RWS ONGECLASSIFICEERD N35 Zwolle - Wijthmen Nota van antwoord Inspraak op het Ontwerp - Tracébesluit/ MER N35 Zwolle - Wijthmen Datum 27 mei 2015 Status Definitief
Inhoud 1 Inleiding 5 2 Samenvatting 7 Verwerking zienswijzen 7 Gerichte vragen 7 Samenvatting van de zienswijzen 7 Aantal en herkomst zienswijzen 7 Strekking van de zienswijzen 7 3 Zienswijzen en antwoorden 11 Colofon Uitgegeven door Rijkswaterstaat Oost Nederland Informatie Projectteam N35 Zwolle - Wijthmen Datum 27 mei 2015 Status Definitief Pagina 3 van 94
Pagina 4 van 94
1 Inleiding Voor u ligt de Nota van antwoord waarin een reactie wordt gegeven op de zienswijzen die zijn ingediend op het Ontwerptracébesluit (OTB) N35 Zwolle - Wijthmen. Deze nota maakt als bijlage 9 onderdeel uit van de Toelichting op het Tracébesluit. Het Tracébesluit is door de Minister van Infrastructuur en Milieu, na kennisname van deze zienswijzen, vastgesteld. Publieksparticipatie De overheid streeft naar heldere, beter begrepen en maatschappelijk gedragen besluiten bij plannen en projecten. Om dit te bereiken wordt publieksparticipatie ingezet. Voorbeelden hiervan bij het project N35 zijn informatieavonden die in Wijthmen zijn gehouden en bijeenkomsten voor de klankbordgroep om het concept wegontwerp, landschapsplan en effectonderzoeken te bespreken. Ook zijn op individueel niveau gesprekken gevoerd met belanghebbenden en zijn nieuwsbrieven verspreid. Informatiebijeenkomsten in het kader van de zienswijzeperiode Het OTB heeft in de periode van 31 januari tot en met 13 maart 2014 ter inzage gelegen. Voorafgaand aan deze periode is een informatieavond specifiek op het aspect geluid georganiseerd. Voor deze avond zijn gericht bewoners uitgenodigd waarvan voor de woning (of geluidgevoelig object) sprake is van overschrijding van de geldende norm uit de Wet milieubeheer of de Wet geluidhinder. Tijdens de zienswijzeperiode is op 11 februari 2014 een informatieavond georganiseerd voor alle belanghebbenden en geïnteresseerden. Deze avond is door ruim 150 mensen bezocht. Tijdens deze avond was er gelegenheid om een mondelinge zienswijze te geven bij een notulist van de directie Publieksparticipatie (voorheen het Centrum Publieksparticipatie). In totaal maakten 16 mensen hier gebruik van. Totaal zijn in de zienswijzeperiode 46 zienswijzen bij de directie Publieksparticipatie binnengekomen. Leeswijzer De nota is opgebouwd uit 2 hoofdstukken. In hoofdstuk 1 is een samenvatting van de zienswijzen opgenomen. In hoofdstuk 2 wordt per zienswijze een antwoord gegeven. De adresgegevens van de indieners van de zienswijzen zijn niet opgenomen. De zienswijzen zijn genummerd. De indieners van de zienswijzen hebben bij het indienen van hun zienswijze een volgnummer gekregen. Aan de hand van dit nummer kan men de eigen zienswijze en de hierop gegeven reactie in deze nota terugvinden. Pagina 5 van 94
Pagina 6 van 94
2 Samenvatting Verwerking zienswijzen De directie Participatie heeft alle binnengekomen zienswijzen verzameld en gebundeld. Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu / Rijkswaterstaat Oost-Nederland heeft de reacties geanalyseerd en beantwoordt. Deze samenvatting beschrijft de hoofdlijnen van de zienswijzen. Gerichte vragen Om de zienswijzen zo goed mogelijk in het besluitvormingsproces mee te kunnen nemen, werd een ieder uitgenodigd te reageren, bijvoorbeeld op vragen als: Staan er naar uw mening onjuistheden in het ontwerptracébesluit en MER? Zijn er zaken en/of grote belangen over het hoofd gezien? Ondervindt u schadelijke gevolgen van de plannen? Zo ja, kunt u aangeven hoe en waarom? Samenvatting van de zienswijzen Aantal en herkomst zienswijzen Op het OTB/MER N35 Zwolle Wijthmen kwamen in totaal 46 inhoudelijk unieke zienswijzen binnen. Deze 46 unieke reacties zijn ingediend door 70 personen en organisaties. Van de 46 reacties zijn 32 zienswijzen afkomstig van particulieren en buurt/bewonersverenigingen, 8 reacties van (agrarische) ondernemers, 3 van overheidsinstanties en 3 van overige organisaties. De meeste reacties komen uit Zwolle (inclusief Wijthmen) (70%), gevolgd door Dalfsen (13%) en Heino (7%). De overige reacties (10%) komen uit diverse andere gemeenten. Strekking van de zienswijzen De strekking van de zienswijzen wordt hierna kort per thema/onderwerp weergegeven. De weergave is niet volledig. Een volledige weergave en de verantwoording van wat er met de zienswijzen is gedaan, komt in hoofdstuk 2 aan de orde. Proces Meerdere participanten spreken hun waardering uit voor het OTB. Zij geven aan dat het in goed overleg met de regionale partners en door middel van consultatie van omwonenden en belanghebbenden tot stand is gekomen. Zij menen tevens dat hiermee een belangrijke stap is gezet naar het realiseren van de marsroute N35; een volwaardige stroomweg tussen Zwolle en Almelo. Ook wordt in een aantal gevallen verzocht om de planning van de uitvoering te versnellen, gezien de urgente verkeersproblematiek op het tracé. Daarentegen wordt door enkele andere participanten opgemerkt dat niet aan de belofte om direct belanghebbenden te betrekken bij de verdere uitwerking, is voldaan. Doorstroming Een aantal participanten twijfelt aan de positieve bijdrage van de plannen op de doorstroming omdat, zo blijkt volgens hen ook uit onderzoek, er forse vertraging blijft ontstaan als gevolg van de versmalling van 2 naar 1 rijstroken en de gelijkvloerse kruising bij de Koelmanstraat. Ook zal filevorming voor dit kruispunt volgens hen negatieve gevolgen hebben voor de verkeersveiligheid en zal het leiden tot sluipverkeer. In dit kader verzoeken participanten om de doorstromingskwaliteit van het kruispunt zo optimaal mogelijk uit te voeren. In dit kader wordt ook knooppunt N35 - Oldeneelallee genoemd, dat niet in de aanpassing is meegenomen en een ongelijkvloerse kruising met een fietsersoversteek blijft. Pagina 7 van 94
