WESTERWOLDE. van de commissievergadering van de gemeente Westerwolde, gehouden op 30 mei 2018 in de raadzaal in Sellingen. P.D.

Transcriptie

1 l lllll lllllll lllll Zaaknummer: Z/18/072689/D GEMEENTE WESTERWOLDE VERSLAG ******************* van de commissievergadering van de gemeente Westerwolde, gehouden op 30 mei 2018 in de raadzaal in Sellingen. Voorzitter: H.B. Wijnholds Griffier: Aanwezig, 19 leden Gemeentebelangen: PvdA: CDA: WD: GroenLinks: Partij voor de Dieren: De wethouders: De burgemeester: Gemeentesecretaris: P.D. Nap G.H.M. Heijne (fractievoorzitter), J.D. Elinga, R. Kruiter-Draadjer, P.F.X. Timmermans, J.M. Visscher, R. Koskamp J.T.E.M. Molle, S. Melis, H.L. Brouwer, W. Eilert H.M. Hemmen, H.J. Kuper, W.F. Meendering P.L. Dinkla, K. Buigel R.H.J. Kriek, E. Hoomoedt H. Brunen, B.A. Huizing, F.J. Luth, W. Potze L.J. Klaassen H.Zwart 1. Opening Mevrouw Wijnholds, voorzitter, opent de commissievergadering van de gemeente Westerwolde en heet iedereen hartelijk welkom. 2. Mededelingen De voorzitter meldt dat afwezig zijn de heer Van Dam en de heer Van der Goot, hij wordt vervangen door de heer Elinga. Ook is mevrouw Van der Horst afwezig. Mevrouw Hemmen (CDA): de fractie heeft vernomen dat er zorgen zijn over inwoners met verward gedrag. Er is een regionale aanpak van verwarde personen, maar de fractie wil ook graag geïnformeerd worden over de lokale aanpak hiervan en verzoekt om dit op volgende agenda te plaatsen. Wethouder Brunen zegt dat hij hierop terugkomt. De heer Dinkla (VVD): de fractie complimenteert burgemeester Klaassen, over het gesprek met staatssecretaris Harbers en de daarop volgende maatregelen om de overlast van veilige landers in Ter Apel aan te pakken

2 3. Vaststellen agenda Voorzitter: Er zijn extra stukken met betrekking tot Wedeka, die als agendapunt 8 f ingevoegd kunnen worden. Mevrouw Hemmen (CDA): verzoekt een agendapunt veiligheid Ter Apel toe te voegen om de afspraken en maatregelen te bespreken. Dit wordt agendapunt 9 en de afsluiting wordt dan punt 10. De commissie gaat akkoord. Hiermee is de agenda vastgesteld. 4. Spreekrecht voor burgers over geagendeerde en niet geagendeerde onderwerpen De heer Bakker: blikt terug op de vorige commissievergadering die om uur werd gesloten. De veiligheid van Ter Apel stond op de agenda en die is daardoor niet aan de orde geweest, maar kwam pas aan de orde voorafgaand aan de raadsvergadering van 9 mei. De korpschef van de politie heeft uren voor niets op de publieke tribune gezeten, terwijl er veel tijd is besteed aan de APV. De bevolking van Ter Apel moest tot 9 mei wachten op informatie. In Ter Apel zijn veel verwarde mensen. Op het COA terrein gebeuren ook dingen waar de politie bij moet komen. Hoe functioneren deze mensen in de samenleving en lopen de inwoners van Ter Apel gevaar? Er zijn problemen met zwartrijders bij buslijn 73. De heer Bakker vraagt om extra toezicht, omdat iedereen een kaartje moet kopen. Het is geen goede zaak dat er uit Ter Apel maar 11 inwoners waren, terwijl er veel ambtenaren en raadsleden waren. Burgemeester Klaassen zegt dat het onderwerp ook aan de orde komt in het toegevoegde agendapunt 9 en hij stelt voor om bij dat punt inhoudelijk in te gaan op deze opmerkingen. De heer Schoenmaker heeft een vraag over de borden langs de weg. Hij heeft om informatie gevraagd. Dit is hem toegezegd, maar hij heeft nog niets gehoord. Hij vraagt of raadsleden antwoord moeten geven of niet. Ook wil hij weten wat voor soort borden bij de weg mogen staan en of dit moet worden aangevraagd. Hij zegt dat er sprake is van vriendjespolitiek. 