14 Stiens, 30 mei 2017

Transcriptie

1 14 Stiens, 30 mei 2017 Raadsvergadering: 7 september 2017 Voorstelnummer: 2017/22 Portefeuillehouder: G. Visser Behandelend ambtenaar: W. van der Meer w.vandermeer@leeuwarderadeel.nl Telefoonnr. : Onderwerp: Amendement "fietsroute langs de Dokkumer Ie Te nemen besluit: 1. Gelet op de uitkomst van het haalbaarheidsonderzoek en de kanttekeningen adviseert het college niet tot opwaardering van de fietsroute langs de Dokkumer Ie over te gaan. 2. In samenspraak met de gemeente Leeuwarden groot onderhoud initiëren voor de fietsroute langs de Dokkumer Ie. Inleiding: In de raadsvergadering van 10 november 2016 is het Amendement fietspad Dokkumer Ie van FNP en GBL unaniem aangenomen. De gemeente Leeuwarderadeel heeft daarvoor een gerenommeerd adviesbureau in de arm genomen om uitvoering te geven aan het amendement. Het resultaat is een haalbaarheidsonderzoek met een voorlopig ontwerp en raming welke de leidraad is voor de financiering. Argumenten: 1.1. Doel van het amendement is het opwaarderen van het bestaande jaagpad tussen Leeuwarden en Dokkum. Daarbij is het uitgangspunt het pad te verbreden van +/- 1,25-1,50 naar een maximale breedte van 2 meter. Om te komen tot de uitvoering van het project dient de toelichting van het amendement omgezet worden in een voorlopig ontwerp met een raming. Hiervoor zijn een aantal stappen nodig, inventarisatie plan gebied, ontwerp, bestek en vergunningen. Het opgeleverde product, een voorlopig ontwerp en een raming, geeft aan dat het opwaarderen van traject tot de mogelijkheden behoord. Er zijn 3 varianten uitgewerkt. Constructie met asfalt, investeringskosten van ; Constructie met beton exclusief fundering, investeringskosten van ; Constructie met beton inclusief fundering, investeringskosten van Het fietspad langs de Dokkumer Ie is bij het Tichelwurk in 2015 voorzien van een nieuwe asfalt laag, de rest van het tracé heeft in de afgelopen jaren minimaal onderhoud ondergaan. Binnen enkele jaren zal op de rest van het tracé groot onderhoud gepleegd moeten worden om onveilige situaties te voorkomen. Hiervoor zullen apart financiële middelen beschikbaar gesteld moeten worden omdat het fietspad niet is opgenomen in het beheerplan.

2 Kanttekeningen: 1.1. Na de raadsvergadering van 10 november 2016 is n.a.v. het verslag ook bij Leeuwarden het amendement onder de aandacht gebracht. Men geeft aan dat het jaagpad een recreatief pad is in een landelijk gebied welke laag- dynamisch is waar traagheid-, rust en ruimte heerst en welke geen utilitaire functie heeft. In de Richtingwijzer Fiets wordt het beleid van de gemeente Leeuwarden uiteengezet. Hierin staat dat de prioriteit ligt bij de hoofd- en secundaire routes. De recreatieve routes vormen een aanvulling. De route langs de Ee wordt door de gemeente Leeuwarden gezien als een recreatieve route. Omdat de financiële middelen beperkt zijn en de prioriteit ligt bij de utilitaire routes, ziet Leeuwarden geen beleidsruimte om de paden en bruggen te verbreden De herindeling met Leeuwarden brengt met zich mee dat de gemeente Leeuwarden en de Provincie Fryslân goedkeuring moeten geven bij investeringen die de gemeente Leeuwarderadeel in 2017 wil plegen. De kanttekening 1.1. geeft aan dat het voorstel niet aansluit bij het beleid van Leeuwarden. Een eerste (informeel) ambtelijk consult resulteerde in een afwijzing vanwege de extra kosten die voor de nieuwe gemeente met dit project zijn gemoeid De Provincie Fryslân geeft met het Actieplan Fiets- en Wandelpaden uitvoering aan het Coalitieakkoord en de Uitvoeringsagenda Hierin is het fietspad langs de Dokkumer Ie niet opgenomen Met de verbreding van het bestaande fietspad is er aan de zijde van de gemeente Ferwerderadeel een natuurlijk einde bij de brug van Bartlehiem. Bij uitvoering is de gemeente grens met Leeuwarden onder Jelsum geen natuurlijke afronding. Wat zou betekenen dat op de gemeente grens het pad richting Leeuwarden in de bestaande situatie gehandhaafd blijft terwijl in Leeuwarderadeel een opgewaardeerd pad ligt In de notitie subsidiescan is uitgezocht welke mogelijkheden er zijn qua subsidie. Hieruit is op te maken dat voor subsidie minimale kansen zijn. Het doen- en uitwerken van de subsidie verzoeken zal zorgen voor een vertraging van de plannen. Concrete toezeggingen zijn er niet daarom is er geen subsidie bedrag vast te stellen in deze fase. Financiële toelichting: Indien tot uitvoering van het amendement wordt besloten laat het de volgende kosten zien van de drie verschillende varianten (rente, afschrijving, en onderhoud):

