van de commissievergadering van de gemeente Westerwolde, gehouden op 7 maart 2018 in de raadzaal in Sellingen.

Transcriptie

1 V E R S L A G ******************* van de commissievergadering van de gemeente Westerwolde, gehouden op 7 maart 2018 in de raadzaal in Sellingen. Voorzitter: Griffier: Aanwezig, 19 leden Gemeentebelangen: PvdA: CDA: VVD: GroenLinks: Partij voor de Dieren: De wethouders: De burgemeester: Gemeentesecretaris: H.B. Wijnholds mw. H. van de Meent G.H.M. Heijne (fractievoorzitter), H. van der Goot, J.D. Elinga, J.R. Kruiter-Draadjer, P.F.X. Timmermans, M. Visscher J.T.E.M. Molle, S. Melis, H.L. Brouwer, R. van Dam H.M. Hemmen, H.J. Kuper, W.F. Meendering P.L. Dinkla, K.R.P. Buigel R.H.J. Kriek, E. Hoomoedt E.C. van der Horst H. Brunen, B.A. Huizing, F.J. Luth, W. Potze L.J. Klaassen H. Zwart 1. Opening Mevrouw Wijnholds, voorzitter, opent de commissievergadering van de gemeente Westerwolde en heet iedereen hartelijk welkom. 2. Mededelingen De voorzitter meldt dat de heer Nap is in verband met ziekte afwezig en hij wordt vervangen door mevrouw Van de Meent. De heer Koskamp (GB) is afwezig en wordt vervangen door de heer Elinga. Ook de heer Eilert (PvdA) is afwezig. Vanuit de commissie zijn er mededelingen van mevrouw Hemmen, mevrouw Van der Horst en van mevrouw Molle. Mevrouw Hemmen (CDA) verzoekt om bij punt 10 een vraag stellen over Wedeka. Mevrouw Van der Horst (Partij voor de Dieren) heeft een artikel uit de krant over mogelijkheden voor zonnepanelen voor mensen die een huurwoning hebben. Mevrouw Van der Horst wil ook haar bezorgdheid uiten over de wijze waarop burgers betrokken worden. Burgers zijn vaak teleurgesteld over de reactie die zij krijgen van de gemeente. 1

2 Mevrouw Molle (PvdA) wil graag de werkgroep die de raadsexcursie en de werkbezoeken organiseert onder de aandacht brengen. Deze werkgroep bestaat uit de dames van de griffie mevrouw Van de Meent en mevrouw Supér, de heer Hoomoedt en mevrouw Molle zelf. Het plan is om op 11 april aanstaande een werkbezoek te brengen aan de gemeentehuizen van Wedde en Sellingen en de werf en het TDC in Vlagtwedde. Hierover zal een worden gestuurd en mevrouw Molle verzoekt om hierop te reageren. Vanuit het college: Wethouder Brunen heeft een mededeling over de enquête met betrekking tot het verzamelen van afval. Deze enquête wordt op 7 maart verspreid. Online kan de enquête tot en met 21 maart worden ingevuld. De heer Kriek (Groen Links) vraagt naar aanleiding van deze laatste mededeling of het gaat om zwerfafval of om ander afval, of over de containers. De heer Brunen antwoordt dat het gaat over het nieuwe afvalbeleid in de gemeente Westerwolde. 3. Vaststellen agenda Het voorstel is om op verzoek van mevrouw Hemmen bij agendapunt 10 Wedeka toe te voegen. Dit wordt agendapunt 10C. Hiermee is de agenda vastgesteld. 4. Spreekrecht voor burgers over geagendeerde en niet geagendeerde onderwerpen De heer Schoenmakers heeft zich gemeld om te kunnen inspreken. De heer Schoenmakers bedankt voor het krantje. Hij wil graag een antwoord van de heer Kuper en ook ontvangt hij graag een antwoord van mevrouw Luth, hij wil graag weten waar hij aan toe is. Het gaat om een brief van 11 november De heer Kuper (CDA) zegt dat de heer Schoenmaker in de fractie de hoogste prioriteit heeft, maar dat de zaak zorgvuldig moet worden uitgezocht, wat de nodige tijd kost. Wethouder Luth heeft geen behoefte om te reageren op de vraag van de heer Schoenmakers. 5. Vaststellen verslag commissievergadering d.d. 24 januari 2018 De heer Kriek (Groen Links) zegt dat het verslag anders is dan hij vanuit de gemeente Vlagtwedde gewend is. Het is geen letterlijk verslag meer, maar een ingekorte versie en dat ervaart hij als minder prettig. Hij vraagt zich af of andere raadsleden dit ook vinden. Mevrouw Van de Meent, griffier, zegt dat in artikel 11 van het Reglement van Orde staat dat er een zakelijke samenvatting moet worden gemaakt van het gesprokene onder vermelding van de naam van de spreker of inspreker. 2

3 De heer Heijne (Gemeentebelangen) zegt dat er mensen zijn die het verslag in papieren vorm ontvangen en het lettertype is vrij klein waardoor het verslag slecht te lezen is. Hij vraagt of er een groter lettertype gebruikt kan worden. Mevrouw Van de Meent, griffier, zegt dat een groter lettertype mogelijk is. De heer Melis (PvdA) zegt dat het een zakelijk verslag is en dat er op het moment dat er twijfel zou bestaan over de inhoud er altijd nog teruggeluisterd kan worden. De wijze van verslaglegging sluit aan bij het Reglement van Orde. Hierna wordt het verslag vastgesteld. 6. Bespreken begroting Westerwolde Wethouder Huizing zegt dat zoals eind 2017 met de gemeenteraden van Vlagtwedde en Bellingwedde is besproken, een beleidsarme begroting is gemaakt. De begroting is financieel van aard en is als zodanig opgezet. Wel wordt in de begroting ook nog aangegeven waar de gemeente zich mee gaat bezighouden. In de financiële afstemmingsgroep zijn technische vragen aan de orde geweest die zo goed mogelijk beantwoord zijn. Na het vaststellen van de begroting op 28 maart wil de wethouder nog eens met de financiële afstemmingsgroep overleggen om over de begrotingen van de komende jaren te spreken en hoe deze vorm te geven. De raad en de commissie kunnen aangeven of dit alleen met de financiële afstemmingsgroep moet gebeuren of dat dit breder zou moeten zijn. Er is reeds een datum vastgesteld voor deze bijeenkomst. De heer Melis (PvdA) zegt dat de voorliggende begroting een samensmelting is van de begroting van de gemeente Vlagtwedde en Bellingwedde. Het is een beleidsarme begroting die cijfermatig sluitend is. De ambitie voor dit jaar is het harmoniseren van beleid en van processen. De heer Melis stelt het op prijs dat er in de begroting rekening gehouden is met het coalitieakkoord. De begroting heeft een positief resultaat en dit houdt in dat er enige ruimte is om beleid uit te voeren. Voor dit positieve resultaat is er wel iets gedaan aan de OZB. De PvdA-fractie vindt de begroting cijfermatig gezien, positief. De raad heeft ook een controlerende en kader stellende taak en de PvdA-fractie vindt dat hieraan nog gewerkt dient te worden voor de begroting van De fractie van de heer Melis zal deze voorliggende begroting niet op de raadsvergadering met een vergrootglas bekijken. Voor de PvdA is de begroting 2018 in orde, maar voor 2019 zal er nog het nodige besproken en aangepast dienen te worden. Een bespreking voor de begroting van 2019 met de financiële afstemmingsgroep zal zeker zinvol zijn. Hoe de begroting van 2019 op het programmaniveau wordt ingericht dient te worden besproken. Het gaat om het stellen van kritische prestatie indicatoren. De heer Melis complimenteert de ambtelijke organisatie met het maken van deze uit twee begrotingen samengestelde eerste begroting van de gemeente Westerwolde. De heer Hoomoedt (Groen Links) spreekt zijn respect uit voor de in korte tijd gemaakte begroting. De fractie van Groen Links heeft nog enkele vragen. Bij programma 3 over bedrijvigheid en duurzaamheid wordt gesproken over toeristisch Westerwolde waarvoor een promotieplan en een ambitie- en 3

