Ontwerp besluit hogere waarden wegverkeerslawaai voor woningbouwproject Duinvallei fase 10, Katwijk aan Zee (v /K2V 11765)

Transcriptie

1 Duinvallei fase 10, Katwijk aan Zee (v /K2V 11765) Aanleiding In de woonwijk Zanderij te Katwijk aan Zee heeft de gemeente Katwijk het plan om het bouwproject Duinvallei fase 10 te realiseren. Het gaat dan om de bouw van 23 grond en. Daartoe wordt de vaststelling van een bestemmingsplan voorbereid. In dat kader moet op grond van de Wet geluidhinder aandacht worden besteed aan de geluidbelasting op de gevels van geluidgevoelige objecten zoals de te bouwen en. Ligging. Het projectgebied fase 10 ligt aan de noordzijde van de woonwijk Zanderij. Dit gebied wordt aan de zuidzijde begrensd door de weg Parnassia, aan de noordzijde door het Walstropad en de watergang Zandsloot en aan de oostzijde door de Provinciale weg. Geluidsonderzoek. % DPA Cauberg-Huygen B.V. te Amsterdam heeft onderzoek gedaan of de geluidsbelasting op de gevels van de te bouwen en lager of hoger en zo ja, hoeveel hoger zal zijn dan de op grond van de Wet geluidhinder bepaalde voorkeursgrenswaarden voor geluid afkomstig van het wegverkeer. In dat onderzoek zijn verkeersgegevens aangehouden van het peiljaar Ook heeft DPA Cauberg- Huygen B.V. onderzocht of er bij overschrijding van die grenswaarden maatregelen mogelijk zijn om dat ongedaan te maken. Als die maatregelen niet doeltreffend zijn dan wel overwegende bezwaren van bijvoorbeeld stedenbouwkundige of financiële aard opleveren dan is het voor de vaststelling van dat bestemmingsplan noodzakelijk om een procedure vaststelling hogere grenswaarden wegverkeerslawaai te voeren. Ook is in dat onderzoek getoetst aan het gemeentelijk geluidsbeleid, de Nota Geluid. De resultaten van dat onderzoek zijn vermeld in het rapport "Nieuwbouw project Duinvallei, fase 10 te Katwijk; onderzoek Wet geluidhinder", 21 december 2017, referentie , hierna het Rapport. Dat Rapport hoort bij deze procedure. Geluidbelasting op de gevels Het gebied Duinvallei fase 10 van de voorgenomen bouw ligt binnen de bebouwde kom, zodat er volgens de Wet geluidhinder sprake is van stedelijk gebied. De geluidsbronnen voor het wegverkeersgeluid op de gevels van de te bouwen en zijn bestaande wegen, namelijk de provinciale en de wegen Parnassia en Walstropad. Het projectgebied ligt binnen een zone, een wettelijk bepaald aandachtsgebied voor geluid, van de. De afstand tussen het plangebied en de is 90 meter. De is geen autoweg. Parnassia en Walstropad zijn 30 km- wegen en die zijn daarom in de Wet geluidhinder 1

