Verslag bijeenkomst Adviesraad Wmo en WI op 27 mei 2015

Transcriptie

1 Verslag bijeenkomst Adviesraad Wmo en WI op 27 mei 2015 Aanwezig: dhr. M. de Gouw, mw. A. Korporaal, me. Y. Knegt, mw. M. Pardo-Dixhoorn, mw. J. Klift, mw. I. Verbeek, dhr. F. Krouwel. mw. M. Roodenburg, mw. E. van der Vinne, dhr. J.L. Campagne, dhr. H. Bosman, mw. J. Pomper, dhr. G. Naber, dhr. A. Brouwer, mw. G. ter Wisch (notulen) Van het Startpunt: Mw. J. van Keulen, dhr. A. Diepenveen, dhr. T. Woudenberg, en mw. R. Buurman Van de gemeente: Mw. K. Radstake, B. Bonting Afwezig: Dhr. T. Lubbers, dhr. F. Reijbroek. 1. Opening en vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Spreektijd publieke tribune Er is niemand aanwezig op de publieke tribune. 3. Voortgang Startpunt Toelichting door mw. J. van Keulen, dhr. A. Diepenveen: procesregisseur, dhr. T. Woudenberg: Jeugdconsulent en mw. R. Buurman: Wmo-consulent. - Mw. Van Keulen vertelt dat de indruk is dat de burgers het Startpunt goed weten te vinden. Er zijn tot nu toe 1936 vragen gesteld. Dit komt neer op zo n 400 vragen per maand. De meeste vragen gaan over Wmo en Jeugd. Vooral in de ochtend is het heel erg druk. Daarom is men op zoek naar een vierde persoon voor de balie. - Aandacht is nodig voor het werken met de brede vraagverheldering. Omdat het zo druk is komt men daar nauwelijks aan toe en blijft het bij het behandelen van de concrete vraag. Het gebruik van ZRM is dus nog onvoldoende. - Er is geen wachttijd. Vraagstellers krijgen zo mogelijk direct antwoord, lukt dat niet dan worden ze meteen doorverwezen. - Het team bestaat uit 45 mensen. In het begin was er tijd en aandacht nodig voor het vinden van een goede manier van samenwerking. Iedereen brengt zijn eigen expertise 1

