Verslag bijeenkomst Adviesraad Wmo op 10 februari 2016

Transcriptie

1 Verslag bijeenkomst Adviesraad Wmo op 10 februari 2016 Aanwezig: Dhr. M. de Gouw, dhr. F. Krouwel, dhr. H. Bosman, dhr. A. Brouwer, mw. I. Verbeek,, mw. E. van der Vinne, mw. M. Roodenburg, mw. v.d. Klift. dhr. T. Lubbers, dhr. J.L. Compagner, mw. J. Pomper, dhr. G. Naber, mw. G. Ter Wisch (notulen) Afwezig: Mw. A. Korporaal, mw. Y. Knegt, mw. M. Pardo-Dixhoorn Van de gemeente: Mw. K. Radstake, mw. B. Bonting en dhr. P.P. Lindner Publieke tribune: Er zijn twee personen aanwezig op de publieke tribune. 1. Opening en vaststelling agenda Dhr. de Gouw opent de vergadering en heet iedereen welkom. Hij meldt de afwezigen. Het gesprek met de huisartsen, agendapunt 5, gaat niet door. Dhr. Seesing is uitgenodigd, maar kan pas in de vergadering van april aanwezig zijn. De vergadering stemt in met de voorgestelde agenda. 2. Spreektijd publieke tribune Dhr. J. Schouls, voorzitter van de Kerngroep Diaconaal Wmo Platform Wageningen, maakt gebruik van de spreektijd publieke tribune. Hij vraagt aandacht voor de feit dat mensen die hulp of ondersteuning vragen bij de gemeente vaak tot een bepaalde groep behoren, zoals de groep met verslavingsproblematiek, mensen met GGz problemen, ouderen, mensen met grote schulden, mensen met migrantenachtergrond. Dhr. Schouls spreekt zijn zorgen uit over het feit dat er mensen tussen wal en schip kunnen vallen v.w.b. de hulpverlening als men zich alleen op de individuen richt en niet op de groep waartoe men min of meer hoort. Het is z.i. belangrijk dat de verbindingen worden gezocht met deze doelgroepen. Vroeger was er doelgroepen beleid, dit is verlaten. Hierin kan dhr. Schouls zich wel vinden, maar vindt hij het niet goed dat er nu op geen enkele manier naar doelgroepen wordt gekeken. Juist ook wanneer individueel maatwerk moet worden geleverd, dan is kennis van de problematiek van de specifieke doelgroepen erg belangrijk. Dhr. Schouls adviseert de AR om contant te maken met de verschillende doelgroepen en zich daardoor te laten informeren. Antwoord van de voorzitter: De AR wil, zoals ook in de werkagenda staat, weer regelmatig overleg hebben met de achterban. Tot nu toe was dit met een groep mensen met allerlei verschillende achtergrond. We zullen er zeker over nadenken of deze overleggen zich ook op de verschillende doelgroepen kunnen richten. 3. Mededelingen Het VN verdrag inzake de rechten van personen met een handicap is geratificeerd. De gemeenteraad heeft unaniem een motie van de PvdA aangenomen waarin de gemeente Wageningen zich committeert aan dit verdrag. Het verbaast de AR dat er alleen gesproken wordt over toegankelijkheid, maar niet over de rechten van mensen met een beperking op bijv. de arbeidsmarkt en participatie in bredere zin. Op dit punt zal de AR dit proces volgen. De AR zou graag zien dat er een plan van aanpak komt, waarin duidelijk wordt vermeld welke concrete stappen de gemeente gaat nemen op dit punt. 1

2 Actie 9: Mw. Radstake vraagt mw. Broeninck informatie over de plannen van het college t.a.v. de consequenties van het VN verdrag Gehandicapten. De gemeente heeft bezuinigingen aangekondigd, startend met 1 miljoen in Dhr. Lindner meldt dat 1 keer per week bewoners van de Nudehof opgehaald worden met een busje van de kinderopvang en gebracht worden naar het zwembad. Vooralsnog wordt er koffie gedronken en gekeken naar zwemmende kinderen, met als doel verandering van omgeving doet goed, maar mogelijk kan er in de toekomst ook gezwommen worden. Doel sportbeleid was dat in elke wijk tenminste 35% van de kinderen lid te laten zijn van een sportclub. Met name de Nude bleef fors achter met 13%. Bij de meting van dec zat de Nude op 37%. Er is een adviesaanvraag gedaan aan de AR t.a.v. tarifering Regiotaxi. 