Raadsvoorstel 19 december 2012 AB RV

Transcriptie

1 Raadsvergadering d.d. Casenummer Raadsvoorstelnummer Raadsvoorstel 19 december 2012 AB RV Gemeente Bussum Vaststellen profielschets burgemeester van Bussum Brinklaan 35 Postbus HA Bussum Aan de gemeenteraad. 0. SAMENVATTING De raad wordt voorgesteld de profielschets van de burgemeester vast te stellen. In het voorstel van het seniorenconvent staat over welke kwaliteiten de kandidaat moet beschikken en wat voor persoon de gemeenteraad zoekt. 1. INLEIDING Telefoon (035) Fax (035) Website: Inlichtingen bij: Doorkiesnummer: adres Op 6 december 2012 neemt burgemeester Schoenmaker afscheid als burgemeester van Bussum, in verband met de benoeming tot burgemeester van Gouda. Als zijn voordracht door de Kroon wordt bekrachtigd wordt hij daar op 13 december 2012 geïnstalleerd. In nauw overleg met de Commissaris van de Koningin van de provincie Noord-Holland is er vervolgens aan de hand van de ministeriële circulaireregels voor burgemeestersbenoemingen een tijdspad bepaald zodat er zo snel mogelijk een nieuwe burgemeester kan worden benoemd. 2. INHOUDELIJK Totstandkoming profielschets Het aanstaande vertrek van burgemeester Schoenmaker betekent dat Bussum op zoek zal gaan naar een goede opvolger. Op grond van artikel 61, lid 2 van de gemeentewet (De Commissaris van de Koning overlegt met de raad over de eisen die aan de te benoemen burgemeester worden gesteld met betrekking tot de vervulling van het ambt.) en de Circulaire benoeming, functioneringsgesprekken en herbenoeming burgemeester d.d. 15 juli 2012 is de raad bevoegd de profielschets vast te stellen. Daar staat onder meer in over welke kwaliteiten de kandidaat moet beschikken en wat voor persoon de gemeenteraad zoekt. Bij het opstellen van dat profiel wordt de inbreng van de inwoners zeer op prijs gesteld. De fractievoorzitters hebben daarom besloten om de Bussumse inwoners te vragen hun wensen, op- en aanmerkingen over de nieuwe burgemeester van Bussum kenbaar te maken. Dat kon telefonisch, via de post, per mail en op een speciaal georganiseerde inloopbijeenkomst over de profielschets van de burgemeester op 12 november jl. Daar kon men de bijdrage toelichten aan een van de aanwezige raadsleden of ambtenaren. Zij waren er ook om eventuele vragen te beantwoorden over de procedure om te komen tot een nieuwe burgemeester. Tot maandag 19 november 2012 was het mogelijk om een reactie sturen naar de gemeente Bussum. 1

