Burgemeester gemeente Rheden Van nature onderscheidend

Transcriptie

1 Burgemeester gemeente Rheden Van nature onderscheidend

2 Daar waar in dit profiel de burgemeester wordt aangeduid als hij, kan uiteraard ook zij worden gelezen.

3 Inleiding De gemeente Rheden zoekt een nieuwe burgemeester! Onze huidige burgemeester, mevrouw Petra van Wingerden-Boers legt haar functie als burgemeester per 1 januari 2018 neer. Door nu op zoek te gaan naar haar opvolger, kan de overdracht soepel verlopen. De gemeenteraad heeft een profielschets opgesteld voor de nieuwe burgemeester. Hierin staat wat voor burgemeester de gemeente Rheden zoekt. een burgermeester die tussen de mensen staat burger Deze profielschets gaat allereerst in op het karakter en de uitdagingen van de gemeente. Vervolgens is het profiel van de burgemeester beschreven en de gevraagde bestuurlijke stijl en competenties. Ten slotte treft u informatie aan over de voorwaarden en de procedure. De profielschets is tot stand gekomen met inbreng van inwoners. Er is een enquête uitgezet, waarop bijna 800 reacties binnenkwamen. Ook aan het college van burgemeester en wethouders, de buurgemeenten en samenwerkingspartners, zoals de Veiligheidsregio, is gevraagd input te leveren voor het profiel. De input is verwerkt in de tekst van de profielschets. Enkele opmerkingen uit de inwonersenquête zijn als quote hierin opgenomen.

4 Profiel van de gemeente Rheden Ligging De gemeente Rheden is een mooie gemeente en van nature onderscheidend op velerlei gebied. Het ligt in een prachtige omgeving tussen het glooiende landschap van de Veluwezoom met hooggelegen bossen en heidevelden aan de ene kant en de rivier de IJssel aan de andere kant. In de ijstijden zijn de voor Rheden zo kenmerkende stuwwallen gevormd. Van de ruim ha is ruim ha bos, heide en zandverstuiving. Gelegen in de nabijheid van de steden Arnhem, Zutphen, Doetinchem en Apeldoorn en goed bereikbaar via weg en spoor. Het is een aantrekkelijke gemeente om te wonen, te werken en te recreëren. Momenteel vindt de uitvoering plaats van het project Traverse Dieren (samen met Provincie en ProRail). Centraal in het plan staat de aanleg van een 600 m lange tunnelbak voor doorgaand verkeer. Laag-Soeren Brummen Historie In het gebied van de gemeente Rheden heeft al in de tijd van jagers en verzamelaars bewoning plaatsgevonden. Vanaf het midden van de 8 e eeuw na Chr. ontstonden er diverse vaste nederzettingen, die later uit zouden groeien tot de dorpen van de gemeente. De gemeente Rheden bestaat als bestuurlijke eenheid sinds 17 oktober De gemeente Rheden transformeerde vanaf de 19 e eeuw van een agrarische gemeenschap geleidelijk naar een andere economie waar bedrijvigheid en toerisme belangrijke pijlers zijn geworden. Rheden maakt onderdeel uit van Gelders Arcadië: de landgoederenzone van de Veluwezoom. We zijn trots op onze landgoederen en ons gehele erfgoed, die het visitekaartje van onze gemeente vormen. Van oudsher is er sprake van bedrijvigheid en industrie in de dorpen: van de vroegere wasserijen en papiermolens tot de fietsenfabriek en betonindustrie tot op de dag van vandaag. Er is sprake van een goed samenspel tussen economie, natuur, landschap, erfgoed en woonplezier. Rozendaal Velp Veluwezoom De Steeg Gemeentehuis Rheden IJssel Spankeren Dieren Ellecom Doesburg... uitgaat van de kracht van de samen leving, maar niet de mensen uit het oog verliest die het minder hebben IJssel Giesbeek Arnhem Lathum Westervoort Duiven Zevenaar