4 ontwikkelconcept wordt gemaakt. In de begroting is hiervoor euro opgenomen. Welk deel van dit bedrag gaat naar Stichting Promotie Westerwolde? De SPW kreeg in het verleden van drie gemeenten in totaal euro. De heer Hoomoedt vraagt of dit bedrag wordt verhoogd of dat de stichting anders wordt gevoed. Over Cittaslow heeft de fractie van Groen Links in de afstemmingsgroep gevraagd om de subsidie aan Cittaslow te splitsen. Van het totaalbedrag van euro is euro voor administratiekosten en ruim euro is voor de salarissen. Hoewel Groen Links een groot voorstander van Cittaslow is, wordt het bedrag erg hoog gevonden en daarom vraagt hij wat de ambtelijke organisatie doet ten behoeve van dit keurmerk. Ook hoort hij graag wanneer in de raad is besloten om dit hoge bedrag hieraan te besteden. Bij programma 4 over onderwijs vraagt de heer Hoomoedt wat de reden van het absoluut verzuim kan zijn en hoe er iets aan kan worden gedaan. Hij constateert dat het absoluut verzuim in de gemeente Westerwolde lager is dan het landelijk gemiddelde. Ten aanzien van het relatief verzuim, wat een andere benaming is voor spijbelen, constateert de heer Hoomoedt een hoger percentage dan het landelijk gemiddelde. Hij zou hier graag de redenen van weten en of er voldoende gecontroleerd wordt. Tot slot wil hij weten waarom in de begroting nog geen rekening is gehouden met de nieuwbouw van de RSG. De heer Heijne (Gemeentebelangen) complimenteert de wethouder en de ambtelijke organisatie voor het maken van de begroting en het op de website plaatsen ervan. De heer Buigel (VVD) zou graag een toelichting krijgen over de cijfers van de beleidsindicatoren veiligheid op pagina 19, waaruit blijkt dat er in de gemeente zes keer meer winkeldiefstallen zijn dan het landelijk gemiddelde. De gemeente scoort t.o.v. van het landelijk gemiddelde goed voor de doorverwijzing naar bureau Halt maar slechter t.a.v. van jongeren die voor de rechter moeten verschijnen. Er is in de gemeente meer zware criminele jeugd dan baldadige jeugd. Ook vraagt hij of er meer actuele cijfers beschikbaar zijn. Op pagina 23 staat dat de gemeente het kwaliteitsniveau van de openbare ruimte wil behouden. Hij meent dat dit kwaliteitsniveau nog niet door de raad is vastgesteld en vraagt wanneer dit te verwachten is. Is er nog kwaliteitsverschil tussen de BOR en de OOR? Pagina 24: er zijn slechts enkele bouwlocaties voor bedrijven beschikbaar en hij vraagt of er met het oog op de aantrekkende economie nog bouwlocaties voor bedrijven en woningbouw in ontwikkeling zijn. Pagina 26: het college wil actief optreden naar nieuwe ondernemers en de heer Buigel wil weten of het college dit concreet kan toelichten. Pagina 28: het verdiepen en verbreden van het onderwijsaanbod van wetenschap en techniek wordt positief gewaardeerd. Hierbij mist hij het Duits, waarmee al enkele succesvolle projecten zijn geweest. De VVD zou graag de bevordering van de Duitse taal in de gehele gemeente willen zien en wil hierover graag een reactie van het college krijgen. Pagina 40: ter bevordering van een goede fysieke en sociale ontwikkeling van alle jongeren wordt uitsluitend subsidie verleend aan jeugdcentra. Hij vraagt of dit afdoende is en of alle jongeren bij deze jeugdcentra komen. Hierover ontvangt hij graag een toelichting. 4

5 Pagina 43: een adequate aanpak van dementie wil het college bereiken door het opstellen van een plan van aanpak voor verwarde personen. Het lijkt de VVD-fractie stigmatiserend, omdat niet iedereen met dementie verward is en niet iedereen die verward is, dementie heeft. Pagina 45: de gemeente Westerwolde heeft een bovengemiddeld aantal mensen met een Wmo maatwerkarrangement, terwijl er toch ook geld wordt overgehouden op de Wmo. Pagina 71: conform de uitgangspunten van de begroting wordt de OZBopbrengst verhoogd met euro. De heer Buigel wil weten waar deze uitgangspunten te vinden zijn en wie dit heeft besloten. Pagina 125: voor de BRP-straat in Ter Apel werd eerder een vergoeding van het Rijk ontvangen die ongeveer gelijk stond aan de gemeentelijke uitgaven ervoor. De vergoeding wordt nu ontvangen van het gemeentefonds. Hij vraagt of de gemeente Westerwolde extra geld krijgt vanwege het uithanden nemen van werk van ander gemeenten. Ten aanzien van Cittaslow heeft de VVD in het verleden gevraagd of er kosten verbonden zijn aan deelname aan Cittaslow. Indertijd was het antwoord ontkennend. Nu blijk er euro aan salariskosten te zijn. De heer Buigel is van mening dat Cittaslow erg vaak genoemd wordt in de begroting en het lijkt of de gemeente al gekozen heeft om hiermee door te gaan. De fractie van de VVD zou de vorig jaar gemaakte evaluatie graag bestuderen voor de komende raadsvergadering en ontvangt hiervoor graag deze evaluatie. Mevrouw Molle (PvdA) wil graag informatie over de sociale werkvoorziening op pagina 80. Het gaat om bedragen die de gemeente moet bijbetalen aan Wedeka en Synergon. De fractie van de PvdA wil graag een aanvulling wat betreft het aantal wsw-ers per schap. Ook zou het bedrag per wsw-er per jaar vermeld moeten worden. Mevrouw Van der Horst (Partij voor de Dieren) vindt het jammer dat niet bij elk programma de indicatoren vermeld staan, waardoor evaluatie en monitoring lastig is. Op pagina 5 worden prioriteiten genoemd en zij mist daarbij duurzaamheid. Mevrouw Van der Horst hoopt dat de Cittaslow gedachte de maatstaf voor het beleid is. Pagina 21 en 22: over het op niveau houden van het groen zegt mevrouw Van der Horst dat het groen in de voormalige gemeente Vlagtwedde niet van een goed niveau is en dat hier meer nodig is dan alleen op niveau houden. Het college noemt diverse nota s en uitvoerende programma s en mevrouw Van der Horst ziet deze graag geagendeerd. Er zou snel gestart dienen te worden met het laten participeren van burgers. De raad heeft een belangrijke taak in het stellen van kaders, ook ten aanzien van beleid. Hoe geeft het college de mogelijkheid aan de raad om een kader stellende taak met betrekking tot harmoniseren van beleid in te vullen. Op pagina 24 wordt het belang van de ecosystemen genoemd, terwijl bomen die ook ecosystemen zijn, massaal gekapt worden. Op deze pagina wordt ook het belang van de invloed van bewoners genoemd en de Partij van de Dieren wil graag weten hoe dit wordt aangepakt. Tussen de woorden circulaire en economie zou volgens mevrouw Van der Horst het woord ecologische geplaatst dienen te worden. Pagina 27: bij huisvesting wordt genoemd behoud van openbaar basisonderwijs in de kleine kernen. De vraag is of het college hier het totale openbaar onderwijs bedoelt in de gemeente Westerwolde. Hoe zal het college omgaan met de openbare basisscholen van SOOOG. Ook wil mevrouw Van der Horst weten hoe het 5

