Profielschets 2015 De beste burgemeester voor Hellevoetsluis - Pagina 1

Transcriptie

1 Profielschets 2015 De beste burgemeester voor Hellevoetsluis - Pagina 1

2 Inhoudsopgave 1. Profielschets burgemeester Hellevoetsluis Achtergrond vacature Hellevoetsluis aan het Haringvliet Het karakter van Hellevoetsluis Actuele ontwikkelingen Regionale en boven- regionale samenwerking 6 2. Bestuurlijke en ambtelijke omgeving De gemeenteraad De coalitie Het college De ambtelijke organisatie 8 3. Taken en rollen nieuwe burgemeester Boegbeeld (richting inwoners, ondernemers, maatschappelijk middenveld) Vertegenwoordiger van Hellevoetsluis (richting regio en andere overheden) Portefeuillehouder/wettelijke taken Voorzitter Raad Voorzitter College Rol richting driehoek - griffie Rol richting ambtelijke organisatie en de tandem met de gemeentesecretaris Competentieprofiel Bestuursstijlen Basiscondities Bestuursvaardigheden Persoonlijkheid en achtergrond Procedure en overig Sollicitatie Assessment 15 Alle foto s in deze profielschets zijn in Hellevoetsluis gemaakt. Bij het omslag: Centrepoint bij een rode zonsondergang, het hoogste gebouw in Hellevoetsluis, al zichtbaar vanaf de Kanaaldijk Oostzijde ter hoogte van de Groene Kruisweg bij Heenvliet. Profielschets 2015 De beste burgemeester voor Hellevoetsluis - Pagina 3

3 Voormalig lichtschip de Noord Hinder en enkele vaarwegmarkeringsboeien in de Industriehaven. Profielschets 2015 De beste burgemeester voor Hellevoetsluis - Pagina 4

4 1. Profielschets burgemeester Hellevoetsluis M/V - Waar in dit profiel hij/hem/zijn staat kan ook zij/haar/haar gelezen worden. Burgemeester van Hellevoetsluis Hellevoetsluis zoekt een burgemeester wiens focus ligt op verbinding en samenwerking, binnen en buiten Hellevoetsluis. Die binnen Hellevoetsluis zichtbaar en herkenbaar is als hét gezicht van de gemeente in de verbinding met inwoners, ondernemers en het maatschappelijk middenveld. Een burgemeester die samenwerking zoekt met de buurgemeenten op Voorne- Putten en met de Metropoolregio Rotterdam - Den Haag. Die hiervoor kansen creëert en weet te benutten. Een burgemeester die spreekt met gezag, zonder dwingend over te komen ACHTERGROND VACATURE Na de pensionering van de vorige Kroonbenoemde burgemeester in 2012 heeft de raad besloten te kiezen voor de benoeming van een waarnemend burgemeester met als extra opdracht: het maken van een analyse van het bestuurlijk speelveld inzake de mogelijkheid van samengaan van de gemeenten Brielle, Westvoorne en Hellevoetsluis. De analyse heeft in 2014 geleid tot de conclusie dat samengaan, in ieder geval vooralsnog, een brug te ver is. In overleg met de Commissaris van de Koning is besloten de procedure voor een Kroonbenoemde burgemeester op te starten. Gelet op de tijdspanne die deze procedure vergt en de bestuurlijke drukte voor het nieuw aangetreden college in 2014 rond de invoering van de drie decentralisaties heeft de raad ervoor gekozen om tot uiterlijk september 2015 opnieuw een waarnemer als burgemeester te hebben HELLEVOETSLUIS AAN HET HARINGVLIET Hellevoetsluis is een stad en een gemeente op het eiland Voorne-Putten, in de provincie Zuid- Holland. De gemeente telt inwoners (1 januari 2015) en heeft een oppervlakte van 46,14 km² (waarvan 14,6 km² water). Voormalige gemeenten binnen Hellevoetsluis zijn onder andere Nieuw-Helvoet en Nieuwenhoorn. Een groot deel van de bevolking vindt emplooi in Rotterdam en is, door het verleden als groeigemeente, oorspronkelijk afkomstig van buiten Hellevoetsluis. Ook de industrie en de havens op eerste en de tweede Maasvlakte zijn voor Hellevoetsluis en de regio belangrijke werkverschaffers HET KARAKTER VAN HELLEVOETSLUIS Hellevoetsluis is een maritieme vestingstad. Lange tijd thuishaven van de marine van Holland, met een roemrijke historie waar zeehelden als Tromp en De Ruyter geschiedenis schreven (hier kwam ooit de Zilvervloot aan wal). De stad en de historische vestinghaven zijn schitterend gelegen aan het Haringvliet. Hellevoetsluis koestert het rijke cultuurhistorische verleden, maar heeft daarnaast een duidelijke visie op de toekomst. Onze inwoners kunnen beschikken over moderne openbare voorzieningen en ruime huisvestingsmogelijkheden. Hellevoetsluis heeft een sterk toeristischrecreatief karakter en behoort tot de grootste watersportcentra van Nederland ACTUELE ONTWIKKELINGEN Het gemeentebestuur van Hellevoetsluis wil ook in de toekomst een sterke stad zijn. We hebben de basis goed op orde. Dat maakt ons onafhankelijk. Sterk zijn we in alles wat ons als inwoners van Hellevoetsluis onderling verbindt. Dat is de menselijke maat waarmee het gemeentebestuur de stad verder wil vormgeven. Hellevoetsluis wil er met het sociale-economische beleid aan Profielschets 2015 De beste burgemeester voor Hellevoetsluis - Pagina 5

