PROFIELSCHETS BURGEMEESTER GEMEENTE AMELAND

Transcriptie

1 PROFIELSCHETS BURGEMEESTER GEMEENTE AMELAND

2 Wie wordt de nieuwe burgermoeder of -vader van alle Amelanders en een echte ambassadeur van Ameland?

3 Wat zoeken wij? Ameland zoekt een nieuwe burgemeester. De vacature is ontstaan door het vertrek van onze vorige kroonbenoemde burgemeester, de heer Albert de Hoop. Het ambt wordt nu waargenomen door de heer Gerard van Klaveren. Voor de nieuwe burgemeester van Ameland is door onze gemeenteraad een profielschets opgesteld. Hierin wordt aangegeven wat voor burgemeester wij zoeken en waarom. Deze profielschets gaat allereerst in op het karakter en de ambitie van Ameland. Vervolgens is beschreven welke burgemeester daar het best bij past. Dit is beschreven aan de hand van de verschillende rollen van de burgemeester en de gewenste bestuursstijl en competenties. Ten slotte treft u informatie aan over de voorwaarden en de procedure. Aan het college van burgemeester en wethouders, de buurgemeenten en samenwerkingspartners, zoals de Veiligheidsregio, is gevraagd input te leveren voor het profiel. Deze input is meegenomen in de tekst van de profielschets. Ook aan inwoners en ondernemers is gevraagd mee te denken over het profiel van de nieuwe burgemeester. Er is een enquête uitgezet, waarop in totaal 272 reacties binnenkwamen. Een samenvatting van deze enquête treft u hieronder aan. Samenvatting resultaten enquête In totaal hebben 272 respondenten hun mening gegeven. Daarvan gaven: 192 respondenten aan dat zij inwoner zijn van Ameland 43 respondenten aan dat zij ondernemer zijn op Ameland 15 respondenten aan dat zij gast zijn op Ameland 24 respondenten aan dat zij een andere relatie hebben met Ameland, bijvoorbeeld oud-inwoner, regelmatig bezoeker, etc. Uit de enquête blijkt dat de inwoners het vooral belangrijk vinden dat de burgemeester zich richt op: 1. álle inwoners (187 keer genoemd) 2. goed en integer bestuur (135 keer genoemd) 3. initiatieven vanuit de samenleving (29 keer genoemd) 4. handhaving (24 keer genoemd) 5. kwetsbare groepen (22 keer genoemd) 6. regionale samenwerking (20 keer genoemd) Als belangrijkste eigenschap of competentie van de burgemeester van Ameland werd genoemd: 1. verbindend (116 keer genoemd) 2. zichtbaar aanwezig en aanspreekbaar (103 keer genoemd) 3. onpartijdig (101 keer genoemd) 4. ambassadeur van de gemeente (77 keer genoemd) 5. integer (73 keer genoemd) 6. daadkrachtig en standvastig (70 keer genoemd) Opvallend was dat zowel jong als oud, inwoners en ondernemers in grote lijnen dezelfde prioritering aangaven. Bij de gasten viel op dat zij er veel belang aan hechten dat de burgemeester aandacht heeft voor Openbare orde en veiligheid. Ook werd gevraagd de volgende zin af te maken: De beste burgemeester voor Ameland.. Een aantal teksten die op deze vraag door respondenten zijn ingevuld, zijn als quotes opgenomen in deze profielschets. Wie zijn wij? Over de gemeente Ameland Ameland, één van de vijf Waddeneilanden, is een dynamische en unieke gemeente met vier authentieke dorpen en met prachtige recreatie- en natuurgebieden. Het eiland is letterlijk en figuurlijk in beweging. Zowel in de zomer als in de winter zijn er veel activiteiten op het eiland. Kenmerkend voor Ameland zijn het natuurschoon, de cultuurhistorie, de sportieve inslag en de duurzame ambitie van het eiland. Als gemeente streven wij ernaar dat de inwoners van Ameland nu en in de toekomst op een veilige, gezonde en prettige manier kunnen wonen en werken op het eiland. Daarnaast is het voor ons een enorme uitdaging om het voorzieningenniveau voor het toerisme kwalitatief en kwantitatief continu op peil te houden. Jaarlijks brengen zo n tot gasten uit binnen- en buitenland een bezoek aan Ameland. De gemeentelijke dynamiek is daardoor een stuk groter dan haar inwonertal doet vermoeden. Op het eiland bevinden zich vier dorpen: Hollum (1.150 inwoners) Nes (1.085 inwoners) Buren (680 inwoners) Ballum (355 inwoners) Ameland telt in totaal bijna inwoners. De sfeer onder de inwoners is bijzonder en gemoedelijk te noemen. Ameland telt niet voor niets een rijk verenigingsleven. Bovendien is er met vier basisscholen en één school voor voortgezet onderwijs een ruim onderwijsaanbod en is er een frequente verbinding met de vaste wal met meerdere afvaarten per dag. De beste burgemeester van de gemeente Ameland weet mensen bij elkaar te brengen en plannen te realiseren De beste burgemeester van de gemeente Ameland luistert naar de Amelanders en respecteert de Amelander gebruiken en tradities