3 Berekening jaarlijkse lasten opwaardering fietspad Dokkumer Ie Investering: Beton excl. fundering Beton incl. fundering Asfalt - Verbredi ng fi ets pa d Engi neeri ngs kos ten Bi jkomende kos ten Totale investering Afschrijvingstermijn in jaren Afschrijvingsmethode lineair lineair lineair Rente 2% 2% 2% Afs chri jvi ngs kos ten Rentekos ten Totale kapitaallasten: Jaarlijkse onderhoudskosten Totale jaarlasten: Uit dit overzicht blijkt dat de betonnen variant excl. fundering de laagste jaarlijkse lasten met zich meebrengt. De afschrijvingstermijn is 40 jaar, dit betreft de door de gemeente Leeuwarden gehanteerde afschrijvingstermijn voor investeringen in Grond-, weg- en waterbouwkundige werken (afschrijvingstermijn gemeente Leeuwarderadeel 30 jaar). Dekking van de jaarlijkse lasten kan uit het voordelig begrotingssaldo 2017 zoals opgenomen in de Voorjaarsnotitie 2017 ( ) en de voordelige begrotingssaldi uit de meerjarenramingen 2018 t/m 2020 ( in 2018 oplopend tot in 2020). Indien de gemeenteraad besluit om in samenspraak met de gemeente Leeuwarden groot onderhoud te initiëren voor de fietsroute langs de Dokkumer Ie, dan zal in overleg met de gemeente Leeuwarden worden nagegaan wat de kosten voor groot onderhoud zijn en hoe deze kosten gedekt moeten worden. Ahri-toezicht In artikel 21 van de Wet algemene regels herindeling (Wet Ahri) is een bijzonder toezicht criterium om te voorkomen dat een nieuwe herindelingsgemeente financieel nadeel ondervindt van besluiten van de op te heffen gemeenten. Dit instrumentarium geeft de provincie Fryslân de bevoegdheid om voor gemeenten die zijn betrokken bij een herindeling financiële besluiten aan te wijzen, die goedkeuring van de provincie behoeven. In de werkafspraken ten aanzien van de uitvoering van het Ahri-toezicht is afgesproken dat de raadsbesluiten met financiële gevolgen eerst worden voorgelegd aan de colleges van de gemeenten Littenseradiel en Leeuwarden. Vervolgens worden deze raadsbesluiten voorgelegd aan de provincie, incl. de standpunten ten aanzien van de genomen raadsbesluiten van de gemeenten Littenseradiel en Leeuwarden.

4 Uitvoering: Na vaststellen raadsbesluit. Evaluatie: n.v.t. Conclusies Raad 1e behandeling: n.v.t. Bijlagen: - Amendement GBL-FNP- raad 10 november Ter inzage gelegde stukken: - B&W advies - Memo gemeente Leeuwarden 5 januari Haalbaarheidsonderzoek - 8 bijlagen - Burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel, de secretaris de burgemeester WIM EPPINGA drs. JOOP R.A. BOERTJENS

5 14 Nr. 2017/22 De raad van de gemeente Leeuwarderadeel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel d.d. 30 mei 2017; B E S L U I T: 1. Gelet op de uitkomst van het haalbaarheidsonderzoek en de kanttekeningen niet tot opwaardering van de fietsroute langs de Dokkumer Ie over te gaan. 2. In samenspraak met de gemeente Leeuwarden groot onderhoud initiëren voor de fietsroute langs de Dokkumer Ie. Aldus besloten door de raad voornoemd in zijn openbare vergadering van 7 september 2017, de griffier, de voorzitter, mw. mr. G.J. Olthof drs. J.R.A. Boertjens