Concept Maatregelenprogramma 2018-2028 Gemeentelijk Mobiliteitsplan Ruud Spijkers 18-09-2017 1.6
Mobiliteitsplan 2017 2
Naam opsteller R.C. Spijkers Datum vaststelling Team Ruimtelijk Beleid Vastgesteld door Datum en versie 18-09-2017 en 1.6 Eventueel publicatiedatum 17INT00707 *17INT00707*
1 Inhoudsopgave Inhoudsopgave 1. Maatregelenprogramma... 2 1.1 Van beleid naar maatregel 2 1.2 Kosten en financiering 2 1.3 Van programma naar uitvoering: jaarplannen 3 1.4 De maatregelen 3
2 1. Maatregelenprogramma 1.1 Van beleid naar maatregel Het maatregelenprogramma is een lijst van locaties en wegvakken waar we maatregelen willen treffen, aangevuld met maatregelen en activiteiten die niet locatie-gebonden zijn. Voor de uitvoering wordt jaarlijks een jaarplan opgesteld. Uitgangspunt daarbij is dat we waar mogelijk werkmet-werk maken. Maatregelen die kunnen meeliften met ruimtelijke ontwikkelingen of onderhoud aan riolering of verharding krijgen dus prioriteit. Maatregelen waarvoor subsidie is toegezegd krijgen ook prioriteit en daarbij wordt bekeken of weg- en rioolbeheer kunnen meeliften. Voorafgaand aan de uitvoering is meestal voorbereidend werk nodig, zoals een verkeerstelling of het ontwerpen en afwegen van alternatieve oplossingen. Dit voorbereidend werk moet, zover het wordt uitbesteed, worden gebundeld. Kleine afzonderlijke opdrachten zijn namelijk relatief duur en vragen onnodig veel ambtelijke inzet. Het voorbereidend werk is ook nodig om subsidie te kunnen aanvragen. De provincie eist namelijk dat concreet uitgewerkte plannen, inclusief kostencalculatie, worden aangeleverd bij een subsidieaanvraag. Bovendien moet er dan krediet zijn gereserveerd om tenminste 50% van de kosten zelf te bekostigen. 1.2 Kosten, financiering en huidige middelen Om een inschatting te kunnen maken van de onkosten van het maatregelenprogramma, is gewerkt met de volgende vuistregels (GOW = gebiedsontsluitingsweg): Kleinschalige reconstructie kruispunt GOW 100.000,- Complete reconstructie kruispunt GOW 300.000,- Nieuwe verkeerslichten 175.000,- Aanpassen verkeerslichten 75.000,- Vluchtheuvel in GOW 75.000,- Aanleg/reconstructie GOW 100.000,- per 100 meter Aanleg/reconstructie fietspad 25.000,- per 100 meter Plaatselijk verbreden fietspad 5.000,- per 100 meter (meerkosten, uitgangspunt is dat dit volledig wordt meegenomen in wegbeheer) Opmerkingen: Exclusief meerkosten voor grondverwerving of vastgoed, tenzij anders aangegeven Exclusief ambtelijke kosten voor bijvoorbeeld planologische procedures Exclusief minderkosten door combinatie met wegbeheer en dergelijke
3 Beschikbare middelen medio 2017: Kruispunt Karstraat / Polseweg 325.000 Dorpensingel-oost 1.500.000 Kruispunt Nielant / Wagenweg 250.000 Dijkwegen inrichten als 60 km-zone 40.000 + bestemmingsreserve dijken Uitbreiden parkeren Molenwei 40.000 De verwachte gemeentelijke kosten voor uitvoeren van het maatregelenprogramma in 10 jaar zijn ongeveer 10 miljoen euro. Begroot is nu 2,2 miljoen en de verwachting is dat we ongeveer 2 miljoen subsidie kunnen ontvangen. Dat betekent dat aanvullend ongeveer 5,8 miljoen nodig is over een periode van 10 jaar. De maatregelen zijn investeringen, met een afschrijvingstermijn van 40 jaar voor infrastructuur en 20 jaar voor verkeerslichten. Een deel van de maatregelen ligt op wegen die gedeeltelijk in beheer zijn van de provincie. Voor die maatregelen zal een verdeelsleutel voor de kosten moeten worden bepaald. De provincie heeft diverse subsidieregellingen op het gebied van verkeer en ruimtelijke ordening, onder meer voor fietsverkeer en openbaar vervoer. Meestal is maximaal 50% subsidie mogelijk. Het is belangrijk om het programma op flexibele wijze te kunnen uitvoeren en gebruik te kunnen maken van onvoorziene kansen. Daarvoor is het nodig dat een budget niet wordt gekoppeld aan afzonderlijke maatregelen, maar aan het totale maatregelenprogramma of aan de nog op te stellen integrale jaarplannen. 1.3 Van programma naar uitvoering: jaarplannen Voor de uitvoering zal jaarlijks een jaarplan worden opgesteld. Dit wordt een integraal plan, waarbij verkeersmaatregelen, wegbeheer, rioolbeheer, groenbeheer, ruimtelijke ontwikkelingen en andere relevante taakvelden op elkaar worden afgestemd. Bovendien zal per maatregel worden ingeschat welke disciplines moeten worden betrokken en hoeveel ambtelijke inzet naar verwachting nodig is. Bij de jaarplannen wordt ook rekening gehouden met de te doorlopen procedures en benodigde tijd. Bijvoorbeeld archeologisch onderzoek of toestemming van het waterschap. 1.4 De maatregelen Als een maatregel betrekking heeft op een weg die in beheer is van de provincie, dan staat het bedrag tussen haakjes.
