Gemeente Den Haag RIS153361_20-MRT-2008

Transcriptie

1 Gemeente Den Haag RIS153361_20-MRT-2008 Ons kenmerk DSO/ RIS DEELNAME AAN CAMPAGNE WONEN ++ HAAGLANDEN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS, overwegende: - de verplichting voor woningeigenaren om per 1 januari 2008 bij verkoop of verhuur over een energielabel te beschikken; - de doelstelling uit het gebiedsgerichte milieubeleid om de gemeente Den Haag in 2050 CO2-neutraal te maken; - het grote potentieel aan energiebesparing in de bestaande woningvoorraad; - de verzoeken van de gemeenteraad om de bestaande woningvoorraad op het gebied van duurzaam bouwen te verbeteren. Besluit: de gemeente Den Haag deel te laten nemen aan de regionale campagne wonen ++. Den Haag, 18 maart 2008 Het college van burgemeester en wethouders, de locosecretaris, de locoburgemeester, S. Broers mw. J. Klijnsma Postadres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Telefoon: Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Fax: Internetadres:

2 DSO/ Toelichting In Den Haag is de woningvoorraad goed voor 44% van de Haagse CO2-uitstoot. De bestaande woningvoorraad heeft een groot potentieel voor energiebesparing. Met ingang van 1 januari 2008 dienen particuliere huiseigenaren en verhuurders een energielabel te kunnen overleggen bij het verkopen of verhuren van hun woning. Het energielabel geeft wel inzicht in de energieprestatie van de woning, maar niet op welke wijze en tegen welke kosten de energieprestatie kan worden verbeterd. Met het landelijk ontwikkelde EPA maatwerkadvies kan dat wel. Dit heeft echter twee nadelen: uitvoering van de energiemaatregelen vergt het nodige regelwerk van de woningeigenaar en het binnenmilieu wordt niet standaard meegenomen. In Haaglandenverband is een campagne ontwikkeld, die drempels voor het nemen van energiebesparende maatregelen en het verbeteren van het binnenmilieu zo laag mogelijk maakt. De campagne richt zich op woningen van voor Dit project zal onder de naam Wonen ++ worden uitgevoerd door het bedrijf Ecostream BV in samenwerking met EREA (Stichting Eerste Regionale Energie Agentschap). Het project heeft een looptijd van twee jaar. De kosten van het project zijn verdeeld op basis van het aantal woningen binnen de doelgroep in elke gemeente. Betrokken partijen De campagne wordt gecoördineerd vanuit het Stadsgewest Haaglanden en uitgevoerd door het bedrijf Ecostream en de stichting EREA. EREA zal zich richten op de coördinatie en de communicatie van de campagnes en Ecostream op de uitvoering van de campagne. EREA is ontstaan uit een fusie van het Energieagentschap Delft en het Energieagentschap Zoetermeer. Deze agentschappen zijn opgericht door de gemeentes Delft en Zoetermeer om uitvoering te geven aan het gemeentelijk energiebeleid. Ecostream is een onderdeel van E-concern. In dit concern zitten ook units die zich bezighouden met energie-advisering aan overheden en bedrijven, units die zich bezig houden met produktontwikkeling. Ecostream schakelt epa-adviseurs in die aangesloten zijn bij het Energiebesparingscentrum Nederland voor het uitvoeren van energieprestatie-adviezen. Den Haag zal net als andere Haaglandengemeentes de campagne onder de aandacht brengen van woningeigenaren en particuliere verhuurders middels brieven en informatiebijeenkomsten in de wijk. Ecostream richt zich op de particuliere markt met duurzame energie-oplossingen. Ecostream sluit contracten met leveranciers en installateurs en kan daardoor kosten- en efficiencyvoordelen behalen. Het bedrijf zorgt voor opleiding en instructie van installateurs en lokale aannemers en steekproefsgewijze controle op de uitvoering van maatregelen. Het is en blijft echter de eigenaar-bewoner die beslist c.q. opdracht geeft om een energieprestatie-advies (EPA) in te winnen en op basis van de bij het advies bijgevoegde offerte al dan niet de maatregelen uit te voeren. Dit kan bij Ecostream of bij een ander bedrijf. Ecostream schakelt een pool van gecertificeerde EPA-adviseurs in om een onafhankelijk advies uit te brengen aan particuliere huiseigenaren over maatregelen voor het verbeteren van de energieprestatie en het binnenmilieu van de woning. Deze adviseurs brengen in beeld wat bouwkundige en installatietechnische mogelijkheden zijn om de energieprestatie van de woning te verbeteren en ook wat de gevolgen zijn voor het binnenmilieu. Ecostream rapporteert elk kwartaal welke maatregelen daadwerkelijk door hen zijn uitgevoerd en de daardoor gerealiseerde CO2-reductie.

