Burgemeester. gemeente. Aalsmeer

Transcriptie

1 Burgemeester gemeente Aalsmeer

2 1 Inleiding Burgemeester gemeente Aalsmeer 1. Inleiding 2. Profiel van de gemeente Aalsmeer 3. Rollen van de burgemeester 4. Bestuursstijl, basiscondities en vaardigheden 5. Voorwaarden 6. Persoonlijk 7. Procedure Gemeente Aalsmeer zoekt een nieuwe burgemeester. Een burgemeester die Aalsmeer laat bloeien! Voor de nieuwe burgemeester van de gemeente Aalsmeer is door de gemeenteraad een profielschets opgesteld. Hierin wordt aangegeven wat voor burgemeester wij zoeken. Deze profielschets gaat allereerst in op het karakter en de ambitie van de gemeente Aalsmeer. Vervolgens is het profiel van de burgemeester beschreven en de gevraagde bestuursstijl en vaardigheden. Ten slotte treft u informatie aan over de voorwaarden en de procedure. Aan de inwoners van Aalsmeer en Kudelstaart is gevraagd mee te denken over het profiel van de nieuwe burgemeester. Zij konden via een digitale enquête en via een inloopochtend in gesprek met de leden van de vertrouwenscommissie aangeven wat zij belangrijk vinden. In totaal kwamen er 143 reacties op de digitale enquête binnen. Een samenvatting van de inwonersconsultatie treft u onder hoofdstuk 4 aan. Eveneens is aan het college van burgemeester en wethouders gevraagd input te leveren voor het profiel en is aan belangrijke samenwerkingspartners zoals de buurgemeenten, de Metropoolregio Amsterdam en de Veiligheidsregio gevraagd wat zij belangrijk vinden. De input is verwerkt in de tekst van de profielschets. Daar waar in dit profiel de burgemeester wordt aangeduid als hij kan uiteraard ook zij worden gelezen. foto: Jasper van Staveren Is een toegankelijke burgemeester die zich inzet voor iedereen.

3 2 Profiel van Gemeente Aalsmeer De gemeente Aalsmeer Aalsmeer is een b(l)oeiende gemeente! De gemeente Aalsmeer telt ruim inwoners en is door haar unieke ligging aan de Westeinderplassen een plek waar mensen graag wonen, werken en recreëren. Kinderen kunnen hier veilig opgroeien. Er zijn goede scholen, vele sportfaciliteiten en de Poel om in te zwemmen en op te varen. Ouderen willen hier graag blijven wonen. Aalsmeer-Centrum, Kudelstaart en Aalsmeer-Oost zijn kernen waar mensen elkaar nog kennen en naar elkaar omkijken. Het is hier kleinschalig en overzichtelijk. Economisch gezien is Aalsmeer het tegenovergestelde van kleinschalig. Groot Rijsenhout geworden door de sierteelt is Aalsmeer een economische factor van formaat in de Amsterdamse metropoolregio. Ondernemen zit Aalsmeerders in het bloed, het zijn doeners, aanpakkers. Dat ondernemende is ook terug te zien in het grote aantal enthousiaste vrijwilligers, het bruisende verenigingsleven en de vele lokale evenementen. Burgerveen Westeinderplassen Schiphol-Zuidoost Schiphol-Rijk Oosteinde Aalsmeer Vrouwentroost De Kwakel Kudelstaart Amstelv De raad De gemeenteraad van de gemeente Aalsmeer telt 23 raadsleden. De raad bestaat uit 6 fracties. De 23 zetels zijn als volgt verdeeld CDA VVD Absoluut Aalsmeer GroenLinks D66 PvdA 8 zetels 6 zetels 4 zetels 2 zetels 2 zetels 1 zetel De vlag van Aalsmeer symboliseert met de kleuren rood, groen en zwart het ondernemerschap, ontstaan vanuit de aardbeienteelt. Het bestuur Na een bestuurlijk onrustige periode hebben de politieke partijen in de aanloop naar de verkiezingen uitgesproken om in het belang van haar inwoners samen de schouders te zetten onder de ontwikkeling van de Aalsmeerse gemeenschap. Het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders bestaat in de gemeente Aalsmeer naast de waarnemend burgemeester uit drie wethouders. Na de formatie, waarin het CDA en de VVD het voortouw hebben genomen, is een college gevormd, waaraan een derde wethouder is toegevoegd, die door de partijen Absoluut Aalsmeer, D66, GroenLinks en PvdA is voorgedragen. Hiermee wordt het college