4. Bespreken voortgang nieuwe adviesraad. Dhr. Lindner kondigt de volgende stappen aan: In mei of juni: sollicitatieronde Welke aandachtsgebieden moeten er in de brede adviesraad zijn Welke competenties hebben de leden nodig Gevraagd wordt of ook de Cliëntenraad Wwb en SW, hierna CR, zich buigt over de aandachtsgebieden. Dhr. Lindner vertelt dat men in de CR bezig is met het vaststellen van de eigen cliëntengroepen. Dhr. Lindner zal steeds zorgen voor het verstrekken van informatie tussen de beide raden. Dhr. Lindner omschrijft het proces, zoals dat doorlopen wordt in de CR. Hij vertelt dat de CR nu inderdaad functioneert als één raad. Bij de start van het hele proces was er in feite sprake van 4 vier adviesraden, nl. de CR Wwb, CR SW, de jongerenraad en de Sportraad. Er wordt gevraagd aan welke groepen de CR denkt, zitten daar ook de Wmo cliënten bij, of de jeugd en ouderen? Dhr. Lindner verwijst naar het schema dat hij daartoe heeft toegezonden op 21 september 15. In de AR komt opnieuw sterk de behoefte naar boven om samen op te trekken met de CR in het proces van de herinrichting van de adviesraden, zoals is afgesproken in de vergadering in maart 2015 in aanwezigheid van wethouder mw. de Brito en waar men het zeer over eens was. De huidige werkwijze stemt daarmee niet overeen. Dat de twee gezamenlijke vergaderingen niet goed verliepen mag geen reden zijn om af te stappen van het oorspronkelijke plan. Met betere sturing en structuur was er wellicht een goed kans geweest op een succesvol overleg. De AR leden zijn het er over eens dat het oorspronkelijke plan sterk de voorkeur heeft boven de huidige werkwijze waarbij de twee raden een afzonderlijk traject lopen, met dhr. Lindner als procesleider en tussenpersoon. De volgende afspraak wordt gemaakt: Vanuit de AR wordt aan de CR voorgesteld om samen een werkgroep te vormen zoals oorspronkelijk de bedoeling was. Uitgangspunt hierbij is wederzijds betrokken te zijn bij het voortraject van de vormgeving en inrichting van de brede CR en de brede beleidsadviesraad. Gevraagd wordt of er een nieuw reglement komt voor de raden. Dit zal t.z.t. het geval zijn. Actie 10: Dhr. Lindner stelt, samen met een AR lid, de CR op de hoogte van de behoefte van de AR om het oorspronkelijke plan om samen op te trekken in de herstructurering van de adviesraden. Afspraak 11: Werkgroep samenstellen die, als de CR akkoord gaat met actie 11, bestaat uit 3 leden, nl. dhr. Bosman, mw. Roodenburg, mw. van der Vinne. Achterwacht zijn dhr. Krouwel, dhr. Brouwer en mw. Ter Wisch. 5. Gesprek met huisartsen Wageningen Zie mededeling bij de opening van de vergadering. 6. Stand van zaken Samen Wageningen, toelichting door Belinda Bonting Morgen, donderdag 11 februari, is de derde bijeenkomst van Samen Wageningen. Ongeveer 100 personen hebben zich aangemeld. Deze bijeenkomst is de start van de volgende fase van Samen Wageningen. Fase 3 en 4 zijn samengevoegd. Via een gekoppelde vragenlijst voor fase 3 en 4 wordt een terugkoppeling gegeven van fase 2. Alle ideeën die in die fase werden aangedragen hebben geleid tot hoofdlijnen voor het beleidskader, beoogde resultaten voor de 11 thema s en beleidskeuzes. In de vragenlijst van fase 3 en 4 wordt gevraagd of men het 2

