gemeente BrjnSSIPITI Oplegnotitie Voornemen van de Provincie tot vaststelling van een provinciaal inpassingsplan Buitenring "Optimalisatie Kranenpool Brunssum". Registratiekenmerk 589496 Gemeenteblad nr. 2015/50 Rol van de raad De Raad krijgt dit raadsvoorstel voorgelegd, omdat de Provincie Limburg op grond van haar bevoegdheden ex art.3.26 lid 1 Wet mimtelijke ordening, een nieuw inpassingplan wenst vast te stellen voor het wegvak Buitenring ter hoogte van de Oostflankpassage.Daartoe dient de Provincie de Gemeenteraad van het betreffende grondgebied te horen. Context van het raadsvoorstel Gelet op procedurele termijnen, opteert de Provincie behandeling van dit onderwerp in de Raadsvergadering van 29 september 2015. Opties van het raadsvoorstel op hoofdlijnen Het wijzigingsvoorstel betekent concreet dat de Buitenring in de passage over de steenberg/oostflank in een ophoging van 6 meter zal worden aangelegd. De oorspronkelijk geplande aansluiting Oostflank zal een aantal meters verschuiven en de Ganzepool komt als doorgaande weg te vervallen, al het verkeer tussen de Boschstraat en Ganzepool wordt afgewikkeld via de aansluiting Oostflank. Met NWW hebben over deze wijzigingen afstemmingsgesprekken plaatsgevonden. Een verhoogde aanleg betekent dat geluid een aandachtspunt wordt. Specifieke aandachtspunten zijn daarbij de recreatieve exploitatiemogelijkheden van het Schutterspark en mogelijk verspreiding van het geluid over de omgeving. Wij adviseren u in uw reactie aan de Provincie mee te geven dat onderbouwd dient te worden dat er geen negatieve exploitatiemogelijkheden van het Schutterspark. Financiële/personele/juridische gevolgen? Dit voorstel heeft voor de gemeente Bmnssum geen financiële-,personele-, of juridische consequenties. Is achteraf meetbaar of de doelstellingen gehaald zijn? Dit moet blijken uit het door Provinciale Staten vast te stellen PIP BPL "Optimalisatie Kranenpool Brunssum". Is er een tijdpad bijgevoegd? Het streven is het voomemen tot vaststelling van een PIP BPL "Optimalisatie Kranenpool Brunssum" in de Raadsvergadering van 29 september a.s. te behandelen. De Provincie streeft er naar het Inpassingsplan einde dit jaar aan PS ter vaststelling voor te leggen Zijn er bijlagen bijgevoegd of ter inzage? - Schrijven van GS d.d. 8 juli 2015 - Kaartbijlagen PIP. 1 van 5
Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. : 28juli2015 Registratiekenmerk 589496 Gemeenteblad nr. : 2015/50 Dienst/Afdeling : Beleid en strategie Behandelvoorstelnr. : 589496 Portefeuillehouder : H. Offermans Onderwerp : Voomemen van de Provincie tot vaststelling van een provinciaal inpassingsplan Buitenring "Optimalisatie Kranenpool Bmnssum". Raadsverg. d.d. : 29 september 2015 Uiterlijke : (Motivering, wettelijke verplichting cq. toezegging) beslisdatum Aan de raad. Voorstel/ambtelijk advies De Raad van de gemeente Bmnssum; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 juli 2015, dienst Beleid en strategie; gelet op het bepaalde in artikel 3.26, lid 1 van de Wet Ruimtelijke Ordening; Besluit: in te stemmen met het PIP BPL "Optimalisatie Kranenpool", mits onderbouwd wordt dat er geen negatieve exploitatiemogelijkheden van het Schutterspark. 