VERGADERING RAAD OCMW VAN DINSDAG 28 februari 2012

Transcriptie

1 AANVANG: te uur in de vergaderzaal rusthuis, OCMW Wuustwezel AANWEZIG: De heer: M. Van Gils,voorzitter mevrouwen: M. Sanders, S. Smeulders, I. Vorsselmans, K. Roovers, M. Van Dyck, H. Hoeymans, raadsleden de heren: H. Vermeiren, E. Van Hoydonck, W. Van Aert, E. De Lombaert, leden de heer: F. Remy, secretaris VERONTSCHULDIGD: AGENDA Openbare zitting: 01 GOEDKEURING VERSLAG VORIGE OPENBARE ZITTING 02 KENNISNAME VERSLAGEN 03 FINANCIEN FINANCIEN - dwangbevel via gerechtsdeurwaarder voor openstaande vorderingen - goedkeuring 04 SOCIALE DIENST 05 Woonzorgcentrum St.-Jozef Woonzorgcentrum St.-Jozef - kostprijsbeheersing - opvolging Woonzorgcentrum St.-Jozef - Aankoop steamer - goedkeuring 06 WONINGCOMPLEXEN MET DIENSTVERLENING 07 DIENSTENCENTRUM DIENSTENCENTRUM - bouwwerken dienstencentrum Loenhout - Vorderingstsstaat 8 - Goedkeuring 08 SECRETARIAAT Vacature Diensthoofd/Ploegbaas Technische dienst via Interne Personeelsmobiliteit SECRETARIAAT - opmaak bestek inzake sociaal huis Voorwaarden verstoringstoelage bij oproep 8 uur voor de dienst (was 4 uur) 09 OPVOLGING DOSSIERS Geheime zitting:

2 Openbare zitting: 01 GOEDKEURING VERSLAG VORIGE OPENBARE ZITTING Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008; Het verslag van de openbare vergadering OCMW van dinsdag 31 januari 2012 wordt in de openbare zitting van dinsdag 28 februari 2012 met unanimiteit van stemmen zonder opmerkingen goedgekeurd. 02 KENNISNAME VERSLAGEN Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008; Overwegende dat vragen kunnen worden gesteld door de raadsleden betreffende behandelde punten in andere vergaderingen van het OCMW, welke in openbare zitting kunnen worden besproken. 03 FINANCIEN FINANCIEN - dwangbevel via gerechtsdeurwaarder voor openstaande vorderingen - goedkeuring Neemt kennis van het voorstel van Hilde Van Looveren, ontvanger OCMW, tot vlottere inning van de openstaande schuldvorderingen via de gerechtsdeurwaarder; Gelet op de mogelijkheid vanaf 1 juli 2009 om deze inningprocedure, een dwangbevel, te volgen; Overwegende dat het hier voornamelijk gaat om dossiers die nu worden bezorgd aan de advocaat en waarvoor we als OCMW betalen; Overwegende dat in de procedure van een dwangbevel via de gerechtsdeurwaarder de kosten worden aangerekend aan de schuldenaar en kost dit niets voor het OCMW; Gelet op de gunstige ervaringen van een aantal OCMW- besturen; Overwegende dat deze procedure is overlegd met het Bijzonder Comité Sociale dienst en het Vast Bureau en gunstig geadviseerd; Neemt kennis van de bespreking van de voorliggende lijst voor opmaak van een dwangbevel; Gelet op de bespreking van het Bijzonder Comité Sociale Dienst van 21 november 2011; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008, inzonderheid art 92;

