Oplegnotitie Initiatiefvoorstel Kunstgras SV Brunssum

Transcriptie

1 gemeente BrUnSSUITI Oplegnotitie Initiatiefvoorstel Kunstgras SV Brunssum Gemeenteblad nr. 2016, nr. 21 (versie 2 incl. amendement) Rol van de raad: De raad krijgt dit raadsvoorstel voorgelegd om een besluit te nemen. Context van het raadsvoorstel: Voetbalvereniging SV Brunssum heeft last van voetbalvelden die in slechte staat verkeren. De waterhuishouding is dusdanig slecht dat er regelmatig speelverboden worden opgelegd en sportactiviteiten dus geen doorgang kunnen vinden. Dit heeft verregaande gevolgen. Het college heeft een besluit genomen om over te gaan tot renovatie van het huidige natuurgrasveld en daarbij de onderbouw geschikt te maken voor kunstgras. Wij zien noodzaak om middels dit initiatievoorstel te besluiten tot het direct aanleggen van kunstgras op het hoofdveld van SV Brunssum. Opties van het raadsvoorstel op hoofdlijnen Er wordt voorgesteld om een kunstgrasveld op de accommodatie van SV Brunssum aan te leggen. Financiële/personele/juridische gevolgen? Er zijn financiële gevolgen. Is achteraf meetbaar of de doelstellingen gehaald zijn? Ja Is er een tijdpad bijgevoegd? Nee Zijn er bijlagen bijgevoegd of ter inzage? Ja 1 van 5

2 Raadsvoorstel Presidiumverg. d.d. Gemeenteblad nr. Dienst/Afdeling Behandelvoorsteinr. Portefeuillehouder Onderwerp Raadsverg. d.d. Uiterlijke beslisdatum N.v.t. 2016, nr. 21 (versie 2 incl. amendement) Griffie Gelissen Kunstgras SV Brunssum 26 april 2016 n.v.t. Aan de raad. Voorstel/ambtelijk advies De Raad van de gemeente Brunssum; Besluit: 3. Aanleiding het college opdracht te geven om in 2016 een kunstgrasveld te realiseren als hoofdveld voor SV Brunssum; daarmee de renovatie (collegebesluiten 15 december 2015 en 5 april 2016 m.b.t. hoofdveld SV Brunssum) en daarbij behorende voorbereidende werkzaamheden/aanbesteding te annuleren; de kosten voor het kunstgrasveld uit het resultaat van de rekening 2015 te voldoen, dan wel te onttrekken aan de algemene reserve. De wijk Brunssum-Oost is een wijk, die extra aandacht behoeft van de politiek in Brunssum. Qua gezondheid, leefbaarheid, arbeidsparticipatie is er nog veel te winnen. Daarom is het van belang dat de gemeente zo veel mogelijk initiatieven vanuit de wijk ondersteunt. Dan gaat het niet alleen om het verenigingsleven. Het gaat ook om de betrokkenheid van de mensen onder elkaar, die er sinds jaar en dag is, wat nog een overblijfsel is uit de mijntijd. In de oude wijken in Brunssum kom je nog het ouderwetse buurtleven tegen. Dit moeten we koesteren, zeker als we de participatiemaatschappij voorstaan. Die gewenste maatschappelijke en sociale betrokkenheid vind je in buurten als Schuttersveld en de Egge van oudsher en gelukkig is er nog veel van over. Een mooi voorbeeld is de voetbalclub SV Brunssum waar de mensen weer in gezamenlijkheid voor een doorstart van de vereniging hebben gezorgd. SV Brunssum heeft echter problemen met het veld. 4. Probleemstelling De aanleg van een kunstgrasveld voor de voetbalclub SV Brunssum is een belangrijke impuls voor het buurtleven. De voetbalclub was enkele jaren op sterven na dood en is inmiddels van 60 naar 300 leden gegroeid. Het bestuur is stabiel en heeft inmiddels wel haar kracht bewezen. Op dit moment heeft de club te kampen met mensen die weg lopen, omdat te vaak wedstrijden niet door gaan. Andere clubs hebben daar minder last van, omdat zij wel de beschikking hebben over een kunstgrasveld. Doorgroei naar een groter aantal leden is dus mogelijk, gezien het voorafgaande. Die kans moeten we de club ook geven. De waterhuishouding is al jaren een probleem, waardoor de huidige velden al vlug afgekeurd (dienen) te worden. Het huidige veld is bij regenachtig weer niet of nauwelijks bespeelbaar. Het college heeft op 15 december 2015 besloten om het hoofdveld te renoveren. Een nieuw natuurgrasveld met een onderbouw die gereed is voor de aanleg van kunstgras in de toekomst. Andere opties in het collegevoorstel: renovatie van het hoofdveld zonder onderbouw of de aanleg van kunstgras. Wij zien de aanleg van kunstgras als de enige geschikte optie om de problemen met de waterhuishouding definitief op te lossen en de club een goede toekomst te bieden. 5. Doelen/beoogd resultaat a. wat willen we bereiken? Aanleg van een kunstgrasveld op de accommodatie van SV Brunssum. b. wat gaan we ervoor doen? Een aanbesteding uitschrijven voor de aanleg van kunstgras bij SV Brunssum. Geschikt advies inhuren om de werkzaamheden te realiseren. 2 van 5