3 eens is met de voorgestelde hoofdlijnen, doelstellingen en beleidskeuzes. Verder kan iedereen per thema aangeven of er meer, minder of evenveel geld naartoe moet. In de vragenlijst wordt ook vermeld wat er al gedaan wordt in de stad bij een bepaald thema en hoeveel geld daar naar toe gaat. Het feit dat er wettelijke verplichtingen zijn t.a.v. bepaalde taken, wil niet zeggen dat de bedragen die daar nu aan gekoppeld zijn, vast liggen. Door voor de lange termijn te kiezen voor een ander beleid, bijv. door meer in te zetten op preventie, zou je verschuiving van de huidige bedragen kunnen bewerkstellingen. In de bijeenkomst van 11 februari krijgen de deelnemers de opdracht om vooral creatieve manieren te bedenken om het geld te verdelen. De huidige manier van budgetteren in het sociale beleid is themagericht. Maar het college heeft nadrukkelijk gevraagd om ook andere manieren te onderzoeken. De ideeën uit de bijeenkomst en de reacties op de online en papieren formulieren worden gebruikt om tot een goede begroting te komen voor het sociaal beleid. Vraag: Hoe verhoudt het evaluatietraject van Samen Redzaam zich tot Samen Wageningen Antwoord: Eerst wordt toelichting gegeven op het evaluatie traject: Omdat er nog weinig cijfers bekend zijn is er voor gekozen om werksessies te organiseren waarbij uitvoerders en cliënten samen praten hun ervaringen. Er zijn 7 werksessies, die betrekking hebben met de verschillende onderdelen van Samen Redzaam, zoals de jeugdhulp, complexe zorgvraag, arbeidsparticipatie, vrij toegankelijke voorzieningen, etc. Gebleken is dat cliënten het toch erg lastig vinden om met uitvoerders hun bevindingen te delen. Daarom is ervoor gekozen om ook nog een werksessie te organiseren met alleen cliënten. In de werksessie wordt m.n. gevraagd wat er feitelijk wordt gedaan, dus niet wat men graag zou willen. Hiervan volgt een evaluatierapport. De volgende kritische opmerkingen worden gemaakt: - De mensen van Crisislab waren soms wel erg sturend in hun vraagstelling - Een aantal aspecten kwam niet aan de orde, zoals: maatwerk, één gezin, één plan. - De vragenstellers kwamen duidelijk niet uit de wereld van de zorg. Voor de bijeenkomst met cliënten zou het goed zijn daarbij iemand aanwezig te laten zijn die wel uit die wereld afkomstig is, als een ondersteuner van de cliënten. In 2017 zal er een evaluatie van Samen Redzaam zijn die meer cijfermatig van opzet zal zijn. Samenhang met Samen Wageningen: De resultaten van de evaluatie door Crisislab, die vooral gaat over uitvoering, worden meegenomen als de uitvoering van Samen Wageningen wordt voorbereid 7. Ingekomen stukken en uitgaande post a) Een kopie van de brief van dhr. Schouls aan de Staatssecretaris Sociale Zaken en Werkgelegenheid, mw. J. Klijnsma en een kopie van de reactie daarop namens mw. Klijnsma. In deze brief laat dhr. Schouls weten van mening te zijn dat een huisarts betrokken zou moeten worden bij de toewijzing van zorgt en ondersteuning door de gemeente en hij doet het voorstel om aan een kernteam in een stad een huisarts toe te voegen, bijv. voor één uur per week. In antwoord hierop laat mw. Kleiboer, namens mw. Klijnsma weten het eens te zijn met de visie dat een goede samenwerking tussen huisartsen en de gemeente zeer belangrijk is. Hoe dit vormgegeven kan wordt overgelaten aan de gemeenten. Dit punt wordt meegenomen in het overleg met de huisartsen. b) Brief Ria de Heer n.a.v. hulp van Opella en Nobelpark. c) Uitnodiging Landelijk Platform GGz voor bijeenkomst op 11 febr. over Beschermd Wonen. d) RIB Vluchtelingen. e) Brief van mw. Bonting aan mevr. van Keulen waarin zij aandacht vraagt voor beantwoording van bepaalde vragen van de AR m.b.t. de evaluatie. Actie 12 Mw. Ter Wisch zoekt uit welke vragen nog niet zijn beantwoord. f) Verslag buurtbijeenkomsten Wageningen Zuid Oost. g) Verslagen vergaderingen CR van dec. 15 en jan. 16 h) Brief van de Klankbordgroep GGz waarin zij aandacht vraagt voor de samenstelling van de brede Cliëntenraad. 3