gesteund door de voltallige gemeenteraad. De ambtelijke organisatie De ambtelijke organisatie van de gemeente Aalsmeer bestaat uit een klein kernteam, bestaande uit het secretaristeam en de griffie. De gemeente Aalsmeer en de gemeente Amstelveen worden sinds 2013 bediend door één ambtelijke organisatie, de AA-organisatie onder aansturing van het college van B&W van de gemeente Amstelveen. Aalsmeer en Amstelveen zijn bestuurlijk zelfstandige gemeenten. De gemeenteraad van Aalsmeer heeft na de verkiezingen in 2018 gezamenlijke kernwaarden geformuleerd in een raadsprogramma. Dit raadsprogramma is unaniem door de gemeenteraad vastgesteld. Als resultaat van het raadsbrede programma Samen bouwen aan vertrouwen is een college gevormd dat raadsbreed wordt gesteund. In Aalsmeer spreken wij ook niet meer in termen van oppositie en coalitie. Dit vraagt van ons de bereidheid om hiermee op de juiste manier om te gaan en ons daarnaar te gedragen. Alle raadsfracties zijn zich zeer bewust dat dit een gezamenlijk leer- en ontwikkelproces is. Het raadsprogramma heeft de volgende inhoudelijke accenten: Kerngericht werken, Wonen, Zorg, Economie, Bereikbaarheid, Duurzaamheid en Schiphol. De gezamenlijke ambitie is vastgelegd in het collegeprogramma : Vol vertrouwen vooruit. Belangrijke thema s hierin zijn: Een samenleving waarin iedereen meedoet, Betaalbaar wonen, Duurzame, aantrekkelijke leefomgeving, Goede bereikbaarheid, Een florerende economie en Samen met raad en inwoners bouwen aan de toekomst. De waarnemend burgemeester heeft de portefeuilles: Vastgoed, Openbare orde en veiligheid, Bestuurlijke ontwikkeling, Intergemeentelijke samenwerking, Financiën, Communicatie, Greenport Aalsmeer, Evenementenbeleid, Horecabeleid, Publiekszaken/ (e)-dienstverlening, Integriteitsbeleid, Toezicht en Handhaving. De regionale samenwerking Kenmerkend voor de gemeente Aalsmeer is de positionering in de regio. De gemeente participeert actief in de Metropoolregio Amsterdam. Deze bestuurlijke samenwerking is gericht op innovatie en versterking op de thema s ruimte, economie en bereikbaarheid, wonen en duurzaamheid. Ook op het gebied van veiligheid, gezondheidszorg en jeugdzorg, arbeidsparticipatie en vervoer is de gemeente onderdeel van en actieve participant in regionale verbanden. Naast de bestuurlijke samenwerkingsverbanden is de private samenwerking met de gemeente Uithoorn in Green Park gebiedsontwikkeling b.v., gericht op ontwikkeling van het bedrijventerrein langs de N201, vermeldenswaardig. Foto: Joyce Goverde

4 Is een verbinder van alle lagen van de samenleving. De uitdagingen Het samenwerkingsverband met de ambtelijke organisatie van de gemeente Amstelveen brengt unieke bestuurlijke uitdagingen met zich mee, waarbij het behoud van het karakter en identiteit van de gemeente Aalsmeer een eigen dynamiek heeft. Bij de gemeente Aalsmeer ligt de luchthaven Schiphol in de voortuin. Dat heeft voordelen op het gebied van economie, werkgelegenheid en bereikbaarheid, maar ook nadelen, zoals geluidhinder, ultrafijnstof en ruimtelijke beperkingen. De gemeente Aalsmeer zet zich met haar inwoners op diverse fronten in om een goede balans te vinden tussen het belang van Schiphol en een aangename leefomgeving in de gemeente Aalsmeer. Voor Aalsmeer geldt genoeg is genoeg! Inwoners helpen elkaar en waar nodig biedt de gemeente ondersteuning, want niemand mag buiten de boot vallen. Om de zorg betaalbaar te houden staat de gemeente voor een andere benadering. Daarbij is de inzet vooral gericht op preventie. De woningmarkt staat sterk onder druk. Voldoende betaalbare woningen voor starters, senioren en andere doelgroepen heeft topprioriteit. Doorstroming, innovatie en duurzaamheid zijn daarbij sleutelwoorden. Inwoners hechten veel waarde aan een groene, schone en veilige leefomgeving. Er is gestart met een inhaalslag in het