van de extra raadsvergadering van de raad van de gemeente Westerwolde, gehouden op 31 mei 2018 in de raadzaal te Sellingen.

Transcriptie

1 V E R S L A G ******************* van de extra raadsvergadering van de raad van de gemeente Westerwolde, gehouden op 31 mei 2018 in de raadzaal te Sellingen. Voorzitter: Griffier: L.J. Klaassen. P.D. Nap. Aanwezig: 16 leden: Gemeentebelangen: PvdA: CDA: VVD: GroenLinks: Tevens aanwezig: Afwezig: G.H.M. Heijne (fractievoorzitter), J. Kruiter-Draadjer, R. Koskamp, P.F.X. Timmermans, M. Visscher S. Melis (fractievoorzitter), J.T.E.M. Molle, H. Brouwer, W. Eilert H.M. Hemmen (fractievoorzitter), H.J. Kuper, W.F. Meendering H.B. Wijnholds (fractievoorzitter), P.L. Dinkla R.H.J. Kriek (fractievoorzitter), E. Hoomoedt De wethouders H. Brunen, B.A. Huizing, F.J. Luth en W. Potze De commissaris van de Koning de heer F.J. Paas H. van der Goot (GB), R. van Dam (PvdA) en mevrouw E.C. van der Horst (PvdD) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Agendapunt 5 wordt behandeld wanneer de commissaris aanwezig is. 2. Mededelingen raad en college Geen mededelingen. 3. Vragenronde voor raadsleden De heer Kriek (GroenLinks) stelt de volgende vragen: 1. Wederom zijn er in onze gemeente tijdens het broedseizoen op twee locaties grootschalige werkzaamheden in natuurgebieden gaande. GroenLinks is hierover door meerdere verontruste inwoners benaderd. Het gaat om boskap naast het Emslandermeer - tussen Barlagerveldweg en Ruiten A kanaal west - en graafwerkzaamheden op de voormalige vloeivelden aan de Steenweg te Ter Apel. In beide gevallen zijn de werkzaamheden inmiddels door de provincie stilgelegd. Is het college hiervan op de hoogte en worden er maatregelen genomen om vanuit de gemeente eerder te signaleren dat dit soort overtredingen plaatsvinden. Wij verwijzen ook naar eerder gedane vragen in april door PvdD. Daar is nog geen antwoord op gekomen. Wethouder Huizing geeft aan dat het college op de hoogte is van de werkzaamheden. Ook bij de gemeente zijn meldingen binnen gekomen. De medewerkers van de gemeente hebben de werkzaamheden ook geconstateerd en direct het bevoegd gezag geïnformeerd en op de hoogte gesteld. Gevraagd wordt of er maatregelen vanuit de gemeente genomen worden om dit eerder te signaleren. 1