5. Vaststellen verslag commissievergadering d.d. 18 april 2018 De heer Buigel (VVD): naar aanleiding van het inspreken van de heer Bakker over de renovatie in Ter Apel en de opmerking van de portefeuillehouder dat er een reservering is gemaakt voor renovatie in de komende jaren. De bouwkosten stijgen elk half jaar met vijf procent en de vraag is hoe het college deze kostenstijging zal opvangen, indien die boven de reservering uitstijgt. De raad is nog niet op de hoogte gesteld van de plannen en ook is nog niet bekend wat vertragende oorzaken en problemen zijn. De VVD wil graag een reactie van het college, eventueel in een besloten setting. Wethouder Huizing kan hier nu niet op antwoorden, omdat nog niet alles duidelijk is. Op het moment dat er meer duidelijkheid is, zal er informatie gegeven worden. De heer Buigel (VVD) zou een termijn willen weten. Wethouder Huizing zegt dat dit heel lastig is, er zijn besprekingen gaande. Hij kan geen termijn geven. Hierna wordt het verslag vastgesteld. 6. Algemene subsidieverordening De heer Koskamp (Gemeentebelangen): de fractie is zeer content met de subsidieverordening. Er zijn enkele onduidelijkheden. De leefbaarheid in de kernen is belangrijk en daarbij hebben dorpshuizen een belangrijke rol. 2

3 Het subsidieplafond hiervoor is 3000 euro en het maximaal toe te kennen subsidiebedrag voor een dorpshuis is 1500 euro. Dit zou betekenen dat slechts twee dorpshuizen subsidie kunnen krijgen en dat lijkt onvoldoende. Gevraagd wordt of geld dat elders overblijft naar de dorpshuizen kan en hoe het plafond is vastgesteld. De heer Hoomoedt (GroenLinks): de factie wil weten waar de subsidiebedragen op gebaseerd zijn. De subsidieplafonds zijn moeilijk te doorgronden. Als voorbeeld noemt hij de jeugd-jongerenorganisaties die maximaal 1000 euro als structurele subsidie kunnen ontvangen. Er is een plafond van 1300 euro vastgesteld en dat betekent dat er slechts een organisatie een structurele subsidie van 1000 euro zou kunnen ontvangen. GroenLinks wil graag uitleg. De heer Melis (PvdA): de dorpsraden zijn zeer belangrijk voor gemeente. In de voormalige gemeente Bellingwedde kregen zij zonder verzoek jaarlijks 1000 euro. Nu moeten dorpsraden de subsidie wel aanvragen, wat voor 1 juli gebeuren moet. De dorpsraden moeten geïnformeerd worden dat zij voortaan zelf moeten aanvragen. Het tijdsbestek is op dit moment erg kort, want na het aannemen van de verordening geldt deze en moeten de aanvragen op tijd (voor 1 juli) binnen zijrt. Is er ruimte voor coulance? Is het plafondbedrag van euro toereikend om de ambitie te hebben om meer dorpsraden te activeren? Daarnaast vindt de PvdA het van belang dat een algemene subsidieverordening heel divers is. De doelen staan duidelijk in de verordening omschreven en kunnen heel divers zijn. De mogelijkheid tot het aanvragen van subsidie moet uitgedragen worden, zodat burgers weten dat zij aanspraak op de subsidie kunnen. Hoe wordt actief voorlichting gegeven over subsidiemogelijkheden aan belanghebbenden. Mevrouw Hemmen (CDA): bij deze verordening gaat het om subsidie voor alle verenigingen en het is een goede drager voor de leefbaarheid in de gemeente. De oude gemeenten hadden ieder hun eigen regelingen. Het CDA mist een was-wordt lijst. Het is handig om te kunnen zien wat er veranderd is, want het kan consequenties hebben. Ook de bepaling van het plafondbedrag is onduidelijk, hoe is deze tot stand gekomen. De fractie wil graag informatie voor de besluitvorming. Wethouder Potze: het tot stand komen van de subsidieplafonds wordt aan de hand van beleidsregels bepaald, deze beleidsregels staan niet in de verordening. De bedragen die genoemd worden zijn gebaseerd op de bedragen in de begroting en zijn dit keer een optelsom van de bedragen uit de begrotingen van Vlagtwedde en Bellingwedde. In de beleidsregels staat wat betreft de dorpshuizen opgenomen wat kan en mag. Er mogen geen (para)commerciële activiteiten worden ontplooid om voor subsidie in aanmerking te komen. Veel dorpshuizen doen dit wel, er worden bijvoorbeeld feesten en partijen gehouden waaraan verdiend wordt. Deze dorpshuizen komen niet in aanmerking voor subsidie. Indien op basis van de subsidieverordening meer aanvragen worden ingediend dan zou per verenging minder geld beschikbaar zijn. Het is daarom van belang dat elke aanvraag voor 1 juli wordt ingediend, omdat er dan voldoende tijd is om de bedragen van het