GEMEENTE LEEUWARDERADEEL 16 Raadsvergadering: 16 februari 2012 Voorstelnummer: 2011/46 Stiens, 2 februari 2012 Behandelend ambtenaar: T. Otter E-mail: t.otter@leeuwarderadeel.nl Telefoonnr. : 058 257 66 10 Onderwerp: Privatisering jachthaven Britsum Te nemen besluit: - Kennisnemen van de onderhandelingen met Watersportvereniging De Klompskippers tot privatisering van de jachthaven c.a. in Britsum ter uitvoering van de motie van de Raad van november 2006, en Kiezen voor een optie: - Het college opdracht geven om over te gaan tot verkoop van de jachthaven met havengebouw, steigers en alle aan- en toebehoren gelegen aan- en nabij Efter de Wal 5 te Britsum voor 1 en Watersportvereniging De Klompskippers een subsidie ad. 62.000 te verstrekken voor het uitvoeren van diverse herstelwerkzaamheden (Optie A). - De jachthaven blijft in eigendom van de gemeente en de gemeente komt haar onderhoudsverplichtingen na. Het college de opdracht geven om een nieuwe huurovereenkomst tussen Watersportvereniging De Klompskippers en de gemeente af te sluiten (Optie B). Korte inhoud: Eind 2006 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen waarbij het College de opdracht krijgt onderhandelingen aan te gaan met Watersportverenging De Klompskippers over privatisering van de jachthaven c.a. in Britsum op basis van het Accommodatiebeleid. Het resultaat van de onderhandelingen is dat er in september 2011 een concept-koopovereenkomst lag waarin beide partijen zich kunnen vinden. In september 2011 heeft uw raad aangegeven dat u in kunt stemmen met het voorstel, maar dat het openbare karakter van de haven moet worden gewaarborgd. Privatisering betekent volledige overdracht van het eigendom en dus kan de openbaarheid niet worden gegarandeerd. Uw motie is uitvoerbaar, maar de wens om de haven openbaar te houden niet. Wanneer uw raad van mening is dat een gedeelte van het terrein openbaar moet blijven, is privatisering niet het juiste middel. Inleiding: Eind 2006 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen waarbij het college de opdracht krijgt onderhandelingen aan te gaan met De Klompskippers over de privatisering van de jachthaven te Britsum. Dit heeft geresulteerd in een concept koopovereenkomst welke op 8 september jl. opiniërend is behandeld in de raadsvergadering. Tijdens deze raadsvergadering
heeft uw raad aangegeven blij te zijn dat er een voorstel ligt, maar dat het openbare karakter in de akte opgenomen moet worden. Vervolgens is het voorstel op 29 september 2011 besluitvormend behandeld. Privatisering betekent volledige overdacht van het eigendom, maar om de openbaarheid te garanderen hebben de gemeente en De Klompskippers een intentieverklaring opgesteld en ondertekend. Tijdens deze raadsvergadering bleek dat de raad voor privatisering is, maar het niet eens is met de openbaarheid. De raad wil graag de intentieverklaring bestuderen en hier de volgende keer op terug komen. Op 27 oktober 2011 heeft de wethouder meegedeeld dat ze een gesprek heeft gehad met het bestuur van De Klompskippers. Het bestuur heeft aangegeven dat ze een pas op de plaats wil maken met betrekking tot de privatisering en de leden wil raadplegen op 2 november 2011. Vervolgens heeft op 8 november 2011. een gezamenlijk overleg plaatsgevonden waarbij zowel het bestuur van De Klompskippers als het bestuur van Doarpsbelang Britsum zijn uitgenodigd. Tijdens dit overleg zijn beide partijen er niet uit gekomen. Vervolgens heeft de wethouder onlangs opnieuw met beide partijen afzonderlijk gesproken. De uitkomst van deze gesprekken is dat het niet lukt om beide partijen op één lijn te krijgen. Privatisering betekent volledige overdracht van het eigendom en dus kan de openbaarheid niet worden gegarandeerd. Ook heeft de wethouder nog getracht om een kleiner perceel aan De Klompskippers te verkopen, maar De Klompskippers hebben aangegeven dat de leden zich hierover hebben uitgesproken en alleen gaan voor aankoop van het gehele havencomplex en de volledige zeggenschap daarover. Argumenten: Argumenten Klompskippers voor privatisering van de gehele haven: - het bestuur van De Klompskippers moet terug naar de leden en het bestuur denkt niet dat de leden achter dit voorstel staan. De leden hebben zich immers al uitgesproken; - De Klompskippers hebben dan geen zeggenschap meer wat er gebeurt; - het parkeerterrein heeft waarde voor (de leden van) De Klompskippers. Dit is aangelegd door de leden van De Klompskippers. Ook wil De Klompskippers gebruik kunnen maken van dit terrein, voorstel van De Klompskippers is om in dit geval het parkeerterrein te huren van de gemeente; - deze optie brengt extra kosten met zich mee zoals het aanleggen van een hek en hogere kosten voor de overdracht doordat er sprake is van meerdere percelen en er meerdere metingen verricht moeten worden; - De Klompskippers hebben een steiger aangelegd die dan verplaatst moet worden, ook verplaatst het gedeelte waar gezwommen kan worden; - De Klompskippers wil de exploitatie verhogen en daarom meer ligplaatsen creëren. Dat is dan voor een deel niet mogelijk. Doapsbelang Britsum is in feite geen partij inzake de verkoop van de jachthaven, maar de verkoop van de jachthaven heeft gevolgen voor het dorp. De inwoners van het dorp Britsum willen dan ook dat de gemeenteraad een zodanig besluit neemt dat dit recht van openbare toegankelijkheid gewaarborgd is en blijft bestaan, voor nu en in de toekomst.