2 De handhavers rijden dagelijks door de gemeente maar het is niet mogelijk om altijd overal aanwezig te zijn om dit soort situaties te voorkomen. Meldingen worden altijd gecheckt, is er een vergunning afgegeven en als dat niet zo is wordt gekeken wie het bevoegd gezag is om te gaan handhaven. Heeft de gemeente bevoegd gezag gaat een handhaver van de gemeente er achter aan. Geprobeerd wordt hiermee dergelijke onwenselijkheden zoveel mogelijk te beperken. De schriftelijke vragen van de PvdD zijn al beantwoord door het college en het verbaast hem dat ze nog niet bij de raad zijn. Daar wordt aan gewerkt. 2. GroenLinks maakt zich zorgen over de verdwijning van de afdelingen kindergeneeskunde en verloskunde van het Refaja Stadskanaal. Graag horen wij van het college of en hoe hier actie op wordt ondernomen. Bent u hierover al in gesprek met Treant. Wethouder Potze geeft aan al in gesprek te zijn met de Treant Zorggroep. Treant Zorggroep is bereid deze raad zelf op de hoogte te brengen over de ontwikkelingen. Dat de afdelingen kindergeneeskunde en verloskunde gaan sluiten heeft te maken met het feit dat men geen kinderartsen kan krijgen. Dat is de enige reden. Inmiddels is er ook discussie over de spoedeisende hulp, daar heeft de Treant Zorggroep een plan voor om dat wel te kunnen behouden. De heer Kriek (GroenLinks) vraagt v.w.b. de sluiting van de afdelingen in het Refaja ziekenhuis of de inwoners hier de dupe van worden en hoe het zit met de aanrijtijden. Wethouder Potze geeft aan dat deze vragen gesteld moeten worden aan de Treant Zorggroep. Het gaat er uiteindelijk om dat je goede zorg kunt organiseren. De Treant Zorggroep heeft aangegeven niet in alle drie de ziekenhuizen (Hoogeveen, Stadskanaal, Emmen) deze afdelingen staande te kunnen houden. Dit omdat men dan risico s loopt doordat er niet voldoende kinderartsen zijn. De enige mogelijkheid is te gaan centreren, in dit geval in Emmen. Vragen met betrekking tot de bezetting etc. kunnen in het gesprek met de Treant Zorggroep aan de orde komen. Mevrouw Hemmen ondersteunt de vraag van GroenLinks, inwoners maken zich terecht zorgen en wil de uitnodiging van Treant Zorggroep graag aangaan. Wel wil ze hierbij aangeven het jammer te vinden dat er geen bijeenkomst op regionaal niveau is met de gezamenlijke Treant zorggroepers. Hiermee laat je zien hoe groot het draagvlak is om dit hier te behouden. Door te bundelen straal je meer kracht uit. 4. Vaststellen agenda De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 6. Vaststellen Verordening op de Vertrouwenscommissie De voorzitter geeft aan dat er een lijst wordt toegevoegd met de namen van de fractievoorzitters en van de adviseur, mevrouw Luth. De raad besluit: 1. De Verordening op de vertrouwenscommissie + de bijlage van de gemeente Westerwolde alsmede de daartoe behorende artikelsgewijze toelichting vast te stellen. 2. Een vertrouwenscommissie in te stellen conform het gestelde in de Verordening op de Vertrouwenscommissie. 3. Mevrouw Luth met inachtneming van artikel B.1 lid 1 Verordening op de Vertrouwenscommissie als adviseur aan de vertrouwenscommissie toe te voegen. 2

3 5. Profielschets nieuwe burgemeester gemeente Westerwolde De heer Paas geeft een toelichting over het proces van de sollicitatieprocedure voor de nieuwe burgemeester. Vandaag wordt de profielschets vastgesteld en wordt een vertrouwenscommissie ingesteld. De raad heeft het laatste woord over de aanbeveling aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over de door de Kroon te benoemen burgemeester. Aankomende maandag komt de vacature in de Staatscourant en heeft men 3 weken de tijd om te solliciteren. Het kabinet van de heer Paas maakt hierop volgend een persbericht waarin het aantal sollicitanten mannen/vrouwen etc. wordt genoemd. Op basis van de profielschets maakt hij een selectie uit de brieven en voert samen met de kabinetschef de sollicitatiegesprekken. Daarna ontvangt de vertrouwenscommissie een lijst met benoembare kandidaten. Hij gaat er vanuit dat de gesprekken met de vertrouwenscommissie na het zomerreces kunnen plaatsvinden. De gemeenteraad legt het voorwerk in handen van de vertrouwenscommissie. Dan begint de wettelijk geregelde vertrouwelijkheid. Op zowel de leden van de vertrouwenscommissie als op de ondersteuning van de commissie ligt geheimhoudingsplicht. Het is strafbaar wanneer je je daar niet aan houdt. De vertrouwenscommissie brengt een rapport van bevindingen uit en doet een aanbeveling met twee kandidaten. De raad stelt zelf de aanbeveling vast. Alleen de eerste naam wordt openbaar gemaakt, de tweede moet geheim blijven. De heer Paas adviseert de Minister van BZK over de aanbeveling en hoopt dat aan het einde van dit jaar een nieuwe burgemeester benoemd kan worden. De voorzitter geeft aan dat de heer Melis namens de raad het woord zal voeren. De heer Melis merkt op dat er al fors werk is verzet. Vanuit de vertrouwenscommissie geeft hij een toelichting over het gevolgde proces, de totstandkoming van de profielschets en de vaardigheden van de te werven burgemeester van de prachtige gemeente Westerwolde. In de profielschets is veel aandacht besteed aan de gemeente. De raad is met recht trots op deze gemeente en zoekt een burgemeester die bij de gemeente past. In het begin van dit jaar zijn de fractievoorzitters van de in de raad vertegenwoordigende partijen voor het eerst bijeen geweest om een start te maken met het formuleren van een profielschets voor de nieuwe burgemeester, bijgestaan door de heer Meijerman. Men is de heer Meijerman erkentelijk en bedanken hem en de griffier voor de ondersteuning in het proces met betrekking tot de totstandkoming van de profielschets. Om inhoud te kunnen geven hebben fractievoorzitters input opgehaald bij interne (raadsleden, college, MT, ambtenaren) en externe (burgers/inwoners) stakeholders. Hierbij is de handreiking burgemeester ter hand genomen. De interne stakeholders is gevraagd een korte enquête in te vullen. Die enquête is basis geweest voor de gesprekken. Inwoners zijn uitgenodigd input te leveren voor de profielschets. De interne en externe input hadden veel overeenkomsten. Deze overeenkomsten zijn de basis voor de profielschets. In het handboek burgemeester worden 5 basiscondities genoemd. Dit zijn: integer, herkenbaar, onafhankelijk, verbindend en stressbestendig. Aan alle 5 moet de burgemeester voldoen maar als sterkste kwamen naar voren: integriteit, onafhankelijkheid en verbindend, die scoorden het hoogst. De bestuursvaardigheden waar een burgemeester aan moet voldoen zijn: betrokken zijn, omgevingsbewust, daadkrachtig, besluitvaardig, doelgericht, vasthoudend, communicatief en bestuurlijk sensitief. 3