2 Er zijn zes reacties binnengekomen. Deze worden samengevat weergegeven en voorzien van een reactie van het seniorenconvent. 1. Een inwoner oppert de mogelijkheid om een raadgevend (niet beslissend referendum te houden waarbij gekozen zou kunnen worden uit bijvoorbeeld de laatste drie kandidaten voor het burgemeestersambt. Hij erkent dat het nu niet mogelijk is maar zou graag willen dat Bussum een primeur stelt. Reactie: Inderdaad biedt de benoemingsprocedure geen mogelijkheid (meer) tot een referendum. Tevens wordt overwogen dat de inwoners vooraf de gelegenheid hebben gehad om hun wensen, op- en aanmerkingen over de nieuwe burgemeester van Bussum kenbaar te maken. 2. Een inwoner vraagt aandacht voor jongeren, in relatie tot een nieuwe burgemeester. Zorg ervoor dat er (weer) een jongerencentrum komt. Dat voorkomt dat maatregelen moeten worden genomen om de overlast van jongeren in het Brediuskwartier tegen te gaan. Reactie: In de profielschets zal uitgebreid aandacht worden besteed aan de rol van de burgemeester op het gebied van openbare orde en veiligheid. Dat betreft vooral het repressieve gedeelte. De combinatie met het preventieve deel loopt vooral via de uitvoering van het coalitieprogramma door de collegeleden gezamenlijk. Hierin heeft de wethouder voor Jeugd ook een belangrijke rol. 3. Een inwoonster vraagt aandacht voor integriteit en voor samenhorigheid bij het spreken met burgemeesterskandidaten. Reactie: Integriteit zal prominent terugkomen in de profielschets. Dat geldt ook voor saamhorigheid dat via de term verbinder als belangrijk bij de bestuursstijl van de nieuwe burgemeester wordt gezien. In de gespreken zal er uitdrukkelijk naar worden gevraagd. 4. Een inwoonster zou graag zien dat de nieuwe burgemeester alle belangen behartigt, kortom erop toeziet dat iedereen gelijk behandeld wordt en niet sommige buurten meer gelijk dan andere. Reactie: De profielschets van de burgemeester zal voorzien in de gevraagde eigenschappen. 5. Een inwoner vindt het van belang dat er een persoon komt die deskundig, zakelijk en professioneel is, met uitstekende communicatieve eigenschappen. Hij is inventief en doortastend, heeft de bereidheid om de politieke idealen of belangen van de moederpartij ter zijde te schuiven. Hij is wars van belangenverstrengeling. Hij is tolerant, een doe-mens, met een warm hart voor de zaak, loyaal aan en solidair met de (algemene) belangen van de gemeente. Reactie: De profielschets van de burgemeester zal voorzien in de gevraagde eigenschappen. Het doe-mens kan worden vertaald in de gevraagde bestuurscompetentie daadkracht. 6. Een inwoner vraagt om een niet politiek gebonden persoon. De nieuwe burgemeester dient een zeer open mind te hebben. De nieuwe burgemeester dient te bevorderen dat het gemeentehuis transparant wordt en open communicatie met de burger plaatsvindt. Reactie: Twee van de bestuurscompetenties waarop een nieuwe burgemeester zal worden gezocht zijn communicatief en omgevingsbewustzijn. Het wel of niet hebben van politieke binding is niet van belang. Inhoud profielschets Bij het opstellen van de profielschets Bussum zoekt een nieuwe burgemeester is gekozen om uit te gaan van de indeling zoals die ook wordt aangeraden in de Circulaire benoeming, functioneringsgesprekken en herbenoeming burgemeester van 15 juli Tevens is ervoor gekozen om 2

