Burgemeester en Wethouders

Transcriptie

1 Burgemeester en Wethouders Registratienummer sector Ede, Afdeling RO 21 augustus 2012 Vaststelling van hogere waarden ingevolge artikel 110a Wet geluidhinder (Wgh) juncto artikel 83 en 100a Wgh voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting vanwege de realisatie van de Parklaan en de daarmee gepaard gaande wijzigingen aan bestaande wegvakken. De aanleg van de Parklaan heeft een wijziging aan de N224, de Klinkenbergerweg, de Edeseweg/Bennekomseweg, de Emmalaan, de Zandlaan, de Maanderdijk en de A12 en de aanleg van nieuwe wegvakken tot gevolg. Voor de wijzigingen aan de A12 is Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland bevoegd gezag. Voor de overige wegen en wijzigingen zijn Burgemeester en wethouders van Ede bevoegd tot het vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van woningen. Voorliggend besluit heeft betrekking op alle wijzigingen, behalve de aanpassing van de A12. Overwegingen 1. Om de realisatie van de Parklaan mogelijk te maken is momenteel een bestemmingsplanprocedure conform artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening in voorbereiding. 2. Het plangebied ligt volgens de definitie uit artikel 1 Wgh deels in binnenstedelijk en deels in buitenstedelijk gebied en betreft de volgende wegvakken: Gedeelte Parklaan noord tussen de N224 en de huidige Klinkenbergerweg: nieuwe weg in binnenstedelijke gebied; Bestaand tracé vanaf de aansluiting noordelijk gedeelte (ter hoogte van de Klinkenbergerweg) tot aan de aansluiting met het nieuwe zuidelijke gedeelte van de Parklaan (inclusief aanpassing kruispunten Emmalaan en Zandlaan): reconstructie van een weg in binnenstedelijk gebied; Gedeelte Parklaan zuid tussen de aansluiting met de Edeseweg tot aan de Dr. W. Dreeslaan: aanleg nieuwe weg in buitenstedelijk gebied; Aansluiting Edeseweg op Parklaan: reconstructie in buitenstedelijk/binnenstedelijk gebied; Verleggen Maanderdijk: reconstructie in buitenstedelijke gebied; Wijzigen kruispunt Parklaan/N224: reconstructie in buitenstedelijk gebied. Binnen de geluidszone, zoals gedefinieerd in artikel 74 Wgh, van de nieuw aan te leggen of te wijzigen wegvakken ligt een groot aantal woningen. 3. Bij het doorlopen van een procedure voor een ruimtelijk plan dat de wijziging of aanleg van een weg met een geluidzone betreft (artikel 74, 76 en 99 Wgh), mag de geluidsbelasting ter plaatse van nieuw te bouwen geluidsgevoelige bestemmingen niet hoger zijn dan de voorkeurswaarde (48 decibel (db)) zoals genoemd in artikel 82 en 100 Wgh. 4. In afwijking van de wettelijke voorkeurswaarde zijn Burgemeester en wethouders bevoegd om met toepassing van artikel 110a juncto artikel 83 lid 3 en artikel 100a lid 2

