisch het onderwijsproces De school werkt doelgericht aan de verbetering van het onderwijsproces De school borgt de kwaliteit van het onderwijsproces. Pagina 7 van 10

8 Nalevingsindicatoren 2013 Onvoldoende Voldoende N1 N2 N4 Door of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de verplichte onderdelen (WVO, art. 24c en 24a). Door of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de verplichte onderdelen (art. 24c en 24 WVO). Door of namens het bestuur zijn het Examenreglement en het PTA naar de inspectie gestuurd en deze documenten bevatten de verplichte onderdelen (Eindexamenbesluit art. 31). Toelichting bij kwaliteitsprofiel Opbrengsten Gemiddeld genomen over de laatste drie jaren zijn de opbrengsten van Raayland College over de gehele lijn als voldoende beoordeeld. Nadere analyse van de opbrengsten geeft aanleiding tot de volgende aanvullende kanttekeningen bij dit voldoende resultaat: Het onderbouwrendement van Raayland College, afdeling vmbo kaderberoepsgerichte leerweg was op de opbrengstenkaarten vanaf 2010 voldoende tot goed. In 2013 is dit resultaat echter teruggevallen naar een onvoldoende, 66% van de leerlingen van de afdeling vmbo kader heeft een hoger advies dan kaderberoepsgerichte leerweg. Het gewijzigde resultaat houdt verband met de wijze waarop de school de instapadviezen van de leerlingen administreerde. De inspectie heeft hierover op 25 april 2013 een gesprek gehad met de administratie van de school en gewezen op de verschillen met de gegevens vanuit het primair onderwijs (BRON). Het bovenbouwrendement en de resultaten bij het centraal examen laten de laatste drie jaren een constant en voldoende beeld zien. Opvallend is dat de resultaten voor het vak Nederlands de laatste jaren terugvallen naar een resultaat onder het landelijk gemiddelde. De discrepantie tussen de resultaten voor het schoolexamen en het centraal examen voldoen gemiddeld over de laatste drie jaar aan het criterium (lager dan 0,5). Was het verschil in 2011 nog 0,57 nu in 2013 is dit verschil teruggebracht naar 0,27. Het onderwijsproces Het Raayland College, afdeling vmbo kaderberoepsgerichte leerweg kent een op ondersteuning en begeleiding gericht leerklimaat. De bezochte lessen laten een Pagina 8 van 10

9 doelgerichte opbouw zien en de uitleg is over het algemeen begrijpelijk. De lesaanpak is veelal frontaal klassikaal. Het onderwijsleergesprek is de meest voorkomende werkvorm, waarbij het initiatief voor actieve deelname aan dit gesprek vaak bij de leerlingen zelf ligt. De actieve betrokkenheid is zodoende onder de maat. Verder is niet altijd zichtbaar duidelijk in hoeverre de leerlingen de leerstof begrepen hebben. Bij de uitleg en de verwerkingsopdrachten wordt er in de meeste lessen geen verschil gemaakt tussen de sterkere en zwakkere leerlingen. Alleen leerlingen die erom vragen krijgen extra uitleg. Mogelijke conclusies uit de analyse van de vorderingen van de leerlingen worden dus kennelijk onvoldoende doorvertaald naar de lespraktijk bij de verschillende vakken. De zorg en begeleiding van de leerlingen kent een sterk accent op de sociaal emotionele ontwikkeling. In voorwaardelijke sfeer is de zorg daarnaast ook gericht op de cognitieve ontwikkeling al geeft het leerlingenvolgsysteem onvoldoende concrete handelingssuggesties voor de verschillende vakdocenten en worden er geen meetbare prestatiedoelen gedefinieerd. Bij de cognitieve ontwikkeling zijn meerdere actoren in de zorg betrokken. Naast de zorgcoördinator en de RT coördinator vervullen ook de teamleider, de mentor en de vakdocent een uitvoerende rol. Er is niet vastgelegd wie de resultaten van dit deel van de zorg in de volle breedte monitort. Op deze punten kan de planmatigheid in de zorg worden verbeterd. De kwaliteitszorg Het kwaliteitszorgsysteem van het Raayland College is nadrukkelijk geënt op het voornemen tot een doelgerichte verbetering van de opbrengsten. Een nadere analyse van de opbrengsten leert dat de school zelf de evaluatie daarvan nog onvoldoende systematisch uitvoert. De randvoorwaarden in termen van procedures zijn op orde. De diepgang en de de systematiek van de analyses kan meer worden toegespitst naar afdelingen, secties, individuele leraren en verschillende categorieën leerlingen. In het verlengde hiervan kijkt de inspectie ook naar de systematische evaluatie van het onderwijsleerproces. De lessen worden weliswaar geëvalueerd aan de hand van een kijkwijzer, maar deze kan nog verrijkt worden met de onderwijskundige ambities van de school. De leskwaliteit per docent wordt daarbij nog niet geëvalueerd met leerlingen. Zodoende blijft diffuus in hoeverre de docenten de schoolambities waar maken. Bovendien is de huidige relatie tussen de evaluatie van de leskwaliteit en het professionaliseringsplan onvoldoende transparant. Pagina 9 van 10

10 De sociale kwaliteit In het pilotonderzoek naar de sociale kwaliteit van het onderwijs is aandacht geschonken aan het onderwijsaanbod, het onderwijsproces en de resultaten van de school op dit terrein, en aan de wijze waarop de school zorgt draagt voor de kwaliteit van deze aspecten van het onderwijs. De school heeft een aanbod gericht op de ontwikkeling van de sociale en maatschappelijke competenties van leerlingen. Dit aanbod is verweven in de maatschappijvakken in combinatie met ELOS, thema Europa. Voor alle leerlingen is er een maatschappelijke stage. Er is een reeks van jaarlijks terugkerende projecten betreffende de maatschappelijke diversiteit zoals de projecten criminaliteit en homosexualiteit. Er is ook een sociale vaardigheidstraining in het aanbod en de methode "Rots en water" wordt gebruikt. Het aanbod is weliswaar breed, maar onvoldoende beredeneerd vanuit de analyse van de leerlingenkenmerken en de eigenheid van de maatschappelijke context van de schoolomgeving. Een visie op sociale kwaliteit ontbreekt waardoor een regelmatige evaluatie van het aanbod gericht op maatschappelijke en sociale competenties van leerlingen onvoldoende grondslag heeft. De school verzamelt gegevens over het welbevinden en de veiligheidsbeleving van leerlingen, en deed dat voor het laatst in De school beschikt niet over gegevens die een beeld geven van de sociale en maatschappelijke competenties van leerlingen. In het beleidsplan ELOS wordt de visie van de school met betrekking tot de sociale en maatschappelijke doelen deels beschreven, namelijk met het oog op Europees burgerschap. De school beschikt niet over documenten waarin de visie van school, de concrete onderwijsdoelen van de school en het onderwijsaanbod van de school zijn beschreven met betrekking tot de sociale en maatschappelijke doelen die de school zich stelt. De school beschikt over documenten waarin het beleid rond de waarborg van de sociale veiligheid van leerlingen en personeel is vastgelegd. Deze documenten betreffen: preventief beleid, beleid gericht op het optreden bij pesten en incidenten, beleid gericht op het afhandelen van incidenten en een pestprotocol. Pagina 10 van 10