6 voortbestaan van het Dollard College geborgd wordt. Zij zou ook graag de indicatoren van de vroegtijdige schoolverlaters zien. Pagina 46: het college stelt dat het goed gaat met de gezondheid, maar dat er ook uitdagingen zijn. De vraag is of met dit laatste het gevaar van resistente bacteriën door veelvuldig gebruik van antibiotica bedoeld wordt of dat het gaat om ziekten die ontstaan of verergeren door uitstoot of door ongezonde voeding of het gebruik van landbouwgif. Ten aanzien van ongediertebestrijding zou de Partij van de Dieren graag alternatieven gebruikt zien zoals eerder door de partij zijn genoemd. Wordt er met het oog op het beschermen van het milieu gemonitord en hoe zal dit plaatsvinden. Het college heeft voor milieubeheer de ambitie om de kwaliteit van de leefomgeving te borgen en de inwoners te betrekken bij het afvalbeleid. Worden de bewoners ook betrokken bij de kwaliteit van de leefomgeving. De heer Meendering (CDA) complimenteert voor het vele werk dat is verricht om de eerste begroting van de gemeente Westerwolde tot stand te brengen. De technische vragen die er waren zijn op 28 februari naar de mening van het CDA naar tevredenheid beantwoord door de afstemmingsgroep. Pagina 7: bij de uitgangspunten meerjarenramingen wordt uitgegaan van een constant loon en prijsniveau ten opzichte van 2018 terwijl de lonen volgens een krantenbericht de komende jaren zullen stijgen. Hij vraagt of het uitgangspunt realistisch is. Pagina 23: het college wil het kwaliteitsniveau van de openbare ruimte behouden. Volgens het CDA is er sprake van achterstallig onderhoud dat zou moeten worden aangepakt. Pagina 25: hier wordt bij bedrijvigheid en duurzaamheid gesproken over het organiseren van een ontbijt voor BNI leden. De fractie van het CDA vraagt zich af of bedrijven en ondernemers hiermee gesteund worden, omdat er een beperkt aantal ondernemers lid is van het BNI en het lijkt het CDA beter om aandacht te schenken aan ondernemersverenigingen die al in Westerwolde en omliggende gemeenten zijn. Op welke beurzen en evenementen wil de gemeente wil zich profileren? In het programma onderwijs wordt vermeld dat er onderzoek verricht zal worden om het openbaar onderwijs in het noordelijk deel van de gemeente te laten aansluiten bij het zuidelijk deel van de gemeente. In het Dagblad van het Noorden stond hierover een artikel en ook is er een informatiepakket verstrekt door SOOOG. Op pagina 29: over het borgen van het voortbestaan van de locatie Bellingwolde van het Dollard College wordt jaarlijks met de school overleg gevoerd. De fractie van het CDA vraagt zich af of een jaarlijks overleg hiervoor voldoende is. Het CDA zou ook ondersteuning bij het maken van huiswerk, zoals op de RSG aanwezig is, willen op het Dollard College. Pagina 35 sport, cultuur en recreatie: er zijn werkzaamheden aan de oevers van het Bourtangerkanaal om pleziervaart vrije doorgang te geven. De vraag is of de werkzaamheden inmiddels begonnen zijn, omdat het vaarseizoen binnenkort begint. Er zijn verschillen in de wijze van onderhoud van sportaccommodaties in de gemeente en de wijze waarop bewoners hierin participeren. Hoe vindt de harmonisatie plaats? Op pagina 36 is de vraag of er op het gebied van marketing en promotie er alleen subsidiering is van Tourist Info Westerwolde en Tourist infokantoren en wat de inhoudelijke positie is van het SPW en de afdeling Cittaslow binnen de gemeente. 6

7 Op pagina 47 in het programma milieu en gezondheid staat dat de milieustraat in Vriescheloo gerenoveerd wordt. Hiervoor is in de raad van Bellingwedde eind 2017 besloten om een krediet voor werkzaamheden aan deze milieustraat te verstrekken. De vraag is of dit een aanvulling is of waren de werkzaamheden onvoldoende. Ten aanzien van de liggelden zegt de heer Meendering dat in het noordelijk deel van Westerwolde ook nog twee havens zijn die niet genoemd zijn in de begroting. De voorzitter geeft ter beantwoording van de vragen als eerste de heer Klaassen, burgemeester het woord. Burgemeester Klaassen zegt over het hoge percentagewinkeldiefstallen dat dit vooral aan het hoge aantal winkeldiefstallen in Ter Apel ligt. Hieraan wordt door de plaatselijke ondernemers veel aandacht besteed. Er wordt door politie en justitie zo snel mogelijk gereageerd bij winkeldiefstal. Er wordt gedagvaard en er wordt snelrecht toegepast. Ook is in het laatste driehoeksoverleg dit thema weer aan de orde geweest om te bezien of er nog sneller en adequater gereageerd kan worden. Het heeft zeker de aandacht en volgens de heer Klaassen moet het ook een speerpunt van de veiligheid in de gemeente zijn. Het vervullen van een omvangrijke en belangrijke rol in de opvang van vluchtelingen in het AZC kan alleen wanneer de negatieve kanten hiervan op adequate wijze worden bestreden. Het cijfer van het aantal jongeren dat voor de rechter verschijnt wegens het plegen van een delict kan de heer Klaassen niet geheel duiden, maar het kan liggen aan de wijze waarop de registraties hebben plaatsgevonden. Het zijn cijfers van 2016 en het zou kunnen worden nagezocht indien hier meer informatie over gewenst wordt. In verband met het grote verschil met het landelijk gemiddelde wordt hier aandacht aan besteed. De vraag over Cittaslow komt voor in de diverse portefeuilles van het college. De heer Klaassen weet niet waaruit het bedrag van Cittaslow precies is opgebouwd. Dit kan verder worden onderzocht. Cittaslow is wel een dragend profielkenmerk voor de gemeente Westerwolde. Wethouder Huizing start met een vragen van de VVD over pagina 23; de nota s over het kwaliteitsniveau en de openbare ruimte. Er zijn in 2018 twee kwaliteitsniveaus waaraan moet worden voldaan. Er dient een nieuwe nota te komen voor Westerwolde en daar wordt mee gestart. De planning is nog niet geheel duidelijk. Er zijn meer onderwerpen waarmee gestart moet worden. Zodra er meer duidelijkheid is, zal dit in de LTA worden opgenomen. Ten aanzien van de in ontwikkeling zijnde bouwlocaties van pagina 24 zegt wethouder Huizing dat dit niet anders is dan in de afgelopen jaren. De mogelijkheden zullen worden onderzocht, maar er kunnen nog geen toezeggingen worden gedaan. Met betrekking tot een extra vergoeding voor de BRP straat in Ter Apel zal worden uitgezocht welk gedeelte in de algemene uitkering van het gemeentefonds is begrepen. De vragen van de Partij voor de Dieren: de meetbaarheid is een onderwerp om in de financiële afstemmingsgroep en in samenwerking met de raad te bewerkstelligen. Veel indicatoren zullen beter beschreven dienen te worden en dit zou samen met de raad gedaan kunnen worden. Wat betreft het kwaliteitsniveau van de groenvoorziening als vermeld op pagina 21, is het juist dat er verschillen zijn. Er wordt getracht om binnen de budgetten te voldoen aan wat is vastgesteld. 7