subsidieplafond aan te passen. Het verhogen van het subsidieplafond wordt dan meegenomen in de begroting van het komende jaar. Het is dan aan de raad of het subsidieplafond verhoogd wordt of niet. Ten aanzien van de vraag van de PvdA over de toekenning van 1000 euro aan de dorpsraden zegt de wethouder dat ook de dorpsraden in voormalige gemeente Bellingwedde een aanvraag moeten indienen. Een aantal dorpsraden weet dit inmiddels, want in het voortraject zijn alle verenigingen, stichtingen etc. uitgenodigd om mee te denken over de nieuwe subsidieverordening. De wethouder zegt toe dat op dit punt alle dorpsraden nog geattendeerd worden om voor 1 juli een aanvraag in te dienen voor 1000 euro. Dit is de coulance waarop de PvdA doelt. De wethouder zegt dat op basis van de gegevens uit de begroting verwacht wordt dat euro toereikend is. Mocht blijken dat er toch meer aanvragen komen en het bedrag te laag is, dan wordt er bij de begroting op teruggekomen en kan eventueel voorgesteld worden om het subsidieplafond te verhogen. Ten aanzien van het geven van voorlichting over de subsidiemogelijkheden zegt de wethouder dat er aandacht aan besteed wordt 1n de lokale bladen en op de website. 3

4 Ook zijn verenigingen en stichtingen al uitgenodigd voor verschillende bijeenkomsten over de nieuwe verordening. Deze bijeenkomsten waren zeer goed bezocht. Een was-wordt lijst waar het CDA om vraagt is er niet en hoeft er wat betreft de wethouder niet te komen, omdat de subsidieverordeningen van Vlagtwedde en Bellingwedde niet meer actueel waren. Er is na het inwerkingtreden van deze verordeningen al veel veranderd en in de nieuwste modelverordening van de VNG, is de nummering aangepast. Deze modelverordening is de basis van de nieuwe subsidieverordening. Daarom kan niet eenvoudig per artikel was-wordt worden toegepast. De wethouder kan wel een aantal veranderingen aangeven van beide oude verordeningen, bijvoorbeeld het moment van aanvragen verschilde. Het was voor de oude gemeenten 1 mei en 1 juni en het is 1 juli geworden in de verordening voor Westerwolde. De subsidies tot 3000 euro zullen wat gemakkelijker worden verleend (aanvraag is meteen de verantwoording). De verenigingen gaan voor 1 juli aanvragen en zij kunnen dezelfde bedragen aanvragen als zij eerder deden, want dit past in de subsidieplafonds. Mochten er meer aanvragen komen dan is dat op 1 juli bekend en zijn de consequenties hiervan ook bekend. Het bedrag kan of anders verdeeld worden of er wordt aan de raad gevraagd om de plafonds aan te passen. Tweede termijn De heer Hoomoedt (GroenLinks): dus in de begroting zijn de subsidieplafonds voor 2019 meegenomen. Mevrouw Hemmen (CDA): een was-wordt lijst op artikelniveau hoeft van het CDA na de uitleg van de wethouder niet meer. Het gaat erom dat verenigingen geen nadelige financiële gevolgen ondervinden van de nieuwe verordening, tenzij er meer verenigingen subsidieaanvragen indienen. De heer Melis (PvdA): de fractie vindt dat het voor verenigingen niet nadelig en ingewikkeld moet zijn. Indien blijkt dat er meer geld nodig is dan de bedragen die in de begroting zijn opgenomen, kan de raad meer geld ter beschikking stellen. Wethouder Potze heeft op alle vragen ja geknikt en bevestigt hiermee alle in tweede termijn gestelde vragen. 7. Bestemmingsplan Ter Apel dorp. Oosterstaat 44 en 45 De heer Brouwer (PvdA): het past volgens de fractie in het huidige beleid en de fractie stemt ermee in. Er is wel een opmerking. Bij de stukken is ook een rapport van RooBeek Advies waarin over Oosterstraat 45 wordt geschreven dat de gemeente met de eigenaar van nummer hiervan is overeengekomen dat deze de gronden van 44 koopt en dat nummer 45 wordt gesloopt. In het voorstel staat iets anders: met de eigenaar van het aangrenzend perceel is in principe overeenstemming bereikt dat hij het perceel als tuin gaat gebruiken. Hierover wil de fractie duidelijkheid. De heer Elinga (Gemeentebelangen): het punt dat de PvdA noemde is ook een punt van Gemeentebelangen. Wat