3 1.- Akkoord te gaan met de invorderingsprocedure via een dwangbevel door de gerechtsdeurwaarder; 2.- Akkoord te gaan met de voorliggende lijst, met een totaal bedrag van 8.459,63 EUR, tot invordering van onbetwistbare en opeisbare schuldvorderingen via een dwangbevel door de gerechtsdeurwaarder. 04 SOCIALE DIENST Niets te vermelden. 05 Woonzorgcentrum St.-Jozef Woonzorgcentrum St.-Jozef - kostprijsbeheersing - opvolging Neemt kennis van de besprekingen inzake de evolutie van het tekort van het woonzorgcentrum; Neemt kennis van de het goedgekeurde budget 2012 en de meerjarenplanning, waar we het budgettair tekort kunnen doen dalen en stabiliseren met de resultaten van de tot nu gerealiseerde ingrepen; Neemt kennis van de noodzakelijke communicatie met het personeel en de diensthoofden; Gelet op de stand van zaken betreffende ingekomen biedingen inzake de organisatiestudie met externe consultancy in het woonzorgcentrum; Neemt kennis van de opvolging van de werking rond kostprijsbewust werken: - Opvolging van rekeningprognose 2011; - Niet invulling van de functie van verpleegkundige-kwaliteitscoördinator, maar wel inzet van de kwaliteitscoördinator van het OCMW; - Invulling middenkader: wordt momenteel bekeken in functie van de continuïteit van de organisatie van de dienst en in de organisatiestudie; - Toewijzing organisatiestudie: de organisaties die een voorstel hebben ingestuurd worden vergeleken en bestudeerd. De Raad van 27 maart 2012 zal de toewijzing doen; - Door de dienstverantwoordelijken wordt de nodige opvolging gegeven aan zuinig gebruik van incontinentie- en paramedisch materiaal; - Opvolging energieverbruik: de studie van de verwarming wordt herbekeken door EANDIS. Het elektriciteitsverbruik is gedaald in 2011 door gebruik van de zonnecellen evenals energiebesparende ingrepen in de verlichting; - Informatie aan personeel en diensthoofden inzake kostprijsbeheersing; - Opvolging personeelstevredenheid en invulling vervanging: wordt bekeken om het juiste evenwicht te vinden tussen werkdruk en arbeidsvreugde; - Aanbieden van vervangingswerk: we kijken na in hoeverre het aanbieden van vervangingswerk aan statutaire personeelsleden de werking ondersteunt. Bvb bij zwangerschap worden nu medewerkers preventief (met behoud van wedde) van de werkvloer verwijderd;

4 Gaat over tot bespreking Woonzorgcentrum St.-Jozef - Aankoop steamer - goedkeuring De raad: Gelet op het goedgekeurde bestek voor de aankoop van een steamer voor de keuken van het woonzorgcentrum door de Raad d.d. 20 december 2012; Gelet op de bespreking van de Raad d.d. 31 januari 2012 van het voorgelegde voorstel tot toewijzing; Gelet op de delegatie van de toewijzing aan het Vast Bureau; Neemt kennis van de toewijzing door het Vast Bureau aan de firma Rational met een aangepaste prijs voor een all-in contract voor Rational, welke dan de voordeligste bieding blijft; Overwegende dat het gaat om een totaal bedrag van 8.408,29 EUR; Gelet op het voorziene investeringsbudget voor 2012: project , onderdeel aankoop combisteamer voor 8.000,00 EUR; Gelet op het verslag van nazicht en het voorstel van toewijzing conform de vastgelegde gunningscriteria; Gelet op de bespreking van het Vast Bureau d.d. 23 januari 2012; Gelet op de wet op overheidsopdrachten; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008; 1.- Akte te nemen van de beslissing tot toewijzing van het Vast Bureau d.d. 8 februari 2012 aan de firma Rational voor een bedrag van 8.408,29 EUR. 06 WONINGCOMPLEXEN MET DIENSTVERLENING Niets te vermelden. 07 DIENSTENCENTRUM DIENSTENCENTRUM - bouwwerken dienstencentrum Loenhout - Vorderingstsstaat 8 - Goedkeuring Gelet op de bespreking van de Raad d.d. 29 maart 2011; Gelet op de delegatie van beslissing tot toewijzing van de raad aan het Vast Bureau van 6 april 2011; Gelet op het dossier inzake veiligheidscoördinatie door IGEAN milieu en veiligheid; Neemt kennis van de publicatie van het gunningsdossier zoals afgesproken d.d. 10

