Raadsvoorstel 4 juli 2012 AB RV

Transcriptie

1 Raadsvergadering d.d. Casenummer Raadsvoorstelnummer Raadsvoorstel 4 juli 2012 AB RV Gemeente Bussum Vaststellen Regeling 65 Plus Brinklaan 35 Postbus HA Bussum Aan de gemeenteraad. 0. SAMENVATTING Met ingang van 1 januari 2012 is de aanscherping van de Wet Werk en Bijstand (WWB) in werking getreden. De inkomensgrens van de Regeling 65 Plus wordt aangepast aan deze aanscherping van de WWB. Telefoon (035) Fax (035) Website: info@bussum.nl Inlichtingen bij: R. Teijema (SLZ) Doorkiesnummer: 1. INLEIDING Met ingang van 1 januari 2012 is de aanscherping van de Wet Werk en Bijstand (WWB) in werking getreden. Bij deze aanscherping is in artikel 35 lid 9 WWB bepaald dat de inkomensnorm voor categoriale bijzondere bijstand (maximaal) 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm mag bedragen. De Regeling 65 Plus is een vorm van categoriale bijzondere bijstand. Op basis van deze Regeling kunnen inwoners van 65 jaar en ouder onder voorwaarden een financiële tegemoetkoming krijgen. In de huidige Regeling is opgenomen dat de inkomensgrens ligt bij 115% van de bijstandsnorm. Derhalve wordt de Regeling aangepast in de zin dat de inkomensgrens op 110% van de van toepassingzijnde bijstandsnorm wordt gesteld. Afwijking van de wettelijke maximering is niet mogelijk. Daarnaast is compensatie niet mogelijk omdat wettelijk gezien slechts in een beperkt aantal gevallen categoriale bijstand verleend kan worden. 2. INHOUDELIJK Inhoudelijk wordt de regeling 65 Plus niet aangepast. Nog steeds kunnen mensen van 65 jaar en ouder een financiële tegemoetkoming aanvragen indien zij langer dan 5 jaar een minimum inkomen hebben. Slechts de maximale hoogte van het inkomen wordt naar beneden bijgesteld. 3. FINANCIËLE ASPECTEN Door de verlaging van de inkomensgrens naar 110% zal er door een kleinere doelgroep aanspraak gemaakt kunnen worden op de Regeling 65 Plus. Door de onzekerheid over de invoering van de huishoudinkomenstoets en de gevolgen daarvan, is geen valide inschatting te maken van het aantal mensen dat een beroep op de Regeling zal doen. 4. VOORSTEL Het college verzoekt de raad de Regeling 65 Plus vast te stellen.

2 Bespreking in commissie welzijn d.d. 19 juni Burgemeester en wethouders van Bussum, de secretaris, de burgemeester, Mw. mr. M. Plantinga dr. M. Schoenmaker

3 Raadsbesluit De raad van de gemeente Bussum; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Bussum, nummer RV ; gelet op artikel 35 lid 3 Wet Werk en Bijstand (WWB) vast te stellen de b e s l u i t : Regeling 65 Plus gemeente Bussum 2012 Onder gelijktijdige intrekking van de Regeling 65 Plus uit 2004 Artikel 1. Begrippenlijst a. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand (WWB) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb). b. In deze regeling wordt verstaan onder; Minimum inkomen; Inkomsten zoals omschreven in artikel 32 WWB exclusief de vrij te laten middelen zoals omschreven in artikel 31 WWB. Vrij te laten vermogen; het vermogen wat buiten beschouwing wordt gelaten zoals bedoeld in artikel 34 lid 2 WWB. Co-ouderschap; een ouder deelt feitelijk de zorg voor een kind dat met een bewijsbare regelmaat beurtelings bij zijn ouders verblijft. Zelfstandige huisvesting; woonruimte met een eigen was- en kookgelegenheid waarvoor aantoonbaar huur, onderhuur of kostgeld wordt betaald, aan personen die niet behoren tot verwanten in de eerste graad van de aanvrager. Peildatum; 31 december van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de tegemoetkoming wordt aangevraagd. Artikel 2. Doelstelling Doel van de Regeling 65 plus is aan inwoners, die langdurig een minimuminkomen hebben en de leeftijd van 65 jaar hebben bereikt door middel van een jaarlijkse financiële tegemoetkoming. Artikel 3. Doelgroep a. De Regeling 65 plus is toegankelijk voor gezinnen en alleenstaanden in de zin van artikel 3 en 4 WWB; - die staan geregistreerd als inwoner van Bussum in de gemeentelijke basisadministratie EN - waarvan minstens een gezinslid de leeftijd van 65 jaar heeft bereikt, EN - die op de aanvraagdatum over zelfstandige huisvesting beschikken, EN - die op de peildatum gedurende vijf jaar of langer een minimuminkomen ontvangen, EN - die op de peildatum een vermogen hebben onder de grens van het vrij te laten vermogen. b. Voor de vaststelling van de gezinssamenstelling geldt de situatie op de peildatum. c.wanneer de onder a. genoemde periode van vijf jaar is onderbroken door een periode van maximaal 6 maanden per kalenderjaar, dan wordt deze buiten beschouwing gelaten wanneer het inkomen in dat jaar niet