gaat er met het wooncontingent gebeuren. Dinkla (WD): dit is volgens de VVD een prima plan, maar het wooncontingent wordt kleiner. Er is behoefte aan de woonvisie, want veel mensen willen bouwen. Het is vervelend dat er steeds moet worden uitgelegd dat er niet gebouwd mag worden. De VVD-fractie komt hier voor de zomer op terug. Wat de fractie betreft is het een hamerstuk. De heer Kriek (GroenLinks) is enthousiast dat deze 'rotte kies' verdwijnt. Ten aanzien van de financiën zijn er nog enkele vragen: wie betaalt de kosten. Volgens het ontwerp worden de kosten inclusief plankosten van de gemeente door de initiatiefnemer gedragen. Wie is de initiatiefnemer. Stel er zit asbest in of er is vervuiling. Het wooncontingent behoort niet te dalen. Er is alleen een daling op deze locatie. 4

5 Wethouder Huizing: deze rotte kies heeft al langer de aandacht en ook in de inmiddels opgeheven stichting WOG is al gesproken om tot aankoop en sloop over te gaan. De woning is aangekocht met gelden van de stichting WOG en ook al gesloopt. Zolang het bestemmingsplan niet is gewijzigd kan op deze plaats een woning worden gebouwd. Het wijzigen van het bestemmingsplan voorkomt dat er weer een woning op het perceel gebouwd kan worden. Er zijn in het verleden verschillende woningen gesloopt, ook door woningcorporaties. Op die grond bestaat nog altijd een bouwmogelijkheid voor woningen. De wijziging van het bestemmingsplan betekent dat er geen woning meer gebouwd kan worden op het perceel. Het asbest is al verwijderd en met de buurman is overeenstemming bereikt dat hij de grond koopt en aan zijn tuin toevoegt. Het laatste is om van twee bouwblokken een woning te maken. De koper heeft de mogelijkheid om zijn woning te slopen en een nieuwe woning te bouwen. Dit is in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen. De kosten voor het wijzigen van het bestemmingsplan zijn voor de initiatiefnemer en dat is de gemeente. De kosten van de wijziging van het bestemmingsplan kunnen worden verhaald op het Regionaal Woon en Leefbaarheidsplan (RWLP). De kosten van sloop, asbest, kadaster zijn gedragen door de stichting WOG. Ten aanzien van het wooncontingent zegt de wethouder dat gekeken is naar de mogelijkheid om op deze plaats weer een woning neer te zetten. Het gaat om twee heel smalle kavels en er is geconcludeerd dat dit niet een goede plaats is om weer een woning te bouwen. Er zijn elders mogelijkheden om iets te bouwen. De regionale woningafspraken, prestatieafspraken liepen tot Hierin werd een strakke nullijn gehanteerd. In de regio wordt gewerkt aan het maken van nieuwe prestatieafspraken met de provincie. Het is de bedoeling om meer flexibiliteit te krijgen en om naar de behoefte op de woningmarkt te kunnen bouwen. Er moet gekeken worden naar wat de woningbehoefte is en waar dit in de gemeente is. Ook de woningbehoefte van individuele burgers speelt hierin een rol. Hiervoor kan de woonvisie gebruikt worden. Er komen veel vragen van individuele burgers binnen, ook bij de gemeente. Er moet goed gekeken worden waar de aanvragen worden gehonoreerd, zodat voorkomen wordt dat er in de toekomst leegstand ontstaat. Incourante woningen zouden uit de markt genomen moeten worden, indien mogelijk. Dit was al beleid. De ruimte die zo ontstaat moet op de best mogelijke manier worden gebruikt voor woningbouw. Tweede termijn De heer Dinkla (VVD): de fractie vindt een termijn waarop dit gebeurt wenselijk. Wie doet een woningbouwonderzoek. Er vertrekken mensen uit de gemeente en dat is jammer. De heer Meendering (CDA): de portefeuillehouder heeft de essentie van het voorstel weergegeven. Dit is een verhelderende toelichting. Wat betreft het CDA kan het als hamerstuk naar de raad. Wethouder Huizing: de planning is dat eind juni de nieuwe prestatieafspraken getekend worden in regionaal verband samen met de provincie. Door de afspraken ontstaat meer flexibiliteit. Er is een woonvisie nodig waarin staat waarom op bepaalde plaatsen wel en op andere plaatsen juist niet kan