4 8. Vaststellen verslag en actielijst 13 januari 2016 N.a.v. actie 3 en 4: Deze actie wordt omgezet naar een ongevraagd advies betreffende de grensgebieden van de Wmo. Dhr. de Gouw maakt een concept advies en stuurt dit volgende week toe. N.a.v. actie 5: Het concept Visie op Schuldhulpverlening Ede Wageningen 2016 zal één dezer dagen worden toegezonden ter advisering. Actie 13: Dhr. Brouwer, dhr. Krouwel en mw. v.d. Klift vormen een werkgroep om het advies voor te bereiden, zij zoeken hierbij de samenwerking met de CR. N.a.v. actie 6: Actie 14: Mw. Ter Wisch vraagt bij mw. A. Klop informatie over recente ontwikkelingen in de G12 N.a.v. actie 7: Mw. Radstake deelt mee de uitwerking van de bijeenkomst in november op de website van de gemeente staat. Dit document vormt de basis voor het visiedocument dat uiteindelijk ter advisering naar de AR komt. Actie 15: Mw. Radstake stuurt de link van het verslag van de bijeenkomst in november. N.a.v. actie 10 Actie 16: Planning achterbanoverleg bespreken in maart. N.a.v. actie16 De werkagenda wordt niet meer besproken op dit moment. Actie 17: In juni, als wellicht de nieuwe adviesraad van start is gegaan, wordt de werkagenda geagendeerd. N.a.v. actie 18: Er is een gesprek geweest met mw. I. Oosterkamp. De lijst met openstaande taken/beloftes van de gemeente is doorgelopen. Er is een vervolgafspraak gemaakt om over een paar maanden nog eens samen te kijken. Er komt een brochure over de klachtenregeling. Lastig blijft wat nu hoort bij de klachtenregeling, wat bij de vertrouwenspersoon en wat bij de cliëntondersteuner. Er is een algemene gemeentelijke klachtenregeling. In de kaders voor de verordeningen is aangegeven dat er een laagdrempelige klachtenregeling zou komen voor de zorg en daarnaast zou worden onderzocht of er een uniforme klachtenregeling kan komen voor alle gecontacteerde organisaties. Afgesproken wordt om eerst de brochure af te wachten. Naar aanleiding daarvan wordt bekeken of we al dan niet in actie moeten komen. Actie 18: Mw. Radstake geeft aan mw. Oosterkamp door in welk amendement de klachtenregeling is genoemd. N.a.v. actie 19: Gevraagd wordt wie bij de gemeente de taken van dhr. Haans overneemt. Actie 19: Mw. Radstake vraagt na wie de taken van dhr. Haans overneemt. N.a.v. actie 20 De uitwerking van de actie is veranderd. De werkgroep maakt een afspraak met wethouder mw. L. de Brito om dit punt, eigen regie kunnen voeren in relatie tot HbH1, te bespreken. N.a.v. afspraak in de Werkagenda wordt gevraagd wanneer de kennismaking met de nieuwe wethouder op de agenda komt. Dit zal zijn in maart. Actie 20: Dhr. de Gouw nodigt de nieuwe wethouder, dhr. D. Gudden, uit voor de vergadering van maart. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 9. Bespreken stand van zaken Jeugdhulp in Wageningen Mw. Verbeek heeft verkorte samenvatting van de landelijke onderzoeksresultaten en aanbevelingen. Een aantal mensen heeft een ochtend meegelopen op het Startpunt en daarna een gesprek gehad met mw. van Keulen. De meeloopochtenden zijn erg positief ervaren, het gesprek erna was erg prettig en open. 4

5 - Wat opviel was dat er wel monitoring plaatsvindt wanneer begeleiding start via het kernteam, maar niet wanneer de hulpvraag behandeld wordt door een Wmo-, of een Jeugdconsulent. Hiermee kan er geen antwoord worden gegeven hoe lang procedures/wachttijden zijn. - Er is aandacht voor Privacy, maar blijft een aandachtspunt. - Er is een folder in de maak voor onafhankelijke cliëntondersteuning. Opvallend was dat er medewerkers van het Starpunt zijn die niet op de hoogte waren van het recht op onafhankelijke cliëntondersteuning. (dit bleek tijdens de evaluatie-sessies) - Een ander lastig punt is nu nog dat er met twee verschillende systemen wordt gewerkt om informatie op te slaan. - Er ligt een plan en er is extra formatie