8 De vraag van het CDA over pagina 7; de uitgangspunten van de meerjarenramingen. Voor het maken van de begroting was het kiezen van uitgangspunten noodzakelijk. Voor nu vindt de wethouder het uitgangspunt realistisch. Met betrekking tot pagina 23, het achterstallig onderhoud van het groen zal er binnen de beschikbare budgetten zo goed mogelijk mee worden omgegaan. Gezamenlijk zal een nieuw kwaliteitsniveau bepaald dienen te worden voor de komende periode. Ten aanzien van de vraag over het vrijmaken van de oevers van het Bourtangerkanaal meldt de wethouder dat deze werkzaamheden zijn uitgevoerd. Met betrekking tot de harmonisatie van sportaccommodaties meldt de wethouder dat er inmiddels begonnen is met het inventariseren van de stand van zaken van alle sportaccommodaties. Bij alle verenigingen die hier gebruik van maken wordt geïnventariseerd welke afspraken er zijn over gebruik, onderhoud etc. Daarnaast zal gewerkt worden met de sportvisie die in 2017 in de beide gemeenten is vastgesteld om tot gezamenlijke nieuwe afspraken te komen. Wethouder Brunen zegt naar aanleiding van de vragen van de heer Hoomoedt en mevrouw Van der Horst dat er op dit moment gewerkt wordt aan een notitie over duurzaamheid waarin ook aandacht wordt besteed aan hoe bewoners hierbij betrokken kunnen worden. Ten aanzien van de kap van bomen zegt de wethouder dat er in het kader van regulier onderhoud gekapt wordt en dat dit ook gebeurt met het oog op veiligheid. Voor stankoverlast zijn de normale procedures van toepassing. Wat betreft de bouwlocaties wordt er geïnventariseerd wat er in de gemeente aan bouwlocaties zijn. Hierover komt op een later moment informatie beschikbaar. De wethouder is het met de opmerking van de heer Buigel over dementie en de aanpak van verwarde personen eens en hij zegt dat het plan van aanpak gaat over mensen met een psychische stoornis. Er wordt aan het opstellen van een plan gewerkt, in samenwerking met de centrumgemeente Groningen. Het vervoer van verwarde personen gebeurt vaak door de politie, omdat meldingen via de 112 centrale binnenkomen. Het is de vraag of dit bij de politietaken hoort en hoe dit anders kan worden gedaan. Op de vraag over de openbare ruimte van het CDA zegt de wethouder dat mede naar aanleiding van de uitkomsten van de enquête afval die tot 21 maart kan worden ingevuld, gekeken zal worden wat de beste oplossing is voor de twee milieustraten die er nu zijn. De heer Meendering (CDA) vraagt of de werkzaamheden aan de milieustraat in Vriescheloo waarvoor een krediet was gegeven, zijn uitgevoerd. Wethouder Brunen zegt dat de werkzaamheden nog moeten worden uitgevoerd. Wethouder Luth zegt over de vraag van de heer Hoomoedt inzake de subsidie aan de SPW dat er in 2018 sprake is van een overgangsjaar en dat voor de begroting van 2019 zal worden gekeken of het bedrag aangepast dient te worden. Naar aanleiding van de vraag van de heer Buigel over het actief optreden richting nieuwe ondernemers zegt de wethouder dat er niet alleen aandacht is voor nieuwe ondernemers, maar ook voor de reeds aanwezige ondernemers. Dit zal gebeuren door bedrijfsbezoeken door het college. De wethouder bezoekt regelmatig vergaderingen van ondernemersverenigingen etc. Zij vindt het belangrijk dat er ook netwerkbijeenkomsten worden georganiseerd voor de ondernemers. 8

9 De vraag over de personeelskosten voor Cittaslow kan de wethouder niet tijdens de vergadering specificeren. Hierover en over de evaluatie van Cittaslow zal later schriftelijk informatie volgen. Ten aanzien van de vragen van mevrouw Molle over de bedragen per WSW-er antwoordt de wethouder dat zij hierop schriftelijk zal reageren. De wethouder is het eens met de opmerking van de heer Meendering dat het aantal BNI leden klein is. Een nieuwe ondernemer uit Vlagtwedde heeft voorgesteld om in het kader van kennismaking met de nieuw gemeente Westerwolde een ontbijt te organiseren. Dit soort initiatieven wordt positief gewaardeerd. De wethouder zegt nogmaals dat de aandacht voor ondernemers veel breder moet zijn en zich tot in de buurgemeenten zou moeten uitstrekken. Wat beurzen betreft wordt gedacht aan de promotiedagen in Groningen, maar ook lokale beurzen en bijeenkomsten kunnen aantrekkelijk zijn. De eerstkomende beurs waar de gemeente aanwezig is, is de Lentebeurs in de sporthal van Vlagtwedde. De wethouder is het met de heer Meendering eens over het punt van de marketing. De Tourist Info moet zijn SPW. Wat betreft Cittaslow wil de gemeente verbinding zoeken met andere Cittaslow gemeenten, om te beginnen in Nederland en dit later uit te breiden naar het buitenland. Over de havens in het noordelijke gedeelte van de gemeente zal de wethouder nagaan waarom deze havens niet zijn opgenomen. Hierna zal dit gecorrigeerd worden. Wethouder Potze zegt ter beantwoording van de vragen van Groen Links over het absoluut en het relatief schoolverzuim dat relatief schoolverzuim niet geheel samenvalt met spijbelen, omdat af en toe een uur spijbelen hier niet onder valt. Bij relatief verzuim gaat het om de leerlingen die vaak afwezig zijn. Dit getal is zowel landelijk als voor de gemeente Westerwolde te hoog en het is aanleiding voor de wethouder om met het Dollard College en de RSG contact te zoeken om deze cijfers te verlagen. Absoluut verzuim is in 2016 een keer voorgekomen. Een leerling was bij geen enkele school ingeschreven en hierover zou proces-verbaal worden opgemaakt. Het gezin verhuisde voor verbalisering naar Frankrijk. Er zijn nu geen kinderen die niet bij een school staan ingeschreven. De nieuwbouw van de RSG is volgens Groen Links niet in de begroting opgenomen. In de raad van Vlagtwedde is in miljoen euro voor de nieuwbouw beschikbaar gesteld. Het gaat hierbij deels om vreemd geld. De kapitaallasten worden gedekt uit de onderwijshuisvestingsreserve. Het vak Duits dat de VVD mist in de verdieping van het onderwijs, is volgens de wethouder een te zware belasting voor het toch al brede pakket dat de basisschool dient aan te bieden. Redenen hiervoor zijn het vinden van voldoende personeel en de aansluiting met het voortgezet onderwijs waar ook kinderen instromen die geen Duits gehad hebben op de basisschool. Volgens de wethouder helpt het vak Duits op de basisschool niet bij de voorbereiding van deelname op de arbeidsmarkt in Duitsland. Op de RSG wordt extra aandacht aan Engels gegeven. Er wordt wel contact gezocht met de gemeente Oldambt om geïnformeerd te worden over het Duits op school. Naar aanleiding van de vraag van de VVD over het subsidiëren van jeugdcentra ter bevordering van fysieke en sociale ontwikkeling van jongeren en of dit het enige is dat er gebeurt, merkt de wethouder op dat deze begroting het begin is en dat er voor de komende jaren nadere invulling komt. Dit geldt voor meer programma s in de begroting. 9

