De beste burgemeester. voor de gemeente Overbetuwe

Transcriptie

1 De beste burgemeester voor de gemeente Overbetuwe

2 2 De beste burgemeester voor de gemeente Overbetuwe Daar waar in dit profiel de burgemeester wordt aangeduid als hij, kan uiteraard ook zij worden gelezen. 1. Inleiding Wij zoeken voor de gemeente Overbetuwe een burgemeester! Voor de nieuwe burgemeester van de gemeente Overbetuwe heeft de gemeenteraad een profielschets opgesteld. Hierin geven wij aan wat voor burgemeester wij zoeken. Deze profielschets gaat allereerst in op het karakter en de ambitie van de gemeente Overbetuwe. Vervolgens worden het profiel van de burgemeester, de gevraagde bestuursstijl en de competenties beschreven. Tenslotte treft u informatie aan over de voorwaarden en de procedure. Aan de inwoners van Overbetuwe is gevraagd mee te denken over het profiel van de nieuwe burgemeester. Zij konden via een digitale enquête en via een inloopavond in gesprek met leden van de vertrouwenscommissie aangeven wat zij belangrijk vinden. In totaal zijn er 210 reacties op de digitale enquête binnengekomen en kwamen er 39 inwoners naar de inloopavond. Een samenvatting van de inwonersconsultatie treft u hiernaast aan.... zorgt voor een open en transparante bestuurscultuur

3 3 Samenvatting van de resultaten van de inwonersconsultatie Inwoners van Overbetuwe gaven aan wat zij belangrijk vinden. Zij deden dit via een digitale enquête en tijdens een inloopavond op het gemeentehuis van Overbetuwe, in gesprek met leden van de vertrouwenscommissie. In totaal hebben 210 inwoners van de gemeente Overbetuwe hun mening gegeven. Door 21 respondenten werd aangegeven dat zij ondernemer zijn in de gemeente Overbetuwe. Alle leeftijdsgroepen waren goed vertegenwoordigd. In de enquête werden drie vragen voorgelegd: (vraag 1 en 2 waren meerkeuzevragen, bij vraag 3 kon men onderstaande zin afmaken). 1. De beste burgemeester van de gemeente Overbetuwe richt zich vooral op : 2. De beste burgemeester van de gemeente Overbetuwe is vooral : 3. De beste burgemeester van de gemeente Overbetuwe : Uit de enquête blijkt dat de inwoners van de gemeente Overbetuwe vooral belangrijk vinden dat de burgemeester zich richt op: - álle inwoners (107 keer genoemd) - álle dorpen en kernen van de gemeente Overbetuwe (83 keer genoemd) - goed en integer bestuur van de gemeente (83 keer genoemd) - openbare orde en veiligheid (71 genoemd) Ondernemers gaven aan dat de burgemeester zich vooral moet richten op goed en integer bestuur. Ook gaven zij aan dat de burgemeester zich moet richten op het bedrijfsleven. De belangrijkste eigenschap of competentie waarover de burgemeester volgens de inwoners zou moeten beschikken is: - zichtbaar aanwezig en aanspreekbaar (99 keer genoemd) - verbindend (89 keer genoemd) - boven de partijen staan (65 keer genoemd) - integer (63 keer genoemd) - daadkrachtig en standvastig (59 keer genoemd) Meest genoemd door de ondernemers waren in deze categorie: - integer - zichtbaar aanwezig en aanspreekbaar Jongeren tot 24 jaar noemden: - zichtbaar aanwezig en aanspreekbaar zijn - samenwerken Op de open vraag De beste burgemeester voor Overbetuwe. werden onder meer de volgende antwoorden het meest gegeven:... maakt zich hard voor alle inwoners van Overbetuwe... verbindt, is toegankelijk en geeft de gemeente een gezicht... is daadkrachtig, integer en heeft gevoel voor humor... heeft oog voor alle dorpen. Andere antwoorden van inwoners en ondernemers van de gemeente Overbetuwe treft u aan in de tekstblokken in deze profielschets.... staat open voor en is aanspreekbaar voor alle inwoners

