Profielschets burgemeester Koggenland. Inleiding

Transcriptie

1 Inleiding De burgemeester van Koggenland heeft aangegeven zich niet opnieuw beschikbaar te stellen voor een tweede termijn. Haar benoeming tot burgemeester loopt tot 15 juni De gemeente Koggenland is daarom op zoek naar een nieuwe burgemeester. Ten behoeve van de werving heeft de gemeenteraad deze profielschets vastgesteld. Deze profielschets gaat eerst in op het karakter en de ambities van gemeente Koggenland. Vervolgens worden de verschillende rollen van de burgemeester beschreven, de gewenste bestuursstijlen en basiscondities benoemd en de bestuursvaardigheden omschreven die van de burgemeester worden gevraagd. Daar waar in dit profiel de burgemeester wordt aangeduid als hij, kan ook zij worden gelezen. Het karakter en de ambities van Koggenland Algemeen Koggenland is ontstaan in 2007 na een fusie van de gemeenten Obdam en Wester-Koggenland. De gemeente Koggenland bestaat uit een uitgestrekt landelijk gebied met de kernen: Avenhorn, Berkhout, Bobeldijk, De Goorn, Grosthuizen, Hensbroek, Obdam, Oudendijk, Rustenburg, Scharwoude, Spierdijk, Ursem, Wogmeer en Zuidermeer. De gemeente ligt aan de A7, beschikt over een NS-station (Obdam) en is daarmee goed bereikbaar. In de gemeente wonen mensen. De werkgelegenheid en het gemiddelde inkomen binnen de gemeente liggen boven het landelijk gemiddelde en de inkomensverschillen zijn relatief beperkt. Kernen Inwoners ontlenen hun identiteit sterk aan de kern waarin zij wonen. Deze kernen variëren in grootte en ze vormen levendige gemeenschappen op zich. In de kernen zijn veel verenigingen met betrokken vrijwilligers. De gemeente streeft er naar de leefbaarheid en het (hoge) voorzieningenniveau in de kernen in stand te houden. Cultuur De cultuur van Koggenland is West-Fries en daarmee nuchter; mensen zijn betrokken bij hun woonomgeving en men uit zich niet altijd direct. In Koggenland gaat men pragmatisch en doelgericht te werk. Groene gemeente De gemeente Koggenland is onderdeel van een groene buffer tussen twee, meer stedelijke gebieden. Een van oorsprong agrarische gemeente, waar agrarisch gebied steeds meer overgaat naar groen gebied. Ook in de toekomst wil Koggenland het groene en agrarische karakter behouden, met rust en ruimte om te wonen, te werken en te recreëren. Ontwikkeling Naast de wens om het open, groene karakter te behouden, staat de gemeente open voor ontwikkeling en dynamiek. De agrarische bedrijven nemen in aantal af, maar in grootte toe. Er zijn enkele uitbreidingslocaties (Tuindersweijde en Buitenplaats). Koggenland werkt planologisch mee aan de ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein binnen de gemeentegrenzen, namelijk Distriport Noord-Holland. 1 van 6

2 Regio en samenwerking Koggenland is deelnemer in veel (regionale) samenwerkingsverbanden, bijvoorbeeld op het terrein van de vier transities binnen het sociale domein. Op sommige terreinen heeft de gemeente een voortrekkersrol, zoals de inrichting van het Centrum voor Jeugd en Gezin. Op dit moment spelen er geen concrete fusie- of herindelingsplannen, maar gezien de grootte van de gemeente is dit op de langere termijn niet uit te sluiten. De positionering van Koggenland binnen de regio zal de komende periode nadrukkelijk aandacht vragen. Financiën Koggenland is een gemeente met een goede financiële positie en de in het verleden gemaakte keuzes hebben er toe geleid dat de gemeentelijke lasten relatief laag zijn. Ook de gemeente Koggenland moet het in de toekomst met minder middelen doen, maar in de begroting is de pijn evenredig verdeeld en de gemeente heeft behoorlijke reserves. Bestuurlijke en ambtelijke omgeving De gemeenteraad De gemeenteraad van Koggenland bestaat uit 19 leden, met de volgende zetelverdeling: CDA : 6 VVD : 5 Gemeentebelangen Koggenland (GBK) : 4 PvdA : 3 Ok(é)partij : 1 Coalitie en college De coalitie in Koggenland bestaat in de huidige raadsperiode uit twee partijen: CDA en VVD. Op basis van het coalitieprogramma De balans tussen willen en kunnen zetten zij zich in voor het voortzetten van het hoge ambitieniveau van de gemeente. In Koggenland moet het goed wonen, werken en recreëren zijn, ook in tijden van teruglopende financiële mogelijkheden. Het college van B&W wordt gevormd door de burgemeester en twee wethouders, waarvan een uit het CDA en een uit de VVD. De burgemeester heeft naast de wettelijke taken ook de verantwoordelijkheid voor een bredere inhoudelijke portefeuille. De ambtelijke organisatie De gemeente Koggenland kent een platte organisatie met zeven lijnafdelingen en een stafafdeling, aangestuurd door de algemeen directeur / gemeentesecretaris en de adjunct directeur. De ambtelijke organisatie is recent overgegaan van het sectorenmodel naar het directiemodel. Bij de ambtelijke organisatie werken 157 medewerkers (128 fte). Taken en rollen nieuwe burgemeester Als belangrijkste taken en rollen voor de nieuwe burgemeester onderscheidt Koggenland: 1. Leiderschap De burgemeester is een inspirerende, betrokken en gezagvolle persoonlijkheid, die vooral vanuit een verbindende stijl opereert: richting raad en college maar ook tussen raad en college, richting de inwoners, richting de omgeving en richting de gemeentelijke organisatie. Hij beschikt over natuurlijk 2 van 6