10 Over de toekomst van het openbaar onderwijs zijn vragen gesteld door de Partij van de Dieren en het CDA. De wethouder heeft het artikel in het Dagblad van het Noorden gelezen en het standpunt van SOOOG over het al of niet in beheer nemen van alle openbare scholen in de gemeente. De wethouder heeft vernomen dat alle raadsleden een informatiepakket van SOOOG hebben ontvangen. De wethouder ziet kansen om de scholen onder gemeentelijk beheer te krijgen en zal er alles aan doen, maar dit zal een lastig traject zijn. Volgens de wethouder is het behoud van openbare scholen het best gewaarborgd wanneer de scholen in gemeentelijk beheer zijn. Hij is niet ongerust over het onderwijs dat gegeven wordt door SOOOG, maar zou het openbaar onderwijs wel voor de hele gemeente in gemeentelijk beheer willen hebben. De prestatie indicatoren van vroegtijdige schoolverlaters staan niet in de begroting. Dit was een vraag van mevrouw Van der Horst en de wethouder zal deze indicatoren opzoeken. De reden dat in de begroting het jaarlijks overleg met het Dollard College is opgenomen is dat er over de huisvesting van de school in Bellingwolde gesproken dient te worden. Daarnaast is er regulier overleg met het Dollard College. Wethouder Huizing heeft nog een aanvulling op de vraag van de VVD over pagina 71 inzake de uitgangspunten van de begroting. Dit moet zijn de uitgangspunten van het coalitieakkoord. Tweede termijn De heer Meendering (CDA) wil nog antwoord over de vraag naar huiswerkondersteuning voor de leerlingen van het Dollard College. Ook wil hij nog iets vragen over de staat van reserveringen en voorzieningen van de voormalige gemeente Vlagtwedde. De fractie meent dat er nog een bestemmingsreserve zou zijn voor de herinrichting van het plein in de buurt van C1000 in Ter Apel. Hij vraagt of dit bedrag nog in de bestemmingsreserve openbare ruimte is opgenomen of is die reserve er niet. Mevrouw Van der Horst (Partij voor de Dieren) wil enkele vragen herformuleren voor de wethouder. De bomenkap is in tegenstelling tot wat de wethouder hierover zei, juist wel opvallend. Er wordt veel gekapt, zonder dat de reden hiervoor bekend is en de fractie hoopt dat er snel een bomenplan komt. Mevrouw Van der Horst wil weten hoe burgers betrokken gaan worden. Ook wil zij nog weten waarom er tussen het woord circulaire en economische niet het woord ecologische staat. Zij vraagt zich af waarom bij de punten op pagina 5 niet ook duurzaamheid is genoemd. Een vraag was of Cittaslow de maatstaf voor het beleid gaat worden. Verder zijn er nog drie vragen niet beantwoord. De vraag met betrekking tot de stelling dat het goed gaat met de gezondheid in Nederland, waarbij mevrouw Van der Horst aangaf dat er ook problemen zijn bijvoorbeeld met resistente bacteriën door hoog gebruik van antibiotica, ziektes door uitstoot, ongezonde voeding, landbouwgif. Zijn dit volgens de wethouder de uitdagingen? Wat betreft ongediertebestrijding wil zij graag dat er ook gebruik gemaakt wordt van alternatieven voor gif. Bij het milieubeheer wordt aangegeven dat de kwaliteit van de leefomgeving geborgd dient te worden en de vraag is of de bewoners ook betrokken worden bij de verbetering van de leefomgeving. Mevrouw Van der Horst ondersteunt de heer Potze in zijn mening over het openbaar onderwijs. 10

11 Interruptie van de heer Dinkla (VVD) Mevrouw Van der Horst spreekt over landbouwgif en de heer Dinkla stoort zich aan de manier waarop dit onderwerp besproken wordt. Hij zal vandaag nog een brief sturen met daarin de uitleg van gewasbeschermingsmiddelen. Het woord landbouwgif heeft een negatieve lading. Mevrouw Van der Horst zegt dat zij sprak over gif voor ongediertebestrijding. Landbouwgif was een oorspronkelijk naam voor gewasbeschermingsmiddelen en zij zal dat woord blijven gebruiken. De reactie van mevrouw Van der Horst is voor de heer Dinkla duidelijk. De heer Buigel (VVD) dankt de leden van het college voor de beantwoording van de vragen en de gedane toezeggingen. Dat mevrouw Luth met alle ondernemers in gesprek gaat, wordt gewaardeerd en hij geeft de suggestie om daarin ook de Duitse ondernemers te betrekken. Er is een vraag onbeantwoord gebleven. Het gaat om de vraag van pagina 45 over het bovengemiddeld aantal mensen met een Wmo maatwerkarrangement, terwijl er ook geld wordt overgehouden op de Wmo. Hier zou de VVD-fractie nog graag een toelichting op krijgen. De heer Hoomoedt (Groen Links) zegt dat de vraag over duurzaamheid die de heer Bruning aan Groen Links toeschreef, gesteld is door de Partij voor de Dieren. De wethouder gaf uitleg over hoe in 2018 bekeken gaat worden hoe onder andere de Stichting Promotie Westerwolde in 2019 subsidie zal krijgen. Groen Links wil nog wel weten of indien er euro naar SPW gaat en er is ruim euro begroot is, waar de rest van het geld in de toeristische sector aan besteed wordt. De vraag over Cittaslow kwam van Groen Links en het CDA kreeg antwoord van mevrouw Luth. Hierbij had de heer Hoomoedt ook gevraagd wanneer dit in de raad besloten was om dit bedrag aan Cittaslow toe te kennen. Hij wil aansluiten bij de vraag van de heer Meendering over beurzen, omdat hij van mening is dat de promotie van Westerwolde ver buiten de eigen regio moet plaatsvinden om meer toeristen naar Westerwolde te krijgen. Wethouder Huizing antwoordt op de vraag over de bestemmingsreserve voor het Molenplein in Ter Apel dat dit moet worden nagezocht. Mevrouw Van der Horst stelde een vraag over pagina 47 en 48 over milieubeheer en ongediertebestrijding en pleitte ervoor om geen gif te gebruiken maar om alternatieven hiervoor te kiezen. De wethouder zegt dat er in de begroting geen melding van de wijze van bestrijding wordt gemaakt en dat hij hierover pas later informatie kan geven. Ten aanzien van de vraag over geluid- en stankoverlast zegt de wethouder dat hiervoor landelijke normen zijn waar iedereen zich aan moet houden en waar de gemeente aan voldoet. Wethouder Brunen zegt over de bomenkap dat er zonder reden niet gekapt wordt. Er worden ook vergunningen voor afgegeven. Ten aanzien van de toevoeging van het woord ecologische in de begroting, zegt de wethouder dat mevrouw Van der Horst gelijk heeft en dat het moet zijn: circulaire ecologische economie. Over de vraag van de heer Buigel met betrekking tot de Wmo en de grote hoeveelheid maatwerkvoorzieningen die worden geboden, zegt de wethouder dat dit wordt veroorzaakt door de grote mate van vergrijzing van de gemeente. Door de goede indicatiestelling in de gemeente is er voldoende budget. 11