aanwezig om de herindicaties uit te voeren. - Er is een enorme hoeveelheid aan producten in de jeugdhulp: 1600!! - Laagdrempeligheid is nog een punt van aandacht. Om die reden wordt er ook over gedacht om te bekijken om mensen van het Startpunt in de scholen aanwezig te laten zijn. Conclusies: Het is moeilijk om conclusies te trekken. De vraag dringt zich heel erg op of er wel een evenwicht is tussen de geleverde zorg en begeleiding en de beschikbare middelen. De meeloopochtend gaven het beeld van integer werkende mensen die goede, verantwoorde zorg/begeleiding willen bieden, maar in hoeverre past dit in de doelstellingen van Samen Redzaam, waarbij zelfredzaamheid, zoveel als mogelijk, de basis is. In feite is het ook nog zo dat er nog geen sprake is van overgang van AWBZ naar WMO, dit zal pas per 1 aug. zijn als alle herindicaties gedaan zijn. (AWBZ 470, Jeugd 175) De afspraak is gemaakt met mw. van Keulen om eens per twee maanden een gesprek te hebben tussen mw. van Keulen en leden van de AR over de stand van zaken op het Startpunt. Actie 21: Er wordt een open brief geschreven naar mw. Klop en mw. van Keulen (met een cc aan Lara) op basis van de informatie en aanbevelingen vanuit het landelijk onderzoek vragen naar de stand van zaken in Wageningen: wat is herkenbaar, wat niet en welke stappen worden er genomen om evt. verbeteringen in gang te zetten. 10. Vaststellen vervolgacties Migrantennotitie De AR leden gaan akkoord met de inhoud van de brief. Alleen komt in de brief nog onvoldoende naar voren dat er voor herstellen van een goede communicatie, inzet van zowel de gemeente als van de migrantengroepen wordt verwacht. Begrip van de gemeente voor het oud zeer van de migranten zou goed zijn, maar daarna moet de focus op de toekomst gericht zijn. De werkgroep maakt in deze zin nog een aanpassing. Wie kiezen voor de vorm van een brief dus niet voor een ongevraagd advies. 11. Terugkoppeling vanuit de domeinoverleggen, netwerkbijeenkomsten, achterban, website, etc. - Er wordt opnieuw een planning gemaakt voor werkbezoeken. - Mw. van der Vinne is naar domeinoverleg gezondheid geweest. De indruk bestaat dat de spirit een beetje uit dit domeinoverleg is. Ook de andere aandachtsfunctionarissen beamen dit in meer of mindere mate. - Dhr. Brouwer geeft een terugkoppeling van het Triaaloverleg Schuldhulpverlening. Het was een vruchtbaar overleg. Hem viel hem op dat er een grote toevloed is bij de schulddienstverlening. Hij meldt verder dat het project Armoede en minimabeleid dat was neergelegd bij dhr. Kraaijenhof, is stopgezet in afwachting van de uitkomst Samen Wageningen. - Dhr. Krouwel heeft het domeinoverleg mantelzorg bijgewoond. Wat opviel was dat de werving van dementiemaatjes tegenvalt. Verder vroeg men zich af of er een visie van de gemeente op respijtzorg is. Hem viel op dat op de hulpwijzer van de gemeente Wageningen moeilijk iets te vinden is over respijtzorg. Mw. Radstake zal hiervoor aandacht vragen. - Dhr. Krouwel en mw. Pomper zijn naar een bijeenkomst over wijkgericht werken geweest. Zij hebben dit als een goed overleg ervaren waarin veel creatieve ideeën zijn ingebracht. - Mw. Verbeek is bij het triaaloverleg opvoeden en opgroeien geweest. Daar kwam ter sprake dat er een beleidsstuk regionale gezondheidszorg komt. Onduidelijk is of dit beleidsstuk ter advisering naar de gemeente komt. Zal moeilijk worden als al in maart dit stuk wordt vastgesteld door de gemeenteraad. Mogelijk is de reden waarom de AR hier niets van weet dat het een regionaal beleidsstuk is. Toch zou dit niet uit moeten maken omdat ook dan het wel degelijk ook om Wagenings beleid gaat. 5

6 12. Rondvraag en sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. 6