In een aantal zienswijzen worden vraagtekens gezet bij het nut van de verhoging van de snelheid van 80 naar 100 km/h over een afstand van slechts enkele kilometers. Zij menen dat het te behalen rendement niet opweegt tegen nadelige gevolgen voor de omgeving. Geluid Meerdere participanten geven aan ongerust te zijn over de toekomstige geluidssituatie en de effecten van het geplande geluidsscherm bij hun woning. Veel van deze participanten zijn ontevreden over de keuze voor een transparant scherm omdat deze vies wordt, het licht van auto s doorlaat of overlast veroorzaakt door weerkaatsing van licht en hitte. Een deel van deze participanten pleit in dat kader voor een (wintergroen) beplant scherm. Een ander deel pleit voor het achterwege laten van een scherm en te kiezen voor andere geluidreducerende maatregelen. Een bewoner van de Heinoseweg verzoekt het geluidsscherm door te trekken voorbij de woning. Ook vinden enkele participanten de communicatie over de nieuwe geluidbelasting onvoldoende, hetgeen leidt tot veel onduidelijkheid. Tracé Meerdere participanten stellen het geplande viaduct Kroesenallee aan de orde en de nadelige gevolgen die het zal hebben op het landschap en de leefbaarheid. Zij menen dat de optie van een onderdoorgang ter plaatse alsnog meegenomen zou moeten worden. In verscheidene zienswijzen wordt opgemerkt dat Landgoed Soeslo slecht bereikbaar wordt. Voor omwonenden en andere recreanten wordt het recreatieve rondje Soeslo bijna onmogelijk. In dit kader wordt voorgesteld een voetgangerstunnel te realiseren ter hoogte van de kruising Wijthmen/Dalfsen. Het nieuwe tracé van de N35 ter hoogte van Wijthmen is - ten opzichte van eerdere ontwerp tekeningen opgeschoven in de richting van het dorp, zo merken meerdere participanten op. Zij zijn hierover verontwaardigd, mede gezien het late moment waarop zij de informatie hebben ontvangen. Zij pleiten voor heroverweging, waarbij de mogelijkheid wordt bezien het tracé op te schuiven in zuidelijke richting. Meerdere participanten vragen om heroverweging van twee verlegde bushaltes ter hoogte van Wijthmen en bij de Oldeneelalle. De verplaatsing heeft nadelige gevolgen voor (de veiligheid van) met name ouderen en jeugd. Ook wordt aandacht gevraagd voor de aansluiting van de nieuwe N35 op de bestaande kruising met de Oldeneelallee/Zalnéweg en specifiek de daar aanwezige gelijkvloerse fietsoversteek. Verzocht wordt bij eventuele meevallers in de aanbesteding de aanleg van een ongelijkvloerse fietsoversteek mee te nemen in de uitvoering. Pagina 8 van 94
Persoonlijke situatie Een groot deel van de participanten geeft aan dat realisatie van de plannen gevolgen zal hebben voor hun persoonlijke situatie. Zij gaan in hun zienswijze in op de toegankelijkheid van hun woning, bedrijf en/of landerijen. Zij menen dat hieraan onvoldoende aandacht is besteed, waardoor zij worden afgesloten en/of beperkt in de toegankelijkheid, ook voor grotere landbouwvoertuigen. Zij zullen als gevolg daarvan (bedrijfs)economische schade ondervinden. Ook vrezen zij voor de veiligheid aangezien hun woningen niet bereikbaar zijn voor hulpdiensten. Zij vragen Rijkswaterstaat om acceptabele aanpassing van het plan. Daarnaast wordt door participanten gewezen op schade door waardevermindering van de woning als gevolg van de extra geluidoverlast en luchtvervuiling. Een aantal grondeigenaren geeft aan nog niet tot overeenstemming te zijn gekomen over of niet bereid te zijn tot verkoop van de, voor uitvoering van de plannen, gewenste grond. Overig Door een paar participanten wordt verzocht om in de plannen rekening te houden met een otterpassage. Pagina 9 van 94
Pagina 10 van 94
3 Zienswijzen en antwoorden 1. Zienswijze Antwoord Indiener van de zienswijze verwacht een toename van geluidoverlast op de parallelweg door reflecterend geluid van de geluidschermen. Ook wordt een toename van sluipverkeer (geluidoverlast) op de parallelweg vanuit en naar de dorpskern verwacht. Dit in verband met de afstand van de oprit naar N35. De geluidsbelasting van het verkeer op de parallelweg zal toenemen als gevolg van reflectie tegen het geluidscherm. Het effect vertaalt zich in het langer aanwezig zijn van het geluid van een voertuig en een versterking van de geluidbron door de reflectie. De reflectie vanwege de parallelweg is meegenomen in de berekende geluidbelasting. De afstand vanuit de kern Wijthmen naar de nieuwe N35 (en daarmee Zwolle) neemt toe, maar bij de nieuwe N35 is wel sprake van een 2x2 autoweg waar men 100 km/uur kan en mag rijden. Dit wordt voor het doorgaande verkeer een aantrekkelijke route. De parallelweg zal gebruikt (blijven) worden door het bestemmings- en langzaam verkeer. Het sluipverkeer zal naar verwachting afnemen. Daarnaast is de verwachting dat transparante geluidsschermen niet transparant blijven indien deze niet regelmatig worden schoongemaakt. De hoge betonnen rand belemmert het uitzicht vanuit de woning. De vormgeving van de geluidschermen is ten opzichte van het OTB gewijzigd. Zie voor de algemene toelichting paragraaf 1.4 van de Toelichting en hoofdstuk 5 van het Landschapsplan. Bij de woning van de indiener van de zienswijze zal sprake zijn van een dicht scherm van 4 meter hoogte, waarvan de bovenste meter transparant. Na de bouw van het scherm wordt voorzien in nieuwe beplanting (haag). 2 Zienswijze Antwoord Het plaatsen van een transparant geluidsscherm heeft zeker niet onze voorkeur. De planning is nu 4 meter hoog. Onze voorkeur gaat uit naar een geluidsscherm van maximaal 3 meter hoog die voorzien is van wintergroene beplanting. En daarbij tevens het woonhuis te voorzien van reducerende middelen. Onze zorg is, wanneer er geen of weinig, onderhoud zou plaatsvinden aan het geluidsscherm, dat het scherm smerig wordt. Nu staat er op dat punt een heg, die in de nieuwe situatie zal moeten worden verwijderd, waardoor wij volledig zicht krijgen op de nieuwe weg. Dit heeft zeker niet onze voorkeur. De vormgeving van de geluidschermen is ten opzichte van het OTB gewijzigd. Zie voor de algemene toelichting paragraaf 1.4 van de Toelichting en hoofdstuk 5 van het Landschapsplan. Bij de woning van de indiener van de zienswijze zal sprake zijn van een dicht scherm van 3 meter hoogte. Na de bouw van het scherm wordt voorzien in nieuwe beplanting (haag). Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat door het plaatsen van een scherm, er geen sprake is van overschrijding van de toetswaarde. Daarmee is aanvullend onderzoek naar gevelisolatie en het treffen van isolerende maatregelen niet nodig. Pagina 11 van 94