2 uitgezonderd van de onderzoeksplicht. Deze wegen zijn vanuit een goede ruimtelijke ordening toch meegenomen in dit onderzoek. De ten hoogste toelaatbare geluidbelasting op de gevels van nieuwe en binnen een zone van bestaande wegen, waarvan hier sprake is, bedraagt 48 db. Bij het berekenen van deze geluidbelastingen mag een aftrek van 2 tot 5 db worden toegepast. In de Wet geluidhinder is bepaald dat het bevoegde gezag een hogere waarde voor geluid kan vaststellen. De maximale grenswaarde voor Duinvallei fase 10 bedraagt 63 db. Uit de berekeningsresultaten, vermeld op bladzijde 5 en in bijlage IV van het Rapport, blijkt het volgende. Provinciale weg % Bij de in het projectgebied oostelijk gelegen en, die ook het dichtst bij deze weg zullen worden gebouwd, treedt door het verkeer een geluidsbelasting op van maximaal 53 db Un. De berekeningsresultaten zijn opgenomen in bijlage IV van het Rapport. De maximale grenswaarde van 63 db waarvoor ontheffing kan worden verleend wordt hier dus niet overschreden. Voordat een hogere waarde kan worden vastgesteld is het noodzakelijk dat eerst onderzoek wordt gedaan naar mogelijke geluidreducerende maatregelen. Geluidreducerende maatregelen Op grond van de Wet geluidhinder en de gemeentelijke Nota Geluid van 4 maart 2009 geldt er bij overschrijding van de voorkeursgrenswaarde een onderzoeks- en verantwoordingsplicht naar geluidreducerende maatregelen. Eerst dient gekeken te worden naar bronmaatregelen vervolgens naar overdrachtsmaatregelen en pas als dit nog niet voldoende resultaat oplevert kunnen er hogere waarden worden vastgesteld. Daarbij dienen dan wel gevelmaatregelen aan de te worden toegepast. Bronmaatregelen Hierbij kan onder andere worden gedacht aan het terugdringen van de etmaalintensiteit, het wijzigen van de verkeerssamenstelling, het verlagen van de rijsnelheid en/of het aanleggen van geluidreducerend asfalt. Aan de provinciale weg is al een bronmaatregel getroffen; de weg is voorzien van geluidreducerend asfalt, zoals vermeld in bijlage II van het Rapport, Het gaat hier om een stroomweg/gebiedsontsluitingsweg buiten de bebouwde kom. Het terugdringen van de verkeersintensiteiten op een dergelijk type weg is daarom ook niet realistisch. Bovendien is niet de gemeente Katwijk wegbeheerder maar de Provincie Zuid-Holland bevoegd dergelijke maatregelen te nemen. 2

3 Overdrachtsmaatregelen Als bronmaatregelen onvoldoende resultaat opleveren, niet mogelijk of te duur zijn, is het mogelijk door overdrachtsmaatregelen de geluidbelasting terug te dringen. Hiertoe behoort het plaatsen van een geluidsscherm of een geluidswal. De gemeente Katwijk heeft in genoemde Nota Geluid aangegeven in welke situaties overdrachtsmaatregelen worden onderzocht en worden afgewogen. Deze situaties betreffen: 1. de aanleg of de reconstructie van rijks- of provinciale wegen nabij geluidgevoelige bestemmingen, -2. de bouw van geluidgevoelige bestemmingen v langs Vde rijksweg A44 en de provinciale weg. Alleen door plaatsing van een geluidsscherm van 5 meter hoog en circa 210 meter lengte langs de westzijde van de kan de geluidsbelasting aan de oostelijke en van het projectgebied gereduceerd worden tot onder de y: w voorkeursgrenswaarde. De kosten van dat geluidscherm zijn begroot op ,--. Getoetst aan de Regeling doelmatigheid geluidmaatregelen Wet geluidhinder is deze maatregel echter niet financieel doelmatig. Maatregelen aan het ontvangende object (de nieuw te bouwen ) 4# Als bron- en/of overdrachtsmaatregelen niet realistisch zijn dan wel niet relevant zijn dan kunnen hogere waarden worden vastgesteld en/of maatregelen aan het ontvangende object worden toegepast. Als hogere waarden worden vastgesteld moeten ten aanzien van de geluidwering zo nodig maatregelen worden getroffen, die ervoor zorgen dat de geluidsbelasting in het verblijfsgebied van een bij gesloten ramen bij wegverkeerslawaai niet meer bedraagt dan 33 db (artikel 3.3, lid 1 Bouwbesluit 2012). Toetsing De wettelijke voorkeursgrenswaarde vanwege een weg bedraagt 48 db. De optredende geluidbelasting door het verkeer op de bedraagt ter plaatse van acht aan de oost- en noordzijde van het plangebied te bouwen en maximaal 53 db Lden, inclusief de aftrek op grond van artikel HOg Wet geluidhinder. Voor één aan de zuidzijde van het plangebied te bouwen is de optredende geluidbelasting door het verkeer op de 50 db Lden. Door de berekende overschrijding van die voorkeurswaarde is het vaststellen van een hogere grenswaarde voor wegverkeersgeluid noodzakelijk. 3