5 Gemeente Rheden telt 7 kernen: Velp Dieren Rheden De Steeg 1093 Ellecom 1038 Spankeren 940 Laag-Soeren 818 *Peildatum : 1 januari Bron: Burgerzaken, gemeente Rheden Gemeente Rheden: leeftijdsopbouw inwoners: 0-4 jaar jaar jaar > 65 jaar *Peildatum: 31 december Bron: Jaarstukken 2016 gem. Rheden Dorpen en inwoners De gemeente Rheden telt bijna inwoners en bestaat uit zeven dorpen: drie grotere kernen Rheden, Velp en Dieren en vier kleinere kernen Laag-Soeren, Spankeren, Ellecom en De Steeg. Het gemeentehuis ligt midden in de gemeente, namelijk in het dorp De Steeg. De karakteristieke en aantrekkelijke natuurlijke leefomgeving vormt een belangrijke waarde van de gemeente Rheden, waardoor Rheden zich onderscheidt van andere gemeenten in de regio. De kernen zijn zowel qua karakter als inwoners divers. Van dorpen met een meer landelijk karakter tot stedelijk gebied. Ook is er zowel tussen de dorpen als binnen de dorpen sprake van verschillen in leeftijd en levensstandaard. Ieder dorp is met zijn inwoners dan ook onderscheidend te noemen. Kortom: een gevarieerde gemeente waar elk dorp zijn eigen cultuur en identiteit heeft. Bestuur en samenwerking De gemeentelijke bestuurscultuur in Rheden kenmerkt zich door harmonieuze samenwerking binnen het college en de ambtelijke organisatie, respectvolle verhoudingen tussen raad en college en tussen raadsleden/fracties onderling. Bij de in gang gezette bestuurlijke vernieuwing wordt getracht de inwoners effectief te betrekken bij de voorbereiding van de besluitvorming en de uitvoering daarvan. Nieuwe bestuursstijl, burger- en overheidsparticipatie zijn daarbij belangrijke begrippen. Zo is drie jaar geleden de nieuwe werkwijze Ik buurt mee! gestart. Inwoners, instanties en gemeente werken samen aan een veilige, sociale en prettige leefomgeving. Daarnaast zijn initiatieven als Gast van de raad en de raadspagina in het lokale weekblad geïntroduceerd om het contact met de inwoners verder te versterken. Als middelgrote gemeente heeft Rheden een belangrijke stem in de regio. De gemeente onderscheidt zich door haar kritische en constructieve houding in de regionale samenwerking. Rheden wil een zelfbewuste en bestuurlijk krachtige gemeente blijven. Samenwerking heeft voor de gemeente als doel de versterking van de positie van Rheden en de Rhedenaren, maar ook van de regio en haar inwoners. Daarom werkt de gemeente op een aantal beleidsterreinen nauw samen met haar partners in de regio. Om de ambities van de gemeente Rheden te realiseren, spelen formele en informele overleggen op ambtelijk en bestuurlijk niveau een belangrijke rol. Binnen de Regio Arnhem Nijmegen wordt samengewerkt aan een structurele verbetering van het vestigingsklimaat voor inwoners en bedrijven, in zowel nationaal als internationaal perspectief. De Regio Arnhem Nijmegen is een platform van overleg en afstemming, gericht op de beleidsterreinen Duurzaamheid, Economie, Wonen en Mobiliteit. Voor het Sociaal Domein wordt samengewerkt in een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling. Voor de beleidsterreinen Recreatie & Toerisme en Natuur wordt samengewerkt op Veluws niveau. De gemeente Rheden werkt op regionaal niveau onder meer samen in de Omgevingsdienst (ODRA) en de Veiligheidsregio (VGGM).

6 Uitdagingen Voor de komende jaren kent de gemeente onder meer de volgende bestuurlijke uitdagingen: operationeel, tactisch en strategisch samenwerken met de regio, gericht op versterking van de positie van zowel de gemeente Rheden en de Rhedenaren, als de regio en haar inwoners. stimuleren van sociaal-economische kansen voor álle Rhedenaren; bevorderen van een inclusieve samenleving; blijven vormgeven van een zelfbewuste, onderscheidende, bestuurlijk krachtige en innovatieve gemeente; blijvend zorg dragen voor de kwaliteit van de interne bedrijfsvoering en de externe dienstverlening; strategisch positioneren van Rheden als middelgrote gemeente in de regionale samenwerking; koesteren van de karakteristieke en aantrekkelijke natuurlijke leefomgeving van gemeente Rheden; koesteren van de verscheidenheid van de kernen en de verscheidenheid van de inwoners. De raad De gemeenteraad van Gemeente Rheden telt 27 raadsleden. De raad bestaat uit negen fracties. De 27 zetels zijn als volgt verdeeld: D66 SP CDA VVD PvdA GroenLinks GemeenteBelangen Groep Pieper-Rook/Burgerbelangen ChristenUnie 5 zetels 5 zetels 4 zetels 4 zetels 4 zetels 2 zetels 1 zetel 1 zetel 1 zetel Het college Het college van burgemeester en wethouders bestaat in de gemeente Rheden naast de burgemeester uit vier wethouders. D66, CDA, VVD, GroenLinks en ChristenUnie vormen samen de coalitie. De eerstgenoemde vier partijen zijn door een wethouder in het college vertegenwoordigd. De coalitie streeft naar een leefbare, duurzame en inspirerende gemeente. De gezamenlijke ambitie is vastgelegd in het beleidsakkoord Samen in Rheden en in het Collegebeleidsplan Rheden is van ons allen Portefeuilles burgemeester In de huidige bestuursperiode heeft de burgemeester de portefeuilles: Bestuur; Veiligheid; Dienstverlening; Evenementen. staat voor een sociaal en vooruitstrevend Rheden waarin plaats is voor duurzaam ondernemerschap...