Wij verwachten s morgens vanuit de richting Dalfsen en s avonds richting Dalfsen een toename van sluipverkeer. Dit brengt een gevaarlijke situatie met zich mee, doordat er op deze weg (de Heinoseweg) veel fietsers (veelal schoolgaande kinderen) en landbouwverkeer rijdt. Aangezien wij in een bocht wonen zullen wij, daar de heg verwijderd zal moeten worden, dagelijks last krijgen van inschijnend licht van automobilisten. Er ontstaat thans vooral sluipverkeer wanneer het verkeer op de huidige N35 bij Wijthmen vaststaat. De aanleg van de nieuwe weg, die als 2x2 autoweg wordt uitgevoerd, heeft tot gevolg dat het verkeer op de N35 minder vaak vast zal staan. De nieuwe weg kan meer verkeer en een hogere snelheid aan. Dit wordt voor het doorgaande verkeer aantrekkelijker te gebruiken dan de parallelweg. De parallelweg zal gebruikt (blijven) worden door het bestemmings- en langzaam verkeer. Het sluipverkeer zal naar verwachting afnemen. Langs het bestaande te verbreden gedeelte van de N35 staan op verschillende locaties woningen dicht op de weg. Overlast van autoverlichting is daarom niet altijd te voorkomen. Bij de woning van de indiener van de zienswijze is in het kader van het TB gekozen voor een dicht geluidscherm van 3 meter hoogte over 115 meter lengte. Het scherm was in het OTB transparant over 88 meter lengte en 4 meter hoog. Na de bouw van het scherm wordt voorzien in nieuwe beplanting (haag). De nieuwe situatie zal derhalve tot minder inschijnend licht leiden dan de bestaande situatie. Pagina 12 van 94
3 Zienswijze Antwoord Het Landgoed Soeslo gaat wandelend onbereikbaar worden in de nieuwe situatie, omdat je de weg niet meer kunt oversteken. Een oplossing hiervoor zou kunnen zijn om ter hoogte van de kruising Wijthmen/ Dalfsen een voetgangerstunnel te realiseren. Wij wandelen 2x per dag op het Landgoed Soeslo met onze hond. Dit kan dan straks niet meer, wat wij enorm zullen betreuren. De nieuwe N35 is op minder plaatsen dan in de huidige situatie het geval is, oversteekbaar. Op het traject van circa 4 kilometer lengte is het bij de Oldeneelallee, de fietstunnel bij de Oudeweg, via de nieuwe aansluiting Kroesenallee en bij de Koelmansstraat, mogelijk om in de toekomst de N35 te kruisen. Er is geen budget beschikbaar voor een extra verbinding tussen Wijthmen en Soeslo, zoals gevraagd. Omdat tijdens het opstellen van het OTB bleek dat het totale projectbudget niet voldoende was, is het totale N35 plan versoberd. Echter, de gevraagde verbinding was ook al eerder geen onderdeel van de plannen rondom de N35. Mede door de versobering is de kans op extra maatregelen, zoals een wandel- en fietsbrug ter hoogte van Wijthmen, nihil. Wel is destijds onderzocht of er middelen uit een ander beleidsveld beschikbaar zijn, maar dat bleek niet het geval. Na aanleg van de N35 is Soeslo vanuit Wijthmen bereikbaar via de nieuwe aansluiting en via de fietstunnel bij de Oudeweg. Het thans niet aanleggen van een fietsbrug, houdt niet in dat deze op langere termijn niet alsnog gerealiseerd zou kunnen worden. Hiervoor zijn echter geen concrete plannen. In het huidige plan is het ons niet opgevallen dat er bushaltes zijn ingepland. Graag aandacht hiervoor. In het kader van het TB is besloten de bushalte bij de Oldeneelallee te handhaven. De bushalte in Wijthmen wordt verplaatst naar de nieuwe kruising van/ naar de nieuwe N35 zoals aangegeven op de (O)TB kaart 7. Deze locatie is gekozen in nader overleg met de gemeente Zwolle en de provincie Overijssel. De buslijnen rijden over de nieuwe N35 en verlaten deze weg bij de nieuwe aansluiting. Vanaf de nieuwe aansluiting rijden de bussen via de huidige N35 en parallelweg naar de kruising bij de Koelmansstraat. Nabij de Koelmanstraat worden langs de parallelweg nieuwe bushaltes voorzien; de haltes aan de N35 vervallen. Vanaf dit kruispunt gaan de bussen richting Heino via de N35 of via de Koelmansstraat richting Hoonhorst. Het is niet mogelijk gebleken om een bushalte in Wijthmen te handhaven, Pagina 13 van 94
omdat de bussen dan te ver van de route af moeten wijken, wat tot extra reistijd leidt. De overige bushaltes langs de bestaande N35 binnen het projectgebied, worden opgeheven. 4 Zienswijze Antwoord Mocht het geluidsscherm op ongeveer 1,5 meter van de voorgevel van mijn woonhuis worden geplaatst, dan doet dat afbreuk aan mijn woning. Enerzijds wordt de lichtinval in de woonkamer belemmerd. Met name door de palen die worden geplaatst waar de schermen aan worden bevestigd. Tevens verwacht ik dat niet wekelijks het geluidsscherm aan beide zijden wordt gereinigd. Ik verwacht derhalve geen optimale doorkijkmogelijkheid. Doordat er als het ware 2 ramen vlak na elkaar worden geplaatst, wordt er een zgn. vergrootglaseffect gecreëerd. Wat resulteert in hinderlijke lichtstralen in mijn woonkamer. De vormgeving van de geluidschermen is ten opzichte van het OTB gewijzigd. Zie voor de algemene toelichting paragraaf 1.4 van de Toelichting en hoofdstuk 5 van het Landschapsplan. Binnen het project worden op verschillende locaties geluidsschermen toegepast. Op deze locaties is op basis van akoestisch onderzoek bepaald dat er sprake is van overschrijding van de toetswaarde voor geluid. Voor deze gevallen worden daarom doelmatige maatregelen genomen om de toekomstige geluidsbelasting terug te brengen tot de toetswaarde. Anderzijds, naast mijn woning ligt een stuk landbouwgrond die mij toebehoort (agrarische sector) en die ik nu via de openbare weg kan bereiken. In de nieuwe situatie is er een geluidsscherm geplaatst, waardoor ik mijn stuk landbouwgrond met grotere landbouwmachines niet meer kan bereiken. Voor de normale toegang heb ik recht van overpad met mijn buren op nummer 8a. Mijn voorstel is, om met name de kosten te beperken, om de geluidswand achterwege te laten en mijn woning te voorzien van extra geluidsisolatie. De aard van de maatregelen wordt aan de hand van het akoestisch onderzoek onder andere bepaald met behulp van zogenaamde zichthoeken. Deze worden betrokken in de doelmatigheidsafweging en zijn bepalend voor de maximale lengte van het geluidsscherm en de plaats daarvan. Gelet hierop wordt naar aanleiding van de ingediende zienswijzen niet geschoven met de locatie van een doelmatig scherm, maar kan binnen de zichthoeken aanpassing plaatsvinden in lengte en in vormgeving van de schermen. Het geheel achterwege laten van een financieel akoestisch doelmatig scherm is onder voorwaarden op zichzelf wel mogelijk. Denk hierbij aan gevallen waarbij sprake is van overwegende bezwaren van stedenbouwkundige of landschappelijke aard. In dit geval passen de schermen binnen de ruimtelijke visies van gemeente en provincie en is van overwegende bezwaren daarom geen sprake. Ook belangen van andere omwonenden spelen een rol bij deze afweging. Alle verschillende factoren afwegende is er in dit geval voor gekozen om het scherm niet achterwege te laten. Er is gekozen voor een financieel akoestisch doelmatige maatregel, waarbij de belangen en wensen van de omwonenden nauw zijn betrokken. Voorafgaande aan de vaststelling van het Pagina 14 van 94