5 bijdragen dat de inwoners van de stad echt samenleven. Met hart en ziel en trots op Hellevoetsluis. Uitdagingen zijn onder meer het stimuleren van de lokale economische bedrijvigheid na de jaren van crisis in Nederland, het anticiperen op een reeds in gang gezette bevolkingskrimp op het eiland Voorne-Putten en het verantwoord implementeren van de drie wettelijke decentralisaties in het sociale domein REGIONALE EN BOVEN- REGIONALE SAMENWERKING De gemeente Hellevoetsluis maakt deel uit van het (voormalige) samenwerkingsverband Stadsregio Rotterdam, dat momenteel wordt afgebouwd, en van de nieuwe Metropoolregio Rotterdam-Den Haag die er voor in de plaats komt. Op het Zuid-Hollandse eiland Voorne-Putten werkt Hellevoetsluis langdurig strategisch samen met de drie andere gemeenten: Nissewaard (de samenvoeging van de gemeenten Spijkenisse en Bernisse op Putten sinds 1 januari 2015), Westvoorne en Brielle. In het recente verleden zijn zowel lokaal als regionaal bestuurskrachtmetingen uitgevoerd. In het verlengde daarvan werkt de gemeente Hellevoetsluis ook intensief mee aan de vormgeving van nauwere ambtelijke samenwerking met de gemeenten Westvoorne en Brielle - samen de drie Voornse gemeenten. Onder het motto Voortaan Voorne worden verregaande vormen van ambtelijke samenwerking tussen de drie gemeenten onderzocht, waarbij behoud van lokaal bestuur en identiteit het uitgangspunt is. Het Kleine Strandje op een zomerse dag, hotel Cape Helius en de Heliushaven op de achtergrond. Profielschets 2015 De beste burgemeester voor Hellevoetsluis - Pagina 6

6 Watersportpret in het Groote Dok, rechts de nieuwe appartementsgebouwen en de Koningskade in aanbouw. Profielschets 2015 De beste burgemeester voor Hellevoetsluis - Pagina 7

7 2. Bestuurlijke en ambtelijke omgeving 2.1. DE GEMEENTERAAD De gemeenteraad van Hellevoetsluis bestaat uit 25 leden van 6 politieke partijen met de volgende zetelverdeling: Inwonersbelang Hellevoetsluis (IBH): 11 leden, VVD: 5 leden, PvdA: 3 leden, CDA: 2 leden, D66: 2 leden en Groen Links: 2 leden DE COALITIE De coalitie in Hellevoetsluis bestaat in de huidige raadsperiode uit drie partijen: IBH, VVD en CDA. In het coalitieakkoord met als titel Hellevoetsluis, een sterke stad en het collegeprogramma Een Sterke Stad, met een Menselijke Maat hebben zij voor de komende periode de belangrijke thema s voor de toekomst van Hellevoetsluis genoemd. In de alinea Actuele ontwikkelingen in hoofdstuk 1 is hiervan een zeer beknopt beeld gegeven HET COLLEGE Het college van burgemeester en wethouders van Hellevoetsluis telt vijf leden: de burgemeester (tevens voorzitter) en vier wethouders. De portefeuille van de huidige waarnemend burgemeester bestaat uit de wettelijke taken en het onderhouden van de relaties met de buurgemeenten en de regio DE AMBTELIJKE ORGANISATIE De gemeentelijke organisatie beschikt over 207 fte, verdeeld over 242 medewerkers in vaste dienst, waarvan 96 mannen en 146 vrouwen (peildatum april 2014). Daarnaast wordt (bescheiden) gebruik gemaakt van inhuur en tijdelijke krachten. De organisatie is plat te noemen, met een gemeentesecretaris, algemeen directeur, die wordt ondersteund door een compacte staf en acht afdelingsmanagers die verantwoordelijk zijn voor acht afdelingen. We werken planmatig, zoveel mogelijk proces-gestuurd en resultaatgericht. Het management van de organisatie houdt samen met het college van burgemeester en wethouders de vinger aan de pols door middel van een Strategische Agenda, die jaarlijks wordt geactualiseerd. De Industriehaven met de sluizen open. Zichtbaar o.a. het gele schip van Rijkswaterstaat. Profielschets 2015 De beste burgemeester voor Hellevoetsluis - Pagina 8