Argumenten Doarpsbelang Britsum voor openbaarheid: - Doarpsbelang geeft aan dat het nu goed geregeld moet worden om problemen in de toekomst te voorkomen. Samengevat komt het er op neer dat Doarpsbelang privatisering van een deel van het terrein ziet zitten, maar dringt er bij de gemeente op aan dat het recreatieve deel in handen van de gemeente - en dus openbaar - blijf. De argumenten van Doarpsbelang om dit deel openbaar te houden zijn: - de haven is de enige plek in het dorp om bij het water te komen en een belangrijk leefbaarheidsaspect van het dorp. In Britsum zijn weinig voorzieningen voor de jeugd, de jeugd kan hier zomers zwemmen; - Doarpsbelang heeft de angst dat De Klompskippers in de toekomst een stuk gaan uitgraven om het aantal ligplaatsen uit te breiden. Hierdoor zal recreatie in de vorm van vissen en zwemmen op termijn niet meer mogelijk zijn. De haven is een recreatieplek en dit moet wat Doarpsbelang betreft zo blijven voor nu en de toekomst; - de haven heeft een openbaar karakter omdat o.a. sinterklaas hier aankomt, de fanfare hier concerten verzorgt en de reddingsbrigade gebruik van de haven wil maken. Dit moet niet afhankelijk worden van De Klompskippers; - Doarpsbelang heeft geen vertrouwen dat de haven op termijn openbaar blijft bij wisselingen in het bestuur. Het bestuur van De Klompskippers heeft belang bij de haven en deze belangen komen niet altijd overeen met de belangen van het dorp; - Doarpsbelang vindt dat de gemeente moet beschermen dat er een hek komt of dat er uitgegraven wordt. Wanneer uw raad van mening is dat een gedeelte van het terrein openbaar moet blijven, is privatisering (Optie A) niet het juiste middel. De Klompskippers zijn bereid om het huurcontract te continueren (Optie B). Daarbij vragen ze dat de gemeente de verplichtingen ten opzichte van het huidige huurcontract nakomt en het achterstallig onderhoud wordt aangepakt. Daarbij wijzen ze de gemeente erop dat de gemeente als verhuurder aansprakelijk is voor eventuele ongelukken en schade die voortvloeien uit nalatigheid van de eigenaar/verhuurder. Het zondermeer terugtrekken uit de onderhandelingen met De Klompskippers kan juridische en financiële consequenties hebben, echter deze zijn gering als beide partijen bereid zijn om de huurovereenkomst voort te zetten, waarbij de gemeente bovendien haar onderhoudsplicht nakomt. Financiële toelichting: In geval van verkoop is bij de onderhandelingen overeengekomen dat De Klompskippers akkoord gaan met de een subsidie van 62.000 voor het uitvoeren van diverse herstelwerkzaamheden aan de jachthaven. Dit bedrag wordt ten laste gebracht van het vrije deel van de Algemene reserve. Mocht de gemeente niet overgaan tot het verkopen van de jachthaven dan komen De Klompskippers met het verzoek om de onderhoudsverplichtingen na te komen en het achterstallig onderhoud aan te pakken. Deze variant heeft financiële consequenties. Op basis van een inspectie van eind 2009 ligt er een offerte van 60.000 tot 95.000 om onderhoud te plegen aan de bestaande jachthaven waarbij enkele stukken damwand worden vervangen, de
steigers worden nagekeken en planken worden vervangen. Deze prijs is exclusief baggeren. De staat van onderhoud is sinds 2009 verslechterd dus de werkelijke kosten zullen hoger liggen. Deze variant leidt tot hogere kosten dan privatisering en brengt financiële risico s met zich mee. Uitvoering / afhandeling: Afhankelijk van de gekozen optie. Evaluatie: n.v.t. Bijlagen: - Geen - Ter inzage gelegde stukken: - Concept-koopovereenkomst, algemene voorwaarden en situatietekening Burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel, de loco-secretaris de burgemeester HARRIE SIEGERSMA DRS. JOOP.R.A. BOERTJENS
16 Nr. 2012 / 46 De raad van de gemeente Leeuwarderadeel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel d.d. 8 februari 2012; B E S L U I T: - Kennis te nemen van de onderhandelingen met Watersportvereniging De Klompskippers tot privatisering van de jachthaven c.a. in Britsum ter uitvoering van de motie van de Raad van november 2006, en Te kiezen voor optie A ofwel optie B: - Het college opdracht geven om over te gaan tot verkoop van de jachthaven met havengebouw, steigers en alle aan- en toebehoren gelegen aan- en nabij Efter de Wal 5 te Britsum voor 1 en Watersportvereniging De Klompskippers een subsdie ad. 62.000 te verstrekken voor het uitvoeren van diverse herstelwerkzaamheden (Optie A) - De jachthaven blijft in eigendom van de gemeente en de gemeente komt haar onderhoudsverplichtingen na. Het college de opdracht geven om een nieuwe huurovereenkomst tussen Watersportvereniging De Klompskippers en de gemeente af te sluiten (Optie B). Aldus besloten door de raad voornoemd in zijn openbare vergadering van 16 februari 2012 de griffier, de voorzitter, (mw.mr. G.J. Olthof) (drs. J.R.A. Boertjens)