geluidsscherm zoals opgenomen in het Tracébesluit, heeft overleg plaatsgevonden met de indiener van de zienswijze en zijn buren. Recht voor de desbetreffende woning van de indiener van de zienswijze heeft een transparant schermgedeelte de voorkeur gekregen; lengte (circa) 16 meter van de in totaal 110 meter. De afstand tussen de voorkant van het geluidscherm en de gevel van de woning van de indiener van de zienswijze bedraagt circa 4 meter en geen 1,5 meter zoals wordt verondersteld. Met de recente aanleg van een aparte bereikbaarheidsweg naar de woningen aan de Ganzenpanweg, vanaf het N35 kruispunt Koelmansstraat, is geen sprake meer van een officiële uitrit. De door indiener van de zienswijze op eigen terrein gehandhaafde toegangspoort nabij de N35, heeft daarom geen formele status meer. De geschetste situatie voor de bereikbaarheid heeft daarmee geen rechtstreeks verband met het Tracébesluit. In mijn kelderruimte ontstaan sinds enige tijd scheuren in de muren. Naar mijn mening is dit ontstaan door zwaar verkeer (contactbreuk met de aarde). Ik verwacht een toename van zwaar verkeer. Graag uw aandacht hiervoor. Vorig jaar is er nieuw asfalt gekomen op de weg voor mijn huis. Hierdoor is de weg hoger (ongeveer 10 cm) t.o.v. mijn woonhuis. In de nieuwe situatie komt er weer nieuw asfalt op, waardoor het verschil alleen maar groter wordt. Dit is niet wenselijk. De afwatering is niet optimaal. Na een heftige bui stroomt het water van de weg op mijn erf. Dit resultaat is wateroverlast op mijn erf, en soms komt het water tot aan de dorpel van de voordeur. Tot op heden is het water niet in mijn woning gekomen. De genoemde scheuren in de kelderruimte van de woning houden geen verband met het (ontwerp) Tracébesluit. De indiener van de zienswijze kan desgewenst bij Rijkswaterstaat een verzoek indienen tot het in behandeling nemen van een schadeclaim. In het kader van de uitvoering van het N35 project zullen eisen gesteld worden ten aanzien van het vooraf voorkomen dan wel achteraf herstellen van mogelijk met de uitvoering verband houdende bouwschade als gevolg van trillingen. Ook worden er eisen gesteld om indien dit voor een goede afwatering nodig is, in de zijberm van de N35 drainage en/ of infiltratie maatregelen te treffen. Pagina 15 van 94
5 Zienswijze Antwoord Door het plaatsen van geluidsschermen tussen de nieuwe weg en de parallelweg is er voor grote landbouwmachines geen ruimte om normaal te kunnen rijden op de parallelweg. We rijden nu al door de berm, dus dit wordt alleen maar erger. Tevens zit er een bocht in de weg (uitrit van eigen grond) die dan vrijwel niet haalbaar is met grote landbouwmachines. Tegemoet komend verkeer kan geen kant op. Het plaatsen van de geluidsschermen heeft naar onze mening geen functie, want wij zijn ervan overtuigd dat het geluid alleen maar daardoor gaat toenemen. Met name door het optrekkende verkeer. Geluid: De vormgeving van de geluidschermen is ten opzichte van het OTB gewijzigd. Zie voor de algemene toelichting paragraaf 1.4 van de Toelichting en hoofdstuk 5 van het Landschapsplan. Er is thans gekozen voor een dicht scherm van 3 meter hoogte. Voor de bouw van dit scherm zullen bestaande bomen moeten worden gekapt. Het nieuwe dichte scherm zal aan de bewonerskant worden voorzien van klimop om deze een begroeid aanzicht te geven. Binnen het project worden op verschillende locaties geluidsschermen toegepast. Op deze locaties is op basis van akoestisch onderzoek bepaald dat er sprake is van overschrijding van de toetswaarde voor geluid. Voor deze gevallen worden daarom doelmatige maatregelen genomen om de toekomstige geluidsbelasting terug te brengen tot de toetswaarde. De aard van de maatregelen wordt aan de hand van het akoestisch onderzoek onder andere bepaald met behulp van zogenaamde zichthoeken. Deze worden betrokken in de doelmatigheidsafweging en zijn bepalend voor de maximale lengte van het geluidsscherm en de plaats daarvan. Gelet hierop wordt naar aanleiding van de ingediende zienswijzen niet geschoven met de locatie van een doelmatig scherm, maar kan binnen de zichthoeken aanpassing plaatsvinden in lengte en in vormgeving van de schermen. Het geheel achterwege laten van een financieel akoestisch doelmatig scherm is onder voorwaarden op zichzelf wel mogelijk. Denk hierbij aan gevallen waarbij sprake is van overwegende bezwaren van stedenbouwkundige of landschappelijke aard. In dit geval passen de schermen binnen de ruimtelijke visies van gemeente en provincie en is van overwegende bezwaren daarom geen sprake. Ook belangen van andere omwonenden spelen een rol bij deze afweging. Alle verschillende factoren afwegende is er in dit geval voor gekozen om het scherm niet achterwege te laten. Er is gekozen voor een financieel akoestisch doelmatige maatregel, Pagina 16 van 94