5 januari 2011; Gelet op het voorziene bedrag aan investeringen in het investeringsproject voor een bedrag van ,00 EUR; Gelet op het apart investeringsbudget inzake meubilair voor het dienstencentrum Wijkhuis Loenhout voor een bedrag van ,00 EUR; Gelet op de genomen beslissing tot toewijzing aan de firma Hooyberghs; Neemt kennis van de voorstelling het geïntegreerd kunstwerk; Overwegende dat er nog geen prijzen bekend zijn inzake het kunstwerk; Neemt kennis van de ontvangen verslagen van de werfvergaderingen en de veiligheidscoördinatie van de maand november en december 2011; Neemt kennis van de vragen vanuit de werfvergadering d.d. 5 oktober 2011: - Voorstellen inzake het sleutelplan voor het dienstencentrum: de contacten worden hiervoor gelegd; - Aanvragen van een sleutelkluis voor de brandweer; - Na te gaan of de brandweercommandant kan worden uitgenodigd op een werfvergadering voor de opvolging van de werken; - Inzake de omgevingswerken van het wijkhuis: de opdracht is gegeven aan IGEAN door de gemeente; Neemt kennis van het schrijven d.d. 8 november 2011 en 30 januari 2012 van de firma Hooyberghs inzake de vraag tot verlenging van de termijn en de ingediende extra kosten, evenals de geformuleerde antwoord door het OCMW op het eerste schrijven; Neemt kennis van de bespreking van Frank Remy, secretaris OCMW met de architecten Guy Elst en Fons Peeters inzake de inhoud van het schrijven en een voorstel tot reactie: - Inzake de verlenging van de termijn: - Inzake de vraag van kostenregeling: Neemt kennis van de bijkomende argumenten inzake de vraag tot termijnverlenging; Neemt kennis van de planning van de werken in de volgende weken: - Dakconstructie is geplaatst; - Start plaatsing daktimmerwerken en dakbedekking in februari 2012; - Start zinkwerken aan dak eind februari 2012; - Verder werken aan het gevelmetselwerk; - Einddatum werken zal eerder eind september zijn; Neemt kennis van de gemaakte afspraken inzake de telefonie: - Voorzien van een 20 paar voor alle telefoon en databehoeften; - Verdere specifiëring van de telefonie moet nog door OCMW en gemeente worden verfijnd; Neemt kennis van vorderingsstaat nr 8, januari 2012 voor een bedrag van ,93 EUR; Neemt kennis van de inhoudelijke voorbereiding van de opstart van het dienstencentrum; Neemt kennis van de opstart van de bespreking inzake de technieken met Roger Paelinckx en Patrik Van Leuven; Neemt kennis van het schrijven van VIPA d.d. 19 mei 2011 inzake de verstrekking van de gebruikstoelage; Gelet op de regels voor financiering via VIPA - alternatieve procedure; Neemt kennis van het verdere bespreking van de samenwerking tussen gemeente en OCMW, welke wordt voorgelegd aan het schepencollege van 6 juni 2011 en de besprekingen d.d. 23 januari 2012 en 6 februari 2012; Gelet op de erkenningsnormen voor dienstencentra; Gelet op het woonzorgdecreet; Gelet op de wetgeving inzake overheidsopdrachten; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008;

6 1.- Akkoord te gaan met betaling van de vorderingsstaat van de firma Hooyberghs nv: Vorderingsstaat 8 voor een bedrag inclusief BTW van EUR. 08 SECRETARIAAT Vacature Diensthoofd/Ploegbaas Technische dienst via Interne Personeelsmobiliteit Gelet op de raadbeslissing tot wijziging van de personeelsformatie waarin werd voorzien in een functie van ploegbaar technische dienst op niveau D4-D5; Gelet op het feit dat deze functie tot op heden niet werd ingevuld; Overwegende het voorstel om deze functie statutair in te vullen binnen de eigen personeelsgroep; Gelet op de nieuwe rechtspositieregeling die de mogelijkheid voorziet tot werving via interne personeelsmobiliteit; Neemt kennis van de voorwaarden zoals bepaald in de rechtspositieregeling: Artikel Onder interne personeelsmobiliteit voor de vervulling van een vacature wordt verstaan: de heraanstelling van een personeelslid in een vacante betrekking van de personeelsformatie die in dezelfde graad of in een andere graad van dezelfde rang is ingedeeld. 2. Voor de deelname aan een procedure van interne personeelsmobiliteit komen de volgende personeelsleden in aanmerking: 1) de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de voorwaarden voldoen, ongeacht hun administratieve toestand; 2) de contractuele personeelsleden van categorie I die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen, als ze aan één van de volgende criteria beantwoorden: a. ze zijn na 1 januari 2008 aangesteld na een aanwervings- en selectieprocedure als vermeld in hoofdstuk II, afdeling II en III en ze hebben de proeftijd beëindigd; b. ze zijn voor 1 januari 2008 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen. 3) de contractuele personeelsleden van categorie II en III die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen, als ze aan één van de volgende criteria beantwoorden: a. ze zijn na 1 juli 2011 aangesteld na een aanwervings- en selectieprocedure als vermeld in hoofdstuk II, afdeling II en III en ze hebben de proeftijd beëindigd; b. ze zijn voor 1 juli 2011 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen. De procedure van interne personeelsmobiliteit is niet van toepassing op de functies van OCMW-secretaris en financieel beheerder van het OCMW. Artikel 139. De kandidaten moeten ten minste:

7 1) een minimale graadanciënniteit van vier jaar hebben; 2) een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste evaluatie; 3) voldoen aan de competentievereisten die vastgesteld zijn in de functiebeschrijving; 4) zo nodig, voldoen aan de diplomavereiste of de kwalificatievereiste voor de functie of aan de aanvullende voorwaarden, opgelegd door de financierende of subsidiërende overheid. Bijlage IV van de rechtspositieregeling stipuleert volgende bijkomende aanwervingsvoorwaarden: - Minstens 4 jaar werkervaring hebben in een veelzijdige technische functie; - Over leidinggevende competenties beschikken. - Houder zijn van een rijbewijs B of te behalen voor het einde van de proefperiode. De vaste benoeming wordt afhankelijk gesteld van het behalen van dit rijbewijs Art De aanstellende overheid beoordeelt de geldigheid van de ingediende kandidaturen. Alleen kandidaten die voldoen aan de voorwaarden worden toegelaten tot de selectieprocedure. Voor de aanvang van de selectieprocedure worden de kandidaten die niet tot de selectieprocedure worden toegelaten er schriftelijk van op de hoogte gebracht dat ze geweigerd zijn, met vermelding van de reden daarvoor. Art. 142 De selectie gebeurt middels een gestructureerd interview door een selectiecommissie die nagaat of de kandidaten voldoen aan de competentievereisten voor de vacante functie. De selectiecommissie wordt samengesteld volgens de regels vastgesteld in artikel 15 ( 3 deskundige leden waarvan minimum 1 extern) en functioneert in overeenstemming met de bepalingen van artikel 16 en 17. Het interview is ondermeer gebaseerd op: 1) de selectiecriteria, afgeleid van de functiebeschrijving voor de vacante functie; 2) het CV; 3) de laatste evaluatie van de kandidaat. Gelet op het gunstig advies van het Vast Bureau om deze functie vacant te verklaren via interne personeelsmobiliteit; Gelet op de rechtspositieregeling; Gelet op de wet van 3 juli 1978 betreffende arbeidsovereenkomsten; Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008; 1.- Akkoord te gaan met de openverklaring van de functie van Diensthoofd/Ploegbaas Technische dienst, voltijds, in statutair dienstverband. De functie wordt openverklaard via interne personeelsmobiliteit op 1 maart Akkoord te gaan met de bekendmaking: de bekendmaking gebeurt door aanhanging van een affiche op de werkplaatsen. Personeelsleden die vanwege hun afwezigheid geen kennis kunnen nemen van de vacature binnen de termijn nodig voor de indiening van de kandidaturen, worden per post op de hoogte gebracht van de vacature. 3.- Akkoord te gaan met termijnen voor indiening van de kandidaturen: kandidaturen kunnen binnen een termijn van 14 dagen ingediend worden, dus uiterlijk op 14 maart 2012 om uur. Personeelsleden komen in aanmerking indien ze voldoen aan de voorwaarden bepaald in artikels 137 en 139 van de rechtspositieregeling.

8 4.- Akkoord te gaan met de samenstelling van selectiecommissie als volgt: - Remy Frank, secretaris OCMW-Wuustwezel; - Johan Huybrechts, stafmedewerker OCMW-Wuustwezel; - extern jurylid, aan te stellen door het vast Bureau van 5 maart SECRETARIAAT - opmaak bestek inzake sociaal huis Gelet op de vroegere beslissingen inzake dit dossier; Gelet op de dringende nood aan een nieuw administratief centrum, Sociaal Huis voor het OCMW van Wuustwezel; Gelet op de opgemaakte en bijgestuurde behoeftenanalyse en het lokaal sociaal beleidsplan; Overwegende dat het OCMW wil nagaan wat de meest gunstige en beschikbare locatie is voor de realisatie van een Sociaal Huis dat voldoet aan de behoefteanalyse en tegen de meest gunstige prijs; Neemt kennis van de toelichtende nota, zoals opgemaakt door Jan Cools, stafmedewerker OCMW; Neemt kennis van de planning van het verloop inzake dit dossier; Gelet op de voorbereidende beslissingen zoals genomen door het Vast Bureau: - Aanstelling van IGEAN om het bestuur te begeleiden op technisch vlak voor de opmaak van het bestek en de beoordeling van de ingekomen offertes; - Aanstelling van GSJ-advocaten om de hele procedure juridisch te beoordelen; Gelet op de Wet op de Overheidsopdrachten; Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008; 1.- Een voorontwerp van bestek op te maken voor het project realisatie van een Sociaal Huis 2.- Het bestek voor te leggen aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 27 maart Voorwaarden verstoringstoelage bij oproep 8 uur voor de dienst (was 4 uur) Gelet op de vroegere beslissingen inzake dit dossier; Gelet op de vraag om de periode voor het toekennen van een dringende oproep te verhogen; Gelet op de gevoerde besprekingen met de syndicale delegatie en het overleg met het Vast Bureau; Neemt kennis van het voorstel om de periode voor een oproep (verbrekings- of verstoringstoelage) te verlengen van 4 naar 8 uur; Overwegende dat er een evaluatie gebeurt na een periode van één jaar, waarna definitief wordt beslist of de wijziging wordt doorgevoerd; Gelet op het gunstig advies van het Hoog Overlegcomité van ; Gelet op de rechtspositieregeling;