2 mee. De beoogde kruisbestuiving heeft tijd nodig. Ook het leren kennen van de nieuwe organisaties waarmee de gemeente Wageningen contracten heeft afgesloten, kost tijd. Geleidelijk aan begint het te lopen zoals het de bedoeling was. - Ook op gebied van schuldhulpverlening kan men terecht op het Startpunt. De bedoeling is om twee schuldhulpverleners onder te brengen in het Startpunt. Dit komt terug in het voorstel Schuldhulpverlening, waarover t.z.t. nog advies zal worden gevraagd aan de AR. - In de 3D bijeenkomst werd genoemd dat er signalen zijn dat de drempel om naar het Startpunt te komen nog hoog gevonden wordt. Die geluiden zijn niet gehoord op het Startpunt. Wel is men in overleg met afd. Communicatie om duidelijker te maken a.d.h.v. voorbeelden waarvoor men precies terecht kan bij het Startpunt. - Het contact met de huisartsen heeft een moeilijke start doorgemaakt, maar gaat nu steeds beter. Uit de cijfers blijkt dat huisartsen in toenemende mate contact opnemen. Dit zijn dan m.n. de praktijkondersteuners. Maar ook de huisartsen zelf zoeken contact om over bepaalde cases te spreken. - De samenwerking met onderwijs gaat steeds beter. De jeugdconsulenten sluiten zo nodig aan bij de zorgteams van het primair onderwijs. Er is ook een jeugdconsulent die altijd aansluit bij het ZAT in het voortgezet onderwijs. De leerplichtambtenaar zit ook in het Startpunt in de rol van jeugdconsulent en schuift ook aan bij de genoemde overleggen. De leerplichtambtenaar heeft dus in feite twee verschillende rollen. Hierdoor is ook deze functie laagdrempeliger. - Sinds ong. een jaar is de ketenaanpak jeugd ingesteld. Dit is een samenwerking tussen gemeente, Perma, Solidez, RIBW en onderwijs. Dit is nu ook ondergebracht in het Startpunt. Voor jongeren die of niet naar school gaan of moeilijk aan een baan komen, wordt een plan van aanpak gemaakt om te zorgen dat ze toch weer naar school kunnen. Er is voor deze jongeren een speciale klas in het leven geroepen in het ROC. Met behulp van een daar behaalde certificaat hoopt men deze jongeren gemakkelijker aan werk te helpen. - Het is niet duidelijk hoe groot het percentage jeugdigen uit de groep migranten komt, die hulp zoeken bij het Startpunt. Hier wordt niet naar gevraagd. Aangegeven wordt dat dit toch zinvolle informatie kan zijn omdat dit mogelijk mede bepalend is voor, en meer inzicht geeft in, het soort problematiek. Hoewel voorkomen moet worden dat gestigmatiseerd wordt, is het goed hier meer zicht op te krijgen. Mw. van Keulen zal uitzoeken in hoeverre dit in kaart kan/mag worden gebracht. - Ook in Wageningen is men in de eerste maanden overspoeld met vragen betreffende multi- problematiek van jongeren. Dit overviel het team. - Jeugdconsulent T. Anker vertelt dat de vragen veelal komen vanuit de omgeving van de jongere; de school, de ouders en minder vanuit de jongere zelf. Soms is het zelfs heel moeilijk om de jongere zelf in contact te komen. Er wordt soms ook contact gezocht met iemand uit de omgeving van de jongere als dat iemand is die een goede band met hem/haar heeft, bijv. iemand van een sportclub. - Voorlichting op sportclubs zal zeker worden gegeven als die vraag zich aandient. Tot nu toe is de informatie vanuit het Startpunt heel algemeen geweest, maar de bedoeling is dat die 2

3 informatie meer doelgroep gericht zal zijn. Dit zal mede worden bepaald door het soort vragen die er worden gesteld. - Er worden geen vragen/voorzieningen meteen afgehandeld. Hiervoor is teveel administratie nodig. Men krijgt dan wel al met de toezegging dat een voorziening zal worden verstrekt. Dit proces moet nog worden versimpeld. Mensen krijgen een gespreksverslag. - De frontoffice mensen moeten functioneren als generalist. Ook hiervoor is tijd nodig, het is niet zo dat alle specialisten die in het Startpunt werken ineens generalisten zijn. Wel wordt van alle mensen verwacht dat ze brede vraagverheldering kunnen doen. Het zal zo zijn dat je generalisten zal blijven houden met een bepaald specialisme. - Er zijn mensen met allochtone achtergrond werkzaam op het Startpunt. Zo nodig kan een tolk telefonisch ingeschakeld worden. - Een gesprek is niet door tijd gelimiteerd. Het is bijv. in een bepaalde situatie nodig gebleken om een bepaalde vraagsteller een week lang elke dag voor een gesprek kwam. - Er is nog geen zicht op kosten/baten. - Dhr. Diepenveen vertelt dat het kernteam bestaat uit 5 mensen, iemand die kennis heeft van de transformatie, een psycholoog, een gedragskundige jeugd, iemand van de WLZ en Wmo, en iemand die verstand heeft van werk, inkomen en participatie. Het zijn allemaal mensen die niet gebonden zijn aan Wageningen, zodat onafhankelijk advies kan worden gegeven. - Vanaf okt. zijn in het kernteam 30 complexe cases afgehandeld. Zo n 15 % is niet naar volle tevredenheid afgehandeld vanuit de optiek van het kernteam. Zaken kunnen soms sneller, effectiever. Mensen komen vanuit vrijwilligheid. Betrokken professionals schuiven soms aan in een gesprek. De ervaring is dat de samenwerking tussen betrokken personen, instanties door het bespreken in het kernteam verbeterd wordt. Er wordt nadrukkelijk de vraag gesteld wat de betrokkenen zelf denken te doen aan hun situatie. - De complexe gevallen zijn grofweg in twee groepen te verdelen, de ene groep bestaat uit de gevallen die gerelateerd zijn aan verslavingsproblematiek, geweld, etc. De andere groep is complex vanwege het groot aantal domeinen dat erbij betrokken is, bijv.: mensen hebben geen werk meer, daardoor (huur)schulden, kans op uithuiszetting, psychologische problemen, stressvolle situaties, soms zijn er dan ook nog kinderen betrokken. Vanwege deze complexe problematiek is meer dan in het verleden contact met huisartsen, met de wijkagenten, het veiligheidshuis in Ede en met de woningstichting, maar ook met openbare orde en veiligheid. - De burger stelt zelf een plan op, lukt dat niet dan helpt het kernteam daarbij. Alles moet binnen 3 maanden rond zijn. Dit lukt nog niet altijd. - Vanuit het kernteam wordt ook aangedrongen op het gebruik van de ZRM. Er is nu een interne intervisie. Alle externe partners in Wageningen worden uitgenodigd voor een ZRM training. Enkele leden van de AR zouden graag eens als toehoorder bij een training aanwezig zijn. Dit is mogelijk. 3