waarbij de belangen en wensen van de omwonenden nauw zijn betrokken. Van belang voor woning van de indiener van deze zienswijze is dat deze onderdeel uitmaakt van een cluster van woningen. In het akoestisch onderzoek is allereerst gekeken of het toepassen van bronmaatregelen (lees: een oplossing zonder scherm) voor dit cluster doelmatig zou zijn. Dit is niet het geval (zie paragraaf 5.2.6 van het akoestisch onderzoek Wet milieubeheer, deelrapport specifiek). Gelet op paragraaf 5.3.10 van hetzelfde rapport is er bij zeven woningen sprake van een overschrijding van de geluidswaarden, is er bij vier van deze zeven woningen sprake van sanering en is er bij Ganzepanweg 3 zelfs sprake van een overschrijding van de maximale waarde van 65 db. Parallelweg: Met de uitvoering van het Tracébesluit vinden er geen wijzigingen plaats aan de noordelijke parallelweg. Het scherm van 70 meter lengte wordt zo dicht mogelijk langs de N35 geplaatst. Mocht er al sprake zijn van een potentieel raakvlak van landbouwverkeer met het scherm, dan zullen er nieuwe verkeersborden worden geplaatst. Het op elkaar wachten of op een andere plek passeren is dan een passende maatregel. Het uitzicht vanuit huis (woonkeuken) wordt er niet fraaier op doordat er geluidsschermen zouden worden geplaatst. Onze voorkeur gaat uit naar een andere oplossing. Een oplossing zou kunnen zijn, door de huidige plannen niet te dwarsbomen, om het huis af te breken en naar achteren te verplaatsen. Op basis van het akoestisch onderzoek is besloten tot plaatsing van een geluidsscherm; het verplaatsen van woningen is niet noodzakelijk en daarmee niet aan de orde. Indien schade mocht ontstaan die niet anderszins is verzekerd, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te raadplegen op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie. Pagina 17 van 94
6 Zienswijze Antwoord Gezien het feit dat de otter deze kant opkomt en er al een paar in het verkeer zijn omgekomen, zoeken wij naar mogelijkheden voor een otterpassage. Graag willen wij dat dit nieuwe fenomeen in de plannen betrokken wordt. Dit zou samen met de uitwerking van de fauna, passages en de hop-overs, in de klankbord groep waartoe ik behoor gebracht kunnen worden. Verkeersslachtoffers onder Otters binnen het plangebied van dit project zijn bij RWS niet bekend. RWS raadpleegt de gegevens van de landelijke databank NDFF. Ook is er in en in de directe omgeving van het plangebied geen sprake van een actueel leefgebied waar otters daadwerkelijk voorkomen. Gelet hierop zijn in het Tracébesluit geen specifieke maatregelen gericht op de Otter voorzien. Het plan voorziet in beschermingsmaatregelen en een passage voor onder andere de das bij de Herfterwetering. Aangezien deze wetering een mogelijke dwarsverbinding kan vormen tussen potentiële leefgebieden van de otter, is c.q. wordt deze passage ook geschikt voor de otter. Bij de uitvoering wordt rekening gehouden met de aanbevelingen die Alterra heeft gedaan in haar rapport van maart 2014 betreffende Infrastructurele knelpunten voor de otter (Alterra-rapport 2513). De andere passage voor onder andere de das, ligt voor de Otter ongunstig ten opzichte van enerzijds de Baarlerwetering en anderzijds de Marswetering. Aanpassing aan de Otter heeft daarom geen meerwaarde nu de Otter hier geen gebruik van zal maken. 7 Zienswijze Antwoord Mijn woning komt in de nieuwe situatie precies tussen 2 drukke wegen te liggen. Dit is geen ideale situatie voor mij. Daarnaast eindigt het geluidsscherm precies bij het weiland van mijn buren, zo'n 30 meter voor mijn tuin. Dit zal voor mij extra geluidsoverlast betekenen. De huidige norm is 50 decibel, en er zal 8 decibel bij komen. Omdat de N35 een nieuwe geluidbron vormt in de omgeving, zal dat hoe dan ook tot extra geluid leiden. De lengte c.q. locatie van de in het (O)TB opgenomen geluidscherm, is de uitkomst van de afweging zoals verantwoord in het akoestisch onderzoek. De (berekende) geluidbelasting voor de woning van de indiener van de zienswijze staat aangegeven in tabel 1.1 van het Akoestisch onderzoek, Deelrapport specifiek, Wet milieubeheer. Het beëindigen van het in het (O)TB opgenomen geluidscherm nabij de tuin van de indiener van de zienswijze, leidt op zichzelf staand niet tot een extra toename van geluid. Pagina 18 van 94
Sinds begin 2012 heb ik mijn woning te koop staan. Ik wilde dit al eerder doen, maar op aanraden van de heer Koot, heb ik gewacht op meer duidelijkheid v.w.b. het plan. Potentiele kopers haken af omdat er geen duidelijkheid is. In de 1ste situatie, v.w.b. het nieuwe plan, zou ik niets van mijn tuin in hoeven te inleveren. Sinds kort is mij duidelijk geworden dat dit wel het geval is, en dat mijn tuin van 2.450 naar 1.700 m2 zal gaan. Dit gaat mijn uitzicht beperken, wat zeker niet mijn voorkeur heeft. Daarbij ook zeker niet de voorkeur van een eventuele toekomstige koper van mijn woning. Ik lijd hierdoor schade. Er is inderdaad contact geweest tussen appellant en genoemde medewerker. Ten tijde van het telefoongesprek was nog geen keuze gemaakt tussen een lange en een korte variant. Door betrokken medewerker is aangegeven dat na de keuze tussen beide varianten, die in oktober 2011 is gemaakt, er meer duidelijkheid zou ontstaan. Tegelijkertijd is aangegeven dat een afweging wat de beste tijd is om een woning te verkopen niet door RWS gemaakt kan worden. Geadviseerd is dan ook om deze afweging met de betrokken makelaar te bespreken. Met de indiener van de zienswijze is inmiddels in het kader van de grondverwerving minnelijk overeenstemming bereikt. Hierbij is sprake van een schadeloosstelling. Indien er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de grondverwerving, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te raadplegen op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie. In de nieuwe situatie is er ter hoogte van het dorp Wijthmen geen oversteek naar Landgoed Soeslo. De nieuwe weg komt een meter hoger te liggen dan mijn tuin. Hierdoor is er vanaf de rijbaan zicht in mijn tuin waardoor mijn privacy wordt beperkt. Mijn gevoel is dat het Landschap Overijssel voor het Rijk meer betekent dan de leefbaarheid van de bewoners van Wijthmen. Oversteek: De nieuwe N35 is op minder plaatsen dan in de huidige situatie het geval is, oversteekbaar. Op het traject van circa 4 kilometer lengte is het bij de Oldeneelallee, de fietstunnel bij de Oudeweg, via de nieuwe aansluiting Kroesenallee en bij de Koelmansstraat, mogelijk om in de toekomst de N35 te kruisen. Er is geen budget beschikbaar voor een extra verbinding tussen Wijthmen en Soeslo, zoals gevraagd. Omdat tijdens het opstellen van het OTB bleek dat het totale projectbudget niet voldoende was, is het totale N35 plan versoberd. Echter, de gevraagde verbinding was ook al eerder geen onderdeel van de plannen rondom de N35. Mede door de versobering is de kans op extra maatregelen, zoals een wandel- en fietsbrug ter hoogte van Wijthmen, nihil. Wel is destijds onderzocht of er middelen uit een ander beleidsveld beschikbaar zijn, maar dat bleek Pagina 19 van 94