9 Gelet op de Wet op het syndicaal statuut; Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008; 1.- Akkoord te gaan met het voorstel om de periode voor een oproep (verbrekings- of verstoringstoelage) te verlengen van 4 naar 8 uur voor de duur van één jaar; 2.- Een grondige evaluatie van dit systeem te doen na deze periode. 09 OPVOLGING DOSSIERS 1.- Werking Lokale diensteneconomie (LDE) Gelet op de gunstige beslissing van de Vlaamse Overheid voor de uitbreiding tot 5 VE (bijkomend 2 VE); Gelet op het opgemaakte projectvoorstel voor dit project; Neemt kennis van de stand van zaken inzake dit dossier: - Bespreking van het managementteam inzake dit project wat betreft kostprijs en maatschappelijke doelstelling; - De nodige afspraken dienen gemaakt met gemeente en Kempens Landschap inzake het parkbeheer van het domein Franciscanessen; - We zoeken naar samenwerking voor dit tewerkstellingsproject; Gaat over tot bespreking. 2.- Werking dag van de Zorg op 18 maart 2012 Neemt kennis van de uitwerking van de dag van de zorg op zondag 18 maart 2012; Gelet op de vraag voor medewerking aan de dag door de raadsleden; Neemt kennis van de organisatie van een ouderennamiddag op maandag 19 maart 2012 van u tot uur in samenwerking met de ouderenadviesraad; Beslist: Raadsleden kunnen zich opgeven om mee te werken. De taken worden per mail bezorgd. 3.- Opvolging vraag inzake stemlokaal in het woonzorgcentrum Neemt kennis van de ontvangen informatie van de gemeente; Overwegende dat de vergaderzaal te klein is om te gebruiken als stemlokaal; Overwegende dat het gebruik van de polyvalente zaal niet haalbaar is, gezien we de ruimte verschillende dagen niet kunnen gebruiken; Gelet op de bespreking van het Bijzonder Comité Ouderenzorg d.d. 13 februari 2012;

10 Beslist: Akte te nemen van de beslissing van het Bijzonder Comité Ouderenzorg. 4.- Project sneeuw ruimen Neemt kennis van de stand van zaken inzake het project sneeuw ruimen; Gaat over tot bespreking. 5.- Werking Nieuwe bedragen leefloon vanaf 1 februari 2012 Neemt kennis van de nieuwe bedragen leefloon vanaf 1 februari 2012 als volgt: - Samenwonende persoon: 523,74 EUR/maand; - Alleenstaande persoon: 785,61 EUR/maand; - Persoon die samenwoont met een gezin ten laste: 1.047,48 EUR/maand; Gaat over tot bespreking. 6.- Vraag inzake rolstoelgebruikers in de kiesbureaus Gelet op de gestelde vragen inzake rolstoelaangepaste kieshokjes; Neemt kennis van de melding van de gemeente dat in alle stemlokalen een rolstoeltoegankelijk hokje is voorzien; Beslist: Akte te nemen van het antwoord van de gemeente. 7.- Vraag inzake aanpassing verkeersituatie St.-Jozefsplein Neemt kennis van de vraag inzake de mogelijkheid voor eenrichtingsverkeer op het St.- Jozefsplein om wille van de veiligheid voor de bewoners; Neemt kennis van de bespreking op gemeentelijk niveau met de politie hieromtrent; Neemt kennis van het antwoord van de politie; - Eenrichtingverkeer is niet haalbaar op het St.-Jozefsplein; - Er wordt wel een uitwijkstrook voorzien langs de dreef; Beslist: Akte te nemen van het antwoord van de gemeente.