groen in de wijken. De uitdaging voor Aalsmeer is hoe we de openbare ruimte op orde krijgen en houden en wie daaraan een bijdrage kunnen leveren. Aalsmeer bereikbaar houden is van groot belang voor inwoners en de (internationale) bedrijven die juist vanwege de ligging voor Aalsmeer kiezen. Er zijn daarom de komende jaren extra investeringen nodig in de infrastructuur. Naast investeringen in bereikbaarheid zijn ook investeringen in een gunstig vestigingsklimaat en de arbeidsmarkt nodig om onze concurrentiepositie in de regio te versterken. Duurzaamheid biedt kansen voor economische ontwikkeling maar is ook belangrijk voor de toekomstbestendigheid van onze gemeente. De gemeente wil duurzame initiatieven ondersteunen en geeft het goede voorbeeld in eigen projecten. De opstelling van een duurzamer afvalinzamelingsysteem samen met inwoners is daar een voorbeeld van. Naast al het bovenstaande spelen in de gemeente Aalsmeer vanzelfsprekend ook de onderwerpen en ontwikkelingen die landelijk actueel zijn. Bijvoorbeeld de (door)ontwikkeling van de regelingen binnen het sociaal domein, de voorbereiding op de invoering van de Omgevingswet en de circulaire economie.

5 3 Rollen van de burgemeester 1. Het gezicht van de gemeente Aalsmeer: burgervader/burgermoeder De diverse kernen in de gemeente Aalsmeer vormen elk een uniek onderdeel. Aalsmeer heeft een bruisend verenigingsleven en de mensen zijn zeer betrokken bij hun eigen leefomgeving waar ze wonen en leven in de gemeente. Dat vraagt om een burgemeester die aandacht heeft voor álle inwoners: in elk van de dorpen, wijken en kernen, van alle leeftijden en in alle lagen van de bevolking. Dit betekent dat de burgemeester een groot invoelingsvermogen moet hebben en een actieve houding om onze inwoners en ondernemers daadwerkelijk te (leren) kennen. De burgemeester is in staat om inwoners te bereiken én te verbinden, bij vreugde en verdriet. Als gezicht van onze gemeente moet de burgemeester in staat zijn om de gemeenschappelijke belangen uit te dragen binnen en buiten de gemeentegrenzen. Wij zoeken een betrokken, toegankelijke en daadkrachtige burgemeester, die communicatief sterk is en zich bewust is van de omgeving in al haar diversiteit. Hij voelt zich een Aalsmeerder onder Aalsmeerders. 2. Rol in de regio De gemeente Aalsmeer wil een duidelijk eigen geluid laten horen in de regio. De burgemeester is daarom nadrukkelijk aanwezig in de regionale overleggen om de Aalsmeerse positie helder naar voren te brengen. Als voorzitter van Greenport Aalsmeer draagt hij bij aan de versterking van de internationale concurrentiepositie van de sierteeltsector in onze regio. Waar hij een gemeenschappelijk belang ziet, stimuleert hij gezamenlijk optrekken. Hij schroomt niet in de regio positie te nemen en leiderschap te tonen als de situatie daarom vraagt. De burgemeester is onderhandelingsvaardig, overtuigend en gezaghebbend en weet op de juiste toon het belang van Aalsmeer te behartigen. 3. Voorzitter van de gemeenteraad De burgemeester draagt zorg voor kwalitatief goede besluitvorming en voorbereiding van de vergaderingen. De vergaderingen leidt hij consequent, hij neemt alle inbreng serieus en weet met humor het debat soepel te laten verlopen. Als voorzitter van de raad is hij onafhankelijk en staat hij boven de partijen. Hij onderhoudt goed contact met alle raadsleden en is vanuit een natuurlijke rol coach voor individuele raadsleden. Hij is een stimulerende factor in het toepassen van het raadsprogramma.het gezamenlijk werken met het raadsprogramma Samen bouwen aan vertrouwen vraagt een belangrijke rol van de burgemeester als stuwende kracht en bewaker van dit proces. 