Verslag bijeenkomst Adviesraad Wmo en WI op 1 juli 2015

Transcriptie

1 Verslag bijeenkomst Adviesraad Wmo en WI op 1 juli 2015 Aanwezig: dhr. M. de Gouw, mw. A. Korporaal, mw. Y. Knegt, mw. M. Pardo-Dixhoorn, mw. J. Klift, mw. I. Verbeek, dhr. F. Krouwel. mw. M. Roodenburg, dhr. H. Bosman, mw. J. Pomper, dhr. G. Naber, dhr. A. Brouwer, mw. G. ter Wisch (notulen) Van de gemeente: Bij agendapunt 2: de wethouder mw. L. de Brito, Mw. K. Radstake, Publieke tribune: Er is één persoon aanwezig op de publieke tribune. Afwezig: Dhr. T. Lubbers, dhr. F. Reijbroek, dhr. J.L. Campagne, mw. E. van der Vinne 1. Opening en vaststelling agenda De agenda wordt aangepast i.v.m. de aanwezigheid van de wethouder, mw. de Brito De voorzitter meldt de afwezigen, onder wie dhr. F. Krouwel die namens de AR de bijeenkomst Wijkgericht werken bijwoont. 2. Bespreking klacht van AR over een aantal adviesaanvragen De AR heeft op 19 juni een advies op hoofdlijnen gegeven betreffende de Schulddienstverlening. In deze brief is tevens de ontevredenheid van de AR geuit over de samenwerking met de gemeente. De voorzitter doet verslag van het gesprek dat hij naar aanleiding van deze brief had met dhr. R. van den Broek en mw. K. Radstake. Het was een goed gesprek waarin geconcludeerd werd dat er geen sprake is van een ernstige vertrouwensbreuk, wantrouwen of ontbrekende bereidheid tot samenwerking. Er is goed gekeken naar de betreffende incidenten, wat ging er fout en wat kan gedaan worden om dit in de toekomst te voorkomen/verbeteren. De volgende punten kwamen hierbij aan de orde: - Over en weer is er soms onduidelijkheid over de manier waarop we met elkaar communiceren, kiezen we voor een informele of formele wijze van communicatie. Uitgesproken is dat het goed is wanneer betrokken mensen elkaar op informeel niveau moeten weten te vinden om te sparren, informatie uit te wisselen. Bij onduidelijkheden niet wachten op een formele route, maar elkaar rechtstreeks bevragen. De deuren staan open. 1

2 - De intentie is wederom uitgesproken dat de AR in een vroeg stadium betrokken wordt bij beleidsontwikkeling. Eén van de manieren om dit te bereiken zal zijn dat soms gevraagd wordt aan AR leden om aan te schuiven bij een overleg van de ambtenaren. - Om goed te leren samenwerken, zal er in het laatste kwartaal een werkconferentie worden georganiseerd voor het team Strategie en Beleid en de AR. - De rol van mw. Radstake zal goed worden benut. In het overleg van team Strategie en Beleid zal zij steeds meenemen wat naar de AR zou moeten. - Vragen die bij team Strategie en Beleid leven betreffen o.a. de 6 weken die de AR nodig heeft voor het uitbrengen van een advies. Dit staat goed omschreven in de werkagenda. - Uitgesproken wordt vervolgens dat een vroegtijdig betrekken van de AR bij ontwikkeling van beleid, er toe kan leiden dat de adviezen meer op hoofdlijnen gegeven kunnen worden en daardoor korter zijn. - Het kwartaaloverleg blijft, maar is dus beslist niet de enige communicatieroute. - Wanneer er externen betrokken zijn bij een adviesaanvraag moet voor die persoon helder zijn wat de procedures zijn. Hierover is bij de laatste adviesaanvragen onduidelijkheid geweest. - Ook de onduidelijkheid over de rol van AR leden bij een domeinoverleg heeft geleid tot misverstanden over verwachte acties. De volgende aanvulling worden gedaan: - Met een aantal ambtenaren is het bestaande praktijk om informeel te overleggen. Hiervan zou in het team van elkaar geleerd kunnen worden. De werkwijze rond de advisering over Privacy en het opstellen van de brief naar betrokken cliënten bij Beschermd wonen wordt genoemd als mooie voorbeelden van hoe kan worden samengewerkt. Mw. de Brito geeft aan met haar aanwezigheid bij dit agendapunt duidelijk te willen maken dat een goede samenwerking met de adviesraad voor haar veel betekent. Ze is erg geschrokken van de brief, vertrouwen van burgers in de overheid staat bij haar hoog in het vaandel, vandaar dat mw. de Brito persoonlijk aanwezig is om de lucht te klaren. Zij hecht er veel waarde aan om in een dialoog met elkaar van elkaar te leren. Na het vertrek van mw. de Brito en mw. Raadstake wordt nog kort teruggeblikt op de voorafgaande bespreking. Het is zeer op prijs gesteld dat de wethouder hierbij aanwezig was, terwijl zij ook bij de bijeenkomst Wijkgericht werken aanwezig hoorde te zijn. Actie 4 Afspraken (intern) maken over de informele contacten met de ambtenaren. Actie 5 Verdeling niet domein-gerelateerde aandachtsgebieden. 3. Spreektijd publieke tribune Hier wordt geen gebruik van gemaakt. 2