8 De vuurtoren van Hellevoetsluis op een heldere zomerdag. Profielschets 2015 De beste burgemeester voor Hellevoetsluis - Pagina 9

9 3. Taken en rollen nieuwe burgemeester 3.1. BOEGBEELD (RICHTING INWONERS, ONDERNEMERS, MAATSCHAPPELIJK MIDDENVELD) De burgemeester is hét gezicht van de gemeente in de (onderlinge) verbinding met de inwoners, de ondernemers en het maatschappelijk middenveld in Hellevoetsluis. De burgemeester is sociabel, toegankelijk en benaderbaar. Hij communiceert helder en duidelijk. Hij stemt zijn communicatiestijl af op zijn gesprekspartner. Hij weet goed te schakelen in de verschillende rollen als boegbeeld. Hij is zichtbaar en betrokken. Hij bewaart bestuurlijke afstand als dat nodig is VERTEGENWOORDIGER VAN HELLEVOETSLUIS (RICHTING REGIO EN ANDERE OVERHEDEN) Een van de belangrijkste aandachtsvelden van de burgemeester van Hellevoetsluis is de samenwerking in de regio. Hij creëert kansen en weet deze te benutten. Hij spreekt met gezag, zonder dwingend over te komen. In samenspraak met de andere gemeenten op Voorne-Putten, de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag, en in contacten met de gemeente Goeree-Overflakkee, dient hij het belang van Hellevoetsluis én van de regio. Belangrijke onderwerpen van samenwerking zijn bijvoorbeeld: Verkeer, Economie, Recreatie & Toerisme en het Sociaal domein. Ten aanzien van deze onderwerpen, waarvoor primair wethouders verantwoordelijk zijn, kan de burgemeester een belangrijke additionele rol vervullen PORTEFEUILLEHOUDER/WETTELIJKE TAKEN De portefeuille van de burgemeester van Hellevoetsluis bestaat van oudsher uit de wettelijke taken en het onderhouden van de relatie met de buurgemeenten en de regio. De burgemeester kent zijn dossiers en treedt op met kennis van zaken. In geval van crises en calamiteiten neemt de burgemeester zijn rol in het bestrijden daarvan. Hij schakelt daarbij adequaat tussen daadkracht, communicatie en empathie richting betrokkenen VOORZITTER RAAD De verhoudingen in de raad zijn goed en constructief. Als voorzitter van de raad draagt de burgemeester er aan bij deze in stand te houden. Als voorzitter van de raad staat hij boven de partijen. Hij verbindt partijen, met respect voor ieders bijdrage en voor minderheidsstandpunten. Als voorzitter draagt hij zorg voor het soepel verlopen van de vergaderingen en het debat. Hij faciliteert de raad waar kan en stuurt waar moet. Hij weet goed om te gaan met de dubbele pet van voorzitter van de raad en van het college. Hij brengt de raad in positie, ook ten opzichte van college. Hij vertegenwoordigt de raad naar buiten VOORZITTER COLLEGE Als voorzitter van het College heeft de burgemeester een verbindende rol. Hij verbindt personen, onderwerpen, processen, doelen en belangen. Het College vormt een collegiaal bestuur, met goede onderlinge verhoudingen. De voorzitter stimuleert de discussie, luistert, vat samen en vraagt door. Hij toont respect voor de rol, de positie en de portefeuilles van de wethouders. Ten aanzien van onderwerpen die tot de portefeuille van de wethouders behoren, kan de burgemeester in samenspraak met de wethouder in complementaire zin optreden, als het belang van Hellevoetsluis dat vraagt. Ook buiten de vergadering is hij toegankelijk voor de wethouders en spiegelt en spart hij met hen ROL RICHTING DRIEHOEK - GRIFFIE De burgemeester draagt bij aan en stimuleert het open overleg in de driehoek met de griffier en de gemeentesecretaris. Samen stemmen zij het proces van informatie en besluitvorming af en bespreken de kwaliteit ervan. Waar sprake is van knelpunten zoeken zij gezamenlijk naar oplossingen, met respect voor ieders rol en met het gemeenschappelijk belang van Hellevoetsluis voor ogen. Profielschets 2015 De beste burgemeester voor Hellevoetsluis - Pagina 10