4 4 2. Profiel van de gemeente Overbetuwe Algemeen De Gelderse gemeente Overbetuwe telt bijna inwoners. Op 1 januari 2001 is de gemeente ontstaan uit de samenvoeging van de gemeenten Elst, Heteren en Valburg. Overbetuwe is prachtig gelegen in de Betuwe, tussen de Rijn en de Waal. De centrale, historische en logistiek sterke ligging in de driehoek Arnhem, Nijmegen en Wageningen vormt samen met onder meer het rivierenlandschap en het unieke Park Lingezegen, de veelzijdige bedrijvigheid en de betrokken inwoners een gemeente waar wij trots op zijn. Overbetuwe is vooral een gemeente waar het de uitdaging is om ongekende mogelijkheden op een goede wijze op te pakken. Kernen De gemeente Overbetuwe bestaat uit een veelheid aan dorpen en buurtschappen, te weten: Andelst, Driel, Elst, Hemmen, Herveld, Heteren, Homoet, Oosterhout, Randwijk, Slijk-Ewijk, Valburg en Zetten. De inwoners van Overbetuwe voelen zich veelal sterk verbonden met het dorp waarin zij wonen. Deze dorpen variëren in grootte en vormen levendige gemeenschappen op zich. De gemeente Overbetuwe wordt gekenmerkt door een actief verenigingsleven met betrokken vrijwilligers. Het bestuur van Overbetuwe koestert de samenhang en streeft er naar de leefbaarheid en het (hoge) voorzieningenniveau in stand te houden. De gemeente heeft zowel een stedelijk als een plattelands karakter. De mensen zijn betrokken bij hun woonomgeving. In Overbetuwe gaat men pragmatisch en doelgericht te werk. Bestuurscultuur Overbetuwe is een politiek stabiele gemeente en streeft naar een open en transparant bestuur met het gezicht naar onze inwoners. Bestuurlijke vernieuwing is een actueel thema. De bestuurscultuur kenmerkt zich door respectvolle omgangsvormen en er is sprake van een kritische grondhouding. Wij willen optimaal gebruikmaken van de kennis en inbreng van onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen en wij willen duidelijke slagen maken ten aanzien van burgerparticipatie. Wij zijn als bestuur ambitieus en willen doelen bereiken voor en met onze inwoners. Overbetuwe heeft een sterke bestuurlijke en economische positie in de regio en wil deze verder uitbouwen. Wij willen zelfstandig blijven opereren en lokaal keuzes blijven maken in een complexe regionale bestuurlijke omgeving. De balans tussen de rol van de raad en het college kan beter. De raad wil zijn rol goed vervullen en het voortouw nemen bij besluiten. Het college stelt de raad in staat om die rol goed te vervullen.

5 5 De raad De gemeenteraad van de gemeente Overbetuwe telt 29 raadsleden. De raad bestaat uit acht fracties. De 29 zetels zijn als volgt verdeeld: CDA Gemeentebelangen Overbetuwe GroenLinks D66 VVD Burgerbelangen Overbetuwe PvdA ChristenUnie : 9 zetels : 4 zetels : 4 zetels : 4 zetels : 3 zetels : 2 zetels : 2 zetels : 1 zetel... maakt zich hard voor alle inwoners van Overbetuwe Coalitie en college De coalitie in Overbetuwe bestaat uit drie partijen: CDA, Gemeentebelangen Overbetuwe en VVD. In het coalitieprogramma met als titel Overbetuwe in bloei en met als ondertitel: Een dijk van een gemeente hebben de coalitiepartners de koers voor de komende jaren beschreven. Belangrijke speerpunten zijn: verbeteren leefomgeving (investeren in de kernen); bevorderen fysieke en sociale verbindingen in de gemeente; burgerparticipatie; passende zorg aan inwoners (meedoen naar vermogen); duurzaamheid; balans bewaken tussen Overbetuwe als plattelandsgemeente (enerzijds) en Overbetuwe als regionaal infrastructureel knooppunt (anderzijds); meerjarig sluitende financiële begroting. Het college wordt gevormd door de burgemeester en vier wethouders: twee wethouders van het CDA, een wethouder van Gemeentebelangen Overbetuwe en een wethouder van de VVD. De huidige burgemeester heeft naast de wettelijke taken ook de verantwoordelijkheid voor een bredere inhoudelijke portefeuille. De volgende portefeuilles zijn nu bij de burgemeester belegd: Openbare orde en Veiligheid, Integriteit, Economische Zaken, Communicatie, Personeel & Organisatie, Bestuurlijke zaken en Representatie, Juridische Zaken en Coördinatie Handhaving en Regionale samenwerking. Regio en samenwerking Als gemeente is Overbetuwe zelfbewust en coöperatief. Overbetuwe is deelnemer in veel (regionale) samenwerkingsverbanden, bijvoorbeeld op het terrein van de vier transities binnen het sociale domein. Op sommige terreinen heeft de gemeente een bestuurlijke voortrekkersrol, zoals in de regionale economische samenwerking. Uitdagingen en ambities Overbetuwe heeft een stedelijk en een landelijk karakter. Wij willen de economische kracht en de voorzieningen versterken en ook het vitale platteland, de natuur en recreatie & toerisme verder ontwikkelen. Wij vinden het belangrijk de leefbaarheid en het voorzieningenniveau in de dorpen in stand te houden.