4 is iemand die vooruitstrevend is met oog voor en behoud van de unieke eilandcultuur Bestuur Het gemeentebestuur is van mening dat Ameland het beste tot zijn recht komt als zelfstandige en volwaardige gemeente. Samenwerking is daarbij belangrijk. Ameland is een veelzijdig én dynamisch eiland en dit weerspiegelt zich ook in het politieke klimaat. Het politieke klimaat kenmerkt zich in de afgelopen bestuursperioden als wisselvallig, overwegend perioden met zon, met hier en daar een bui. Het is vooral een levendige politieke cultuur, waarbij het algemeen belang voor de burger van Ameland voorop staat. Daarnaast blijft men oog houden voor de eilander normen, waarden en gebruiken. Gemeenteraad Eilandsituatie De eilandsituatie is van grote invloed op het functioneren van de gemeente. Voor de ordenende taakgebieden zijn omgevingsfactoren als hoge natuurwaarden, kenmerkende landschapselementen, karakteristieke bebouwingselementen en -patronen net als leefbaarheid sterk bepalend voor de beleidsruimte van het lokale bestuur. De eilandsituatie kan met zich meebrengen dat een andere implementatie van wetgeving of van beleid noodzakelijk is dan bij gemeenten op het vaste land. Regelmatig dienen zich situaties aan waarin de Waddeneilandgemeenten zich bijzonder dienen in te spannen om erkenning te krijgen voor de uitzonderlijke positie waarin zij zich bevinden. De kleinschaligheid, in samenhang met de bijzondere omgevingsfactoren, maken dat verschillende gebruiksvormen van de openbare ruimte dicht naast elkaar staan. Dit kan gemakkelijk tot belangentegenstellingen leiden. Daarnaast zijn er ook belangen van mensen en organisaties van buiten de gemeente van invloed op het lokaal bestuur. Hier komt nog bij dat Ameland door zijn bijzondere positie meer in de belangstelling staat dan gemeenten met een vergelijkbare grootte elders in Nederland. De gemeente Ameland heeft elf raadszetels, verdeeld over zes fracties, waarin de lokale partijen van oudsher de meerderheid vormen. Ambtelijke organisatie De zetelverdeling sinds de verkiezingen van maart 2018 is: De ambtelijke organisatie op Ameland is ingericht volgens het directiemodel. De organisatie bestaat uit een buiten- en binnendienst en telt circa 70 fte. Ameland heeft een gemeentelijk woningbedrijf. AmelandEén 5 zetels Algemeen Belang Ameland 2 zetels Ameland 82 1 zetel CDA 1 zetel PvdA 1 zetel VVD 1 zetel College van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders wordt, naast de burgemeester, gevormd door een wethouder van AmelandEén en een wethouder van de PvdA. De coalitie vertegenwoordigt een meerderheid van 6:5 in de raad. De bestaande portefeuilleverdeling is nu zodanig, dat het zwaartepunt van de portefeuilles met een politieke lading bij de wethouders ligt. De portefeuilles Financiën, Personeel en Organisatie en Onderwijs zijn bij de burgemeester ondergebracht. Daarnaast heeft de burgemeester de wettelijke taken op het gebied van Openbare Orde en Veiligheid en Integriteit. De burgemeester heeft daarmee een portefeuille die qua omvang en inhoud volwaardig is en past bij een fulltime bestuurder. staat boven de partijen en is er voor alle inwoners Samenwerking Bestuur en inwoners van Ameland hechten sterk aan de zelfstandigheid van het eiland. Samenwerking met de andere Waddeneilanden is daarbij belangrijk. Op specifieke beleidsterreinen en werkgebieden bestaan ook samenwerkingen met andere gemeenten en organisaties. Er wordt onder meer samengewerkt in diverse gemeenschappelijke regelingen. Om de ambities van de gemeente Ameland te realiseren, spelen formele en informele overleggen op ambtelijk en bestuurlijk niveau een belangrijke rol. Maatschappelijke en bestuurlijke opgave, uitdaging Het belangrijkste punt voor de komende jaren op Ameland is het bewaren en versterken van de leefbaarheid op het eiland en het zoeken en bewaren van de balans tussen economie, ecologie en leefbaarheid. Daaronder valt de huisvesting van de inwoners en de seizoenwerkers, eigentijdse invulling van de ouderenzorg, de verhouding natuurbescherming en economische waarden. Een goede veerverbinding is onmisbaar voor de eilander leefbaarheid.daarnaast is duurzaamheid een belangrijk thema op het eiland. De thema s zijn vertaald in de gezamenlijk opgestelde raadsagenda Meer informatie over de gemeente Ameland vindt u op:

5 Rollen van de burgemeester 1. Boegbeeld binnen de gemeente 2. Rol in de regio 3. Voorzitter raad 4. Voorzitter college 5. Portefeuillehouder wettelijke taken: OOV & Integriteit 6. Verbindende schakel tussen raad en college en tussen ambtelijke organisatie en griffie 1. Boegbeeld binnen de gemeente Door velen in onze gemeenschap wordt de burgemeester gezien als hét boegbeeld van het gemeentelijk bestuur. U gaat hiermee op een verantwoorde manier om, met enige flair en gezag. U bent met hart en ziel betrokken bij onze gemeente, zowel naar individuen als naar bedrijven en maatschappelijke groeperingen. U weet tegenstellingen te overbruggen, de focus te richten op de gemeenschappelijkheid en de kruisbestuiving te versterken tussen verschillende belanghebbenden, zoals bijvoorbeeld het spanningsveld tussen de toeristische druk en de leefbaarheid. U bent zichtbaar, benaderbaar en betrokken bij de bevolking. U staat boven de partijen, tussen de burgers en houdt gepaste afstand in situaties die dat vereisen. Als eerste man of vrouw op het eiland is een sterk bewustzijn van een voorbeeldfunctie belangrijk. U staat sterk in uw schoenen en u bent koersvast. 2. Rol in de regio Onze burgemeester weet de ambities van het eiland op een effectieve en daadkrachtige manier uit te dragen. U bent als het ware een ambassadeur, die de belangen van Ameland in een bredere en toekomstgerichte context kan plaatsen. U heeft een actieve rol, gericht op een resultaat dat telt, vanuit de gezamenlijke belangen van ons eiland. U toont zich hierin een teamspeler en voorkomt dat u hierbij solo opereert. U bent uitnodigend en betrouwbaar als samenwerkingspartner. U heeft een effectief netwerk en u onderhoudt dit. 4. Voorzitter college Als voorzitter van het college van burgemeester en wethouders bent u voortrekker van collegiaal bestuur. U ziet samen met de secretaris toe op de samenhang en integraliteit van de besluitvorming. U bent enthousiasmerend en heeft een coachende houding. U stuurt op het realiseren van besluiten, waaronder de uitvoering van de raadsagenda U combineert de rol van portefeuillehouder van belangrijke dossiers, met de coördinerende taak van voorzitter van het college. U geeft ruimte aan wethouders in hun portefeuille en neemt uw eigen verantwoordelijkheid in uw wettelijke taken. 5. Portefeuillehouder wettelijke taken: OOV & Integriteit Openbare Orde en Veiligheid (OOV) Als portefeuillehouder OOV zorgt u voor afstemming tussen veiligheidsaanpak en andere beleidsterreinen en zoekt u actief naar een integrale aanpak. U heeft oog voor de veiligheidsrisico s op en rond ons eiland en u treedt hierin daadkrachtig op. Bij het uitoefenen van de taken, geeft u ruimte aan de direct-verantwoordelijken, die al dan niet vanuit een vrijwillig kader actief zijn. U bent kordaat, effectief en betrokken. Als portefeuillehouder en als voorzitter van raad en college weet u een goede balans te vinden tussen de soms noodzakelijke vertrouwelijkheid van informatie en uw informatieplicht richting college en raad. Integriteit Voor Ameland is integriteit belangrijk. Ameland is een kleine gemeenschap met korte lijnen, waar men veelal op elkaar is aangewezen en men elkaar kent. Onze burgemeester is zich hiervan bewust en houdt hiermee rekening in zijn contacten. Als hoeder van de integriteit bevordert en bewaakt u de integriteit, zowel ten aanzien van het bestuurlijk als het ambtelijk handelen. Ameland zoekt een burgemeester die integriteit hoog in het vaandel heeft en optreedt wanneer (de schijn van) belangenverstrengeling aan de orde is. De gedragscode bestuurlijke integriteit is hierbij uw leidraad. U bent op dit terrein vertrouwenspersoon. 6. Verbindende schakel tussen raad en college en tussen ambtelijke organisatie en griffie Onze burgemeester bevordert een evenwichtige samenwerking tussen politiek, bestuur en organisatie. U laat niet een van de rollen of onderdelen de voorrang krijgen. U bent voortrekker en verbinder in het overleg met secretaris en griffier. 3. Voorzitter raad Als voorzitter van de raad staat u boven de partijen en bent u een verbindende factor. U stuurt op het proces en niet op de inhoud. U heeft kennis van zaken zonder de raad te beïnvloeden. U kent de raadsleden en u bent voorzitter van ons allen. Bij het debat biedt u ruimte aan de verschillende stijlen. Als onze burgemeester voelt u de verhouding tussen emotie en ratio goed aan en handelt u daarnaar. U respecteert de positie en besluiten van de gemeenteraad en u bent hierin koersvast. Naast een positie van gezag weet u op gepaste wijze te relativeren en humor in te brengen. Als voorzitter van de raad weet u uw rol goed te scheiden van uw rol als is hard op de inhoud en zacht op de relatie voorzitter van het college of uw rol als portefeuillehouder. is een burgervader voor de Amelanders en een ambassadeur van Ameland en het Waddengebied