niet het geval. Na aanleg van de N35 is Soeslo vanuit Wijthmen bereikbaar via de nieuwe aansluiting en via de fietstunnel bij de Oudeweg. Het thans niet aanleggen van een fietsbrug, houdt niet in dat deze op langere termijn niet alsnog gerealiseerd zou kunnen worden. Hiervoor zijn echter geen concrete plannen. Privacy: Met de indiener van de zienswijze is inmiddels in het kader van de grondverwerving minnelijk overeenstemming bereikt. Hierbij is sprake van een schadeloosstelling. Een groot gedeelte van de achtertuin blijft behouden waarbij eigen aanpassing kan leiden tot meer privacy. Keuze variant: Nadat de verkenning is afgerond zijn twee varianten opgesteld om de N35 te kunnen verbreden. Deze zijn de lange en de korte omleiding genoemd. Landgoed Soeslo heeft een belangrijke rol gespeeld in de afweging tussen beide varianten. Maar ook kosten en het doorsnijden van agrarische bedrijven waren van invloed. De keuze tussen beide varianten is opgenomen in het "Keuzedocument". Zie http://www.rijkswaterstaat.nl/n35. Omdat in beide varianten de N35 verder van het dorp Wijthmen af komt te liggen, wordt voor de meeste dorpsbewoners de leefbaarheid wel verbeterd. 8 Zienswijze Antwoord Naar onze mening is er met name voor de jeugd en ouderen geen rekening gehouden met het inplannen van bushaltes in het dorp. Daarnaast is er in de nieuwe situatie precies voor ons huis een bushalte gepland. Naar onze mening kan de bushalte het beste (vanuit onze woning gezien) naar rechts worden verplaatst, zodat de inzittenden van de bus niet in onze woning kunnen kijken. In het kader van het TB is besloten de bushalte bij de Oldeneelallee te handhaven. De bushalte in Wijthmen wordt verplaatst naar de nieuwe kruising van/ naar de nieuwe N35 zoals aangegeven op de (O)TB kaart 7. Deze locatie is gekozen in nader overleg met de gemeente Zwolle en de provincie Overijssel. De buslijnen rijden over de nieuwe N35 en verlaten deze weg bij de nieuwe aansluiting. Vanaf de nieuwe aansluiting rijden de bussen via de huidige N35 en parallelweg naar de kruising bij de Koelmansstraat. Nabij de Koelmanstraat worden langs de parallelweg nieuwe bushaltes voorzien; de haltes aan de N35 vervallen. Vanaf dit kruispunt gaan de bussen richting Heino via de N35 of via de Koelmansstraat richting Pagina 20 van 94
Hoonhorst. Het is niet mogelijk gebleken om een bushalte in Wijthmen te handhaven, omdat de bussen dan te ver van de route af moeten wijken, wat tot extra reistijd leidt. De overige bushaltes langs de bestaande N35 binnen het projectgebied, worden opgeheven. De bushaltes zijn bewust net buiten de bocht en de oversteek met het fietspad voorzien. Tussen de bushaltes en de woningen bevindt zich de bestaande parallelweg met beplanting. Van directe inkijk is geen sprake. Als wij in de nieuwe situatie vanuit onze woning naar buiten kijken, zullen wij een viaduct van 7 meter hoog in het landschap zien. Nu zien wij de koeien in de wei lopen, en dit uitzicht heeft onze voorkeur om te behouden. Een oplossing zou kunnen zijn het aanleggen van een tunnel. Dit zou tevens als extra voordeel het geluid beperken. Er is niet voldoende budget voor een verdiepte ligging van de aansluiting of de aanleg van een tunnel. Tijdens de planfase is deze oplossing onderzocht op haalbaarheid. Een ontwerp waarbij de N35 verdiept wordt aangelegd, zodat het viaduct verlaagd kan worden, zal naar verwachting (meerdere) miljoenen euro's meer kosten ten opzichte van het ontwerp zoals dat in het OTB is opgenomen. Dit geld is niet beschikbaar. 9 Zienswijze Antwoord In de nieuwe situatie is het niet mogelijk om de weg over te steken naar Landgoed Soeslo om daar te wandelen. Mijn voorstel is om ter hoogte van het dorp Wijthmen een voetgangerstunnel te realiseren. De tunnel moet ook toegankelijk zijn voor minder validen etc. De nieuwe N35 is op minder plaatsen dan in de huidige situatie het geval is, oversteekbaar. Op het traject van circa 4 kilometer lengte is het bij de Oldeneelallee, de fietstunnel bij de Oudeweg, via de nieuwe aansluiting Kroesenallee en bij de Koelmansstraat, mogelijk om in de toekomst de N35 te kruisen. Er is geen budget beschikbaar voor een extra verbinding tussen Wijthmen en Soeslo, zoals gevraagd. Omdat tijdens het opstellen van het OTB bleek dat het totale projectbudget niet voldoende was, is het totale N35 plan versoberd. Echter, de gevraagde verbinding was ook al eerder geen onderdeel van de plannen rondom de N35. Mede door de versobering is de kans op extra maatregelen, zoals een wandel- en fietsbrug ter hoogte van Wijthmen, nihil. Wel is destijds onderzocht of er middelen uit een ander beleidsveld beschikbaar zijn, maar dat bleek niet het geval. Na aanleg van de N35 is Soeslo vanuit Wijthmen bereikbaar via de nieuwe aansluiting en via de fietstunnel bij de Oudeweg. Pagina 21 van 94
Het thans niet aanleggen van een fietsbrug, houdt niet in dat deze op langere termijn niet alsnog gerealiseerd zou kunnen worden. Hiervoor zijn echter geen concrete plannen. In de nieuwe situatie zijn er geen bushaltes in het dorp gepland. Dit verbaast mij. Met name ouderen, jeugd, etc. die gebruik willen maken van het openbaar vervoer moeten minimaal 1 km lopen naar de bushalte. Dit is niet wenselijk. Graag uw aandacht hiervoor. In het kader van het TB is besloten de bushalte bij de Oldeneelallee te handhaven. De bushalte in Wijthmen wordt verplaatst naar de nieuwe kruising van/ naar de nieuwe N35 zoals aangegeven op de (O)TB kaart 7. Deze locatie is gekozen in nader overleg met de gemeente Zwolle en de provincie Overijssel. De buslijnen rijden over de nieuwe N35 en verlaten deze weg bij de nieuwe aansluiting. Vanaf de nieuwe aansluiting rijden de bussen via de huidige N35 en parallelweg naar de kruising bij de Koelmansstraat. Nabij de Koelmanstraat worden langs de parallelweg nieuwe bushaltes voorzien; de haltes aan de N35 vervallen. Vanaf dit kruispunt gaan de bussen richting Heino via de N35 of via de Koelmansstraat richting Hoonhorst. Het is niet mogelijk gebleken om een bushalte in Wijthmen te handhaven, omdat de bussen dan te ver van de route af moeten wijken, wat tot extra reistijd leidt. De overige bushaltes langs de bestaande N35 binnen het projectgebied, worden opgeheven. 