3 DSO/ Omdat in deze campagne veel partijen samenwerken hebben we Ecostream gevraagd om een klachtenprotocol op te stellen. Dit om vooraf te regelen waar woningeigenaren en deelnemende bedrijven terecht kunnen als er uitvoeringsproblemen zouden ontstaan. Uitvoering van de campagne 1. EREA krijgt een bestand van de Haagse particuliere koopwoningen en maakt wijkscans en een woningselectie; 2. EREA maakt een communicatieplan en een planning; 3. EREA zet een projectorganisatie op; 4. Ecostream vormt een pool van lokale installatie- en isolatiebedrijven. Deze bedrijven worden aan het begin van het project en gedurende de uitvoering begeleid en opgeleid; 5. EREA en Ecostream passen brochures, website en ander communicatie-materiaal aan. De gemeente past haar website aan; 6. EREA regelt een startbijeenkomst in april/mei Dan zal ook via de media aandacht worden besteed aan de campagne; 7. Najaar 2008 worden informatie-avonden verzorgd. Dit kan de gemeente zelf doen of uitbesteden aan EREA;. 8. Particuliere huiseigenaren kunnen een epa-maatwerkadvies laten uitvoeren a 249,00. Dan krijgen zij een energie-onderzoek aan huis en een advies waaruit blijkt wat het huidige energielabel van uw woning is én met welke maatregelen de woning een groener label kan krijgen. Daarbij krijgen zij altijd een energielabel. Ook krijgen zij een offerte voor de uitvoering van maatregelen. Particuliere huiseigenaren kunnen ook een eenvoudig energie-advies krijgen voor 99,00. Dan krijgen zij inzicht in maatregelen om hun woning energiezuiniger te maken plus een offerte, maar geen energielabel. Bij beide adviezen wordt energiebesparing en verbetering van het binnenmilieu meegenomen; 9. Particuliere huiseigenaren geven Ecostream (of een ander bedrijf) opdracht om de geadviseerde maatregelen te laten uitvoeren. Bij uitvoering via Ecostream krijgen ze 99,00 korting (de waarde van het energielabel) terug als ze voor minimaal 4.500,00 investeren; 10. Ecostream en EREA controleert de uitvoering van de offertes en rapporteert aan de gemeentes. Controle op uitvoering campagne Ecostream zal tweemaandelijks een rapportage verstrekken aan de gemeenten over het aantal bezoeken van de technisch adviseurs, aantal en inhoud van verstrekte adviezen, het aantal offerteaanvragen en het aantal geleverde/aangebrachte maatregelen. De geleverde en aangebrachte maatregelen worden gekwantificeerd naar eenheden, zodat de totale gas- en elektriciteitsbesparing en vermeden CO2-emissies uitgerekend kan worden. Tevens worden in de rapportage ook de meest relevante klachten opgesomd. Aan de hand van deze rapportages kan de gemeente volgen wat voor maatregelen worden voorgesteld en uitgevoerd en ook wat voor CO2-reductie wordt behaald. Tevens zullen EREA en Ecostream steekproefsgewijs de uitvoering van de maatregelen controleren. De rapportages worden besproken in een stuurgroep van EREA, Stadsgewest Haaglanden en Ecostream en ook in de werkgroep waarin alle gemeentes zijn vertegenwoordigd. Deze rapportages worden besproken in een stuurgroep van EREA, Stadsgewest Haaglanden en Ecostream en ook verzonden aan de deelnemende gemeentes.

4 DSO/ Communicatiecampagne De campagne wordt via de gemeentelijke website, in publicaties en in een filmpje op het Milieujournaal van TV West van 21 april onder de aandacht gebracht. Eind april starten ook de radiouitzendingen. Vanaf dat moment is de website geopend en kunnen EPA-adviezen worden aangevraagd. Verder wordt overwogen om in mei de officiele startbijeenkomst te laten plaatsvinden in combinatie met een publieksbeurs waar alle bedrijven hun producten tonen. Particuliere huiseigenaren van woningen van vóór 1990 ontvangen een brief van de gemeente over de campagne. In een aantal nog te selecteren wijken zullen informatie-avonden worden georganiseerd. Bij de campagne benutten we zoveel mogelijk bestaande informatiekanalen en informatiepunten. Ook sluiten we aan bij activiteiten uit het uitvoeringsprogramma van de eeuwige jeugd van de particuliere woningvoorraad. Dat programma richt zich op particuliere woningeigenaren en verenigingen van eigenaren. De campagne zal april 2008 starten en doorlopen tot februari Financiering Het project Wonen++ wordt zoals gezegd uitgevoerd ten behoeve van bestaande woningen met een bouwjaar voor 1990 Het gaat daarbij om de volgende aantallen. De verdeelsleutel over de basiscampagnekosten is gebaseerd op het totale aantal woningen tot en met In de woningen gebouwd na 1990 zijn reeds de nodige energiebesparende maatregelen toegepast. Gegevens per Gemeente Particuliere verhuur Eigenaar-bewoner Totaal doelgroep campagne t/m t/m Totaal Kostenverdeelsleutel Delft Den Haag Leidschendam-Voorburg Midden-Delfland Pijnacker-Nootdorp Rijswijk Wassenaar Zoetermeer Westland Totaal Tabel bepaling verdeelsleutel algemene kosten over de gemeenten