2 Blz. 2 Wgh gemotiveerd een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van een bestaande geluidsgevoelige bestemming in de zone van een nieuw aan te leggen weg vast te stellen tot 63 db voor binnenstedelijk gebied en 58 db voor buitenstedelijk gebied. In het geval van een reconstructie van een weg in binnenstedelijk gebied geldt een maximale ontheffingswaarde van 68 db. 5. Ter plaatse van diverse woningen wordt als gevolg van de realisatie van de Parklaan de voorkeurswaarde overschreden en/of een reconstructie-effect berekend. De onderzoeksresultaten staan beschreven in rapport Akoestisch onderzoek Parklaan, Ede met kenmerk E van augustus Om de geluidsbelasting als gevolg van de realisatie van de Parklaan en de wegaanpassingen te reduceren, te voldoen aan de voorkeurswaarde of een reconstructie-effect te voorkomen worden de volgende geluidreducerende maatregelen getroffen: Geluidreducerend asfalt (dunne deklaag B) op het noordelijke deel van de Parklaan tussen de N224 en de aansluiting op de Klinkenbergerweg, met uitzondering van enkele kruispunten. Geluidswal met een hoogte van 1,5 meter aan de westzijde van het noordelijk deel van de Parklaan tussen de Arnhemseweg en de Sijsseltselaan. Geluidreducerend asfalt (dunne deklaag B) op de Klinkenbergerweg/Bennekomseweg/Edeseweg tussen de Emmalaan en de aftakking richting Bennekom, met uitzondering van de kruispunten. Geluidreducerend asfalt (dunne deklaag B) op het zuidelijk deel van de Parklaan tussen de onderdoorgang onder de A12 en de aansluiting van de verlegde Maanderdijk op de Parklaan. Geluidswal/geluidsscherm met een hoogte variërend van 2 tot 4,2 meter aan de zuidzijde van het zuidelijk deel van de Parklaan tussen de onderdoorgang onder de A12 tot circa 70 meter ten westen van de Bovenbuurtweg. Verdergaande maatregelen waarmee ook ter plaatse van de woningen aan de Berkenlaan kan worden voldaan aan de voorkeurswaarde zijn vanuit landschappelijk oogpunt niet wenselijk. Het realiseren van een geluidswal/geluidsscherm zou ten koste gaan van de bosschages die ter hoogte van deze locatie tussen de Parklaan en de woningen staan. Deze bosschages hebben een positief effect op de beleving van de bewoners aangezien ze het zicht op de Parklaan wegnemen. De reconstructie van de Emmalaan (het toevoegen van een extra opstelstrook voor rechtsaf) is dermate beperkt dat maatregelen financieel niet haalbaar zijn. Overigens ligt ten westen van de kruising met de Oude Bennekomseweg reeds een geluidreducerende deklaag, zodat verdere bronmaatregelen niet haalbaar zijn. Het plaatsen van geluidsschermen is vanuit stedenbouwkundig en verkeerskundig oogpunt niet wenselijk en niet haalbaar voor het appartementengebouw op de hoek Emmlaan/Oude Bennekomseweg. Naar aanleiding van zienswijzen van de bewoners van appartementengebouw Oranjestaete aan de Oude Bennekomseweg, zijn de huisnummers waarvoor in het ontwerpbesluit een hogere waarde is vastgesteld opnieuw bekeken. Uit de plattegrondtekeningen met huisnummers is gebleken dat niet alle huisnummers correct zijn waarvoor hogere waarden zijn vastgesteld. Dit is gecorrigeerd in het definitieve akoestische onderzoek en het definitieve hogere waarden besluit. Voor in totaal 13 appartementen die in het west-zuidwestelijk deel van het appartementengebouw zijn gelegen wordt een hogere waarde vastgesteld. Het betreft de adressen Oude Bennekomseweg 11, 13, 15, 23, 25, 27, 35, 37, 43, 45, 51, 53 en 57. Voor de woningen langs het zuidelijk deel van de Parklaan is in het ontwerpbestemmingsplan en ontwerpbesluit hogere waarden rekening gehouden met geluidreducerend asfalt en een geluidswal met een hoogte van 2 meter. Dit is niet voldoende om ter plaatse van alle woningen gelegen aan de Hoekelumse Brinkweg/Klein Hoekelumseweg en Bovenbuurtweg te voldoen aan de wettelijke voorkeurswaarde. Voor deze woningen (totaal 4 woningen) is een (ontwerp) hogere waarde vastgesteld. Gezien de vele zienswijzen vanuit deze hoek heeft de gemeente