12 Wethouder Luth zegt dat Cittaslow in alle portefeuilles van het college voorkomt en dit beantwoordt de vraag of alle beleid conform de Cittaslow is. Volgens de wethouder is Cittaslow met de gemeente verweven waardoor zowel college als raad hiermee rekening dienen te houden bij het maken van beleid. De wethouder vindt Cittaslow een fantastisch keurmerk dat ook op toeristisch gebied voordelen kan geven. Het keurmerk vraagt er ook om innovatief te zijn met behoud van het goede dat er is. Het voorstel van de heer Buigel om ook contact met Duitse ondernemers te onderhouden en uit te nodigen voor bijeenkomsten wordt door de wethouder overgenomen. De heer Heijne (Gemeentebelangen) reageert door te zeggen dat er ook aan de andere kant van de gemeente ondernemers zijn en dat ook deze dan uitgenodigd moeten worden. Wethouder Luth vindt het een goede de tip van de heer Heijne. Met betrekking tot de vraag over de begroting van SPW meent de wethouder dat op verzoek van de VVD de begroting van SPW ook naar raadsleden gestuurd wordt. In deze begroting staat de verantwoording van SPW. De heer Hoomoedt heeft deze begroting nog niet gezien, maar de vraag was ook wat er gebeurt met de overige euro voor de promotie van toerisme en recreatie. Wethouder Luth vraagt of de heer Hoomoedt het geld voor het hele gebied of alleen voor de gemeente Westerwolde bedoelt. Dit laatste is het geval. De wethouder zegt dat hier nog een besluit over moet worden genomen en dat dit zeer zorgvuldig dient te gebeuren. De wethouder is het met de heer Hoomoedt eens dat de promotie de gemeente een landelijke bekendheid moet geven. Wethouder Potze zegt dat de huiswerkbegeleiding voor leerlingen van het Dollard College is ontstaan uit een motie van de raad van Vlagtwedde om een regeling voor huiswerkbegeleiding ten behoeve van minima te maken. Volgens de heer Potze zou dit een taak voor het onderwijs kunnen zijn en toen is het bij de RSG in Vlagtwedde gekomen. De pilot had in februari moeten starten, maar is nog niet van start gegaan omdat het beeld van huiswerkbegeleiding van het college anders is dan dat van de RSG. Er worden pas middelen ter beschikking gesteld als het beeld van de RSG overeenkomt. Als dit niet gaat lukken dan zal de motie die er ligt conform het dictum worden uitgevoerd. Pas na de pilot bij RSG kan er huiswerkbegeleiding bij het Dollard College komen. De heer Hoomoedt krijgt nog graag antwoord op de vraag wanneer in de raad is besloten het bedrag voor Cittaslow in de begroting op te nemen. Het schriftelijke stuk dat over de promotie is gevraagd zou hij graag als een toezegging zien. Wethouder Luth zegt dat het laatste gezien mag worden als een toezegging. Ten aanzien van het bedrag voor Cittaslow zegt de wethouder dat zij zich niet kan herinneren dat dit bedrag de laatste drie-en-een-half jaar is vastgesteld. Het bedrag zal te maken hebben met ambtelijke inzet, de organisatie van Cittaslow dagen. 12

13 Mevrouw Van der Horst (partij voor de Dieren) zegt dat de vraag over het betrekken van bewoners bij de leefomgeving niet afdoende is beantwoord. Ook de vraag naar de bomenkap is niet afdoende beantwoord met de mededeling dat er een reden voor zal zijn. De heer Timmermans (Gemeentebelangen) zegt dat de reden voor bomenkap te achterhalen is door de aanvraag op te vragen. Wethouder Huizing zegt dat er op het moment ook gekapt wordt omdat er boomziektes in Nederland heersen, bijvoorbeeld de essentaksterfte. Hierdoor worden veel bomen gekapt. Hij zegt toe dat er ook veel bomen zullen worden aangeplant, bijvoorbeeld op 14 maart, de nationale boomfeestdag waar met leerlingen bomen geplant worden. Wat betreft de leefomgeving zegt de wethouder dat het college niet gaat opleggen wat leefbaar is, maar dat wel gewerkt gaat worden met gebied coördinatoren en dorpsraden. In Westerwolde Noord bestond de visie op leefbaarheid waarin de bewoners bepalen wat leefbaar is. Als dit soort verzoeken vanuit de dorpen komt, dan zal ernaar gekeken worden. Mevrouw Hemmen (CDA) begrijpt de opmerking over het budget van euro voor Cittaslow niet. Er is geen toezegging gedaan, maar de post staat wel in de begroting. Op het moment dat de begroting wordt vastgesteld is er euro. Gaat de wethouder nog uitleggen waar het bedrag uit is opgebouwd? Wethouder Luth antwoordt dat dit het geval is, dit is een toezegging. De voorzitter stelt voor de discussie te beëindigen en het als bespreekstuk bij de raadsagenda te zetten. 7. Bespreken van de verordening OZB Wethouder Huizing zegt dat de verordening tot stand is gekomen op grond van de uitgangspunten zoals in het coalitieakkoord zijn opgenomen. De heer De Vries heeft inspreekrecht gevraagd. Hij zegt dat de raad waarschijnlijk het percentage van 0,176 zal goedkeuren en daarover heeft de heer De Vries een andere mening. Het percentage is gekozen tussen de percentages die golden in de vorige gemeenten. De heer De Vries was aan een veel lager percentage OZB gewend. In 2013 betaalde hij 0,093 procent en dit is nu in vijf jaar met 90 procent verhoogd. Dit zou over dezelfde WOZ-waarde zijn, maar jaarlijks wordt de WOZwaarde ook met 2 procent verhoogd. De heer De Vries vindt het vreemd dat de raad dit accepteert. Maar door het goedkeuren van de begroting moet de raad haast ook wel akkoord gaan met de OZB-verordening. Met deze systematiek krijgt het college of de staf het voor elkaar de OZB jaarlijks te verhogen. De gemeente zou zich moeten profileren met lage woonlasten. De heer Timmermans (Gemeentebelangen) heeft twee vragen aan de heer De Vries. Ten eerste heeft de heer De Vries ook de opbrengst van elk jaar uitgerekend? Is de opbrengst hetzelfde percentage gestegen en ten tweede heeft de heer De Vries 13