worden gebouwd. Het is de bedoeling om zo snel mogelijk een nieuwe woonvisie aan de raad voor te leggen. De prestatieafspraken van eind juni komen ook in de raad. De wethouder wil ook de nieuwe woonvisie spoedig voorleggen, om zo snel mogelijk aan de vragen van bewoners te kunnen voldoen. Het college heeft ten behoeve van de woonvisie geld ter beschikking gesteld (binnen de begroting) en er zijn offertes gevraagd. De Stee-groep gaat de woonvisie uitvoeren. De Steegroep heeft ook voor het RWLP-werkzaamheden verricht. Na de zomer zal ook de raad erbij betrokken worden. De heer Heijne (Gemeentebelangen): wanneer wordt de raad erbij betrokken. Voor het tekenen van de prestatieafspraken of daarna. Wethouder Huizing: eerst worden de handtekeningen gezet en daarna moeten alle gemeenten en de provincie met de afspraken naar de raden toe. Als de raden niet akkoord zijn, moet er opnieuw onderhandeld worden. 5

6 8. Gemeenschappelijke regelingen A Volkskredietbank De heer Buigel (WD): op pagina 2 staat dat het algemeen bestuur uiterlijk eind mei een voorstel met betrekking tot de wijzigingen in de rentepercentages krijgt. Wanneer wordt de raad hierover geïnformeerd. Wethouder Luth: eind mei was de bedoeling, maar het blijkt later te worden. Op 5 juli worden de rentepercentages aangeboden aan het AB van de VKB en dan zal een beslissing genomen worden. Waarschijnlijk wordt het saneringskrediet niet verlaagd. Voor het consumptief krediet wordt de rente ongeveer zes procent. Het betekent dat er voor de gemeente geen extra kosten zijn; de klant heeft er voordeel van. Bij het saneringskrediet merkt de klant er niets van. De raad wordt geïnformeerd na het vaststellen van de percentages door het AB. B Jaarrekening 2017 en begroting 2019 SOZOG Niemand wenst het woord te voeren. C Begroting 2019 PG en Z Mevrouw Hemmen (CDA): deze begroting betekent dat er meer betaald moet worden aan de RIGG, omdat aan de jeugdzorg meer geld wordt besteed. De gemeente gaat meer betalen voor de inzet van de RIGG. Het gaat om euro voor de taskforce en ruim euro voor implementatie van een aantal maatregelen. Hierover is de raad goed geïnformeerd via een informatieve bijeenkomst. De doelstelling is om het grote tekort te verkleinen. Op de informatieve bijeenkomst werd gemeld dat niet alleen de taken van de RIGG met betrekking tot administratieve processen van belang zijn, maar ook hoe de gemeente zelf de toegang tot de jeugdzorg organiseert. Gaan de maatregelen effect hebben op de kwaliteit van de toegang of komt er nog een investering van de gemeente zelf bij. Is er een inschatting van te maken. Wethouder Potze: naast de provincie-brede taskforce om het enorme tekort te verkleinen, gaat de gemeente zelf intern dingen doen. Er is een lokaal implementatieplan dat een afgeleide is van het provincie brede plan. Er is op dit moment geen budget voor nodig. Het wordt gedaan met de huidige medewerkers. Wel bestaat de kans dat aan de raad een extra krediet wordt gevraagd voor de toegang. De wethouder wacht op de definitieve cijfers van het daadwerkelijke gebruik van de beide oude gemeenten. Het gaat om de cijfers van 2017, want daar is het tekort ontstaan. De cijfers komen waarschijnlijk volgende week of de week daarna. Het totaal tekort in de provincie is ongeveer 25 miljoen euro, waarvan Westerwolde een bepaald percentage betaalt. Dit zal rond de euro liggen, maar de wethouder is heel benieuwd of er werkelijk in de beide oude gemeenten euro teveel gebruikt is. Hij wil eerst de lokale cijfers hebben voor hij eventueel een kredietaanvraag bij de raad doet. De wethouder verwacht dat het werkelijke bedrag van de beide oude gemeenten lager is. De solidariteit pakt voor de gemeente negatief uit. D Begroting 2019 Veiligheidsregio Niemand wenst het woord te voeren en de voorzitter neemt het mee als hamerstuk. 6