3. Aanleiding Bij schrijven van 8 juli 2015 informeert het College van Gedeputeerde Staten uw Raad over het voomemen gebmik te maken van haar bevoegdheid conform artikel 3.26, lid 1 van de Wet Ruimtelijke Ordening, om voor Oostflankpassage in Bnmssum ten behoeve van een planoptimalisatie Buitenring een nieuw Inpassingplan (PIP BPL "Optimalisatie Kranenpool Bmnssum") vast te stellen. Gedeputeerde Staten stellen de Raad in de gelegenheid om een reactie te geven op dit voomemen. 4. Probleemstelling ln het vigerende PIP BPL 2012 wordt ter plaatse van de Oostflankpassage voorzien in een verdiepte ligging van de Buitenring. De Ganzepool wordt via een bmg over de Buitenring heen geleid. De Provincie is van plan het ontwerp van de Buitenring ter hoogte van de Oostflank te optimaliseren door de weg ter plaatse van de mijnsteenberg niet in te graven, maar verhoogd aan te leggen. Daarmee worden aanzienlijke inspanningen bespaard. Ten opzichte van het PIP 2012 betekent dat een verschil van 12 meter in hoogteligging. Ook voor het gemeentelijk wegennet (Ganzepool/Kranenpool) betekent deze optimalisatie een wijziging in de structuur. De veranderingen zijn zodanig dat daartoe een nieuw Inpassingsplan noodzakelijk is. 5. Doelen/beoogd resultaat a. wat willen we bereiken? Doel van dit raadsvoorstel is de Raad in de gelegenheid te stellen een reactie te geven op het voomemen van de Provincie Limburg om een nieuw PIP op te stellen voor de Oostflankpassage van de Buitenring (PIP BPL "Optimalisatie Kranenpool Brunssum"). b. wat gaan we ervoor doen? - inschakeling Beter buren wenselijk/mogelijk? Betere buren is bij dit voorstel niet aan de orde. - zelf initiatief nemen e/o initiatief burgers/maatschappelijk middelveld/bedrijfsleven bevorderen? Het vaststellen van een Provinciaal Inpassingplan (PIP), de Gemeenteraad gehoord hebbende, is een bevoegdheid van Provinciale Staten. 2 van 5
c. hoe meten we of het beoogde resultaat is bereikt? Vaststelling van het PIP BPL "optimalisatie Kranenpool Brunssum"door Provinciale Staten. 6. Kaders a. algemene beleidskaders (landelijk, provinciaai,lokaal) ln de raadsvergadering van 1 februari 2005 heeft de Raad ingestemd met de "kader stellende notitie ter zake de realisering van de ringwegen Parkstad Limburg". Op grond van dit besluit is de samenwerking tussen de deelnemende partijen uitgewerkt in een Bestuurs- en een Realiseringsconvenant. In de kader stellende notitie wordt gesteld dat de Provincie productverantwoordelijk is voor de Buitenring. Het project kan alleen worden gerealiseerd vanuit een hechte en brede samenwerking tussen de betrokken overheden, hetgeen o.a. betekent dat de Parkstadgemeenten in de rol van procedure- en kermisautoriteit de Provincie volledig zullen ondersteunen. De Wet ruimtelijke ordening stelt dat indien sprake is van provinciale belangen, Provinciale Staten de betrokken gemeenteraad gehoord hebbende, voor de daarbij betrokken gronden een inpassingsplan kunnen vaststellen met uitsluiting van de bevoegdheid van de Gemeenteraad om voor die gronden een bestemmingsplan vast te stellen b. autonoom beleid/taken in medebewind? De Wro stelt de Gemeenteraad in de gelegenheid een reactie te geven op een voomemen om een PIP vast te stellen op het grondgebied van de betreffende gemeente. c. past het voorstel in de strategische visie? -ja, de realisatie van de Buitenring. d. relatie met programmabegroting? - programma: Bmnssum, een levendige stad - beleidsveld: Milieu, verkeer en openbare mimte. 