3 c. hoe meten we of het beoogde resultaat is bereikt? Realisatie van het kunstgrasveld conform de geldende regels. Controle door gemeente Brunssum. 6. Kaders a. algemene beleidskaders (landelijk, provinciaal, lokaal) Sport- en beweegnota (2006) b. autonoom beleid/taken in medebewind? Autonoom c. past het voorstel in de strategische visie? Bijdragen aan verenigingsleven, sport en cultuur. Stimuleren van gezonde inwoners en sociale samenhang. d. relatie met programmabegroting? Maatschappelijke pijler 7. Argumenten/overwegingen Het hoofdveld van SV Brunssum is in zeer slechte staat. Zo is eerder ook al geconstateerd door het college: Na de aanleg van dit veld in 2005 heeft dit veld vanaf het eerste moment een probleem met de waterhuishouding die tot ca nog enigszins acceptabel was. Echter vanaf 2012 wordt het steeds slechter en sedert 2014 is dit veld bij regenachtig weer niet of nauwelijks bespeelbaar is en is er sprake van een (te) lang herstel. Gelet op de huidige situatie en de historie van het veld mag niet worden verwacht dat zonder rigoureuze aanpak binnen afzienbare termijn een verbetering van de waterhuishouding zal optreden. Het college is voornemens het huidige hoofdveld middels een renovatie aan te pakken, d.w.z. een natuurgrasveld waar de onderlaag geschikt is om in de toekomst eventueel kunstgras aan te leggen. Wij zien de rigoureuze aanpak als het aanleggen van een kunstgrasveld. Zodoende wordt gewerkt aan: Met zekerheid een veld dat altijd bespeelbaar is, kunstgras is een structurele oplossing. Een nieuw natuurgrasveld geeft deze zekerheid niet. Voorbereidende werkzaamheden meenemen in de huidige renovatie om in de toekomst tot kunstgras te komen is ook onzeker; zijn de voorbereiding over enkele jaren nog voldoende om kunstgras op dat moment te realiseren. Op dit moment is de SV Brunssum de enige club zonder kunstgrasveld; een duidelijk criterium wanneer een club wel of niet in aanmerking komt voor een kunstgrasveld ontbreekt. Kunstgras geeft SV Brunssum de mogelijkheid om hun rol in de wijk goed in te vullen en verder uit te bouwen. De club heeft een duidelijke binding met de Brede School in Brunssum-Oost, zij kunnen gebruik maken van dit veld voor hun activiteiten. Tevens biedt een kunstgrasveld ook voor andere verenigingen, jeugd en buurtbewoners waaronder de vluchtelingen mogelijkheden om te sporten. Ook kan tegemoet gekomen worden aan de in het collegebesluit benoemde problematiek van beweegachterstand en overgewicht bij de jeugd aldaar. Dit alles in het kader van de JOGG-gemeente. Bovenstaand sluit ook aan op hetgeen in coalitieakkoord is verwoord: Voor de leefbaarheid van elke wijk is een gezond sportverenigingsleven van groot belang met een daarbij passende accommodatie. Bij de ontwikkeling van de Brede School is destijds juist een liaison aangegaan met de voetbalclub om in Oost weer een kloppend hart te creëren wat het buurtleven betreft. Dat is al voor een deel gelukt. Het kunstgrasveld kan deze ontwikkeling alleen maar versterken. Daarnaast maakt ook het Romboutscollege van de velden van SV Brunssum. Goed voor de club, goed voor de wijk, de mensen en leerlingen. Deze wijk heeft extra aandacht nodig op velerlei gebied. Een bloeiende voetbalclub kan zeker een rol in deze wijk spelen en het bestuur en leden willen deze rol invullen, voor zover ze dat niet al doen. Een extra investering van ongeveer euro zal een kunstgrasveld, en daarmee structurele en duurzame oplossing, voor deze club mogelijk maken, zie onder 9a. 8. Advies Uw raad wordt voorgesteld als volgt te besluiten: het college opdracht te geven om in 2016 een kunstgrasveld te realiseren als hoofdveld voor SV Brunssum; daarmee de renovatie (collegebesluiten 15 december 2015 en 5 april 2016 m.b.t. hoofdveld SV Brunssum) en daarbij behorende voorbereidende werkzaamheden/aanbesteding te annuleren; de kosten voor het kunstgrasveld uit het resultaat van de rekening 2015 te voldoen, dan wel te onttrekken aan de algemene reserve. 3 van 5