4. Voorzitter van het college van B&W In Aalsmeer werkt het college volgens het principe van collegiaal bestuur. Als voorzitter van het college heeft de burgemeester hierin een belangrijke rol en bewaakt hij de samenwerking binnen het team. Hij draagt er zorg voor dat de besluiten en raadsvoorstellen van het college inhoudelijk goed, integraal en samenhangend zijn. Hij ziet toe op de leesbaarheid hiervan. De burgemeester heeft naast een aantal andere portefeuilles, (van oudsher) de portefeuille Financiën, met het oogmerk deze portefeuille politiek neutraal te houden. Als voorzitter is hij verbindend en gericht op teamwerk en samenwerking. 5. Portefeuillehouder wettelijke taken - Openbare orde en Veiligheid & Integriteit Aalsmeer maakt onderdeel uit van de Veiligheidsregio Amsterdam Amstelland. Op het gebied van Openbare orde en Veiligheid staat de gemeente Aalsmeer voor grote opgaven met de nabijheid van Schiphol en veel internationale handel. Als portefeuillehouder Openbare orde en Veiligheid is de burgemeester een crisismanager. Hij staat stevig in zijn schoenen, treedt daadkrachtig op, biedt veiligheid en communiceert zorgvuldig met alle betrokkenen. Hij weet de specifieke Aalsmeerse belangen op het gebied van veiligheid in de regio te behartigen, gelet op de opgaven en het uitgestrekte plassengebied. Integriteit De burgemeester bewaakt de bestuurlijke integriteit in alle facetten van het politiek bestuurlijke werk. Op het gebied van integriteit is hij vanzelfsprekend een voorbeeld voor anderen. Hij biedt ondersteuning aan raads- en collegeleden op het gebied van integer handelen en spreekt hen daar waar nodig op aan. 6. Verbindende schakel tussen de gemeenteraad en het college van B&W en tussen de ambtelijke organisatie en de griffie De burgemeester staat boven de partijen en is een belangrijke verbindende schakel tussen raad, college, de kernorganisatie Aalsmeer, inwoners en ondernemers. Hij zoekt actief de verbinding op, initieert en stimuleert het samenspel. Hij is zich bewust van zijn verschillende rollen en gaat hier zuiver mee om. De burgemeester denkt in mogelijkheden en is oplossingsgericht. Als de situatie daarom vraagt laat hij zijn gezag gelden. Op het secretaristeam Aalsmeer en de griffie Aalsmeer na, heeft de gemeente Aalsmeer de gemeentelijke taken ondergebracht bij de gemeente Amstelveen. Vanuit de dienstverleningsovereenkomst ligt het bestuurlijk opdrachtgeverschap van de samenwerking AA bij het college van B&W, waarbij de burgemeester het voortouw neemt. Foto: Jasper van Staveren Houdt van Aalsmeer, zet zich integer in voor de Aalsmeerse samenleving en ondersteunt Aalsmeerse evenementen en initiatieven.

6 4 Bestuursstijl, basiscondities en vaardigheden Bestuursstijl De burgemeester is in de eerste plaats mensgericht, benaderbaar en daadkrachtig. Hij heeft kennis van relevante regels en betrekt anderen bij zijn besluit. Binnen de gemeente is de burgemeester zichtbaar en aanspreekbaar en voelt zich bovenal Aalsmeerder. In de bestuurlijke contacten in de regio stelt hij zich constructief en verbindend op met oog op resultaat. Hij weet het belang van de gemeente Aalsmeer ook regionaal, provinciaal en richting rijk goed uit te stralen. De burgemeester staat open voor feedback en is in staat tot zelfreflectie. Hij is flexibel en gericht op de meest recente ontwikkelingen van de gemeente, het bestuur, de organisatie én de regio. De burgemeester draagt op inspirerende wijze bij aan een cultuur binnen de gemeente, waarin zowel waardering als kritiek duidelijk en direct worden uitgesproken. Integriteit staat hoog in het vaandel. De burgemeester is in de gemeente Aalsmeer de bewaker van de integriteit, zowel ten aanzien van het bestuur als de organisatie. Kortom, onze nieuwe burgemeester laat Aalsmeer bloeien. Basiscondities Uiteraard zijn de vijf basiscondities zoals die voor elke burgemeester zijn vastgesteld, ook van toepassing op de burgemeester van de gemeente Aalsmeer: Integer, Herkenbaar, Onafhankelijk, Verbindend, Stressbestendig. Ervaring