4 Afspraak 1: mw. van Keulen plant evt. belangstellenden van de AR in bij een training ZRM om als toehoorder aanwezig te zijn. - Er is tot nog toe geen gebruik gemaakt van cliëntondersteuning. Het is niet duidelijk waar dit aan ligt. Mogelijk wordt op het Startpunt al voldoende duidelijkheid geboden. Duidelijk is dat hier meer bekendheid aan moet worden gegeven. Zo is ook onvoldoende bekend dat ook voor de schuldhulpverlening gebruik kan worden gemaakt van cliëntondersteuning. Vanuit de AR wordt aangegeven: o Dat er te weinig wordt gezien van deze functie. Zeker in relatie tot de constatering dat burgers bij het gaan naar het Startpunt nog een hoge drempel wordt ervaren zou de informatie over de mogelijkheid tot het inzetten van cliëntondersteuning een speerpunt moeten zijn. o Dat de cliëntondersteuning vóór de voordeur van het Startpunt zou moeten zitten. Er moet in een eerder stadium worden geattendeerd op de mogelijkheid van het inzetten van cliëntondersteuning. o Dat de cliëntenondersteuning onafhankelijk is en dat er geen verlichte winkelnering van MEE is. o Dat de cliënt gewezen moet worden op de mogelijkheid tot het indienen van een persoonlijk plan. Dit wordt nu niet gedaan terwijl dit wel in de nadere regels is aangegeven. - Het is niet duidelijk hoeveel van de vragen die bij het Startpunt zijn gekomen te maken hebben met de transities. Het zou goed zijn om dit wél te weten omdat dan een betere prognose kan worden opgesteld voor het komende jaar, omdat dergelijke vragen dan minder aan de orde zullen zijn. - Er is goed contact met het gemeentelijk apparaat. De ambtenaren die betrokken zijn bij Wmo en Jeugd draaien mee in het Startpunt en groeien mee in de kanteling. Bij de ambtenaren van bijv. Werk en inkomen is dit minder het geval. - De verbinding wordt gelegd tussen informele en formele zorg. Er wordt samengewerkt met Humanitas, stichting Present, Reconnect, Persoonlijk Budget Begeleiding (PBB). De GGZ Klankbordgroep gaat maandelijks spreekuur houden in het Startpunt. - In het geval van wachtlijsten bij aanbieders van Jeugdhulp wordt samen met de ouders/cliënt gezocht naar een alternatief. De afdeling inkoop van Wageningen gaat in gesprek met de gecontracteerde aanbieder met een wachtlijst om te bespreken wat daar aan te doen. - De datum van het verlopen van de indicatie is leidend voor de planning van de keukentafelgesprekken. - Inwoners zijn onvoldoende op de hoogte van de veranderde rol die van henzelf wordt verwacht. Hier ligt nog een taak voor het Startpunt. 4. Informatie project Beleidskader Sociaal Domein en cocreatie - Toelichting door mw. B. Bonting - De hand-out van de presentatie van mw. Bonting wordt als bijlage bij dit verslag gevoegd. 4