3 4. Mededelingen N.a.v. het verslag kwartaaloverleg: Naamgeving adviesraad In de naamgeving van de Adviesraad zal -WI- worden weggelaten omdat de Wet Inburgering niet meer bestaat. Dit betekent echter niet dat de doelgroep migranten uit het zicht van de AR verdwijnt. Toekomst adviesraden Er is geen reactie op het advies dat is ingediend op 25 april. Ook is nog niet geheel duidelijk wie de trekker zal worden van de op te richten werkgroep Inrichting Adviesraden. We spreken af dat we aan de bel trekken als er in september nog geen reactie is gekomen. Organogram - De AR spreekt de behoefte uit eens kennis te willen maken met de mensen van het team Participatie. - Verder is er behoefte aan verdere invulling van het organogram, wie werken er bij wel team. Actie 6 Dhr. de Gouw vraagt een overzicht van namen van mensen die werken bij team Beleid en strategie en van team Participatie. 5. Ingekomen stukken en uitgaande post - reactie gemeente op werkagenda? Komt eraan. - reactie op advies toekomst adviesraden? Onduidelijk, zie voorgaande. Het collegebesluit moet nog worden genomen. Paul Peter Linden is gevraagd dit voor te bereiden. - reactie op advies vertrouwenspersoon? Komt eraan - reactie op advies privacy? Dhr. Bosman, als trekker van de werkgroep, geeft ervaart de reactie qua in inhoud en toonzetting als prettige. Er zal ingegaan worden op de uitnodiging om mee te denken over verdere invulling van de werkinstructies. Dan zullen ook de nog bestaande vragen van de AR leden worden meegenomen. - reactie op brief benchmark 2014? Komt eraan 6. Vaststellen verslag en actielijst 27 mei N.a.v.: Actie 7 De aandachtsfunctionarissen Jeugd bewaken de ontwikkeling van Visie Kind Centraal Actie 8 Opgeven bij mw. Ter Wisch wie een ZMR training wil bijwonen. Zij zal dit vervolgens doorgeven aan mw. van Keulen. 3

4 Het verslag wordt goedgekeurd. 7. Terugkoppelingen uit domeinvertegenwoordigers, Website Er zijn geen reacties via de website binnengekomen. Bijeenkomst van de Adviesraden regio Arnhem Het verslag hiervan is inmiddels rondgestuurd. Opvallend was dat Wageningen, in vergelijking met andere gemeentes in de regio verder gaat met het voeren van een fundamentele discussie over de inrichting van het sociale domein dan de andere gemeentes rond Arnhem. Nu waren niet van alle gemeentes vertegenwoordigd, de informatie is dus niet compleet. Ook de mate waarin de AR betrokken is bij innovatiebudget steekt in positieve zin af bij de andere gemeentes. Geopperd werd verder de mogelijkheid om een informatiebijeenkomst te plannen over de bekostigingssystematiek. Stef Harwig zal proberen informatie te vinden over de ervaring met populatiebekostiging en resultaatbekostiging. Triaaloverleg Jeugd Men was nogal ontevreden over de manier waarop het overleg in dit domein loopt. Het invullen van de spreadsheets wordt niet als zinvol ervaren. Men zou meer innoverend bezig willen zijn. Algemeen: De indeling in domeinen lijkt niet meer aan te sluiten bij de nieuwe inrichting van het sociale domein. Het is niet meer de plek waar beleid wordt gemaakt, er wordt hooguit informatie uitgewisseld. Actie 9 Dhr. de Gouw vraagt bij mw. B. Bonting na wat de visie van de gemeente is op de zinvolheid van de indeling in domeinen. Zomercolleges Deze bijeenkomsten zijn als zeer positieve ervaren. Rondje langs de Domeinen: Leefbaarheid: Activiteiten lijken zich te verplaatsen naar wijkgericht werken. Gesprekken verplaatsen naar een ander podium. Ouderen: Geen informatie Jeugd: Subsidies zijn verdeeld over een aantal organisaties. Voor het komend jaar worden die subsidies verlengd. Andere organisaties die iets willen doen krijgen hierdoor geen ruimte, dit wringt. Hierdoor is er weinig beweging, weinig vernieuwing mogelijk. Gehandicapten: Er lijkt in Wageningen geen sprake te zijn van een grote groep mensen (ong. 15) die geen Wajong uitkering meer krijgen en nu bij de gemeente aankloppen. 4