5 DSO/ De basiskosten voor het project welke vallen binnen het Haaglandenproject; excl.btw Ecostream Deelnamekosten per gemeente Verdeelsleutel overige kosten Ecostream eenmalige activiteiten Ecostream doorlopende activiteiten EREA 1 e jaar Geschatte kosten coördinatie 2 e jaar Totaal Delft , Den Haag , Leidschendam , Voorburg Midden-Delfland , Pijnacker-Nootdorp , Rijswijk , Wassenaar , Zoetermeer , Westland , Totaal Werkzaamheden waarvan geadviseerd wordt om ze voorafgaand aan de campagne uit te laten voeren Gemeenten dienen hier zelf opdracht voor te geven aan Ecostream. Bedragen zijn excl. btw Structureel opnemen campagne op gemeentelijke website per gemeente. Structureel opnemen campagne binnen procedure bouwvergunning per gemeente. Totaal per gemeente. Kosten bewonersavonden per stuk Deze kosten kunnen op een later tijdstip meegenomen worden bij de aanvraag van de lokaal klimaatbeleid subsidie van SenterNovem of tegelijk uit bestaande BANS klimaatsubsidies Bewonersavonden zijn niet verplicht maar wel zeer gewenst om de campagne tot een succes te maken. Ecostream vaste kosten 720,00 per avond EREA organisatiekosten bij uitbesteding De kosten voor Den Haag komen neer op ,00 en 3.420,00 is ,00. Daarbij komen nog kosten voor te organiseren bewonersavonden en voor communicatiemateriaal. Dekking voor deze kosten is gevonden binnen het ISV-II, project A-104 PRI: Innovaties gericht op milieu en duurzaamheid. Procedure Dit voorstel is op ambtelijk niveau door de gemeenten in het stadsgewest Haaglanden voorbereid en is in het ACC Wonen en in het ACC Milieu gepresenteerd en na goedkeuring door de betrokken gemeentebesturen in het Bestuurlijk Milieu Overleg (BMO) van 20 februari van het stadsgewest Haaglanden vastgesteld. 5 maart heeft besluitvorming plaatsgevonden in het Dagelijks Bestuur van het stadsgewest Haaglanden plaats. Na dit besluit van het college zal de uitvoering van de campagne starten.

6 DSO/ Relatie met ander gemeentelijk beleid De campagne past uitstekend in de klimaatdoelstelling van het gebiedsgerichte milieubeleid richting een CO2-neutraal Den Haag in Deze doelstelling vergt ook grote inspanningen in de bestaande woningbouw. Vooral richting particuliere huiseigenaren past een stimulerende en faciliterende rol van de gemeente. Ook past de campagne uitstekend in het Haagse duurzaam bouwen beleid waarin ook verbetering van de bestaande woningvoorraad van belang is. Het Haagse duurzaam bouwen beleid kent drie speerpunten namelijk energie-extensivering, integraal ketenbeheer en kwaliteitsbevordering. Deze campagne is vooral gericht op energie-extensivering en kwaliteitsbevordering (gezond binnenmilieu). Aandacht voor toepassing van FSC-hout bij vervanging van kozijnen past goed in het speerpunt integraal ketenbeheer. Energiebesparende maatregelen zijn ook van belang om de alsmaar stijgende woonlasten op het gebied van energie beheersbaar te houden. De prijzen voor fossiele brandstoffen zullen steeds verder stijgen. Bij de uitvoering van de campagne maken we ook gebruik van netwerken en informatiekanalen gericht op de particuliere woningverbetering. Samenwerking met Meer met Minder Het stadsgewest Haaglanden zoekt samenwerking met het project Meer met Minder dat ook de doelstelling heeft om het woningeigenaren zo eenvoudig mogelijk te maken om maatregelen te nemen voor verbetering van het binnenmilieu en energiebesparing.