7 Rollen van de burgemeester Het gezicht van de gemeente Rheden Ieder dorp binnen de gemeente Rheden is uniek. Er is een grote verscheidenheid tussen en binnen dorpen, wijken en inwoners. Veel inwoners zijn betrokken bij hun eigen leefomgeving en gemeente, waar ze wonen, werken en leven. Dat vraagt om een burgemeester die aandacht heeft voor alle Rhedenaren: in elk van de zeven dorpen, van alle leeftijden en in alle lagen van de bevolking. Dit betekent dat de burgemeester een groot invoelingsvermogen moet hebben en een actieve houding om onze inwoners daadwerkelijk te (leren) kennen. De burgemeester is in staat om inwoners te bereiken én te verbinden, bij vreugde en verdriet. Als gezicht van onze gemeente moet de burgemeester in staat zijn om de gemeenschappelijke belangen uit te dragen binnen en buiten de gemeentegrenzen. Wij zoeken een betrokken, toegankelijke burgemeester, die communicatief sterk is en zich bewust is van de omgeving in al haar diversiteit. Hij vergaart snel kennis over de verschillen tussen en binnen de dorpen. Rol in de regio De gemeente Rheden werkt in de regio in zowel formele als informele verbanden intensief samen om de ambities van de gemeente en de regio te realiseren. De burgemeester heeft een netwerk of is in staat dat op te bouwen. Hij is omgevingsbewust en weet strategisch, diplomatiek en bestuurlijk sensitief op te treden of zijn netwerk te benutten. Hij is gericht op het strategisch positioneren van Rheden als middelgrote gemeente in de regionale samenwerking en op het behalen van lange termijn doelen en resultaten, met behoud van de relatie. De burgemeester kent zowel binnen de gemeente als in de regio zijn eigen rol en die van anderen. Hij is in staat een voortrekkersrol te vervullen en op cruciale momenten te interveniëren. Wij zoeken een burgemeester, die op een strategische en bestuurlijk sensitieve manier de gemeente Rheden weet te positioneren met behoud van de goede relatie met de samenwerkingspartners. in gesprek met de bewoners gaat en weet wat er speelt in de gemeente