4 Ontbrekende Verwachte ingreep Kostenin Aandeel Toelichting fietsverbindingen dicatie x gemeent 1000 e Snelfietspad langs de A15 Fietspaden Vossenhol Fietspaden zuidzijde De Plak Fietspad noordzijde De Plak Zorgen voor aansluiting gemeentelijke wegen op fietspad Aanliggende (verhoogde) fietspaden Aanliggende fietspaden of eenzijdig tweerichtingenfietspad aan de westzijde 3500 350 Dit bedrag is een raming van het gemeentelijk aandeel in de kosten en opgenomen in de kadernota voor 2021 200 200 200 200 Deze maatregel is al jaren voorzien maar moet nu worden afgestemd op de snelfietsroute Onze gemeente dringt bij het bestuur van Park Lingezegen aan op realisatie van dit fietspad Nieuw fietsviaduct in Kattenleger Voor rekening provincie 0 Provincie is medio 2017 bezig met planvorming hiervoor Nieuwe kruising Rijnwaalpad met Ressensestraat en wellicht verleggen tracé Alternatieve fietsverbinding parallel aan Karstraat, bijvoorbeeld tussen Hoeve en Azaleastraat Bij voorkeur ongelijkvloers 1000 200 Geschat gemeentelijk aandeel, uitgaande van 90% subsidie. Af te stemmen met provincie, die trekker is voor het Rijnwaalpad 150 150 Dit wordt meegenomen bij de ontwikkeling van Next Garden Fietspaden Loostraat Fietspad of voetpad tussen Viswei en Irenestraat, Angeren Verbetering fietsroute Angerense en Doorenburgse buitenpolder Aanliggende (verhoogde) fietspaden tussen Nielant en Plaza Fietspad over de zomerdijk en verbeteren verharding 300 300 Onderdeel van ontwikkeling Loovelden 25 25 260 260 Steenfabriek is bereid de nodige grond te verwerven en aan onze gemeente over te dragen
5 Plaatselijk verbreden van te smalle fietspaden 20,5 km, waarvan ongeveer 8 km in eigen beheer 400 400 Bereikbaarheid Aansluiting Bemmel op A325 Optioneel - Verbinding tussen Stationsweg en ovatonde, plus aanpassing kruispunt Ressensestraat / Stationsweg Houtakker aansluiten op de Van Elkweg Bezien in samenhang met ruimtelijke ontwikkelingen rond het P+R-terrein (Keizer Augustusplein) Meenemen in ontwikkeling Houtakker nb 1500 Dit is het gereserveerde bedrag 700 700 Dit is een globale raming op basis van een van de mogelijke oplossingen. Alternatieven nog uit te werken - - Deels voor rekening provincie, rest te bekostigen uit ontwikkeling Houtakker Verbeteren leefbaarheid Aanvullend onderzoek doorgaand verkeer Huissen Maatregelen tegen doorgaand vrachtverkeer Huissen Eerst in overleg met provincie en lokale ondernemers, desnoods maatregelen 25 25 200 200 Mogelijke maatregelen: instellen milieuzone of verbieden doorgaand verkeer. In laatste geval is een camerasysteem nodig, geschatte kosten 20.000/jaar Verbeteren verkeersveiligheid Wegcategorisering afmaken volgens sobere inrichting, met prioriteit voor drukke fietsroutes en knooppuntenroutes buiten de bebouwde kom - 60 km-zones - waaronder ook dijkwegen, en schoolroutes binnen de bebouwde kom 200 200 Voor dijkwegen is 40 gereserveerd Verbeteren schoolomgevingen Kleinschalige maatregelen nb Nb Afgelopen jaren werd dit
6 om de veiligheid te verbeteren en halen en brengen beter te ordenen deels bekostigd uit budget wijkplatforms, deels uit verkeersbudget. Maatregelen in overleg met wijkplatforms, scholen en schoolouders Trottoirbanden langs fietspaden vervangen door afgeschuinde 0 0 Dit wordt meegenomen bij wegonderhoud, daarom geen meerkosten Kruispunt Stadswal / Looveer Reconstructie 300 300 Kruispunt Nielant / Huissensedijk Kruispunt Karstraat / Polseweg Haakse bocht Karstraat / Nieuwediep Haakse bocht Karstraat / Zandsevoetpad Ressensestraat Kleine reconstructie, uitzicht verbeteren Kleine reconstructie met tenminste fietspad in Polseweg + aanpassen verkeerslichten Complete reconstructie en wegverlegging Reconstructie voor ruimere bocht Reconstructie kruispunt Ressensestraat/Klein Rome en 2x fietsoversteek