7 E Begroting 2019 Omgevingsdienst De heer Dinkla (VVD): kan de wethouder aangeven of het goedkoper is en efficiënter en beter gaat nu de gemeente de Wabo taken zelf uitvoert. Is de afdeling al op volle sterkte. De heer Brouwer (PvdA): wil weten hoe het nu gaat (met de wijze van werken), nu de taken zijn losgekoppeld. Wethouder Huizing: het is nooit de bedoeling geweest om goedkoper te zijn. De intentie is om de dienstverlening aan de inwoners te verbeteren. De omgevingsdienst pakte minder goed uit voor de burgers dan gewenst. Daarom zijn de taken weer bij de gemeente ondergebracht. Er zijn zes fte nodig en die zijn er nu ook. Per 1 januari is een nieuw team gestart en het kostte tijd om alles af te stemmen. Aanvankelijk liepen vergunningaanvragen wat traag, maar het gaat steeds sneller. Ook het toezicht en handhavingswerk van de Wabo taken verloopt beter dan voorheen. Er waren vaak klachten over het werk van de omgevingsdienst. Nu wordt er gericht een toezichthouder gestuurd als er iets geconstateerd wordt. Ook is het contact met de BOA gemakkelijker. Op het moment dat er gehandhaafd moet worden moet er gewerkt worden met formele regels, maar de sturing verloopt beter en daarmee de dienstverlening aan de burgers. De wethouder denkt dat het ook efficiënter werkt. Er is een overzicht gemaakt van de eerste vier maanden van dit jaar over de vergunningaanvragen en het verloop ervan. De wethouder zegt toe dit overzicht aan de raad te sturen. Het is een kleine evaluatie van de eerste vier maanden Wabo taken in de eigen gemeente. F Wedeka De heer Buigel (VVD): in 2017 heeft de gemeente Vlagtwedde een persoon aan het werk gekregen via beschut werken. In de andere gemeenten gaat het om acht personen. Wat is de taakstelling van de gemeente en wat is de realisatie vanuit de gemeente. Wethouder Luth zegt toe dat zij hier schriftelijk op terug zal komen, omdat zij de aantallen niet precies weet. Het zijn er niet zo heel veel en dat heeft ook met het UWV te maken, omdat daar de indicatiestelling plaatsvindt. 9. Veiligheid Ter Apel Mevrouw Hemmen (CDA): de fractie van het CDA heeft om toevoeging van dit agendapunt gevraagd, omdat er allerlei ontwikkelingen zijn. Dat er contact is met de staatssecretaris is goed nieuws, maar voor de inwoners, ondernemers en winkeliers tellen alleen concrete maatregelen. De fractie zou graag geïnformeerd worden over de stand van zaken. Welke acties die op korte termijn resultaat leveren worden er in Ter Apel ondernomen. De heer Timmermans (Gemeentebelangen): de fractie heeft vandaag schriftelijke vragen gesteld aan het college over uitspraken van de heer Den Oudsten over de grootte van het politiekorps Noord-Nederland. De heer Den Oudsten heeft voldoende personeel en het zou mooi zijn indien hij dan personeel overplaatst naar Ter Apel, zodat de politie in Westerwolde kan functioneren. Naar aanleiding van het inspreken van de heer Bakker geeft ook het CDA aan niet tevreden te zijn over de opkomst van bewoners bij bewonersbijeenkomsten. Een brainstorm over het vergroten van betrokkenheid van bewoners, is gewenst. Ook zijn er zorgen over mensen met psychische problemen in de gemeente en bij het COA. Deze moeten in de cijfers van rapportages zichtbaar worden. Het CDA vindt dat niet alle veilige!anders criminelen zijn, hoewel deze mensen hier niet horen te zijn. Ten onrechte worden veilige!anders gemakkelijk als crimineel bestempeld. 7

8 De heer Eilert (PvdA) heeft een compliment voor de portefeuillehouder dat hij de politiek heeft benaderd. De fractie is hier blij mee. Gedeeltelijk sluit PvdA zich aan bij de vragen die mevrouw Hemmen voor het CDA stelde over de genomen maatregelen. De verwarde personen zijn een landelijk probleem waaraan wordt gewerkt. Eerst door het team van mevrouw Spies en nu door het schakelteam onder leiding van de heer Hoes. Onder regie van de gemeente Groningen bestaat een werkgroep voor de aanpak van verwarde personen en de gemeente Westerwolde zou hierbij kunnen aansluiten. Burgemeester Klaassen: de thematiek is actueel en het sluit aan bij de vragen en discussie die hier al eerder over in de raad geweest zijn. Concrete maatregelen waar de raad naar vraagt, kan