5 Minimabeleid: Komt ter sprake bij agendapunt 9 Mantelzorg: Op 25 juli ontvingen we de notitie: Het voorkomen van overbelasting van mantelzorgers. Deze notitie was opgesteld door mw. A. Wiersinga. Samen met een raadsinformatiebrief toegezonden aan de gemeenteraad (en aan ons) Deze notitie is opgesteld n.a.v. vragen uit de gemeenteraad. De vraag dringt zich op of wij hierin niet betrokken hadden horen te worden. Actie 10: Dhr. de Gouw vraagt bij mevr. Wiersinga na hoe dit document tot stand is gekomen. Gezondheid Wordt niet besproken i.v.m. afwezigheid van mw. van der Vinne. Vluchtelingenbeleid Geen bijzonderheden. Vrijwilligers De beursvloer is gestopt. In plaats daarvan is er een kleine versie daarvan georganiseerd. Het is niet duidelijk hoe dit is verlopen. Mw. Machteld Speets trekt deze kar. 8. Visie ontwikkeling AR t.a.v. positie Migranten in Wageningen Het opgestelde document wordt zeer positief ontvangen. Het is een document in ontwikkeling. Geprobeerd zal worden dit onderdeel onder te brengen in het beleidsdocument Samenleving. Er zal nog meer informatie verzameld moeten worden van peuterspeelzalen en scholen. Voor veel migranten is de kinderopvang te duur. Gesteld wordt dat zowel voor migrantenbeleid als voor de jeugdhulp, informatie die via scholen beschikbaar kan komen erg zinvol is. De werkgroep gaat door met dit visiedocument. Actie 11 Het streven is om na de zomer een advies klaar te hebben en mw. Bonting te verzoeken dit mee te nemen in de cocreatie beleidskader Sociaal Domein. Actie 12 Mw. Verbeek onderzoekt hoe scholen de hulpverlening aan de jeugd ervaren. Actie 13 De aandachtsfunctionarissen bekijken of er dwarsverbanden zijn tussen zaken die spelen binnen. hun domein en migrantenproblematiek. 9. Nabespreken notitie Schuldhulpverlening Mw. van der Klift stelt ons op de hoogte van de gang van zaken in het domeinoverleg. De samenwerking met Ede is goedgekeurd. Gisteren was er een overleg over de start per 1 januari van deze schuldhulpverlening in samenwerking met Ede. Afspraak 14 Dhr. de Gouw vraagt bij dhr. J. de Boer op welke momenten er evt. nog een rol voor de AR is. 10. Bespreken actie Cliëntondersteuning in de praktijk Er loopt een onderzoek door Jan de Vries van MEE Nederland naar ervaringen van 150 mensen met clientondersteuning. Net als in Wageningen wordt er ook op andere plaatsen weinig gebruik 5

6 gemaakt wordt van deze cliëntondersteuning. We zullen in oktober met een advies hieromtrent komen. Afspraak 15 Dhr. de Gouw neemt het voortouw in het opstarten van het adviestraject omtrent onafhankelijke cliëntondersteuning. 11. Planning project Beleidskader Sociaal Domein en cocreatie Het Plan van Aanpak voor het Beleidskader Sociaal Domein en cocreatie is niet ter advisering voorgelegd aan de AR. GroenLinks heeft in de raad gevraagd waarom de AR niet betrokken is bij de opstelling daarvan. Voorgesteld wordt om dit informeel met mw. Bonting te bespreking. Er wordt een discussie gevoerd over wát precies de rol is de AR. Conclusie is dat wij een onafhankelijke rol moeten vervullen op basis van de opgebouwde expertise. De gemeenteraad moet uiteindelijk beslissen. Tót het officiële adviestraject kunnen we de informele route bewandelen, volgen, meedenken. Er is een aantal gemeentes dat eenzelfde soort route bewandelde, wat was hun ervaring. We proberen hierover informatie te verzamelen. Afspraak 14 Project Beleidskader Sociaal Domein en cocreatie wordt een vast agendapunt. 12. Oppakken werkagenda Dit agendapunt laten we vervallen gezien het late tijdstip. 13. Rondvraag en sluiting - Het DB zal in dit najaar met elk lid van de AR een kort gesprekje voeren om van ieder individueel te horen wat de bevindingen zijn binnen de AR. - De vergadering van 22 juli blijft staan. Met name het project Beleidskader Sociaal Domein en cocreatie zal op de agenda staan. De voorzitter sluit de vergadering om uur 6