10 3.7. ROL RICHTING AMBTELIJKE ORGANISATIE EN DE TANDEM MET DE GEMEENTESECRETARIS Waar de gemeentesecretaris eindverantwoordelijk is voor de ambtelijke organisatie, is de burgemeester het bestuurlijk boegbeeld voor de medewerkers. De burgemeester draagt bij aan de bestaande cultuur waarin de ambtelijke organisatie het bestuur onafhankelijk en gevraagd en ongevraagd adviseert, en waar het primaat vanzelfsprekend bij het bestuur ligt. In de tandem is wederzijds vertrouwen een sleutelbegrip en fungeren de burgemeester en secretaris over en weer als sparringpartner. Ritueel kanongebulder zoals vanouds op de kop van de Vestinghaven in Hellevoetsluis. Profielschets 2015 De beste burgemeester voor Hellevoetsluis - Pagina 11

11 Zomerdrukte in de Vestinghaven, het vernieuwde witte Marinehospitaal op de achtergrond. Profielschets 2015 De beste burgemeester voor Hellevoetsluis - Pagina 12

12 4. Competentieprofiel Voor de burgemeester is een competentieprofiel opgesteld dat ingaat op bestuursstijlen, basiscondities en aanvullende vaardigheden BESTUURSSTIJLEN De burgemeester van Hellevoetsluis is een verbinder met netwerkvaardigheden. Hij stimuleert samenwerking en gezamenlijkheid en creëert ruimte voor ambities, met als motto dat de groep meer is dan de optelsom der deelnemers. Hij creëert nieuwe mogelijkheden en kansen, fungeert waar nodig zelf als boegbeeld of biedt anderen de kans dat te zijn. Hij wordt gedreven door de vraag waar de kansen liggen BASISCONDITIES Vanzelfsprekend beschikt de burgemeester over de basiscondities zoals die voor alle burgemeesters zijn vastgesteld, met het oog op de bestuurlijke en maatschappelijke context waarin een burgemeester moet functioneren en met het oog op zijn (wettelijke) taken en verantwoordelijkheden. Deze basiscondities zijn: identificatie, bindend vermogen, integriteit, onafhankelijkheid, stressbestendigheid en signaalgevoeligheid BESTUURSVAARDIGHEDEN Voor een goede invulling van het burgemeesterschap in Hellevoetsluis zijn in aanvulling op de omschreven bestuursstijl en basiscondities, de volgende bestuurlijke vaardigheden (competenties) van belang: Omgevingsbewustzijn; Communicatief; Besluitvaardigheid; Probleem verduidelijkend; Coachend; Organisatiegevoeligheid PERSOONLIJKHEID EN ACHTERGROND De burgemeester voelt zich thuis in de cultuur van Hellevoetsluis die te kenmerken is als open en direct. Hij schakelt makkelijk tussen verschillende niveaus. Hij is zichtbaar en toegankelijk en vervult de ceremoniële taken vanuit zijn rol als burgemeester. Hij beschikt over een academisch werk- en (abstract) denkniveau. Hij heeft kennis van en ruime ervaring met de politiek-bestuurlijke en publiekrechtelijke verhoudingen tussen de gemeente en bijvoorbeeld de regio, de provincie, het rijk en andere (semi) publieke instellingen. Hij heeft relevante bestuurlijke ervaring, met name op het gebied van samenwerkingsprocessen. Hij brengt een relevant netwerk mee of weet dit snel op te bouwen. Het hebben of aanvaarden van nevenfuncties is uiteraard bespreekbaar indien deze qua aard en qua tijdsbelasting niet strijdig zijn met de belangen van Hellevoetsluis. De burgemeester reflecteert op zijn eigen handelen en staat open voor feedback. Profielschets 2015 De beste burgemeester voor Hellevoetsluis - Pagina 13

13 Rijksmonument het voormalig Prinsehuis, nu de zetel van het lokaal bestuur. Profielschets 2015 De beste burgemeester voor Hellevoetsluis - Pagina 14

14 5. Procedure en overig Deze vacature is bekendgemaakt in de Staatscourant van 20 februari De sollicitatietermijn bedraagt drie weken en wordt gesloten op 13 maart SOLLICITATIE U kunt uw sollicitatie sturen naar de Commissaris van de Koning in de provincie Zuid Holland. U wordt geacht zich in gemeente Hellevoetsluis te vestigen. Er is geen ambtswoning beschikbaar ASSESSMENT Een assessment op één of enkele selectiecriteria kan eventueel deel uitmaken van de procedure; oogmerk daarvan zal dan zijn de vertrouwenscommissie over aanvullende informatie te laten beschikken bij de afronding van het advies. Het beroemde dubbele droogdok van Jan Blanken - een levend industrieel monument in vol bedrijf. Profielschets 2015 De beste burgemeester voor Hellevoetsluis - Pagina 15