5 - De volgende vragen worden gesteld: Hoe is te voorkomen dat de gevestigde orde te veel dit proces gaat beïnvloeden? o De zgn. Harvard methode zal worden ingezet. Bovendien zal een externe deskundige gevraagd worden in dit proces te adviseren. Hoe wordt voorkomen dat de gemeente vervalt in de oude manier van werken, nl: wij schrijven en wij halen op. o Dat is uitdrukkelijk niet de bedoeling. Vandaar dat geïnvesteerd worden in een inspiratiefase. De gemeente gaat naar de burger toe. Ook zal de social media nadrukkelijker ingezet worden. Advies van de AR is om op veel verschillende manieren de burger te benaderen en ook aandacht te hebben voor laaggeletterdheid. Samen met de stad worden maatschappelijke doelen geformuleerd en parallel daaraan worden de evaluaties van Samen Redzaam gedaan. Dit alles moet aan het eind van 2017 resulteren in het Beleidskader Sociaal Domein. In dit hele proces worden verschillende stappen gezet. Tussentijds zal de gemeenteraad van de stand van zaken op de hoogte worden gesteld. Ook de AR zal bij deze tussenstappen betrokken worden en advies kunnen geven. Betreffende raadsbrieven zullen ook naar de AR gestuurd worden. 5. Mededelingen en ingekomen/uitgaande post Mw. Radstake: Beleidsvisie Burgerparticipatie Voorlopig komt er geen beleidsvisie Burgerparticipatie. De gemeente wil eerst aan de slag. N.a.v. de opgedane ervaring zal er een beleidsvisie worden opgesteld. Visie kind centraal In een cocreatie zal deze visie verder worden ontwikkeld. Mw. Radstake zou hier graag op een ander moment meer toelichting over willen geven. Afspraak 2 Mw. Radstake zal de informatie die hierover beschikbaar is toezenden. Regiotaxi: Voor de regiotaxi zal een eigen bijdrage worden gevraagd die inkomensafhankelijk zal zijn. 6. Vaststellen verslag, actielijst 29 april Pag. 2: Waar dementieconsulent staat moet staan casemanager. Pag. 5: werkgroep 2 veranderen in de breed samengestelde werkgroep die adviseert over de werkwijze van de adviesraden. N.a.v.: Wanneer gaat deze werkgroep van start. Afspraak 3 Dit punt wordt geagendeerd in het kwartaaloverleg. Pag. 6: waar staat dhr. Brouwer moet staan dhr. Krouwel. Met inachtneming van de voorgestelde veranderingen wordt het verslag goedgekeurd. 5

6 7. Acties/aandachtspunten vanuit werkagenda Dit agendapunt vervalt i.v.m. het late tijdstip van de avond. 8. Rondvraag en sluiting - Voorgesteld wordt om alvast in een groepje aan de slag te gaan met het document Schuldhulpverlening, om zodoende te anticiperen op de komende adviesaanvraag over dit onderwerp. Dit zal buiten de vergadering om worden geregeld. De volgende vergadering zal zijn op 17 juni i.v.m. de inspiratiebijeenkomst door de gemeente. De voorzitter sluit de vergadering om uur 6