10 Zienswijze Antwoord Eind februari wordt er aan de voorzijde van mijn woning dubbele beglazing geplaatst. Mij is niet duidelijk of dit rendabel genoeg zal zijn v.w.b. het geluidsoverlast in de nieuwe situatie. Graag z.s.m. contact opnemen v.w.b. advies. De berekende geluidbelasting voor de woning van de indiener van de zienswijze bedraagt (voor 2028) maximaal 52 db; zie tabel 1.1 van het Deelrapport Specifiek Wet Milieubeheer. Met deze relatief lage geluidbelasting zijn dubbele beglazing meer dan voldoende. De toekomstige geluidbelasting is voor Rijkswaterstaat geen aanleiding om aanvullende maatregelen aan de woning uit te voeren. 11 Zienswijze Antwoord In het huidige plan is een doorsteek (Zeisweg en de nieuwe parallelweg) opgenomen precies tegenover mijn woning. Dit zou als resultaat hebben dat de autolampen mijn woonkamer binnenschijnen. Dit is geen ideale situatie. Mijn voorstel is om de doorsteek, bekeken vanuit mijn woning, naar links te verplaatsen. Het voordeel hiervan is dat de doorsteek dan direct aan kan aansluiten aan de kruising met de Ploegweg. De zienswijze is aanleiding geweest het ontwerp nabij de Zeisweg en de verbinding van de aan te passen Heinoseweg/ N35 met de noordelijke paralelweg, in overleg met de gemeente Zwolle te wijzigen. Zie ook paragraaf 1.4 van de Toelichting. Pagina 22 van 94
12 Zienswijze Antwoord De watergang ter hoogte van de sluis aan de zuidkant van de toekomstige weg willen we graag met de weg mee verlegd hebben. Reden hiervoor is dat er dan voor ons een rechthoekige kavel wordt gecreëerd. In de nieuwe situatie staat de ingang naar het perceel bij de Sauna gepland. Onze voorkeur gaat uit naar het verleggen van zo'n 350 meter richting Zwolle. De Sauna heeft daardoor minder last van ons, aangezien wij met grote landbouwmachines rijden. En anders moeten we eerst langs ons perceel rijden om vervolgens weer terug te rijden naar ons perceel. Ter plaatse van de knotwilgen ligt nog ongeveer 0,25 hectare grond van ons. In de nieuwe situatie kunnen wij daar niet met onze grote landbouwmachines komen. Ons voorstel is dat Rijkswaterstaat contact met ons opneemt om de mogelijkheden v.w.b. overname van deze grond te bespreken. Indieners van de zienswijze zijn eigenaar van het perceel dat ten gevolge van de aanleg van de nieuwe weg wordt doorsneden. Aan de zuidzijde van het tracé blijft een gedeelte van een perceel over dat ontsloten zal worden vanaf de nieuw aan te leggen parallelweg. In dit gedeelte ligt de Baarlewetering. De indieners zien de Baarlerwetering graag verlegd, zodat een beter bewerkbaar perceel ontstaat. De voorgestelde verlegging is echter geen onderdeel van het Tracébesluit. In het Tracébesluit wordt de huidige loop van de Baarlewetering zo veel mogelijk in stand gehouden. Met de in deze zienswijze voorgestelde wijziging van de loop van de Baarlewetering, zou ook de huidige waterretentie verlegd moeten worden. Hierdoor wordt de impact van het voorstel op de waterhuishouding en mogelijk natuurwaarden te groot om aan de zienswijze tegemoet te komen. Indien als gevolg van het besluit een minder goed bewerkbaar perceel overblijft, dan wordt dit meegenomen in de schadeloosstelling. Het perceel aan de noordzijde van het tracé is in de toekomst bereikbaar vanaf de bestaande parallelweg. Een andere ontsluiting is niet mogelijk gebleken. Belanghebbenden hebben recht op een schadeloosstelling conform artikel 40 van de Onteigeningswet. Dit artikel luidt: De schadeloosstelling vormt een volledige vergoeding voor alle schade die de eigenaar rechtstreeks en noodzakelijk door het verlies van zijn zaak lijdt. Indien blijkt dat er zich schade voordoet die niet het rechtstreeks en noodzakelijk gevolg is van de onteigening, kan een beroep worden gedaan op de Beleidsregel Nadeelcompensatie Infrastructuur en Milieu 2014. Informatie over deze regeling is te raadplegen op de website van Rijkswaterstaat. http://www.rijkswaterstaat.nl/rwsloket/schade_verhalen/nadeelcompensatie. Pagina 23 van 94
13 Zienswijze Antwoord De Kuiyerhuislaan wordt momenteel s morgens en aan het eind van de middag als sluiproute gebruikt door mensen die naar Wijthmen, Dalfsen en Hoonhorst moeten en de N35 willen vermijden. Als de gemeente de nieuwe weg niet gelijktijdig gaat aanleggen, wordt het sluipverkeer alleen maar intensiever. Dit heeft niet mijn voorkeur en de weg is er ook niet voor geschikt, omdat deze veel te smal is. Wanneer het verkeer gaat toenemen, zullen daar met name de fietsende schoolgaande kinderen hinder van krijgen. Zij steken nl. de parallelweg van de N35, die kruist aan de Kuiyerhuislaan, over. Het verkeer van de Kuiyerhuislaan die het groene verkeerslicht willen halen geven dusdanig gas, dat de schoolgaande kinderen geen kant op kunnen. Zeer regelmatig, bijna wekelijks, vindt er een (bijna) aanrijding plaats. Door de aanleg van de nieuwe N35 wordt deze weg aantrekkelijker om te gebruiken. Er zijn dan twee rijstroken per richting en er mag op deze weg 100 km/uur worden gereden. Dat is voor de automobilist een veel aantrekkelijkere optie dan de route via de Kuiyerhuislaan. De verwachting is dan ook dat het sluipverkeer op het onderliggend wegennet gaat afnemen. In de zienswijze wordt ook gedoeld op het gelijktijdig aanleggen van de Kroesenallee. In het dorpsplan Wijthmen is het verleggen van de Kroesenallee opgenomen. Het verbreden en verleggen van de N35 houdt hier rekening mee. De locatie van de aansluiting is hierop aangepast. Het verleggen van de Kroesenallee zal in de verdere uitwerking van het dorpsplan opgepakt worden. Het is echter nog niet duidelijk wanneer dat plaats gaat vinden. Dit hangt samen met de voortgang van de uitvoering van het dorpsplan. Maar ook zonder het verleggen van de Kroesenallee, is de verwachting dat het sluipverkeer op het onderliggende wegennet gaat afnemen. Milieu- en geluidsoverlast zal gaan toenemen. Mijn dringende verzoek is om hier voor in de naaste toekomst rekening mee te houden. Door de aanleg van de nieuwe N35 wordt deze weg aantrekkelijker om te gebruiken. Als gevolg hiervan is de verwachting dat de milieu- en geluidoverlast op de Kuiyerhuislaan niet zal toenemen. 14 Zienswijze Antwoord Op de hoek parallelweg Oude Weg geeft de simulatie weer dat er bomen staan. Dat is onjuist. Het is nl. een weiland. Met de simulatie getoond tijdens de informatieavond is beoogd om de toekomstige situatie zo goed mogelijk weer te geven. Op de hoek van de parallelweg en de Oudeweg zijn inderdaad bomen weergegeven. In de realisatiefase zal de concrete invulling van de zone tussen de fietstunnel Oudeweg en de nieuwe zuidelijke parallelweg worden bepaald. Pagina 24 van 94