3 Blz. 3 de geluidssituatie ter plaatse nader onderzocht. Voor de betreffende woningen geldt dat de geluidsbelasting in de huidige situatie al fors is vanwege de vlakbij gelegen Rijksweg A12. Aangezien er fysiek voldoende ruimte is om verdergaande afschermende maatregelen te treffen wordt de geluidswal uit het ontwerp op enkele locaties dusdanig verhoogd dat bij de woningen aan de Bovenbuurtweg en de Hoekelumse Brinkweg wordt voldaan aan de wettelijke voorkeurswaarde vanwege de Parklaan. Voor deze woningen wordt daarom geen hogere waarde meer vastgesteld. Deze vergaande afschermende maatregelen hebben tevens een positief effect op het geluid vanwege de A12, zodat het akoestisch leefklimaat ter plaatse zal verbeteren. Opgemerkt wordt dat met deze maatregelen ook het effect van de sloop van Bovenbuurtweg 39 volledig wordt gecompenseerd. Ter plaatse van de woning Klein Hoekelumseweg 2 wordt de geluidswal niet opgehoogd: deze woning wordt door de gemeente aangekocht. Ter plaatse van de woningen Edeseweg 120, Klein Hoekelumseweg 2 en de Maanderdijk 1 zijn verdergaande maatregelen om aan de voorkeurswaarde te kunnen voldoen financieel niet doelmatig aangezien dit per locatie om een enkele woning gaat. Ter plaatse van de Edeseweg 120 moet overigens opgemerkt worden dat de totale geluidsbelasting vanwege de Parklaan en de Edeseweg afneemt als gevolg van de afstandstoename tussen de woning en de weg. Bovendien wordt de woning Klein Hoekelumseweg 2 aangekocht door de gemeente. Ook het verlagen van het snelheidsregime naar 60 km/uur is geen wenselijke maatregel gezien de functie en de aard van de Parklaan. 7. Burgemeester en wethouders maken gezien het bovenstaande gebruik van de bevoegdheid tot het vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting. De geluidsbelasting op de te beschouwen gevels gaat de maximale ontheffingswaarde of maximale reconstructiewaarde niet te boven. 8. De procedure wordt gevolgd overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht, Afdeling 3.4 en de Wet geluidhinder, artikel 110c. Het ontwerpbesluit hogere waarden heeft gezamenlijk met het ontwerpbesluit gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Hierop is één zienswijze binnengekomen (bewoners Bovenbuurtweg 41). Naar aanleiding van deze zienswijze en een groot aantal zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan zijn de geluidsmaatregelen ter hoogte van deze en andere in de directe omgeving gelegen woningen dusdanig geoptimaliseerd zodat geen hogere waarde meer nodig is voor deze woningen. Het definitieve besluit hogere waarden wordt gezamenlijk met het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd.

4 Blz. 4 Besluit Het bovenstaande overwegende, besluiten Burgemeester en wethouders van Ede een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting vast te stellen voor: nr. geluidgevoelig object aantal hoogte vast te stellen hogere waarde toegepaste aftrek conform art. 110g Wgh geveloriëntatie geluidsbron [m] [db] [db] 6042 Mauritskazerne: gebouw 1 1 4, oost Parklaan (noord) 6001 Mauritskazerne: gebouw , oost Parklaan (noord) 6288 Mauritskazerne: gebouw , noord Parklaan (noord) 6004 PMT-gebouw 1 4, west Parklaan (noord) 6252 Berkenlaan , zuid Parklaan (noord) 6255 Berkenlaan , zuid Parklaan (noord) 6259 Berkenlaan , zuid Parklaan (noord) 6261 Berkenlaan , zuid Parklaan (noord) 6263 Berkenlaan , zuid Parklaan (noord) 6265 Berkenlaan , zuid Parklaan (noord) 6371 Emmalaan 1 1 7, noord Emmalaan 6368 Emmalaan 3 1 7, noord Emmalaan 6352 Emmalaan 4 1 7, zuid Emmalaan 6366 Emmalaan 5 1 7, noord Emmalaan 6355 Oude Bennekomseweg , west Emmalaan 6356 Oude Bennekomseweg , zuid Emmalaan 6349 Oude Bennekomseweg , zuid Emmalaan 6356 Oude Bennekomseweg , zuid Emmalaan 6355 Oude Bennekomseweg west Emmalaan 6356 Oude Bennekomseweg zuid Emmalaan 6356 Oude Bennekomseweg zuid Emmalaan 6355 Oude Bennekomseweg , west Emmalaan 6356 Oude Bennekomseweg , zuid Emmalaan 6355 Oude Bennekomseweg , west Emmalaan 6356 Oude Bennekomseweg , zuid Emmalaan 6356 Oude Bennekomseweg , zuid Emmalaan 6356 Oude Bennekomseweg , zuid Emmalaan 6356 Oude Bennekomseweg , zuid Emmalaan 6376 Bennekomseweg , noord Emmalaan 6380 Bennekomseweg , oost Emmalaan 6295 Edeseweg west Parklaan (zuid) 6302 Klein Hoekelumseweg 2 1 4, noord Parklaan (zuid) 4570 Maanderdijk noord Maanderdijk

5 Blz. 5 Aan dit besluit zijn de volgende voorwaarden verbonden: De isolatiemaatregelen aan de gevels die tot gevolg hebben dat het binnenniveau in de geluidgevoelige ruimten van de woningen voldoet aan de toepasselijke grenswaarde (conform het Bouwbesluit), dienen gebaseerd te zijn op de berekende geluidsbelasting zonder aftrek ex artikel 110g Wet geluidhinder. Het volgende rapport maakt onderdeel uit van dit besluit: Rapport Akoestisch onderzoek Parklaan, Ede met kenmerk E van 15 augustus Burgemeester en wethouders voornoemd, adjunct secretaris, de burgemeester.