14 dit punt toen hij in de raad zat slechts een keer dit ter sprake gebracht waardoor hij voor de andere jaren ook zelf verantwoordelijk is. De heer De Vries begrijpt de opbrengst niet. Het gaat hem om de lastenverhoging van de burgers. Volgens de heer De Vries heeft hij tweemaal geprobeerd hier iets aan te doen en zelfs ook een keer met een motie getracht de systematiek te veranderen. De heer Timmermans (Gemeentebelangen) zegt dat de opbrengst elk jaar met de inflatie gecorrigeerd wordt en dat bij dalende huizenprijzen het percentage wordt verhoogd. Om uit te rekenen wat de totale opbrengst van de WOZ was. De heer De Vries voelt zich als burger hier niet voor verantwoordelijk. Hij rekent alleen uit wat de lasten voor de inwoners zijn. Mevrouw Van der Horst (Partij voor de Dieren) en haar fractie lijkt het een goede zaak dat de kosten beperkt gehouden worden tot het inflatiepercentage. De heer Meendering (CDA) in de afstemmingsgroep financiën is deze verordening uitgebreid besproken en zijn de vragen naar de mening van het CDA naar tevredenheid beantwoord. Er wordt in de memo gesteld dat bij berekening van de tarieven is gekozen voor het verschuiven van een gedeelte van de op te leggen aanslagen naar de bedrijven, om de inwoners iets te ontlasten. De meeste eigenaren van bedrijven zijn ook inwoner van de gemeente. Al blijft de gemeente een van de laagste tarieven houden, is er toch een flinke stijging. De stijging in euro s valt wel mee, maar het is toch onaangenaam. In het zuidelijk deel van Westerwolde is de tariefstijging het hoogst en ook de heffingsgrondslagen stijgen daar het meest. Naar de inwoners zal duidelijk gecommuniceerd moeten worden dat er geharmoniseerd wordt, maar dat er ook van bovenaf opgelegde verplichtingen zijn waardoor er wijzigingen in de totale kosten zijn. Verder wil de heer Meendering nog melden dat er een motie is van de voormalige gemeente Vlagtwedde in het kader van het duurzaamheidsfonds dat mogelijk moet worden opgericht als de OZB-opbrengsten gaan ontstaan door zonnepanelen, mits het park er komt. De heer Melis (PvdA) zegt dat het harmoniseren van tarieven na herindeling noodzakelijk is. Hij vindt echter dat er over de OZB een politieke roomsaus gedaan is waardoor er een demping is van de OZB voor eigenaren van woningen. Ook zonder de demping was harmonisatie noodzakelijk. De concrete doorwerking van de harmonisatie is stijging van de lasten en dit is altijd vervelend. Concreet betekent het voor de voormalige gemeente Vlagtwedde een verhoging van 2 euro per maand voor de OZB woningeigenaren en voor bedrijven een verhoging van 11,5 euro per maand. Voor de voormalige gemeente Bellingwedde is de verlaging voor van eigenaren van woningen 1 euro per maand en voor bedrijven een verhoging van 15 euro per maand. De verhogingen zijn redelijk en ook zonder de demping zou er een verhoging zijn. Het zou onwenselijk zijn om op de eerste begroting met een negatief resultaat te starten. Dit was een uitgangspunt van de coalitie om deze stap te maken. De OZB is nu geharmoniseerd met een demping voor de woningbezitters en een positief resultaat op de begroting voor dit jaar, zodat er ook dit jaar beleid kan worden gemaakt. Ten opzichte van omliggende gemeenten is deze verordening gunstig, ook voor bedrijven. 14

15 De heer Hoomoedt (Groen Links) dankt voor het memo van wethouder Huizing. Het percentage OZB is lager dan in omliggende gemeenten. De noodzaak voor de verhoging ter voorkoming van een begrotingstekort wordt begrepen door de fractie van Groen Links. De fractie vraagt zich af wie er het zwaarst getroffen wordt door de verhoging. Het geldt vooral voor bedrijven, die de grootste stijging hebben. Zijn er regelingen voor kleine bedrijven die misschien hierdoor in problemen komen en wordt er meegedacht over een oplossing? Wethouder Luth gaf op de kennismakingsavond aan dat het college graag meer grote en kleine bedrijven naar Westerwolde ziet komen. Het is de vraag of door de verhoging er niet minder kleine bedrijven naar Westerwolde komen in de komende jaren. De fractie is bezorgd over de consequenties van de verhoging. Wethouder Huizing zegt dat dit een uitzonderlijke situatie is, omdat in een normale situatie in een kadernota de financiële kaders worden aangegeven waarop beleid en begroting en de verordeningen worden aangepast. In deze harmonisatie is het anders en in de financiële afstemmingsgroep is ook discussie geweest of eerst de begroting of eerst de OZB-verordening op de agenda moest komen. In een normale situatie is in de kadernota al aangegeven wat de richting is. Met betrekking tot de opmerking van het CDA zegt de wethouder dat het klopt dat de verhoging goed met de burgers gecommuniceerd dient te worden en daar wordt al aan gewerkt. Op het moment dat de aanslagen verstuurd zijn, wordt het klantencontactcentrum geïnstrueerd om hier op een juiste wijze om te gaan met de vragen van burgers en een goede uitleg te geven. De motie duurzaamheid die in de gemeente Vlagtwedde is aangenomen, gaat over de inkomsten uit leges van de zonneparken. Deze motie kan niet direct voor de gemeente Westerwolde gelden. Het zal in de jaarrekening verder toegelicht worden. De leges die de gemeente Vlagtwedde zou heffen op de zonneparken zouden naar duurzaamheid gaan. De heer Meendering (CDA) zegt dat hij niet over leges, maar over de opbrengst OZB spreekt. Het gaat om het storten van OZB-opbrengsten van zonneparken in een duurzaamheidsfonds. Volgens de heer Huizing zou het in de motie om leges gaan. Een deel van de leges die zijn binnengekomen worden ter beschikking van het duurzaamheidsfonds gesteld. Het is ook in de jaarrekening opgenomen. Met de leges die in 2018 zullen binnenkomen bij de gemeente Westerwolde kan dit niet worden gedaan. Met betrekking tot de vraag van Groen Links of er een regeling voor kleine bedrijven die in problemen komen door een hogere OZB kan komen, zegt wethouder Huizing dat hier geen specifieke regeling voor hoeft te komen, omdat er al regelingen zijn. Wethouder Huizing verwacht niet dat kleine bedrijven de gemeente zullen mijden vanwege een hogere OZB, omdat de gemeente een laag OZB-tarief heeft vergeleken met de omliggende gemeenten. Tweede termijn De heer De Vries krijgt de gelegenheid om in tweede termijn nog iets te zeggen. Hiervan maakt hij geen gebruik. 15