4 9. Aanpak/uitvoering a. Tmanciële gevolgen en dekking Er staat een renovatie van het huidige hoofdveld van SV Brunssum gepland. Hiertoe is besloten door het college op 15 december De kosten van deze renovatie bedragen ,- euro (exclusief BTW). De hiermee gepaard gaande kapitaallasten ( euro per jaar) worden gedekt via de Voorziening Groot Onderhoud Gemeentelijke Gebouwen waar ook sportvelden onder vallen en waar volgens het collegebesluit voldoende ruimte is en dit in het verleden gebruikelijk is. In het betreffende collegebesluit zijn de kosten voor aanleg kunstgras geraamd op ,- euro (exclusief BTW). Er dient dus nog een restantbedrag van ,- euro te worden bijgelegd ( ) indien er kunstgras wordt aangelegd in plaats van de renovatie van het natuurgrasveld waar al dekking voor is gevonden. Echter, de gemeenteraad heeft in het recente verleden de wens uitgesproken dit soort investeringen zo min mogelijk te kapitaliseren en zodoende een onevenredige belasting van voorzieningen en of de exploitatie te voorkomen. Het heeft derhalve de voorkeur de kosten voor het kunstgrasveld uit het resultaat van de rekening 2015 te voldoen, dan wel te onttrekken aan de algemene reserve. b. Risico's? - omschrijving risico ( s): Het risico is dat er mogelijk sprake is van een budgetoverschrijding. - omschrijving beheermaatregelen: Nader te bepalen. c. Tijdpad/ mijlpalen/ vervolgtraject/ evaluatie De huidige renovatie direct te stoppen, de lopende aanbesteding gezien de wezenlijke verandering van de opdracht niet te gunnen. Per direct een nieuwe aanbesteding uitschrijven tot het realiseren van het kunstgras SV Brunssum. De portefeuillehouder de raad te informeren over de voortgang en zodra de realisatie is voltooid. d. communicatie intern en extern? - advies/instemming/informatie OR : Niet van toepassing - persbericht: N.v.t. - terinzagelegging: N.v.t. - overig extern: N.v.t. 10. Bijlagen Collegebesluit 15 december 2015 en collegebesluit 5 april 2016 Namens de fi-acties BBB Lijst Palmen, PAK en SP De griffier 4 van 5

5 Raadsbesluit Gemeenteblad nr. Dienst/Afdeling 2016, nr. 21 (versie 2 incl. amendement) Griffie De Raad van de gemeente Brunssum; gelezen het initiatiefvoorstel van BBB Lijst Palmen, PAK en SP; gelet op de opmerkingen van de informatieavond op 12 april 2016; gehoord de wensen en bedenkingen van het college; gehoord de commissie op 24 mei 2016; Het besluit is als volgt geamendeerd: - hetcedlegeopdracht-te-geven om-m2016 een kunstgrasveld te realiseren als hoefdveld voor SV Brunssum* Het college opdracht te geven om voor het begin van de competitie 2017/2018 een kunstgrasveld te realiseren als hoofdveld voor SV Brunssum; daarmee de renovatie (collegebesluiten 15 december 2015 en 5 april 2016 m.b.t. hoofdveld SV Brunssum) en daarbij behorende voorbereidende werkzaamheden/aanbesteding te annuleren; aan de algemene reserve. De kosten voor het kunstgrasveld te financieren uit de algemene reserve; Een knelpuntenpot voor het verenigingsleven in te stellen, waaruit investeringen gedaan kunnen worden tbv alle verenigingen uit de subsidieverordening; De hoogte van deze knelpuntenpot te bepalen bij de vaststelling van de perspectiefnota. tgesteld in de op inbare vergadering van lad' oomoemd. 2 6 APR, 2016 y Voorzitter, griffiei? 5 van 5