6 is communicatief, verbindend en een integere, eerlijke en goede bestuurder Leiderschap en competenties Persoonlijke/bestuurlijke stijl Onze burgemeester is met hart en ziel betrokken bij Ameland. Met flair en charisma verbindt u partijen en belangen. U bevordert samenwerking en u zoekt compromissen. U respecteert ieders mening. Als voorzitter van de raad en het college bent u gericht op het bereiken van resultaten van de raadsagenda. U bevordert de besluitvorming en u bent daarin daadkrachtig, zonder de richting van het debat te sturen. U bent integer, onafhankelijk en pragmatisch. U staat sterk in uw schoenen en u spreekt klare taal. Basiscondities Uiteraard zijn de vijf basiscondities zoals die voor elke burgemeester zijn vastgesteld, ook van toepassing op de burgemeester van Ameland: INTEGER VERBINDEND HERKENBAAR ONAFHANKELIJK STRESSBESTENDIG Vaardigheden Bij het profiel van de burgemeester van Ameland behoren de volgende vaardigheden: Bestuurlijk sensitief / Omgevingsbewust Communicatief / Betrokken Onderhandelingsvaardig Analytisch Daadkrachtig en standvastig Relativeringsvermogen en humor is een daadkrachtig boegbeeld Voorwaarden Onze burgemeester beschikt over ruime en relevante bestuurlijke ervaring, bij voorkeur opgedaan in het openbaar bestuur. U heeft aantoonbare kennis van en affiniteit met financiën. U brengt een relevant netwerk mee. Met het oog op continuïteit, zet u zich tot het einde van uw ambtsperiode volledig in. U komt op korte termijn op Ameland wonen. Op Ameland is een ambtswoning beschikbaar. Het hebben, aanvaarden en uitoefenen van nevenfuncties en nevenactiviteiten is uiteraard met de raad bespreekbaar, mits deze naar het oordeel van de raad met de functie van burgemeester verenigbaar zijn. Procedure Deze vacature is bekend gemaakt in de Staatscourant van 27 juni Een assessment op één of enkele selectiecriteria van de profielschets kan deel uitmaken van de procedure. voelt zich verantwoordelijk voor de toekomst van ons eiland en de mensen die er wonen

7 Jelmeraweg 1, 9162 EA Ballum-Ameland Tel. (0519) Fax (0519) Postbus 22, 9160 AA Hollum-Ameland