6 6... heeft affiniteit met de dorpen en de regionale identiteit Wij willen voldoende aandacht geven aan alle dorpen, met oog voor de verschillen. Ons streven is dat iedereen meedoet en waar nodig passende zorg en aandacht krijgt. Wij onderschrijven de urgentie om de gemeentelijke duurzaamheidsambities te realiseren. Overbetuwe wil de samenwerking in regionaal verband verder versterken. In de Regio Arnhem Nijmegen, een samenwerkingsverband van achttien gemeenten, wil Overbetuwe het voortouw nemen in de uitwerking van de regionale agenda op de thema s duurzaamheid, circulaire economie, woningbouw en infrastructuur. De maatschappij verandert en de bestuurscultuur verandert mee. Wij gaan onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen meer betrekken bij besluitvorming en geven hen ruimte voor initiatieven. De gemeenteraad wil als hoogste orgaan van de gemeente vormgeven aan een gezamenlijk besluitvormingsproces en versterking van het dualisme. De raad wil daarmee recht doen aan democratische processen in onze gemeente en werken aan draagvlak voor de besluiten die worden genomen.... geeft om elke inwoner, arm, rijk, ziek of gezond

7 7 3. Rollen van de burgemeester 1. Boegbeeld binnen Overbetuwe Onze burgemeester is toegankelijk en aanspreekbaar voor alle inwoners van Overbetuwe. Hij is zichtbaar aanwezig in de samenleving en toont zich betrokken bij de dorpen van Overbetuwe. Maatschappelijke bedrijven zijn van groot belang voor de leefbaarheid en ontwikkeling binnen de gemeente. Zij kunnen rekenen op de warme belangstelling van de burgemeester. Hij is een burgervader die de inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen betrekt bij de politiek en een luisterend oor heeft voor de maatschappelijke vraagstukken die in Overbetuwe spelen. De gemeente Overbetuwe koestert haar rijke historie. Dit brengt voor onze burgemeester ceremoniële taken met zich mee, zoals bij de Airborne-herdenkingen. Onze burgemeester is zichtbaar, toegankelijk, communicatief en verbindend. 2. Boegbeeld buiten Overbetuwe Overbetuwe is succesvol als wij met anderen samenwerken. Onze burgemeester profileert de gemeente en is de ambassadeur voor Overbetuwe, zowel in regionale netwerken, als in provinciaal en landelijk verband. Het is voor Overbetuwe van groot belang dat de burgemeester gevoel heeft voor, en affiniteit heeft met intergemeentelijke en regionale vraagstukken. Het is belangrijk om de raad hierbij pro-actief te betrekken en te informeren. Onze burgemeester zorgt voor een goede balans tussen regionale en lokale belangen. Hij is diplomatiek, initiatiefrijk, daadkrachtig en standvastig. 3. Voorzitter raad Als voorzitter van de raad zit de burgemeester de raadsvergadering onpartijdig en onafhankelijk voor. Hij ziet toe op een zorgvuldig besluitvormingsproces.... die luistert naar de inwoners, en daar wat mee doet Hij voelt het politieke krachtenveld aan en hij faciliteert het debat. Hij investeert in een goede verstandhouding tussen raadsleden en raadsfracties onderling. De burgemeester draagt het belang van dualisme uit en spreekt alle partijen daarop actief aan. 4. Voorzitter college In de gemeente Overbetuwe is collegiaal bestuur het uitgangspunt. Ook in het college is de burgemeester een onafhankelijk voorzitter die ruimte geeft voor debat en de samenhang in de besluitvorming bevordert. Hij stimuleert de teamvorming en onderlinge vervangbaarheid. Als voorzitter van het college brengt de burgemeester waar nodig verbinding aan tussen de portefeuilles en kan van daaruit optreden als ambassadeur van de gemeente. Hij biedt een luisterend oor en is sparringpartner voor de andere collegeleden. 5. Portefeuillehouder wettelijke taken: Openbare Orde en Veiligheid & Integriteit Onze burgemeester staat pal voor de openbare orde en veiligheid en integriteit van het bestuur. Hij heeft een duidelijke visie op de uitvoering van wettelijke taken en maakt dit zichtbaar in de praktijk. Overbetuwe is een relatief veilige gemeente. Wel moet onze gemeente er op voorbereid zijn te worden geconfronteerd met zwaardere vormen van overlast en criminaliteit. Ondermijning en sociaal psychisch gerelateerde problematiek en veiligheid rondom evenementen vragen steeds meer de aandacht. Onze burgemeester heeft een grote verantwoordelijkheid om sterk te staan voor de veiligheid in onze gemeente. Integriteit is voor ons bestuur van groot belang. Als hoeder van de integriteit in onze gemeente is de burgemeester het boegbeeld hiervan en voert hij regelmatig gesprekken met raadsleden, wethouders en ambtenaren.