4 . Van al deze bestuursvaardigheden is betrokkenheid van groot belang. Men wil een burgemeester die empathisch is, luistert en gevoelens en behoeften van een ander begrijpt. Daarnaast wil men een besluitvaardige en communicatief sterke burgemeester. Bij persoonlijke stijlen kwam naar voren dat de burgemeester een stevige voorzitter van de raad moet zijn maar ook ruimte geeft voor debat. Als lid van het college een agenderende rol met oog voor koersvastheid en samenhang. Als portefeuillehouder is hij adviseerbaar en handelt als bestuurlijk leider. Bij openbare orde en veiligheid handelt hij/zij bedachtzaam maar is in staat daar waar nodig snel, krachtig en intuïtief op te treden. Teamplayer, ruimte voor het politiek proces, leiderschap tonen maar ook bescheidenheid. Moet kunnen schakelen tussen de stijlen. De burgemeester is mensgericht, helpt actief mee om samenwerking met de omgeving vorm te geven. Al deze zaken komen terug in de profielschets maar willen we graag benadrukken in dit verhaal. De opbouw van de profielschets gaat ook in op het karakter van de gemeente Westerwolde en de uitdagingen waar zij voor staat. Bij de beschrijving van de profielschets burgemeester gaat het om de opvattingen over de taken en rollen van de burgemeester, zijn/haar competenties en de bestuurlijke stijl die past bij de gemeente Westerwolde. De vertrouwenscommissie biedt de profielschets aan ter besluitvorming. De commissie heeft zorgvuldig gehandeld en heeft in volle breedte input opgehaald. Er is een breed gedragen profielschets ontstaan waarop de werving en selectie kan plaatsvinden om te komen tot een definitieve invulling van het burgemeesterschap in onze prachtige gemeente Westerwolde. De heer Paas geeft aan met grote waardering het werk van de pre commissie te hebben gelezen. Hij heeft nog een aantal vragen betreffende de keuzes die hij moet maken bij de voorselectie. De burgemeester die wordt geschetst is een bescheiden, bedachtzaam, mensgericht, inlevende burgemeester. Iemand die goed kan luisteren. Iemand die voor goede werksfeer zorgt. Hij/zij moet ook een stevige raadvoorzitter zijn, krachtig intuïtief optreden. Wat weegt het zwaarst? Krachtig maar ook empathisch, iemand die bedachtzaam is maar ook intuïtief kan optreden. Zachte of stevige kant. Wat betekent passen bij de aard van Westerwolde. Wat is de aard van Westerwolde. Wat wordt bedoeld met passen bij de aard van Westerwolde. Ter Apel heeft een belangrijke rol in de opvang van asielzoekers in Nederland. Voor openbare orde en veiligheid is permanent aandacht. In relatie tot opvang asielzoekers zoekt de vertrouwenscommissie een ervaren burgemeester of is een ervaren bestuurder met een aantal plussen het overwegen waard. Wilt u een burgemeester die jong is aan het begin van zijn/haar carrière of iemand die zijn/haar laatste termijn gaat afmaken in Westerwolde. Ambities Westerwolde (innovatieve agribusiness en groeiversnelling van het toerisme), wat is de rol van de burgemeester daarin precies. Streektaal actieve beheersing van het Gronings is pre. Is Duits ook een vereiste? In de profielschets staat niets over een assessment. Het is onbehoorlijk om er in een later stadium mee te komen. Het is de moeite waard om daar toch aandacht aan te besteden. Complimenten voor de zorgvuldigheid en de vele partijen die zijn gehoord. Hebben de uitkomsten nog geleid tot verrassingen voor de vertrouwenscommissie. Complimenten voor iedereen die zijn steentje heeft bijgedragen. In het bijzonder voor de griffier. 4