de burgemeester niet noemen. Daar gaat de staatssecretaris over. In de beeldvorming wordt gegeneraliseerd. De burgemeester is het eens met de opmerking dat niet alle veilige!anders criminelen zijn. Er is een groep die wel steeds door ongewenst en crimineel gedrag de aandacht vraagt. Hierover is met de staatssecretaris gesproken. Er zijn in het verleden ook extra maatregelen genomen, maar er is meer nodig. Ook heeft de heer Klaassen gesproken met de burgemeester van Weert, de heer Heijmans, omdat in Weert vergelijkbare problemen spelen (winkeldiefstallen, criminaliteit). Hier in Ter Apel was sprake van een geweldsincident en onrust binnen het centrum zelf. Dit is vergelijkbaar met wat in Weert speelt en daarom is gezamenlijk de aandacht van de staatssecretaris gevraagd. In het gesprek van vorige week is de problematiek geschetst. Burgemeester Klaassen vat het gesprek met de staatssecretaris samen. Het eerste thema was winkeldiefstal en de bureaucratie van de aangifte die daarop volgt en de mogelijkheid van compensatie voor de getroffen ondernemers. Het tweede thema was het gevoel van onveiligheid en de handhaving door politie, boa's en de beveiligers van het COA. Het toezicht zou beter op elkaar kunnen worden afgestemd. Als derde thema noemt de burgemeester de follow up die het openbaar ministerie moet geven aan de criminaliteit. Met de officier van justitie is afgesproken dat deze week in het driehoeksoverleg de problematiek wordt besproken. Er moet zo efficiënt en zo goed mogelijk gereageerd worden op de aangiften. Door een justitieel gevolg kan ook vreemdelingentoezicht worden ingezet waardoor hardere maatregelen mogelijk zijn. Het vierde thema was het signaleren en op tijd apart huisvesten van mensen van wie vooraf bekend is dat ze problemen veroorzaken. De burgemeester van Weert heeft ook zijn thema's aan de orde gesteld en de staatssecretaris is zich zeer bewust van de noodzaak dat er iets gebeuren moet. Of strakkere regelgeving of strengere toepassing van de bestaande regels. De staatssecretaris heeft toegezegd dat hij deze week een brief naar de Tweede Kamer stuurt waarin hij de maatregelen concretiseert. Over toezicht en handhaving is de heer Klaassen in gesprek met de politie. Er moet sprake zijn van een frequente aanwezigheid van politie in en om Ter Apel. Vooral in de zomerperiode zijn er meer mensen op straat en zal er ook meer politietoezicht moeten zijn; ook bij de winkels moet het toezicht geïntensiveerd worden. De burgemeester zal vragen om meer politie-inzet. De burgemeester focust op functionele inzet en minder op fte's. Deze week is ook in overleg met de politie en het openbaar ministerie besloten om het cameratoezicht te verlengen, omdat het aan bewoners en winkeliers het gevoel van veiligheid geeft. Het helpt ook bij de opsporing. Er was nog budget van vorig jaar over om het cameratoezicht voort te zetten. Ten aanzien van de onrust over de verwarde personen waarover de heer Bakker in de inspreekronde sprak, zegt de heer Klaassen dat lang niet alle verwarde personen in de gemeente asielzoekers zijn. Tweede termijn De heer Dinkla (VVD): er gebeuren regelmatig dingen in Ter Apel die niet in de media komen. Wat is het beleid. De heer Timmermans (Gemeentebelangen): wanneer de sterkte van het team Westerwolde alleen wordt opgeschaald als het nodig is, ontstaat snel een jojo-effect. 8

9 De fractie van Gemeentebelangen hecht wel aan fte's om een goed volwaardig politiebureau te hebben. Indien nodig moet er kunnen worden opgeschaald. Dit zou het uitgangspunt moeten zijn. Mevrouw Hemmen (CDA): de fractie wil weten of er na de inwonersbijeenkomst van een paar weken geleden al maatregelen zijn getroffen of dat iedereen op elkaar aan het wachten is. Er zijn snel in te zetten maatregelen. Bijvoorbeeld dynamisch blauw op zondag, COAbeveiligers op de looproute van het COA complex naar het winkelcentrum, beveiligers op lijn 73. Extra inzet van politie vraagt tijd. Ook is er nog geen resultaat van het juridisch onderzoek