4 Toets gemeentelijk geluidbeleid De gevraagde hogere waarden moeten ook getoetst worden aan het gemeentelijk hogere waardenbeleid in de Nota Geluid Aan het volgende ontheffingscriterium wordt voldaan: de nieuw te bouwen heeft tenminste één geluidluwe gevel wat inhoudt dat het geluidniveau op die gevel dan niet hoger is dan de voorkeursgrenswaarde voor elk van de te onderscheiden geluidsbronnen. De voorwaarden van dit geluidbeleid zijn: de geluidbelasting is ten gevolge van elke afzonderlijke 50 km/uur -weg maximaal 48 db, inclusief aftrek 110 g Wet geluidhinder en 30% van de verblijfsruimten of 30% van het oppervlak van de verblijfsgebieden grenst aan deze geluidluwe gevel, buitenruimten zijn bij voorkeur aan de geluidluwe gevel gesitueerd. Het geluidniveau mag maximaal 5 db hoger zijn dan bij de geluidluwe gevel. *% Na toetsing aan deze voorwaarden blijkt dat, de zuidoostelijk gelegen twee onder- één-kap en, niet voldoen aan de voorwaarden van dit gemeentelijk hogere waardenbeleid. Alleen door toepassing van een van de in van het Rapport beschreven twee maatregelen zou aan dit hogere voorwaardenbeleid kunnen worden voldaan. Een maatregel betreft het plaatsen van een geluidsscherm in de vorm van een gemetselde schutting van 1,5 meter hoogte aan de zijgevel van één langs de rand als erfafscheiding. Daarmee worden de gevels met de verblijfsruimten aan twee zijden namelijk aan de noord- en oostzijde op de begane grond en de gevels met de balkons op de eerste verdieping geluidluw. Deze maatregel is echter overbodig nu uit de aanvraag om omgevingsvergunning blijkt, dat van één de te beschermen zijgevel op de begane grond wordt uitgevoerd als dove gevel, dus zonder ramen/deuren. Uit stedenbouwkundig oogpunt achten wij deze maatregel daarom niet gewenst. Wij zijn van oordeel dat er vanuit stedenbouwkundig en financieel oogpunt belangen zijn om in dit geval voor deze twee twee-onder-een-kapen af te wijken van de voorwaarden uit het gemeentelijk geluidbeleid, dat -tenminste 30% van het aantal verblijfsruimten of 30% van de verblijfsgebieden van de twee twee-onder-een-kapen grenzen aan een geluidluwe gevel en -de buitenruimten bij voorkeur aan de geluidluwe gevel gesitueerd zijn. 4

5 Besluit Gelet op de vorige toetsing en de artikelen 82, 83, tweede lid en 110a van de Wet geluidhinder en hoofdstuk 5 van het Besluit geluidhinder besluiten wij in ontwerp de volgende hogere waarden verkeersgeluid vast te stellen: Waar- Object geluidsbron Lden (db), neempunt wegverkeer, incl. aftrek art.hog Wgh A % % ro d *t grond

6 Waar- Object geluidsbron Lden (db), neempunt wegverkeer, incl. aftrek art.llog Wgh Procedure Dit ontwerpbesluit wordt op de gemeentelijke website en in een huis-aan-huis verspreid weekblad bekend gemaakt. Dit ontwerpbesluit met bijbehorend akoestisch rapport zal gedurende 6 weken voor een ieder in het gemeentehuis van Katwijk ter inzage liggen. In ontwerp vastgesteld te Katwijk op 11 december 2018 Burgemeester en wethouders van Katwijk, Namens dezen, M.M.R. van den Heuvel Teamleider Vergunningen 6

7 Registratie bij Kadaster Het definitieve besluit wordt geregistreerd bij het Kadaster ter uitvoering van artikel HOi Wet geluidhinder. Dat gebeurt na het onherroepelijk worden van dat besluit en na het bekend worden van de adressen van de woonappartementen. 7