4 meer dan 110% van de bijstandsnorm bedraagt. d. Wanneer de aanvrager in de 12 maanden voorafgaand aan de aanvraag de wettelijke langdurigheidstoeslag heeft ontvangen, of op grond van een voorliggende voorziening een bijdrage voor de vervanging of aanschaf van de inventaris van de woning heeft ontvangen, bestaat geen recht op de tegemoetkoming. Een bijdrage op grond van deze regeling of een lening geldt niet als voorliggende voorziening. Wanneer de aanvrager een bijdrage heeft ontvangen die lager is dan de toeslag op basis van deze regeling dan kan het verschil tussen beide worden toegekend. e. In uitzondering op de onder 3a gestelde voorwaarde van zelfstandige huisvesting kan een inwoner van een AWBZ instelling, niet zijnde een verpleegtehuis, in aanmerking komen voor een aangepaste tegemoetkoming. f. Op deze regeling is geen draagkrachtregeling van toepassing. Artikel 4. Aanvragen a. Om voor tegemoetkoming in aanmerking te komen moet bij de afdeling sociale zaken een aanvraag worden ingediend door middel van een daartoe vastgesteld formulier. b. Aanvrager is verplicht om inlichtingen te verstrekken, dan wel inzage te verlenen, in alle zaken die van belang zijn om het recht te kunnen vaststellen. c. Aanvrager is verplicht uit eigen beweging aan de gemeente wijzigingen in persoonlijke en financiële omstandigheden door te geven, waarvan in redelijkheid kan worden vermoed dat deze wijzigingen gevolgen hebben voor het recht op subsidie. d. Een aanvraag kan worden jaarlijks worden ingediend vanaf 1 oktober tot 31 december. e. Burgemeester en wethouders kennen de tegemoetkoming ambtshalve toe aan belanghebbenden die vijf jaar of langer van de Gemeente Bussum een bijstandsuitkering krachtens de WWB ontvangen. Artikel 5. De tegemoetkoming a. De tegemoetkoming is gelijk aan de norm van de Langdurigheidstoeslag, zoals omschreven in artikel 36 WWB voor de toepasselijke gezinssamenstelling. b. Voor inwoners van een AWBZ instelling zoals omschreven onder 3e bedraagt de tegemoetkoming 50% van de onder a. genoemde norm. c. De tegemoetkoming wordt jaarlijks toegekend Artikel 6. Controle en terugvordering a. De gemeente is als uitkerende instantie bevoegd de verstrekte inlichtingen te controleren op volledigheid en juistheid door het laten overleggen van bewijsstukken en eventueel door het inwinnen van inlichtingen bij belastingdienst, UWV en/of andere uitkerende instanties. b. Bij gebleken opzettelijk vermelden van onjuiste gegevens kan de reeds verstrekte tegemoetkoming van aanvrager worden teruggevorderd. Artikel 7. Uitvoering a. Burgemeester en wethouders zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van deze regeling. b. De uitvoering wordt door burgemeester en wethouders gemandateerd aan het hoofd sociale zaken. Artikel 8. Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking op 1 april Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bussum, gehouden op 4 juli de griffier, de voorzitter,

5