Wij vragen academisch werk- en denkniveau en meerjarige en relevante bestuurlijke ervaring. De burgemeester heeft bij voorkeur zowel een achtergrond in het openbaar bestuur als in andere branches en sectoren van de samenleving. Gelet op het Aalsmeerse gebruik dat de burgemeester de portefeuille Financiën heeft, is kennis van en ervaring met (gemeente) financiën een pré. Continuïteit Van de burgemeester wordt verwacht dat hij zich minimaal voor de duur van een ambtstermijn aan de gemeente Aalsmeer verbindt. Vaardigheden Bij het profiel van de burgemeester van de gemeente Aalsmeer behoren de volgende vaardigheden: verbindend strategisch daadkrachtig onderhandelingsvaardig luisterend vermogen ondernemend inspirerend empathisch humor Moet er zijn voor alle Aalsmeerders en een bruggenbouwer zijn. Samenvatting uitkomsten inwonersconsultatie Inwoners van Aalsmeer en Kudelstaart gaven aan wat zij belangrijk vinden. Zij deden dit via een digitale enquête en tijdens een inloopochtend op het gemeentehuis van Aalsmeer, in gesprek met leden van de vertrouwenscommissie. In totaal hebben 143 respondenten hun mening gegeven. 16 respondenten gaven aan dat zij ondernemer zijn in de gemeente Aalsmeer. In de enquête werden drie vragen voorgelegd: 1. De beste burgemeester van de gemeente Aalsmeer richt zich vooral op : 2. De beste burgemeester van de gemeente Aalsmeer is vooral : Hier konden eigenschappen genoemd worden 3. De beste burgemeester van de gemeente Aalsmeer : Uit de enquête blijkt dat de inwoners vooral belangrijk vinden dat de burgemeester zich richt op: álle inwoners (98 keer genoemd) goed en integer bestuur van de gemeente (46 keer genoemd) openbare orde en veiligheid (28 genoemd) álle wijken en kernen van de gemeente Aalsmeer (26 keer genoemd) Ondernemers gaven aan dat het belangrijk is dat de burgmeester zich ook richt op het bedrijfsleven (8 keer genoemd). Als belangrijkste eigenschap of competentie zou de burgemeester volgens de inwoners moeten beschikken over: zichtbaar aanwezig en aanspreekbaar zijn (68 keer genoemd) verbindend zijn 67 keer genoemd) boven de partijen staan (47 keer genoemd) daadkrachtig en standvastig (41 keer genoemd) communicatief (31 keer genoemd) De inwoners en de ondernemers denken hier in grote lijnen hetzelfde over. Opvallend was dat jongeren (onder 24 jaar) als belangrijkste eigenschap van de burgemeester noemen: daadkrachtig en standvastig. Op de open vraag: De beste burgemeester voor Aalsmeer. werden onder meer de volgende antwoorden het meest gegeven: stapt in het bootje en roeit samen met de inwoners de Westeinder over. is een man of vrouw, jong van geest, die de inwoners van de gemeente verbindt door zichtbare aanwezigheid in zowel het verenigings- als bedrijfsleven Andere antwoorden van inwoners en ondernemers van de gemeente Aalsmeer treft u aan in de tekstblokken in deze profielschets.

7 5. Voorwaarden De gemeente Aalsmeer zoekt een burgemeester die zich direct (en formeel uiterlijk binnen een jaar) in de gemeente Aalsmeer vestigt. De gemeente Aalsmeer heeft geen ambtswoning beschikbaar. Het hebben, aanvaarden en uitoefenen van nevenfuncties en nevenactiviteiten is uiteraard met de raad bespreekbaar, indien deze niet strijdig zijn of lijken te zijn met de belangen van de gemeente. Foto: Joyce Goverde 6. Persoonlijk De gemeente Aalsmeer zoekt een burgemeester die zich met overtuiging als eerste burger én als inwoner van de gemeente Aalsmeer met de lokale samenleving verbindt. De fase van uw carrière, waarin u zich bevindt, is voor ons minder belangrijk dan de overige aspecten die in deze schets naar voren zijn gebracht. 7. Procedure Deze vacature is bekend gemaakt in de Staatscourant van 18 oktober U kunt reageren tot en met 8 november Een assessment op één of enkele selectiecriteria van de profielschets kan deel uitmaken van de procedure.