Verslag vergadering 6 december 2017

Transcriptie

1 Verslag vergadering 6 december 2017 Aanwezige leden: Mw. Janet Kleis (voorzitter), mw. Jeannet Passchier, mw. Jetske Pomper, dhr. Sander van Veldhuizen, mw. Gretha Jansen, mw. Hannah Zandbergen, mw. Loes van t Riet, dhr. Hans Vellema, dhr. Hans Bosman, mw. Geja Ter Wisch (notulen) Afwezige leden: Mv. Irma Beusink, Dhr. Victor Lizama, mw. Ine Verbeek, mw. Riti Herman Mostert Verder zijn aanwezig: Van de gemeente: mw. Karianne Radstake, mw. Jolanda van Keulen, mw. Anneke Klop, dhr. Arrien Sietsma en dhr. Wim van de Geijn. Publieke tribune: Er zijn 2 personen aanwezig op de publieke tribune. 1. Opening en vaststelling agenda Mw. Kleis opent de vergadering en heet allen welkom. Het is niet gelukt om de bespreking van de werkagenda voor vandaag te agenderen. Dit zal nu gebeuren in de volgende vergadering. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Spreektijd publieke tribune Er wordt geen gebruik gemaakt van de spreektijd. 3. Mededelingen Algemeen: Jongerenraad (JR): Op 22 nov. is het advies betreffende het contact tussen de JR en Startpunt is aangeboden aan de wethouder. De actie pak je zak is voorbereid. Deze actie houdt in dat jongeren in actie komen om vuurwerkafval op te ruimen. Cliëntenraad Samenleving Wageningen (CSW): De kennismaking van mw. Kleis met de voorzitter van de CSW dhr. Bitter heeft plaatsgevonden. Ook heeft mw. Kleis de vergadering van de CSW bezocht. Er werd o.a. gesproken over het verschil in het beschikken over voldoende informatie die nodig is bij de advisering. Dit zal een aandachtspunt zijn in de reguliere overleggen tussen de voorzitters en ook voor de twee contactpersonen van de gemeente. Ook is er is er een overleg geweest tussen de beide voorzitters van de raden en de contactpersonen, mw. Radstake en dhr. Verhaaf. Er zijn afspraken gemaakt voor het vervolg van de overleggen. Besluit 22 Eén keer per maand: overleg tussen de voorzitters van de ASW en de CSW Besluit 23 Eén keer per kwartaal: overleg tussen de voorzitters van de ASW en de CSW en de contactpersonen van de gemeente voor de beide adviesraden. 1

2 Ingekomen en uitgaande post Er zijn nog de volgende nagekomen stukken die niet genoemd zijn in het overzicht: a) Uitnodiging Samen Wageningen voor een feedback-bijeenkomst van het proces Samen Wageningen op 19 dec. Van uur tot uur in gebouw Impulse van de WUR, Stippenweg 2, gebouw 115. Let wel: dit is een andere bijeenkomst dan de bijeenkomst op 18 dec. Waarvoor de ASW is uitgenodigd om mee te denken over de organisatie van de evaluatie van Samen Wageningen samen met het organisatiebureau. Dhr. Bosman meldt dat hij toch niet naar de bijeenkomst kan gaan op 18 dec en helaas ook niet op 19 dec. Het is onduidelijk of mw. Herman Mostert wel kan gaan. Dhr. Vellema zal naar de bijeenkomst op 19 dec. gaan. Actie 9 Dhr. Vellema zal naar de bijeenkomst gaan op 19 dec. Actie 10 Mw. Passchier zal contact opnemen met mw. Herman Mostert. b) Reactie van de gemeente op de vragen betreffende het formulier Jeugdhulp. c) Kennisdeling mw. Passchier n.a.v. bijeenkomst regionale adviesraden op 4 dec d) Overall rapportage sociaal domein Burgers (de)centraal van het Sociaal Cultureel Planbureau. N.a.v. het overzicht: e) Concept analyse ketenaanpak personen met verward gedrag. Verzoek mw. Pallast om in een vroeg stadium input te leveren. Hiervoor is een werkgroep samengesteld. Actie 11 Een werkgroep bestaande uit mw. van t Riet, mw. Passchier, mw. Pomper, mw. Herman Mostert en mw. Ter Wisch, bereiden de gevraagde input voor en zullen dit delen met de overige leden van de ASW. f) Inloopuur: er is wat onduidelijkheid over de datum van het volgende inloopuur. Het zal zijn om 15 dec. tussen en uur. Dhr. Bosman en mw. Kleis zijn aanwezig. Actie 12 Mw. Radstake zal de aankondiging van het inloopuur ASW op de Facebookpagina van gemeente laten plaatsen. 