RIS073330-000322 Gemeente Den Haag Bestuursdienst Commissie Ruimtelijke Ordening, Stadsvernieuwing en Volkshuisvesting Retouradres: Postbus 12 600, 2500 DJ Den Haag Uw brief van Aan de leden Uw kenmerk van de Commissie voor Ruimtelijke Ordening, Ons kenmerk Stadsvernieuwing en DSO 00.284 Volkshuisvesting Doorkiesnummer (070) 353 4898 Aantal bijlagen 1 14 maart 2000 Onderwerp Pilot energiebesparing/duurzame energie DE in bestaande woningen Aanleiding De huishoudens in onze gemeente zijn met circa 35 % CO2-uitstoot verantwoordelijk voor het grootste segment van deze schadelijke emissie. Het gemeentelijk beleid is er daarom op gericht ook in die sector resultaten te boeken. Tijdens onze vergadering van 27 januari 1999 hebben wij al gesproken over de wenselijkheid dat onze gemeente nader aandacht zou geven aan de mogelijkheden van energiebesparing/de in de bestaande woningbouw. Ter tafel lag toen een rapport wijkconvenanten energiebesparing bestaande woningvoorraad/den Haag trendsetter, van december 1998. De conclusie van het rapport was toen dat technisch en organisatorisch energiebesparing/de inpasbaar was in de intensief beheer gebieden IBG. Aanbevolen werd een concrete proef te doen in een tweetal pilot gebieden. Onze commissie was het daar mee eens. Deze proef is nu gehouden en de bevindingen zijn vastgelegd in het rapport Stabiele koers in woelig water van december 1999. De uitkomsten geven aan dat er mogelijkheden zijn voor energiebesparingen. Daarnaast blijven kwaliteit èn comfort belangrijke punten. Ik sluit deze studie bij alsmede een CD met bijlagen. Resumé van het rapport Stabiele koers in woelig water Voor een honderdtal woningen in Laak Centraal en in de Heesterbuurt zijn energiebesparingsadviezen opgesteld. De conclusie is dat er, ondanks technische, organisatorische en financiële belemmeringen, in delen van de bestaande woningvoorraad goede mogelijkheden bestaan voor energiebesparing en DE. Deze mogelijkheden doen zich vooral voor in eensgezinswoningen maar ook in appartementscomplexen zien de samenstellers kansen onder voorwaarde dat er sprake is van een actieve Vereniging van Eigenaren ( VvE ). De titel van het rapport Stabiele koers in woelig water vraagt om enige toelichting. Ten tijde van de pilot bestond er nog onduidelijkheid over een nieuwe rijkssubsidieregeling. Hiermede kon in de advisering derhalve nog geen rekening worden gehouden. Dit had met name gevolgen voor de terugverdientijd. Deze is in de meeste adviezen langer dan vijf jaar. In de onderzochte gebieden is veel verloop en dergelijke termijnen bevorderen niet het besluit om energiebesparende maatregelen aan te brengen. Inlichtingen bij: P.J.M. Vernooij Postadres: Postbus 12 600, 2500 DJ Den Haag Telefoon 070-353 2892 / 353 3616 Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Telefax 070-353 3615
2 Per 1 januari 2000 is de nieuwe rijkssubsidieregeling gerelateerd aan het Energie Prestatie Advies ( EPA ) van kracht geworden. Eigenaren/bewoners/verhuurders/huurders/woningbouwcorporaties krijgen gratis advies èn subsidies voor noodzakelijke maatregelen. De verwachting is dat daardoor de terugverdientijd gunstig wordt beinvloed met als gevolg een grotere bereidheid om bedoelde maatregelen uit te voeren. In de Hebben is onderhouden wijken is Woningbeheer NV in principe de meest geschikte partner om de EPA-advisering ter hand te nemen. Woningbeheer is immers reeds in opdracht van de gemeente actief in deze wijken. Zij onderzoekt de bouwtechnische kwaliteit van de woningen en en stelt daartoe bouwkundige opname rapporten op. Met een geringe meerinvestering kan er een integraal energiebesparingsadvies aan worden toegevoegd. ENECO heeft van de rijksoverheid de geldelijke middelen gekregen om de regeling uit te voeren. De vergoeding van bedoelde advieskosten, die in de regeling zijn gelimiteerd, krijgt