RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDEZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING. MAVO Delfshaven (afdeling vmbo-tl)

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDEZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING MAVO Delfshaven (afdeling vmbo-tl) Plaats: Rotterdam BRIN-nummer: 02VG-17 Registratienummer: Onderzoek uitgevoerd op: donderdag 17 november 2011 Conceptrapport verzonden op: 23 november 2011 Rapport vastgesteld te Utrecht op: 21 december 2011 Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.

2 1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op donderdag 17 november 2011 een onderzoek uitgevoerd op Mavo Delfshaven afdeling vmbo theoretische leerweg, om een oordeel te kunnen uitspreken over de kwaliteit van het onderwijs op deze afdeling. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. Op 18 november 2009 is deze afdeling als zwak beoordeeld. Dit onderzoek is de afsluiting van het toen ingezette traject van verscherpt toezicht. Toezichthistorie Op 18 november 2009 heeft de inspectie een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd op Mavo Delfshaven. Omdat de school toen pas kort bestond was het niet mogelijk om een driejaars oordeel over de opbrengsten vast te stellen. De opbrengstgegevens die wel bekend waren gaven toen aanleiding om de school als zwak te beoordelen. Verder werd in dit kwaliteitsonderzoek het onderwijs als voldoende en de begeleiding als goed beoordeeld. De kwaliteitszorg werd ook overwegend als voldoende beoordeeld met als belangrijke uitzondering de waarborg van de kwaliteit van schoolexamens en andere toetsinstrumenten. Op 26 augustus 2010 heeft de inspectie een voortgangsgesprek gevoerd. Hierbij werd geconcludeerd dat de school op schema lag met de geplande verbeteractiviteiten. Onderzoeksopzet Omdat de opbrengsten nog niet te beoordelen zijn met de opbrengstensystematiek die de inspectie hanteert, heeft de inspectie de kwaliteitszorg beoordeeld en daarbij ook een uitspraak gedaan over de opbrengstgegevens die ten dele al wel beschikbaar zijn. Het oordeel is gebaseerd op de bevindingen van het kwaliteitsonderzoek in Deze oordelen zijn tijdens dit OKV geverifieerd. Omdat tijdens het kwaliteitsonderzoek in 2009 geen enkele normindicator als onvoldoende was beoordeeld zijn deze niet opnieuw beoordeeld. Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: - Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. - Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd en tijdens het schoolbezoek heeft overhandigd. Met name de aanvullende analyse van de examenresultaten Het divisieplan is wel besproken maar niet in het bezit van de inspectie. - Schoolbezoek waarbij gesprekken zijn gevoerd met het management en een aantal docenten. - Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met de directie en het bevoegd gezag. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader vo In het jaarwerkplan verantwoordt de inspectie welke wettelijke aspecten zijn onderzocht. Deze documenten zijn te vinden op H /12 Pagina 2 van 7

3 Opbouw rapport In hoofdstuk 2 zijn de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit weergegeven. Dit wordt gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. H /12 Pagina 3 van 7

4 2. BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De indicatoren met een asterisk zijn de normindicatoren; zij spelen een beslissende rol bij de beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score ja of nee. Resultaten 1.1 * De leerlingen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. 1.2 * De leerlingen lopen weinig vertraging op in de bovenbouw van de opleiding vmbo-g/t. 1.3 * De leerlingen van de opleiding vmbo-g/t behalen voor het centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht. 1.4 * Bij de opleiding vmbo-g/t zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal examen van een aanvaardbaar niveau Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school waarborgt de kwaliteit van het schoolexamen en van andere toetsinstrumenten. H /12 Pagina 4 van 7

5 Wet- en regelgeving N1 Door of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24a en 24c). N2 Door of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24 en 24c). N3 Door of namens het bestuur is het vastgestelde zorgplan van het samenwerkingsverband naar de inspectie gestuurd en dit zorgplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 10h). N4 Door of namens het bestuur zijn het Examenreglement en het PTA naar de inspectie gestuurd en beide voldoen inhoudelijk aan de wettelijke vereisten (Eindexamenbesluit art. 31). N5 De geplande onderwijstijd voldoet aan de wettelijke vereisten (WVO art. 10, lid 2; 10b, lid 2; 10d, lid 2; 10f, lid 3a; 11c, lid 1b; 12, lid 5). nee ja H /12 Pagina 5 van 7