Rijnwaalpad 100 100 940 470 Hiervoor is momenteel 325 opgenomen in de begroting 1100 550 Deze voorlopige raming is inclusief grondverwerving 850 425 Deze voorlopige raming is inclusief grondverwerving 300 300 Samen met aanpassing van de twee fietsoversteken en aanpassing fietspad is nu 500 geraamd voor een van de mogelijke oplossingen. Alternatieven nog uit te werken en vergelijken Kruispunt Dorpstraat / Dwarsakker Gendt Kleine reconstructie (100) 50 Zebrapad Dorpstraat Gendt Kleine reconstructie (25) 12,5 Kruispunt Kapelstraat / Bonkelaar Gendt Kruispunt Duisterestraat / Molenstraat Kleine reconstructie (100) 50 Kleine reconstructie 50 50 Kruispunt Angerensestraat Kleine reconstructie - - Meenemen in project
7 (N838) / Lingefietspad snelfietsroute. Kosten zitten al in het geschatte gemeentelijk aandeel van 350 Oversteeklocaties (ook voor veiligheid) Kruispunt Nielant / Wagenweg Huissen Kruispunt Van Voorstraat / Bredestraat Huissen Kruispunt Karstraat / Zandsedwarsstraat Huissen Kleine reconstructie + mogelijk vluchtheuvel + waarschuwingssignaling Vluchtheuvel Waarschuwingsinstallatie voor overstekende voetgangers, plus vluchtheuvel 175 175 275 137,5 Papenstraat / Houtakker Bemmel Papenstraat / Karstraat Bemmel Vluchtheuvel 75 75 Vluchtheuvel 75 75 Vossenhol / Teselaar Bemmel Vluchtheuvel 75 75 Combineren met aanleg aanliggende fietspaden langs Vossenhol Van Nispenlaan / Drieske Bemmel Van der Mondeweg / Lage Zandsestraat Haalderen Van der Mondeweg / Huchtstraat Haalderen Langstraat / De Kruigang Gendt Vluchtheuvel 75 75 Vluchtheuvel (75) 37,5 Provincie is wegbeheerder Vluchtheuvel (75) 37,5 Vluchtheuvel (75) 37,5 Dorpstraat / Hegsestraat Gendt Vluchtheuvel (75) 37,5 Kapelstraat / Olyhorststraat Gendt Olyhorststraat / Molenstraat Gendt Pannerdenseweg / Duisterestraat Doornenburg Pannerdenseweg / Sterreschans Doornenburg Vluchtheuvel (75) 37,5 Vluchtheuvel (75) 37,5 Vluchtheuvel 75 75 Vluchtheuvel 75 75
8 Angerenseweg / Duisterestraat Vluchtheuvel (75) 37,5 Parkeerordening, ruimtelijke kwaliteit Uitvoeren centrumplan Huissen autovrij gebied en aanpassing circulatie Uitbreiden geconcentreerde parkeervoorzieningen Huissen, op Molenwei, Arnhemsepoort of ondergronds Aloisiuslocatie of Raadhuisplein Fietsparkeren Verbeteren P+R-terrein Van Elkweg, Bemmel Ruimte voor parkeren vrachtwagens / grote voertuigen Waar nodig (extra) fietsparkeervoorzieningen in de centra van Gendt, Bemmel en Huissen en bij publieke voorzieningen zoals bibliotheek of bushalte Onderzoeken waar hiervoor ruimte kan worden gevonden, zonder hinder voor de omgeving 250 250 200 is begroot 400 400 40 is begroot en het is de bedoeling dat een deel wordt bekostigd uit bouwplannen waarvoor parkeerplaatsen zijn afgekocht 100 100 250 250 Dit zou voor rekening van Provincie/RWS moeten komen Veiligheid / Leefbaarheid Snelheidsdisplays 16 16 Displays die de snelheid aangeven, voor positieve gedragsbeïnvloeding Voorlichting & educatie 40 40 Zaken zoals spandoeken De scholen zijn weer begonnen en lespakketten voor basisen middelbaar onderwijs Aanleg of bijdrage in kosten oplaadpalen elektrische fietsen 50 dubbele oplaadpalen 50 50
9 Onderzoek en voorbereiding Jaarlijks budget van 30.000 voor uitwerking van maatregelen en voorbereidend onderzoek Onderzoek naar parkeeroplossing voor Raadhuisplein in Huissen Onderzoek naar een verkeersroute langs de doorgetrokken A15, tussen N838 en N839 300 300 Bijvoorbeeld ondergronds 50 50 Schetsontwerp, kostenindicatie 50 50 Tracéverkenning, schetsontwerp, kostenindicatie Onderzoek naar beter busvervoer in de oostelijke kernen Evaluatie verkeerssituatie centrum Huissen Jaarlijks budget van 7.500 voor evaluatie en rapportage Bijv. shuttlebus of bus-opafroep 10 5 Wordt mogelijk als afstudeeropdracht uitgevoerd 25 25 75 75
10