3 leiderschap, humor en empathisch vermogen en krijgt op basis van persoonlijkheid en argumenten zijn omgeving mee. Hij kan schakelen tussen stijlen al naar gelang de situatie. Hij is zich bewust van ieders onderscheiden (bestuurlijke en/of ambtelijke) rol en verantwoordelijkheid en handelt hier zelf ook consequent naar. 2. Boegbeeld binnen Koggenland De burgemeester is betrokken bij, en benaderbaar voor, de inwoners van de gemeente en voelt zich deel van de gemeenschap. Hij is regelmatig zichtbaar bij evenementen en festiviteiten (bijvoorbeeld vanuit het verenigingsleven). Daarbij heeft hij oog voor de cultuur en de eigenheid van de kernen. Hij legt vlot en effectief contact en beweegt zich gemakkelijk in verschillende soorten gezelschap. 3. Boegbeeld buiten Koggenland De burgemeester behartigt in de regio de belangen van de gemeente Koggenland. Hoewel er op dit moment geen fusie of herindeling speelt, zijn er veel samenwerkingsverbanden waarin Koggenland deelneemt en worden voortdurend nieuwe mogelijkheden verkend. De burgemeester heeft oog voor de meerwaarde die samenwerking biedt en weet een bijdrage te leveren aan het creëren van die meerwaarde, door het signaleren van kansen en het verbinden van belangen en standpunten. Hij is goed geïnformeerd op het terrein van maatschappelijke en politieke ontwikkelingen en weet wat er in de omgeving speelt. Ook buiten de regio, richting Provincie en Rijk, behartigt de burgemeester de belangen van de gemeente. De overige taken en rollen die de burgemeester vervult zijn: 4. Voorzitter Raad De burgemeester stimuleert en leidt als voorzitter van de raad het debat. Hij biedt ruimte om deel te nemen aan de discussie en geeft het debat de ruimte, maar houdt wel de regie en bevordert een effectief en efficiënt verloop van de vergadering. In complexe situaties of discussies benoemt hij de kern, verbreedt hij zo nodig de kwestie, en maakt de overeenkomsten en verschillen tussen standpunten transparant. De burgemeester staat open voor nieuwe vergadervormen. De burgemeester versterkt en ondersteunt de rol van de griffier richting de raad en de organisatie. 5. Voorzitter College De burgemeester bevordert collegiaal bestuur binnen het college en stelt zich op als teamspeler. Hij is gericht op het bereiken van resultaten en neemt tijdig de nodige beslissingen. Vanuit zijn contacten in de raad en gemeenschap kent hij de verschillende belangen en brengt deze in het college in. Hij signaleert kansen en handelt ernaar. 6. Rol richting secretaris en ambtelijke organisatie De burgemeester kent de organisatie en is betrokken bij de medewerkers vanuit zijn eigen bestuurlijke rol en verantwoordelijkheid. Hij heeft een realistische kijk op de mogelijkheden en beperkingen van de ambtelijke organisatie en houdt rekening met hoe de lijnen en systemen binnen de organisatie lopen. De burgemeester treedt op als klankbord en sparringpartner van de gemeentesecretaris. 7. Portefeuillehouder en wettelijke taken De burgemeester is naast voorzitter van het college tevens actief collegelid met een aantal inhoudelijke portefeuilles naast de wettelijke taken. Hij heeft affiniteit met openbare orde en veiligheid. Hij is goed in staat te schakelen tussen zijn rol als collegevoorzitter, als beleidsinhoudelijke portefeuillehouder en als verantwoordelijke op het gebied van openbare orde en veiligheid. 3 van 6