8 Voorzitter college In de gemeente Rheden is collegiaal bestuur het uitgangspunt. De portefeuilles zijn weliswaar toegewezen aan de wethouders, maar de verantwoordelijkheid wordt gezamenlijk gedragen. Daarvoor is het belangrijk dat de burgemeester ruimte geeft voor debat in het college en de samenhang in de besluitvorming bevordert. Als voorzitter van het college overziet de burgemeester de bestuurlijke consequenties van verschillende scenario s en maakt deze bespreekbaar. Hij stimuleert de rolvastheid in de bestuurlijke en ambtelijke verhoudingen. Wij zoeken een burgemeester, die collegiaal bestuur onderschrijft en in een open sfeer zorgt voor integrale besluitvorming. Portefeuillehouder wettelijke taken Openbare Orde & Veiligheid De gemeente Rheden wordt als relatief veilige gemeente ervaren, maar heeft wel te maken met zowel stedelijke problematiek in de grotere dorpen als met andere vormen van overlast en criminaliteit in de andere kernen. Ondermijning en sociaal psychisch gerelateerde problematiek en veiligheid rondom evenementen vragen steeds meer de aandacht. Wij verwachten dat de burgemeester daar besluitvaardig, transparant en sensitief in optreedt. De burgemeester participeert in de overleggen met VGGM, Politie en OM. In crisissituaties treedt de burgemeester daadkrachtig, communicatief en empathisch op. Wij zoeken een burgemeester met visie op veiligheid en die met aandacht voor de mens leiderschap toont als de situatie dat vraagt. Voorzitter raad De stijl van de raad is open, op basis van redelijkheid en op samenspel gericht. De burgemeester geeft ruimte voor debat waarin verschillende standpunten naar voren kunnen komen. De burgemeester zoekt naar gemeenschappelijkheid in standpunten, heeft flair en humor en onderhoudt goede contacten met alle leden van de raad. De burgemeester bereidt de diverse vergaderingen, zoals de agendacommissie, zorgvuldig voor. Hij stelt zich op als onafhankelijke voorzitter, heeft respect voor alle politieke stromingen en heeft oog voor ordentelijke en heldere besluitvorming. De burgemeester zet zich in om het huidige prettige politieke klimaat in de Rhedense raad te behouden. Wij zoeken een burgemeester die op een onafhankelijke en plezierige manier de rol van de voorzitter van de raad vervult, de kwaliteit van de besluitvorming bewaakt en op een verfrissende manier het debat stimuleert. Verbindende schakel tussen raad en college en tussen ambtelijke organisatie en griffie De gemeente Rheden is bestuurlijk stabiel. Bestuurlijke vernieuwing is een actueel thema. De bestuurscultuur kenmerkt zich door respect volle omgangsvormen en er is sprake van een kritische grondhouding. De burgemeester zet zich in om deze cultuur te handhaven en uit te dragen binnen de gehele organisatie. Dit doet hij als teamspeler op basis van natuurlijk gezag en deskundigheid: hij weet hoe de hazen lopen in de verschillende bestuurslagen en de organisatie en handelt daarnaar. De burgemeester vervult een voortrekkersrol op het gebied van participatie en de ontwikkelingen rondom bestuurlijke vernieuwing. De inwoners willen een gemeente die qua dienstverlening werkt als een vraaggerichte en geoliede organisatie. Wij zoeken een burgemeester met voelhorens voor wat er speelt en leeft binnen bestuur en organisatie. Hij durft bestuurlijk te vernieuwen en vertrouwt op de talenten van raad, college, griffie en ambtelijke organisatie. is daadkrachtig als het gaat om de veiligheid van inwoners

9 Bestuurlijke stijl en competenties Bestuursstijl De burgemeester is in de eerste plaats mensgericht, benaderbaar en creëert draagvlak. Hij heeft kennis van relevante regels en betrekt anderen bij zijn besluit. Binnen de gemeente is de burgemeester zichtbaar en is hij het boegbeeld van de gemeente. In de bestuurlijke contacten in de regio stelt hij zich diplomatiek en verbindend op met oog op resultaat. Hij weet het belang van de gemeente Rheden ook regionaal, provinciaal en richting rijk goed te vertalen. De burgemeester is aanspreekbaar, staat open voor feedback en is in staat tot zelfreflectie. Hij is flexibel en gericht op de professionele ontwikkeling van de gemeente, het bestuur, de organisatie én zichzelf. De burgemeester draagt bij aan een cultuur waarin zowel waardering als kritiek duidelijk en direct worden uitgesproken. Integriteit staat hoog in het vaandel. De burgemeester is in de gemeente Rheden hoeder van de integriteit, zowel ten aanzien van het bestuur als de organisatie. Kortom, de burgemeester van Rheden is van nature onderscheidend. Vaardigheden Bij het profiel van de burgemeester van de gemeente Rheden behoren de volgende vaardigheden: empathisch/luisterend vermogen; bestuurlijk sensitief/omgevingsbewust; resultaatgericht/daadkrachtig; diplomatiek/samenwerkingsgericht; flexibel/aanpassingsvermogen; zelfreflectie en humor. Ervaring De burgemeester van de gemeente Rheden heeft relevante ervaring opgedaan in functies in het openbaar bestuur. De gemeente Rheden is niet het begin en niet het eind van zijn loopbaan. Ervaring die is opgedaan in functies bij maatschappelijke organisaties (onderwijs, veiligheid, zorg) is een pre. Relevante ervaring met regionale samenwerking en bestuurlijke vernieuwing wordt als belangrijke meerwaarde gezien. Basiscondities Uiteraard zijn de vijf basiscondities zoals die voor elke burgemeester gelden, ook van toepassing op de burgemeester van de gemeente Rheden: integer, herkenbaar, onafhankelijk, verbindend, stressbestendig. Continuïteit Van de burgemeester wordt verwacht dat hij zich voor langere tijd, minimaal voor de duur van een ambtstermijn aan de gemeente Rheden verbindt. een integer persoon die zichtbaar is binnen de gemeente