6 2.2 Beoordeling Algemeen beeld De inspectie beoordeelt de kwaliteit van het onderwijs op de Mavo Delfshaven, afdeling vmbo theoretische leerweg in Rotterdam als voldoende. Dit oordeel is gebaseerd op de volgende overwegingen. De opbrengsten zijn niet te beoordelen, de gegevens die er wel zijn, zijn echter positief. De school werkt in haar kwaliteitszorg, met één belangrijke uitzondering, systematisch en planmatig; de inspectie heeft de kwaliteitszorg als voldoende beoordeeld. Toelichting Het bovenstaande algemene oordeel van de inspectie wordt hieronder toegelicht. Daarbij komen voor zover van toepassing achtereenvolgens de in de inleiding genoemde aspecten aan bod: de opbrengsten, het onderwijsproces en de kwaliteitszorg. Opbrengsten De inspectie beoordeelt de opbrengsten over drie jaar. Vanwege haar korte bestaan heeft Mavo Delfshaven echter pas opbrengstengegevens van twee jaar. De opbrengsten zijn dus niet te beoordelen over drie jaar. De opbrengstengegevens van de afgelopen twee jaar laten een positief beeld zien. De centraal eindexamen (ce) cijfers zijn in absolute zin voldoende (gemiddeld 6,3 in 2010 en weer gemiddeld 6,3 in 2011). Het verschil tussen schoolexamencijfer (se) en centraal examencijfer (ce) is kleiner dan de norm van 0.5, (0,11 in 2010, 0,33 in 2011). Volgens de school was het slagingspercentage was in % en in % (er waren twee leerlingen gezakt). Het eerste complete opbrengstenoordeel zal in 2013 verschijnen (examens 2010, 2011 en 2012). Gezien de huidige gegevens verwacht de school dat het driejarig opbrengstenoordeel voldoende zal zijn. De kwaliteitszorg Op basis van de beschikbare gegevens oordeelt de inspectie dat de opbrengsten van de school sterk zijn verbeterd. De school heeft een aantal verbetermaatregelen uitgevoerd; een toename in structuur (verzuimbeleid, weekplanners, overzichtelijke inrichting), examentraining, profilering in het aanbod (internationalisering), profilering in de buurt (maatschappelijke stages) en goede contacten opgebouwd met de ouders. Verder is ingezet op een professionaliseringstraject waarbij collegiale consultatie een belangrijke rol moet gaan spelen. Het beleid staat globaal beschreven in het schoolplan , waarin ook een format voor het gebruik van het PDCA cyclus is opgenomen. De inspectie concludeert dat er geen aanleiding is om te twijfelen aan de in 2009 als voldoende beoordeelde indicatoren van kwaliteitszorg. In 2009 werd de waarborg van de kwaliteit van de schoolexamens en andere toetsen als onvoldoende beoordeeld. De inspectie beoordeelt deze indicator nu twee jaar later nog steeds als onvoldoende. Er zijn geen schoolbrede afspraken over de inhoud, validiteit of normering van toetsing. Mavo Delfshaven is een kleine school met veel eenpersoonssecties. De toetsen worden dus momenteel vaak door maar één persoon vastgesteld. De school wil in de toekomst de toetsen samen met andere scholen afstemmen maar daar zijn nu nog geen afspraken over. In de afgelopen jaren is het gemiddelde verschil se-ce klein geweest, maar wel heel wisselvallig. Bij het examen 2011 was het verschil bij Nederlands en aardrijkskunde juist heel groot. De school denkt dat het probleem nu opgelost is omdat aardrijkskunde geen examenvak meer is en omdat er voor Nederlands een nieuwe docent is aangenomen. Zolang de kwaliteit van de toetsen niet is gewaarborgd blijft echter het risico aanwezig dat de (pta) schoolexamentoetsen geen reële afspiegeling zijn van het niveau van de leerlingen. H /12 Pagina 6 van 7

7 3. TOEZICHTARRANGEMENT De Inspectie van het Onderwijs kent aan de Mavo Delfshaven het basisarrangement toe. Dit betekent dat de inspectie op dit moment geen reden heeft om het toezicht te intensiveren. H /12 Pagina 7 van 7