4 Competentieprofiel Voor de burgemeester is een competentieprofiel opgesteld dat ingaat op de persoonlijke achtergrond, basiscondities, bestuursstijlen en aanvullende vaardigheden. Persoonlijke achtergrond Koggenland zoekt een burgemeester voor wie Koggenland niet de laatste carrièrestap is, maar die wel bestuurlijke ervaring en levenservaring meebrengt. De gezochte burgemeester heeft relevante ervaring opgedaan binnen het openbaar bestuur. Kandidaten hebben aantoonbare ervaring met (intergemeentelijke) samenwerking. Basiscondities Uitgaande van de (bestuurlijke en maatschappelijke) context waarin een burgemeester moet functioneren en van zijn (wettelijke) taken en verantwoordelijkheden, zijn voor het burgemeesterschap in Nederland zes basiscondities vastgesteld waar de burgemeester aan dient te voldoen. Identificatie De burgemeester neemt in elk onderdeel van zijn functie een passende positie in en verplaatst zich in personen of groepen waarmee hij van doen heeft. Bindend vermogen De burgemeester geeft richting en binding in een groep of gemeenschap. Hij brengt doeltreffende samenwerkingsverbanden tot stand en handhaaft deze, fungeert als (ver)bindende schakel en bruggenbouwer. Integriteit De burgemeester handelt eenduidig en transparant volgens algemeen geaccepteerde normen en waarden, draagt deze uit en spreekt anderen hierop aan. Onafhankelijkheid De burgemeester staat op basis van gezag en positie boven partijen en wordt als zondanig geaccepteerd. Stressbestendigheid De burgemeester onderneemt acties en treedt op in situaties die hierom vragen. Hij treedt in crisissituaties op met rust en vertrouwen. Signaalgevoeligheid De burgemeester zoekt actief informatie uit de bestuurlijke en organisatorische omgeving en uit de samenleving die voor het eigen handelen van belang zijn. Hij gebruikt deze signalen voor reflectie op het eigen handelen. 4 van 6

5 Bestuursstijlen Verbinder: De verbinder hecht belang aan en stuurt door het stimuleren van samenwerking en gezamenlijkheid en creëert daarbinnen ruimte voor ambities van mensen. Zijn motto daarbij is dat de groep meer is dan de optelsom der deelnemers. Netwerker: De netwerker hecht belang aan en stuurt door het creëren van nieuwe mogelijkheden en kansen, fungeert waar nodig zelf als boegbeeld of biedt anderen de kans dat te zijn. Hij wordt gedreven door de vraag waar de kansen liggen. Bestuursvaardigheden Voor een goede invulling van het burgemeesterschap in Koggenland zijn, in aanvulling op de omschreven persoonlijke achtergrond, basiscondities en bestuursstijlen, de volgende bestuursvaardigheden van belang: Communicatief De burgemeester is in staat ideeën en feiten in begrijpelijke taal voor anderen duidelijk te maken, en daarbij aan te sluiten bij verschillende doelgroepen. Hij vraagt door over onduidelijke uitspraken, vat de boodschap van de ander correct samen en komt terug op wat eerder in het gesprek gezegd is. Hij weet in zijn taalgebruik goed aan te sluiten bij de toehoorders. Sociabel De burgemeester is vlot en effectief in het leggen en onderhouden van contacten met anderen. Hij begeeft zich gemakkelijk in verschillende soorten gezelschap, stapt gemakkelijk op anderen af en staat voor hen open. Hij is goed in staat onder verschillende omstandigheden en op verschillende niveaus met diverse mensen contact te leggen. Daadkracht De burgemeester signaleert kansen en handelt ernaar. Hij begint liever uit zichzelf dan dat hij passief afwacht. Hij draagt ideeën of oplossingen aan, onderneemt uit eigen beweging acties die het mogelijk maken om doelen te realiseren en neemt het voortrouw. Ook signaleert en benut hij mogelijkheden om processen in beweging te zetten en zorgt hij voor een snel optreden wanneer de situatie dat vraagt. Onderhandelingsvaardigheid De burgemeester weet successen te behalen in overlegsituaties, verbindt belangen en standpunten en komt tot gedragen oplossingen. Hij ziet en creëert kansen en maakt verborgen behoeften manifest. Hij draagt daarbij zorg voor het behoud van goede relaties met alle betrokken partijen. Hij laat zien het standpunt van anderen te begrijpen, maar verliest de oorspronkelijke inzet niet uit het oog. Oordeelsvorming De burgemeester weegt op realistische wijze informatie en mogelijke handelswijzen af. Hij overziet de consequenties van verschillende keuzes en geeft aan welke informatie vereist is voor een goede afweging. Hij toetst voorstellen vanuit verschillende invalshoeken en komt met een afgewogen oordeel. Hij beziet alternatieven op hun consequenties. 5 van 6

6 Overig Deze vacature wordt naar verwachting bekend gemaakt in de Staatscourant van 14 december De sollicitatietermijn sluit vier weken later. U wordt geacht zich op korte termijn binnen de gemeente Koggenland te vestigen. Er is geen ambtswoning beschikbaar. Het hebben of aanvaarden van nevenfuncties is uiteraard bespreekbaar indien deze niet strijdig zijn met de belangen van de gemeente. Een assessment op één of enkele selectiecriteria kan deel uitmaken van de procedure; oogmerk daarvan zal dan zijn de vertrouwenscommissie over aanvullende informatie te laten beschikken bij de afronding van het advies. Voor nadere informatie over Koggenland, bezoek onze website: 6 van 6