3 eerst in te gaan op het karakter van de gemeente en op de politiekbestuurlijke omgeving. Vervolgens zijn de belangrijkste taken van de burgemeester beschreven. Tenslotte wordt aangegeven over welke bestuursstijl en competenties de burgemeester dient te beschikken. Daar waar in het raadsvoorstel wordt gesproken van hij / zijn / hem, dient ook zij / haar te worden gelezen. Kijkend naar het karakter van de gemeente en de politiek-bestuurlijke omgeving is gekeken naar het profiel van de burgemeester dat daarbij hoort. Tevens zijn de ontvangen reacties betrokken bij en zo mogelijk verwerkt in de profielschets burgemeester. Gevraagde bestuurstijlen en competenties in profielschets Uiteraard moet de burgemeester beschikken over de basisvaardigheden die voor alle burgemeesters in Nederland zijn vastgesteld: identificatie, bindend vermogen, integriteit, onafhankelijkheid, stressbestendigheid en signaalgevoeligheid. Bussum is op zoek naar een burgemeester die over het algemeen werkt vanuit een verbindende bestuursstijl en daarnaast met name richting de regio zich ook als netwerker kan opstellen. Verbinder De verbinder hecht belang aan en stuurt door het stimuleren van samenwerking en gezamenlijkheid en creëert daarbinnen ruimte voor ambities van mensen. Zijn motto daarbij is dat de groep meer is dan de optelsom der deelnemers. Netwerker De netwerker hecht belang aan en stuurt door het creëren van nieuwe mogelijkheden en kansen, fungeert waar nodig zelf als boegbeeld of biedt anderen de kans dat te zijn. Hij wordt gedreven door de vraag waar de kansen liggen. Er is een uitgesproken voorkeur voor vijf competenties die de burgemeester aantoonbaar dient te bezitten: Daadkracht - Kansen signaleren en ernaar handelen. Liever uit zichzelf beginnen dan passief afwachten. Adaptief vermogen - Is in staat om eigen handelwijzen aan te passen om zo effectief te blijven functioneren. Omgevingsbewustzijn - Laten blijken goed te zijn geïnformeerd over maatschappelijke en politieke ontwikkelingen of andere omgevingsfactoren, en deze kennis effectief weten te benutten. Beïnvloedingsvermogen - Er op gericht zijn anderen te overtuigen en instemming te krijgen met bepaalde plannen of ideeën. Communicatief - Ideeën en feiten in begrijpelijke taal voor anderen duidelijk maken, aansluiten bij de doelgroep(en). Een assessment kan deel uitmaken van de procedure; oogmerk daarvan is de vertrouwenscommissie over aanvullende informatie te laten beschikken. Vaststelling profielschets Deze profielschets wordt in het openbaar besproken in de raadscommissie bestuur van 29 november aanstaande. Inwoners en betrokkenen hebben de gelegenheid om deze vergadering bij te wonen en op dit punt in te spreken. Insprekers kunnen zich aanmelden bij de griffier van de gemeente Bussum (via griffie@bussum.nl) De gemeenteraad stelt in een extra raadsvergadering van 19 december 2012 vanaf uur de definitieve profielschets vast. Bij deze openbare raadsvergadering zal de Commissaris van de Koningin van de provincie 3

4 Noord-Holland, de heer J.W. Remkes, aanwezig zijn om met de raad te overleggen over de eisen die aan de te benoemen burgemeester worden gesteld (artikel 61 lid 2 Gemeentewet). Vervolg van de procedure Vervolgens stelt de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) de vacature open. Sollicitanten kunnen daarop een brief schrijven aan de Commissaris van de Koningin van Noord-Holland. Deze overlegt over de kandidaten met een vertrouwenscommissie uit de gemeenteraad. De vertrouwenscommissie zal vervolgens kandidaten uitnodigen voor gesprekken en met een voordracht komen van een voorkeurskandidaat. Vervolgens doet de gemeenteraad een aanbeveling over de te benoemen kandidaat. Op dat moment wordt de naam van de te benoemen kandidaat openbaar, tot die tijd is er absolute geheimhouding over het proces en personen. Uiteindelijk benoemt de Kroon de burgemeester. De commissaris van de Koningin beëdigt de burgemeester en daarna installeert de gemeenteraad hem of haar en heeft Bussum een nieuwe burgemeester! 3. FINANCIËLE ASPECTEN Eventuele kosten die worden gemaakt komen ten laste van de reguliere budgetten. 4. VOORSTEL De raad wordt verzocht de profielschets voor de burgemeester vast te stellen. Bespreking in commissie Bestuur d.d. 29 november de raadsgriffier, de waarnemend voorzitter van de raad, drs. J.H.J. Zegering Hadders 4

5 Raadsbesluit Gemeente Bussum De raad van de gemeente Bussum; gelezen het voorstel van de waarnemend voorzitter van de raad en de raadsgriffier van Bussum, nummer RV ; Brinklaan 35 Postbus HA Bussum gelet op artikel 61 van de Gemeentewet; gelet op de Circulaire benoeming, functioneringsgesprekken en herbenoeming burgemeester d.d. 15 juli 2012 Telefoon: Fax: Website: info@bussum.nl b e s l u i t : raadsgriffier vast te stellen de profielschets voor de burgemeester van de gemeente Bussum, zoals weergegeven in bijlage 1 bij het raadsvoorstel. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bussum, gehouden op 19 december de griffier, de voorzitter, 5