10 Voorwaarden en procedure Voorwaarden De gemeente Rheden zoekt een burgemeester die zich met overtuiging als eerste burger én als inwoner van de gemeente Rheden met de lokale samenleving verbindt en zich direct (en formeel uiterlijk binnen een jaar) in de gemeente Rheden vestigt. In de gemeente Rheden is geen ambtswoning beschikbaar. Het hebben, aanvaarden en uitoefenen van nevenfuncties en nevenactiviteiten is uiteraard met de raad bespreekbaar, indien deze niet strijdig zijn of lijken te zijn met de belangen van de gemeente. Procedure Deze vacature is bekend gemaakt in de Staatscourant van 10 juli Een assessment op één of enkele selectiecriteria van de profielschets kan deel uitmaken van de procedure. betrokken, met een luisterend oor

11 Reacties inwoners Aan de inwoners van gemeente Rheden is gevraagd input te leveren voor het profiel. De vragen over de burgemeester waren: 1. Waaraan zou de burgemeester de meeste aandacht moeten geven? 2. Over welke kenmerken zou de nieuwe burgemeester moeten beschikken? 3. Welke eigenschappen zou u zelf noemen als belangrijk voor de burgemeester? 4. Welke ervaring zou de nieuwe burgemeester moeten meebrengen? 1. Waaraan zou de burgemeester de meeste aandacht moeten geven? Een ruime meerderheid (59%) van de respondenten geeft aan dat de nieuwe burgemeester vooral aandacht moet geven aan het goed functioneren van gemeentebestuur en ambtelijk organisatie. Een goede samenwerking met burgemeesters en wethouders en samenwerkingspartners in de regio en in het land (22%) en de veiligheid van de inwoners van Rheden (16%) wordt door een deel van de respondenten ook genoemd als punten waar de nieuwe burgemeester de meeste aandacht aan moet geven. Een klein deel van de respondenten (3%) geeft aan dat de meeste aandacht moet uitgaan naar jubilea en activiteiten van en voor inwoners. 2. Over welke kenmerken zou de nieuw burgemeester moeten beschikken? De twee meest genoemde kenmerken zijn: de nieuwe burgemeester heeft een luisterend oor en oog voor wat er bij de Rhedense inwoners leeft (56%) en de nieuwe burgemeester is een bruggenbouwer en brengt partijen bij elkaar (47%). De nieuwe burgemeester brengt creatieve ideeën in en draagt oplossingen aan (13%) wordt het minst vaak genoemd door de respondenten. 3. Welke eigenschappen zou u zelf noemen als belangrijk voor de nieuwe burgemeester? Sociaal is de eigenschap die het vaakst (bijna 14%) is genoemd door de respondenten. Ook empathisch (bijna 12%) en luisteren (11%) zijn vaak genoemd. Daarna werden eigenschappen genoemd als: onafhankelijk, besluitvaardig, integer, daadkrachtig, betrokken, verbindend, leider, onpartijdig, eerlijk communicatief en open. 4. Welke ervaring zou de nieuwe burgemeester moeten meebrengen? Ervaring met maatschappelijk organisaties (38%) wordt door de respondenten het vaakst genoemd. Ervaring als burgemeester (16%) en ervaring als wethouder, gedeputeerde of kamerlid (15%) worden ook genoemd. Het minst vaak wordt ervaring in het bedrijfsleven genoemd (7%). Een kwart (24%) van de respondenten geeft aan geen voorkeur te hebben. Voor de gehele rapportage, zie Reacties samenwerkingspartners Ook aan het college van burgemeester en wethouders, de buurgemeenten en andere samenwerkingspartners, zoals de Veiligheidsregio, is gevraagd input voor het profiel te leveren. Vanuit de Politie en VGGM wordt gepleit voor een burgemeester die bij calamiteiten zowel daadkrachtig als besluitvaardig is. Hij is communicatief en empathisch en een burgemeester die rolvast is, zich tot de hooflijnen beperkt en vertrouwt op de professionals die hem adviseren. Onze buurgemeenten onderstrepen het belang van samenwerking en het onderhouden van de goede relaties. Hij onderkent het belang van een krachtige en slagvaardige regio zowel voor de eigen lokale gemeenschap als voor de regio als geheel. Hij heeft oog voor verschillende belangen binnen de regio, werkt actief mee aan profilering en positionering van de regio in regionale, bovenregionale en Europese (Bureau Brussel) netwerken.