Calamiteitenvervoer (zwaar transport) mag niet over de Hoevenbrug. Deze is daar niet voor geschikt. Dat betekent dat de o.a. brandweer via de ongelijkvloerse kruising in Wijthmen weer terug moet naar Zwolle over de parallelweg (Oude Weg/Kanaalweg). Ons voorstel is om de parallelweg ter hoogte van de Oude Weg langs de vierbaansweg door te trekken tot het huidige benzinestation, en vervolgens af te buigen naar de vaste brug, naast de Hoevebrug, die wel geschikt is voor zwaar transport. Voor een betere doorstroming van het verkeer is ons advies om het gemotoriseerde verkeer van de Koelmanstraat via de parallelweg te laten rijden richting de ongelijkvloerse kruising. Idem andersom. Gelet op de inhoud van meerdere zienswijzen ten aanzien van de bereikbaarheid van het gebied Kanaalweg Oudeweg (zuidelijk van de N35 en noordelijk van de Hoevenbrug), heeft een heroverweging plaatsgevonden om deze te verbeteren. Dit uitsluitend voor vrachtverkeer zwaarder dan 10 ton en/of langer dan 16 meter. De heroverweging heeft geleid tot aanpassing van het besluit. Zie artikel 2 van het besluit, kaartblad 9 en de paragraven 1.4 en 3.3 van de toelichting. Het omschreven voorstel is wel betrokken bij de afweging, maar niet gekozen. 15 Zienswijze Antwoord In het eerste ontwerp zou de nieuwe weg ongeveer 25 tot 30 meter van de bestaande weg af komen te liggen. In het huidige ontwerp is dit veranderd naar ongeveer 25 tot 30 meter dichter op de bestaande weg. De bewoners aan de bestaande weg krijgen hierdoor meer te maken met o.a. geluidsoverlast. Van al deze bewoners moet nu een stukje grond worden opgekocht. Wanneer de weg de andere kant op zouden worden gelegd, dan is de oplossing qua grond veel gemakkelijker doordat er dan bijvoorbeeld van slechts 1 of 2 boeren grond gekocht zou moeten worden. De ligging van de weg zoals uitgewerkt in het Tracébesluit is bepaald na zorgvuldige inpassing in het betreffende gebied. Daarbij is rekening gehouden met zowel de belangen van het dorp Wijthmen als ook van landgoed Soeslo. Dat bij de huidige ligging meer grondeigenaren zijn betrokken, is van ondergeschikt belang. Het aanleggen van de weg dichter bij de woningen leidt tot een iets hogere geluidbelasting. Door de aanleg van stil asfalt en de plaatsing van een geluidscherm neemt de geluidbelasting echter bij veel woningen in Wijthmen af ten opzichte van de situatie zonder nieuwe N35. Mijn vraag is waarom er geen voetgangerstunnel is gepland ter hoogte van de kruising van Wijthmen/ Dalfsen richting Landgoed Soeslo. Veel mensen uit het dorp maken een ommetje en kunnen in de nieuwe situatie daar niet meer oversteken. Er is geen budget beschikbaar voor een extra verbinding tussen Wijthmen en Soeslo, zoals gevraagd. Omdat tijdens het opstellen van het OTB bleek dat het totale projectbudget niet voldoende was, is het totale N35 plan versoberd. Echter, de gevraagde verbinding was ook al eerder geen onderdeel van de plannen rondom de N35. Mede door de versobering is de kans op extra maatregelen, zoals een wandel- en fietsbrug ter hoogte van Wijthmen, nihil. Wel is destijds onderzocht of er middelen uit een ander beleidsveld beschikbaar zijn, maar dat bleek niet het geval. Na aanleg van de N35 is Soeslo vanuit Wijthmen bereikbaar via de nieuwe aansluiting en via de fietstunnel bij de Oudeweg. Pagina 25 van 94
Het thans niet aanleggen van een fietsbrug, houdt niet in dat deze op langere termijn niet alsnog gerealiseerd zou kunnen worden. Hiervoor zijn echter geen concrete plannen. 16 Zienswijze Antwoord Op de tekening in de 1ste situatie was de nieuwe weg ongeveer op 30 meter afstand gepland ten opzichte van de huidige situatie. Op de huidige tekening is echter te zien dat de nieuwe weg ongeveer 30 meter wordt teruggehaald naar de bebouwing. De bewoners zijn door de heer Kistenmaker en de heer Koot van Rijkswaterstaat benaderd i.v.m. de verkoop van een stuk grond t.b.v. de nieuwe weg. Ik ben compleet verrast door deze nieuwe situatie. In mijn beleving was er nog sprake van de 1ste tekening waar de nieuwe weg ongeveer op 30 meter afstand zou komen ten opzichte van de huidige weg. Een oplossing zou kunnen zijn om de grond aan de andere kant van de weg, deze grond is immers al opgekocht, te gebruiken voor de nieuwe weg. Het voordeel hiervan is dat de afstand van de nieuwe weg naar de bebouwing verbreed wordt naar ongeveer 50 meter. De verkenningsfase N35 Zwolle-Wijthmen is afgesloten met een zoekgebied. Binnen dit zoekgebied waren twee varianten mogelijk, de lange en de korte omleiding genoemd. Om omwonenden zo snel mogelijk inzicht te geven hoe de ontwerpen van de beide varianten er globaal uit kwamen te zien, zijn vooruitlopend op de OTB-fase ontwerpen opgesteld. Deze ontwerpen zijn aan de omwonenden getoond met het voorbehoud dat deze nog kunnen wijzigen. De betreffende ontwerpen hebben daarnaast als basis gediend voor de afweging tussen beide varianten. Nadat de korte variant is gekozen (zie het keuzedocument op www.rijkswaterstaat.nl/ n35), is het ontwerp voor deze variant verder geoptimaliseerd. De ligging van de weg, zoals uitgewerkt in het (Ontwerp) Tracébesluit, is bepaald na zorgvuldige analyse van het betreffende gebied. Daarbij is rekening gehouden met zowel de belangen van het dorp Wijthmen als ook van landgoed Soeslo. Hiernaast was het noodzakelijk om het trace aan te passen vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid. Om te voorkomen dat de inen uitvoegingen aan de Heinose zijde van de aansluiting te veel in de boog tussen de betreffende aansluiting en de kruising Koelmanstraat zouden komen te liggen, is het weggedeelte in de aansluiting meer gestrekt vormgegeven. Gelet op voorgaande is het tracé inderdaad iets dichter bij Wijthmen komen te liggen. Pagina 26 van 94