16 De heer Meendering (CDA) leest in het amendement op de motie dat het ook gaat om OZB. Het CDA wil graag de toezegging dat dit wordt uitgezocht. Wethouder Huizing zegt het toe. De voorzitter vraagt of het een bespreekstuk of een hamerstuk wordt. Het wordt een hamerstuk. 8. Bespreken verordening adviesraad sociaal domein Mevrouw Hemmen (CDA) zou graag voorbeelden van cliëntenorganisaties en belangenorganisaties krijgen waaruit de leden van de nieuwe adviesraad worden geworven. Zodat er een beeld ontstaat waaruit de nieuwe adviesraad zal zijn opgebouwd. De WMO-WWB raad uit Bellingwedde heeft zijn zorg uitgesproken over mogelijkheid dat in de nieuwe adviesraad sprake zal kunnen zijn van dubbele petten. Zij vraagt om een nadere toelichting. Mevrouw Van der Horst (Partij voor de Dieren) zegt dat de nieuwe adviesraad een adviesorgaan van de raad is en zij vraagt waarom de raad niet is betrokken bij de totstandkoming van de raad. De fractie van de Partij van de Dieren deelt de zorg van de WMO-raad van Bellingwedde dat het gevaar van dubbele petten aanwezig is. Het is van belang dat cliënten directe zeggenschap hebben over dingen die hen aangaan, maar het benoemen van meer cliënten bevordert dit niet. Medezeggenschap kan ook gecreëerd worden door betrokkenheid bij het opstellen van beleid, bij monitoren en evalueren. De adviesraad wordt ingesteld omdat het lastig was om contact met cliënten te hebben. Is er voldoende onderzoek gedaan naar de oorzaken waarom dit lastig was. Onderzoek wijst uit dat mensen niet durven klagen uit angst om de zorg te verliezen. Er wordt een mogelijkheid gegeven om ook de betrokken deskundigen in de raad op te nemen indien er niet voldoende cliënten in de raad zitting willen nemen. In artikel 10 over informatievoorziening ontbreekt volgens mevrouw Van der Horst de toevoeging dat de informatie naar college en raad gestuurd moet worden. De raad kan op een advies van de adviesraad een nadere toelichting wensen of vragen hebben. Hoe dit mogelijk is staat niet in het artikel aangegeven. Dit zou de fractie van mevrouw Van der Horst graag opgenomen willen hebben in de verordening. De WMO-raad Bellingwedde geeft aan dat een jaarlijkse evaluatie wenselijk is. De portefeuillehouder dient minimaal twee keer per jaar overleg te voeren met de adviesraad, maar een evaluatie is niet opgenomen. De partij is van mening dat een jaarlijkse verantwoording goed zou zijn, bijvoorbeeld in de vorm van een jaarverslag dat tevens de basis is voor de evaluatie. De heer Hoomoedt (Groen Links) vraagt naar een zinsnede op pagina 2: de nieuwe adviesraad wordt specifiek een adviesraad voor de gemeenteraad van Westerwolde, als bevoegd orgaan voor vaststellen van beleid en verordeningen. Het is onduidelijk voor Groen Links wie het bevoegde orgaan is, de adviesraad of de gemeenteraad. De raad doet werving en selectie van de adviesraad sociaal domein. Groen Links vraagt of een commissie uit de raad de werving en selectie zal doen. Wethouder Brunen antwoordt op de vraag naar voorbeelden van belangenorganisaties dat dit de ANBO zou kunnen zijn en andere organisaties. Het 16

17 is een brede adviesraad die ook voor de jeugd is. Ten aanzien van de dubbele petten zegt de wethouder dat de voorzitter van de adviesraad goed zal moeten sturen. De keuze tussen eigen belang of het belang van mede cliënten is een moeilijk punt, maar de voorzitter heeft hierin een belangrijke taak, ook de adviesraad zelf zal hierin sturend zijn. De nadere toelichting op artikel 10 die gevraagd is door mevrouw Van der Horst, zal de wethouder opzoeken en hij zal hier schriftelijk op reageren. Naar aanleiding van de vraag over werving en selectie van de heer Hoomoedt antwoordt de wethouder dat de gemeenteraad een belangrijke taak heeft bij het vormen van de adviesraad. De raad zal de sollicitatieprocedure doen. De vraag over pagina 2 de advisering door de adviesraad aan de gemeenteraad, zal de wethouder schriftelijk beantwoorden. Tweede termijn Mevrouw Hemmen (CDA) een voorbeeld van een belangenorganisatie heeft de fractie nog niet van de wethouder gehoord. Het is met name lastig om jeugd voor deze adviestaak te benaderen en overwogen moet worden of hier actief op geworven wordt. De heer Melis (PvdA) zegt dat het college in het voorstel een evaluatie ter overweging geeft aan de raad. In de verordening zelf is de evaluatie niet opgenomen, maar deze is wel van groot belang. De fractie van de PvdA wil na een jaar evalueren. Hierbij kunnen de punten waarover de raad nu kritisch is, worden geëvalueerd. Bijvoorbeeld de samenstelling, dubbele petten etc. Ten aanzien van de dubbele petten zegt de heer Melis dat dit een ontslaggrond kan zijn, maar dat er ook een zelfreinigend vermogen in de adviesraad moet zijn. Het evalueren kan in de verordening worden opgenomen of het zou in het raadsbesluit kunnen worden opgenomen. Wethouder Brunen zegt dat op pagina 2 staat dat na een jaar geëvalueerd kan worden, maar dat het ook na een half jaar zou kunnen. Op de vraag van mevrouw Hemmen zegt de wethouder dat het gaat om jongeren of hun wettelijk vertegenwoordigers. Mevrouw Hemmen wil graag voorbeelden horen van cliëntenorganisaties. Ook wil zij graag weten hoe jongeren als doelgroep betrokken kunnen worden. Wethouder Brunen zegt dat deze dingen een taak voor de gemeenteraad worden. Werving en selectie van leden van de adviesraad ligt bij de gemeenteraad. Wethouder Potze wil nader antwoord geven op de vraag van mevrouw Hemmen. De Jeugdwet bepaalt dat jongeren of hun wettelijk vertegenwoordigers betrokken moeten worden bij het bepalen van beleid. De heer Potze denkt dat de jongeren wel te vinden zijn en wil de uitdaging wel aangaan. De heer Melis zegt dat er over de evaluatie niets in het te nemen besluit staat. De op pagina 2 genoemde evaluatie wordt door het college in overweging gegeven. Dat is iets anders dan het vastleggen van een evaluatie. De heer Melis stelt voor om de evaluatie aan het besluit toe te voegen. Het hoeft niet in de verordening te worden 17