5 De heer Melis geeft aan dat de persoon moet kunnen schakelen tussen eigenschappen. Eigenschappen moeten breder aanwezig zijn in de persoon. Soms moet je bescheiden zijn soms moet je je rol kunnen pakken. Openbare orde en veiligheid gaat vaak over veiligheid in Ter Apel - burgemeester moet stevig zijn. Aanvoelen wanneer er iets dreigt te gebeuren, wanneer opgeschaald moet worden. Dat zoeken wij ook in een beoogde burgemeester. Wat is de aard van Westerwolde Het zit in het gebied, de personen, het gebied is prachtig. Westerwolde heeft het cittaslow keurmerk maar ook kan men snel denken en acteren. Het is hier prima vertoeven en ondernemen. Noaberschap is aanwezig, er wordt naar elkaar gekeken en op elkaar gelet. Gezocht wordt naar een burgemeester die daar ook bij past of het inlevingsvermogen heeft daarbij te passen. Groninger taal moet hij/zij enigszins beheersen, wordt veel gesproken. Vandaar een pre. Het is handig dat je begrijpt wat er gezegd wordt en zelf een woordje kunt meespreken. Dit geldt inderdaad ook voor de Duitse taal. Voor wat betreft het type, een jong iemand of iemand die jong van geest is. Beide zijn welkom als ze passen in de profielschets. Als het gaat om de problematiek bij het asielzoekerscentrum moet het wel een stevige persoonlijkheid zijn die hier invulling aan kan geven. Het houden van een assessment is wel besproken maar niet opgenomen. Assessment gaat wel deel uitmaken van de procedure. Verrast? Er zijn verwachtingen. Uit de enquêtes is gebleken dat bijna iedereen hetzelfde zoekt in een burgemeester. Positief verrast, mensen willen goede burgemeester omdat deze gemeente dat ook verdient. Mooie gemeente, mooie historie. Nu zoeken we iemand die deze gemeente verder kan brengen. Dat merk je bij alle stakeholders, we zoeken een burgemeester die deze gemeente echt vooruit brengt. Mevrouw Hemmen geeft aan dat vanuit het college, MT, medewerkers, gezegd wordt dat hij/zij vooral benaderbaar moet zijn, ook zichtbaar zijn in de kantine. Zelfde signaal horen we van inwoners. Benaderbaarheid en het vermogen details te kunnen onthouden zijn erg belangrijk. De heer Kriek merkt op dat het belangrijk is dat hij/zij een netwerk heeft. Geschetst wordt jong of tegen het eind van zijn/haar carrière. Misschien meer er tussenin. Iemand die net gepokt en gemazeld is maar wel zin heeft dit te gaan doen en een netwerk heeft met name voor asielproblematiek. We zoeken een mensen mens. De heer Paas geeft aan dat hij nu weet wat de gemeenteraad precies verwacht van de nieuwe burgemeester. De beste man/vrouw op deze plek. Vwb leeftijd merkt hij nog op dat het meer gaat over kwaliteiten die iemand meebrengt dan om de leeftijd. De persoon moet beschikken over een netwerk, moet een mensen mens zijn en benaderbaar, in staat zich te verhouden tot allerlei verschillende mensen in de gemeente. Het wordt een mooi en ingewikkeld rollenspel. Het is een belangrijke klus een nieuwe burgemeester uit te zoeken. Het verslag van deze bespreking wordt toegevoegd bij de stukken. Het blijft een kwestie van persoonlijke inschatting. Hoe verhoudt een echt mens zich tot de lijst van eisen die we hebben gemaakt. 5

6 Ik wens u veel voldoening, plezier en een mooi eindresultaat. De voorzitter geeft aan dat de passage over het assessment wordt toegevoegd. De raad besluit de profielschets voor de burgemeester van de gemeente Westerwolde vast te stellen. 7. Sluiting De voorzitter wenst allen veel wijsheid bij de keuze die voor de deur staat en sluit de vergadering om uur. Vastgesteld in de raadsvergadering van 3 oktober P.D. Nap raadsgriffier L.J. Klaassen voorzitter 6