8 8 6. Verbindende schakel tussen raad en college en tussen ambtelijke organisatie en griffie De burgemeester is een teamspeler. Hij heeft natuurlijk gezag en is deskundig. Hij weet hoe de betrokkenen bewegen in de bestuurslagen en de organisatie en hij handelt daarnaar. De burgemeester is voorzitter van zowel het college als van de raad. Hij kan de verschillende rollen en verantwoordelijkheden perfect scheiden en hij plaatst zich daarbij boven de partijen. De burgemeester maakt deel uit van het driehoeksoverleg met de griffier en de gemeentesecretaris. Gezamenlijk zijn zij verantwoordelijk voor een optimaal verloop van het bestuurlijk proces. De burgemeester zet zich in voor een kwalitatief sterke ambtelijke organisatie, die is toegerust om de bestuurlijke opgaven te realiseren. De burgemeester is een verbinder die zich kan inleven in de verschillende posities en hij bewerkstelligt dat met verschillende belangen en met weerstand zo goed mogelijk wordt omgegaan. Kortom, hij inspireert tot actie, bewaakt de eenheid en ziet toe op adequate communicatie.... verbindt, is toegankelijk en geeft de gemeente een gezicht

9 9 4. Competenties: bestuursstijl, basiscondities en vaardigheden Bestuursstijl De burgemeester is primair een verbinder. Hij staat midden in de samenleving. Hij is zichtbaar, empathisch en makkelijk benaderbaar. Hij heeft een luisterend oor voor inwoners, ondernemers, organisaties, politiek en ambtelijke organisatie. Daarnaast is hij ook procesregisseur en aanjager. Onze burgemeester investeert in goede bestuurlijke verhoudingen. De burgemeester is integer en ziet erop toe dat ook raadsleden, collegeleden en medewerkers integer handelen. Als innovatief en onafhankelijk denker kijkt hij met een kritische grondhouding naar patronen en processen en geeft daarop feedback. De burgemeester neemt initiatieven en creëert hiervoor draagvlak. Hij is voor het bestuur en de organisatie een veilig baken waar men een beroep op kan doen als daar behoefte aan is. Basiscondities De vijf basiscondities zoals die voor elke burgemeester zijn vastgesteld, zijn ook van toepassing op de burgemeester van de gemeente Overbetuwe: Integer, Herkenbaar, Onafhankelijk, Verbindend en Stressbestendig. Vaardigheden Bij het profiel van de burgemeester van de gemeente Overbetuwe behoren de volgende vaardigheden: Omgevingsbewust, Communicatief, Politiek-bestuurlijk sensitief, Betrokken, Reflectief vermogen en Schakelvermogen.... is integer, staat boven de partijen, voor alle dorpen en inwoners in de gemeente

10 10... heeft oog voor initiatieven, staat open voor verbetering van huidige structuren, is verbindend en daadkrachtig Voorwaarden Onze burgemeester heeft een academisch werk- en denkniveau. Hij heeft meerjarige en relevante bestuurlijke ervaring. De burgemeester heeft bij voorkeur zowel een achtergrond in het openbaar bestuur als in het bedrijfsleven en/of non-profit organisaties. Voor onze ambitieuze burgemeester is Overbetuwe bij voorkeur niet de laatste carrièrestap. Hij gaat minimaal voor een periode van zes jaar de uitdaging met ons aan. De burgemeester vestigt zich zo snel mogelijk in de gemeente Overbetuwe. Er is geen ambtswoning beschikbaar. Het hebben, aanvaarden, en uitoefenen van nevenfuncties is bespreekbaar met de raad. Deze functies mogen niet strijdig zijn of lijken met de belangen van de gemeente. Persoonlijk Wij zoeken een burgemeester die zich met overtuiging als eerste burger en als inwoner van de gemeente Overbetuwe met de lokale samenleving verbindt. Procedure Deze vacature is bekend gemaakt in de Staatscourant van 12 november Een assessment op één of enkele selectiecriteria van de profielschets kan deel uitmaken van de procedure.

11 11... is burger tussen de andere inwoners en leeft, denkt en voelt mee met ons.... smaakt net zoals de Elstar heerlijk fris, en maakt dat... is betrokken en benaderbaar ik haar nu al mis

12 Dorpsstraat EH Elst Postbus AA Elst telefoon Vastgesteld door de raad op 6 november Foto s: Park Lingezegen, RBT KAN, Rijkswaterstaat, gemeente Overbetuwe