Woningbeheer dus uiteindelijk van ENECO. Hoe verder Ik stel u voor genoemd rapport ter kennisname aan te nemen. Ik heb aan de Dienst Stedelijke Ontwikkeling gevraagd om, rekening houdende met de aanbevelingen in het rapport, een advies op te stellen voor het vervolgtraject. Binnen enkele maanden verwacht ik u hierover te informeren. De voorzitter, Peter Noordanus Gemeente Den Haag concept 8/2/2000; E&V; peter vernooij COMMISSIE VOOR RUIMTELIJKE ORDENING, STADSVERNIEUWING EN VOLKS- HUISVESTING Registratienummer DSO 2000/284 Onderwerp pilot energiebesparing/duurzame energie DE in bestaande wo van behandeling BenW Aard van de behandeling geen
3 Portefeuillehouder Dienst Commissie mr P.G.A. Noordanus DSO ROSV
4 Samenvatting/ Aanleiding Het afgelopen jaar is een pilot studie uitgevoerd om het thema ene sparing/ DE te koppelen aan de onderhoudstimulering van bestaan woningen. De raad besloot hiertoe al in 1997 ( het gemeentelijk ene besparingsuitvoeringsplan; nr 188). Woningbeheer NV, als uitvoerder, heeft ca 100 woningen onderzoc teneinde de bestaande aanpak hebben is (onder)houden te combi met maatregelen die specifiek op energie en DE betrekking hebbe geheel is begeleid door twee externe adviesbureaus. De bevindingen zijn dat energiebesparing/de kan worden geintegr de aanpak hebben is (onder)houden. Woningbeheer heeft daartoe volwaardig energie-adviestraject nodig van ca 2½ uur per woning. Terwijl de pilot nog terugverdientijden liet zien van langer dan vijf j daardoor voor veel mensen onaantrekkelijk is, is dit punt sinds 1 ja 2000 verbeterd dankzij de rijkssubsidieregeling energieprestatie-ad EPA. Deze EPA houdt kort gezegd in dat de woonconsument een energ mie kan krijgen wanneer hij energiebesparende voorzieningen laat ren die staan op een bepaalde lijst. Hij kan daartoe een energieprestatie-advies ( EPA ) laten opstel De kosten van dit energieprestatie-advies heeft het rijk vastgesteld 350,-- per eensgezinswoning, f 250,-- per woning in blokken tussen en tien woningen en f 100,-- voor grotere blokken. De bewoner krijgt dit bedrag terug wa hij overgaat tot een energiebesparende maatregel. De energiepremies èn het EPA-advies hebben beide als geldbron d (rijks)regulerende energiebelasting REB. De uitvoering berust bij ENECO die dankzij de rijks-regulerende e belasting REB de mogelijkheid krijgt de gelden-epa-regeling uit te Woningbeheer NV maar ook andere bureaus die met hun advies de gaan uitvoeren, krijgen uiteindelijk van ENECO genoemde bedrage worden geacht met de hierboven genoemde bedragen van f 350,--- uit te komen.
5 Voorstel het rapport stabiele koers in woelig water dd december 1999 ter k neming aan te nemen waarbij DSO binnen enkele maanden een a zal uitbrengen over het vervolgtraject Titels bijlagen - rapport stabiele koers in woelig water inclusief CD-rom waar bijlagen staan, dd december 1999 Financiën (ook in euro s vermelden)! dekking in begroting: de kosten van het in december 1999 afgeronde project (ca f 190.00 86.218,24) worden gedekt door ca f 100.000,-- (i 45.378,02) uit h bestaande energiefonds gemeente/eneco en door ca f 90.000,-- 40.840,22) subsidie van Novem. De basis van de subsidie is het rijksbesluit Subsidie Energieprogram BSE. Gevolgde procedure/voorvisie - het rapport is in november 1999 goedgekeurd door een stuurgroe als leden o.m. Woningbeheer NV, NV ENECO, directies B&M, E& Wonen - het rapport en de (ontwerp)brief aan de commissie ROSV wordt ge deerd voor de vergadering van de stuurgroep voorraadbeleid van 1 februari 2000 Te volgen procedure ciebehandeling d.d. 23 februari 2000 Communicatie Opsteller: P.J.M. Vernooij Tel. nummer: 4898 Beslissing B&W (vooralsnog) niet Paraaf algemeen directeur Paraaf gemeentesecretaris Paraaf Portefeuillehouder Conform! Niet conform Aanhouden! Opmerkingen: Advies Commissie Paraaf secretaris commissie