4. Verslag ASW-vergadering 1 november 2017 N.a.v. actie 12: Dhr. Bosman is naar de bijeenkomst van de werkgroep Communicatie Samen Wageningen geweest. Er zal een verslag gemaakt worden en dit zal doorgestuurd worden naar mw. Passchier. De werkgroep zal opgaan in een ontwikkeltafel in Welsaam. De vraag blijft of hier als ASW aan deelgenomen moet worden. Vooralsnog is hier geen besluit in genomen. N.a.v. punt 5: De vacatures moeten ook via digitale kanalen bekend worden gemaakt. Actie 13 Mw. Ter Wisch zal de vacature op de website van de ASW plaatsen. Actie 14 Mw. Radstake zal zorgen dat de vacature ook op Facebookpagina van de gemeente wordt geplaatst. Actie 15 Verder kan de vacature ook worden gemeld bij de vacaturebank van het Vrijwilligerscentrum Wageningen. Wie?? N.a.v. punt 10 De bedankbijeenkomst van Samen Wageningen is verplaatst naar 31 januari, info hierover volgt. N.a.v. de niet genotuleerde vraag betreffende de invulling van het organogram van de gemeente: Er zal geen ambtenaar komen in de vergadering van de ASW om een toelichting te geven op dit organogram. Eventueel kan mw. Radstake op een ander moment nog e.e.a. verduidelijken Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 2

3 De actie-, en besluitenlijst wordt doorgenomen: N.a.v. actie 1 Er heeft een gesprek plaatsgevonden met mw. de Heer, niet met mw. Sneller. Meldcode Huiselijk Geweld zit al in de uitvoeringsfase. Verschillende trainingen worden nu gedaan. De actielijst zal worden aangepast op basis van bovenstaande. 5. ASW-zaken a) Vacatures: zie bij bespreking agendapunt 4, verslag ASW-vergadering 1 nov. b) Het vergaderschema wordt vastgesteld. c) Het voorstel van het DB om de januari vergadering te besteden aan de voorbereiding Werkagenda 2018 wordt besproken. Afgesproken wordt tijdens deze vergadering te beperken tot twee agendapunten, nl. de werkagenda en Samen Wageningen. 6. Financiële ontwikkeling sociale domein en beantwoording van onze vragen bij de Kadernota, maatregelen Sociaal Domein. Ad: Financiële ontwikkeling in het sociale domein: Dhr. Arrien Sietsma geeft samen met mw. Anneke Klop, mw. Jolanda van Keulen en dhr. Wim van de Geijn informatie t.a.v. dit agendapunt. Drie weken geleden is er een presentatie over dit onderwerp gegeven in de gemeenteraad. De presentatie van vandaag is daarvan een verkorte versie. De gebruikte sheets voor deze presentatie zullen ter beschikking komen van de ASW-leden. Kort samengevat: er zijn zaken waar de gemeente trots op is, zoals het vertrouwensexperiment, het cocreatieproces Samen Wageningen, Sociaal werk.nl. en het Startpunt. Zorgen zijn er over de tekorten waar de gemeente nu mee heeft te maken. In dit verslag zullen met name de gestelde vragen worden genoemd: a) Waarom valt het objectieve verdeelmodel ongunstig uit voor Wageningen? - Vanuit het ministerie houdt men tot 2020 vast aan deze verdeling. Het wordt niet helemaal duidelijk waarom dit verdeelmodel ongunstig is voor Wageningen. b) De maatregelen voor de realisatie van de taakstelling, bv. de differentiatie in de begeleiding, wordt die ook op zo n manier in omliggende gemeenten gedaan? - Nee, alleen in Wageningen. c) Wat wordt bedoeld met het voorkomen van zwaardere zorg? - Het volgende voorbeeld wordt gegeven: als iemand met opvoedvragen komt, kunnen die nu in veel gevallen door een medewerker van het Startpunt worden beantwoord en wordt voorkomen dat er doorverwijzing plaats vindt naar een zwaardere en duurdere zorgaanbieder. Hierbij staat het. Opgemerkt wordt dat hierin wel een potentieel gevaar in schuilt omdat er tegenstrijdige belangen zouden kunnen zijn, nl. de cliënt die duurdere zorg nodig heeft en de gemeente die moet bezuinigen. Geantwoord wordt dat het belang van de cliënt steeds voorop staat. d) T.a.v. het slimmer werken wordt opgemerkt dat slimmer werken niet synoniem is voor goedkoper. - Geantwoord wordt dat deze opmerking klopt maar dat er hierdoor wel efficiënter wordt gewerkt waar ook de cliënt voordeel van heeft. e) Gevraagd wordt of er gemonitord gaat worden welke zorgvragen in het lichtere traject konden worden opgelost. - Geantwoord wordt dat al deze maatregelen stuk voor stuk worden geantwoord. f) Gesteld wordt dat de intenties van zorgaanbieders door de gemeente wel heel negatief worden geschetst. Ook de zorgaanbieders gaan uit van het belang van de cliënt. - Antwoord: wellicht is dat zo, echter de zorgaanbieder heeft er belang een financieel belang bij om door te gaan met het aanbieden van zwaardere zorg. In feite is dit een perverse prikkel. - In dit verband wordt opgemerkt dat de transitie alleen maar plaats heeft gevonden bij de Wmo, Jeugdhulp en de Participatiewet, niet bij de Wet Langdurige Zorg (WLZ). 3

4 - De reactie op deze laatste opmerking is dat deze transitie wel degelijk gaande is bij de WLZ, maar dat hier een andere route gelopen wordt, minder financieel gedreven, maar inhoudelijk zeer vergelijkbaar. g) Er vindt een gedachtewisseling plaats over het proces van monitoring; welke vragen wil de gemeente (en misschien ook wij) beantwoord zien, welke methodieken worden gebruikt, wat wordt gedeeld, wat niet. Monitoren is erg ingewikkeld en de keuze van een methodiek is heel cruciaal. Een verkeerde methodiek kan foute uitkomsten geven. - De monitoring zal ook gebeuren in samenhang met de monitoring van Welsaam. De monitoring van uitkomsten van het hele beleid in het sociale domein is een samenhangend geheel en gebeurt in de reguliere Planning en Controlcyclus. Mochten er in de ASW ideeën zijn om dit te verbeteren, dan is men welkom hierin mee te denken. Sowieso is de intentie om uitkomsten te delen. Actie 16 De ASW denkt mee over de monitoring van het hele sociale domein. We komen hier t.z.t. op terug. N.a.v. het afschalen van aantal uren begeleiding wordt gevraagd of het ook mogelijk is dat de cliënt zelf het aantal uren betaalt dat niet meer door de gemeente wordt vergoed. - Daar is de cliënt vrij in. h) Wanneer een cliënt niet zelf in staat is om te beslissen of minder uren begeleiding mogelijk is, met wie wordt er dan gepraat? - Dit kan de familie zijn, of een begeleider, of een andere belangenbehartiger. i) De term warme zakelijkheid wordt besproken. Ook de cliënt zal moeten begrijpen dat geld wèl een issue is. Dit een opdracht aan zorgaanbieders en gemeenten. Ad. Beantwoording van onze vragen bij de Kadernota, maatregelen Sociaal Domein. Vragen bij reactie op adviezen per artikel: Advies bij: Rekenmethode overhead. In de reactie op dit advies wordt alleen gesproken over de aanpassing van de verordening WMO, maar dit zou toch ook moeten gelden voor de verordening Jeugdwet en Participatiewet? Er is een algemene maatregel van bestuur vastgesteld die gemeenten oplegt een bepaalde rekensystematiek toe te passen voor Wmo diensten. Dat is gedaan, maar er is in Wageningen