7. Argumenten/overwegingen Het wijzigingsvoorstel betekent concreet dat de Buitenring in de passage over de steenberg in een ophoging van 6 meter zal worden aangelegd. De oorspronkelijk geplande aansluiting Oostflank zal een aantal meters verschuiven en de Ganzepool komt als doorgaande weg te vervallen, al het verkeer tussen de Boschstraat en Ganzepool wordt afgewikkeld via de aansluiting Oostflank. Met NWW hebben over deze wijzigingen afstemmingsgesprekken plaatsgevonden. Een verhoogde aanleg betekent dat geluid een aandachtspunt wordt. Specifieke aandachtspunten zijn daarbij de recreatieve exploitatiemogelijkheden van het Schutterspark en mogelijk verspreiding van het geluid over de omgeving. Wij adviseren u in uw reactie aan de Provincie mee te geven dat onderbouwd dient te worden dat er geen negatieve exploitatiemogelijkheden van het Schutterspark. U bent uiteraard in de gelegenheid ook andere reacties in te brengen. 8. Advies Uw Raad wordt voorgesteld met het voomemen tot het opstellen van een nieuw PIP "Optimalisatie Kranenpool Bmnssum" in te stemmen, mits onderbouwd wordt dat er geen negatieve geluidseffecten optreden ten aanzien van nabij gelegen woonbuurten of -wijken en de recreatieve exploitatiemogelijkheden van het Schutterspark. 9. Aanpak/uitvoering a. financiële gevolgen en dekking Het horen van de Gemeenteraad betreffende een provinciaal inpassingplan heeft voor de gemeente geen financiële gevolgen. b. Risico's? Aan het horen van de Gemeenteraad zijn geen risico's verbonden c. Tijdpad/ mijlpalen/ vervolgtraject/ evaluatie Het streven is het voornemen tot vaststelling van een PIP BPL "Optimalisatie Kranenpool Brunssum" in de Raadsvergadering van 29 september a.s. te behandelen. De vaststelling van een inpassingsplan is een formele procedure waarop inspraak en beroep van toepassing is. Gezien de Provincie verantwoordelijk is voor het inpassingsplan, zal het formele traject ook verder door de Provincie worden afgehandeld. De Provincie streeft er naar het Inpassingsplan einde dit jaar aan PS ter vaststelling voor te leggen 3 van 5
d. uitvoerende partners intern en extern (werkstructuur) Het opstellen en vaststellen van een Inpassingplan is een bevoegdheid van Gedeputeerde Staten, resp. Provinciale Staten. e. communicatie intern en extern? - advies/instemming/informatie OR : de OR heeft bij dit onderwerp geen rol. - persbericht : nee, communicatie rond de Buitenring wordt uitsluitend verzorgd door de Provincie. - terinzagelegging :vanuit haar bevoegdheden inzake het PIP dient de Provincie zorg te dragen voor publicatie en terinzagelegging. - overig extern : gezien dit PIP alleen het grondgebied van de gemeente Bmnssum betreft, zijn alleen de Provincie en onze gemeente de betrokken partijen. 10. Bijlagen - Schrijven van GS d.d. 8 juli 2015. - Kaartbijlagen PIP Het college van burgemeester en wethouders, burgemeester. secretaris. 4 van 5
Raadsbesluit Gemeenteblad nr. Dienst/Afdeling Registratiekenmerk 2015/50 Beleid en strategie 589496 De Raad van de gemeente Bmnssum; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 juli 2015, dienst Beleid en strategie; gelet op het bepaalde in artikel 3.26, lid 1 van de Wet Ruimtelijke Ordening; Besluit: in te stemmen met het PIP BPL "Optimalisatie Kranenpool", mits onderbouwd wordt dat er geen negatieve geluidseffecten optreden ten aanzien van nabij gelegen woonbuurten of -wijken en de recreatieve exploitatiemogelijkheden van het Schutterspark. Aldus vastgesteld in de obenbare vergadering van 2 9 SEP. 2015 voorzitter. 5 van 5