naar het schadefonds voor ondernemers, terwijl dit al ongeveer vier à zes weken geleden is toegezegd. Er had inmiddels wel een bericht kunnen zijn. Wanneer het niet kan, wat zijn dan de opties om de ondernemers tegemoet te komen. Het CDA wil graag dat er concrete acties worden ondernomen. De heer Eilert (PvdA): de PvdA kan zich voor een groot deel bij aansluiten bij de opmerkingen van het CDA en Gemeentebelangen. Fte's en concrete zaken zijn belangrijk. Het draagvlak onder de bevolking is van belang en de bevolking wil ook zien wat er gebeurt. Meer politieactiviteit is nodig. Cameratoezicht is goed, maar er zou wel door deskundigen gekeken moeten worden of de camera's goed hangen om optimaal te functioneren. Burgemeester Klaassen zegt ten aanzien van het mediabeleid bij incidenten dat de gemeente over een strafrechtelijk incident geen mededelingen doet. Dit is niet de taak van de gemeente. De berichtgeving hierover komt van politie of justitie. De algemene veiligheidssituatie in Ter Apel is wel de verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur, het COA en enkele andere disciplines. De gemeente gaat niet bij elke gebeurtenis de media opzoeken, maar wanneer een situatie verergert of escaleert zoals recent gebeurd is, dan wordt dit wel met de media gedeeld. Dit moet voorzichtig gebeuren, want er moet geen verkeerd beeld ontstaan. In dit soort situaties wordt aangegeven dat het zorgelijk is en wat er gebeurt om het tij te keren. De burgers hebben recht op het beeld dat het gemeentebestuur alert is en er alles aan doet om het probleem op te lossen. Er moet een maatwerk totaalaanpak zijn waarin alle partijen die aan de oplossing kunnen bijdragen (politie, justitie, COA, staatssecretaris etc.) meewerken. Zodra er meer gemeld kan worden zal dit gebeuren. Het is een sterkte vraagstuk wat betreft de fte's, maar de verdeling van de politie over de noordelijke regio en Nederland is een mechanisme waar alleen op basis van argumenten verandering kan worden gebracht. Hier wordt aan gewerkt, maar zo lang dit niet structureel geregeld is, moet het incidenteel geregeld worden. De heer Klaassen is het eens met de opmerking van de heer Timmermans dat er moet worden opgepast voor een jojo-effect. Het toenemen van de criminaliteit is niet veroorzaakt door minder inzet van politie. De burgemeester zegt naar aanleiding van de vragen van het CDA naar de concrete maatregelen dat naar aanleiding van de bewonersbijeenkomst in Ter Apel waar vooral ondernemers aanwezig waren, de focus vooral gelegd is op meer toezicht. Er zijn veel winkeldiefstallen en daar is criminaliteit omheen. Er is meer geüniformeerd toezicht op straat. Met de ondernemers wordt gesproken over het doen van aangifte en hoe dit verbeterd kan worden. Bij het COA is de vraag neergelegd of tot een compensatieregeling kan worden gekomen. Dit laatste heeft nog geen positief resultaat opgeleverd. Er wordt wel serieus aan gewerkt door het COA. Er zal zo goed mogelijk moeten worden aangesloten bij de vragen uit de samenleving. De heer Klaassen zegt toe om op voorstel van de PvdA het cameratoezicht door deskundigen laten beoordelen en te optimaliseren. De kritiek op de inwonersbijeenkomsten kan de heer Klaassen delen. De opkomst is niet groot, de presentaties vindt hij niet goed en de wijze waarop de bijeenkomsten geleid worden is ook niet goed. Er moet wel worden doorgegaan, maar een andere vorm zou wenselijk zijn. Hierover zou gesproken kunnen worden met de raadscommissie of de agendacommissie 9

10 Mevrouw Hemmen (CDA) vraagt naar lijn 73. Wethouder Brunen: er is vorige week overleg geweest met het ov-bureau en dit punt is besproken. Op bepaalde tijdstippen zijn er nog stewards in de bussen aanwezig en er is afgesproken dat het ov-bureau hierover met het COA in contact treedt. 10. Sluiting Voorzitter Wijnholds sluit de vergadering en nodigt iedereen uit voor een drankje in de patio. Vastgesteld in de commissievergadering van 12 september 2018 P.D. Nap Raadsgriffi r-: voorzitter - 10