voor gekozen om dit ook voor de Jeugdwet toe te passen. Hiervoor hoeft echter niet de verordening worden aangepast. Advies bij: Bijzondere bijstand inrichtingskosten. Hoe ziet de gemeente in de praktijk hoe het volgende moet gebeuren: het verstrekken van een concreet overzicht van de aan te vragen duurzame gebruiksgoederen met een verifieerbare kostenopgave op basis van tweedehands richtprijzen. Hiervoor bestaat een tarievenlijst met richtprijzen. Advies bij: Slimmer werken met Wmo en Participatiewet N.a.v. de reactie van wethouders wordt opgemerkt dat het formulier Jeugdhulp nog steeds niet voldoet aan de wet. Dit is al een aantal keren onder de aandacht gebracht maar is nog steeds niet aangepast. Deze vraag is inmiddels beantwoord. Het betreffende formulier wordt niet meer gebruikt. Advies bij: Zelf uitvoeren van lichte hulp en ondersteuning. Hoe controleert de gemeente of alle medewerkers in dienst van de gemeente of van een externe partij voldoen aan alle wettelijke kwaliteitseisen. In de jeugdwet staat dat iedereen moet voldoen aan de kwaliteitseisen die daarin worden genoemd en daar houdt de gemeente zich aan. Iedereen die betrokken is bij de uitvoering van de Jeugdwet, ook van externe organisaties, staat in het kwaliteitsregister. 7. Stand van zaken Adviezen a) Reactie B&W op advies over Verordening en Nadere regels Er is een groot deel van de adviezen overgenomen. De (al bestaande) afspraak is dat de opstellers van een advies de verdere ontwikkelingen betreffende dit onderwerp blijven volgen. 4

5 b) Reactie B&W op advies over Onafhankelijke Cliëntondersteuning Dhr. van de Geijn vraagt om een gesprek met de ASW-leden die dit advies hebben voorbereid om de 9 adviezen en 21 sub-adviezen te leggen naast de reactie van het college van B&W aangaande het advies van de ASW over de Verordening jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning Wageningen 2018 en de nadere regels jeugdhulp, maatschappelijke ondersteuning en Participatiewet. Dit gesprek zal worden gepland in de eerste helft van januari. c) Reactie B&W op advies over Cliënttevredenheidsonderzoek 2015 Er is verwarring ontstaan doordat er een aanvullende brief is gekomen (d.d. 10 nov. 17) op het al eerder uitgebrachte advies. De uiteindelijke reactie op deze brief zal uiterlijk in januari klaar zijn. d) Brief ASW n.a.v. reactie B&W op advies over de Kadernota maatregelen e) Brief ASW in aanvulling op eerder advies, nu n.a.v. Cliëntervaringsonderzoek Terugkoppeling uit werkbezoeken, netwerken e.d. a) Ter voorbereiding op het gesprek met mw. van Keulen en mw. Wiersinga (Startpunt) vraagt mw. Jansen input van de overige leden (vóór maandag 11 dec.) b) Mw. Zandbergen is naar een bijeenkomst over de Binnenstad geweest. c) Dhr. Bosman wijst op het gevaar van té weinig managers in het sociale domein. Mw. Radstake wijst erop dat er géén zelfsturende teams zullen komen, maar er komt wel meer verantwoordelijkheid te liggen bij de ambtenaren. d) Dhr. Vellema is naar een bijeenkomst van de sportraad geweest. Deze raad heeft het college erop gewezen dat er behoefte is aan een nieuw sportbeleid. e) Mw. Passchier is naar een bijeenkomst geweest van Adviesraden Sociaal Domein in de regio FoodValley, 4 december 2017 in Ede. Ze heeft een korte kennisdeling rondg d. 9. Rondvraag en sluiting - Mw. Passchier: uitkomst van de datumprikker voor een kerstetentje voor de ASW is 21 december. Nadere informatie volgt nog. - Mw. Pomper bedankt voor de bloemen die ze kreeg tijdens haar afwezigheid na een operatie. De voorzitter sluit de vergadering om uur. 5