*@ gemeente Roermond VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND datum indiening: 4 november 2015 afdeling: Stedelijke Ontwikkeling datum/agendapunt B&Wn :1011151401 Ondenverp: Eindtijd betaald parkeren Voorstel: 1. Besluiten tot het aanbieden van een uitrijkaart voor de gemeentelijke parkeergarages aan de (horeca-) ondernemers, al dan niet in combinatie met het instellen van een vast horecatarief in de gemeentelijke parkeergarages; 2. Besluiten om de eindtijd voor betaald parkeren niet te verlengen naar 22:00u; 3. Besluiten de raad middels de bijgevoegde raadsinformatiebrief te informeren. Behandeling in: raadscommissie: gemeenteraad van: overlegorgaan: op: Beslissing B&W: 1. akkoord; 2. akkoord; 3. van raadsinformatiebrief commissievoorstel maken Handtekening gemeentesecretaris:
onderwerp: Eindtijd betaald parkeren pagina: 2 Bijlagen 1. Rapport Eindtijd betaald parkeren RoyalHaskoningDHV (RHDHV) 2. Amendement 14 Al l tijdstip betaald parkeren 3. Raadsinformatiebrief inzake eindtijd betaald parkeren Samenvatting: Ten behoeve van de evaluatie van het in 2014 aangenomen parkeerbeleid zijn diverse onderzoeken uitgevoerd waaronder een parkeeronderzoek, enquêtes en een inloopavond. Naar aanleiding van de evaluatie is aan uw raad de aanbeveling gedaan om enkele maatregelen aan te passen. Het ging daarbij om de maximale parkeerduur, het tarief van de tweede bewonersvergunning, de eindtijd van het betaald parkeren en de exclusieve flitsparkeerplaatsen. Met betrekking tot de eindtijd van het betaald parkeren is door WD,D66,LVR en de PvdA een amendement ingediend over het al dan niet aanpassen van de eindtijd betaald parkeren in samenhang met een breder pakket aan maatregelen om de parkeerdruk voor bewoners in de avonduren te verlichten. Op basis van het parkeeronderzoek kan geconcludeerd worden dat de parkeerdruk in het centrum van Roermond weliswaar vrij hoog is (60-80%), maar dat er over het algemeen nog voldoende vrije plekken beschikbaar zijn op straat. De straten waarlangs veel appartementen gelegen zijn kennen de hoogste parkeerdruk. Hier is het in de avonduren soms moeilijk om een vrije parkeerplak te vinden op straat. Tevens blijken er na de eindtijd voor betaald parkeren bepaalde groepen (relatief) lang op straat te parkeren. Dit zijn vooral horecabezoekers en bezoekers van theater de Oranjerie. Er zijn een aantal mogelijkheden waarmee parkeren na eindtijd betaald parkeren kan worden beperkt: o Aanbieden van een gratis (of zeer goedkope) uitrijkaart voor de parkeergarage Oranjerie voor theaterbezoekers en koop van een parkeerkaart integreren in de bestelling van een theaterkaartje; o lnstellen van een "horecatarief in de gemeentelijke parkeergarages;. Het verkopen van een uitrijkaart voor de gemeentelijke parkeergarages aan de (horeca-) ondernemers; o Verlengen van de eindtijd voor betaald parkeren naar 22:00u. Onder de (horeca)ondernemers is draagvlak voor het invoeren van de eerste drie mogelijkheden. Deze mogelijkheden zijn pubiieksvriendelijker dan het verlengen van de eindtijd voor betaald parkeren naar 22:00u in het hele centrumgebied. Toelichting op voorstel: 2.1 Ondenoek De gemeente Roermond heeft Royal HaskoningDHV opdracht verstrekt om te onderzoeken of het al dan niet aanpassen van de eindtijd betaald parkeren, eventueel in samenhang met een breder pakket aan maatregelen, ervoor kan zorgen dat de parkeerdruk in het centrum in de avonduren verlicht kan worden. ln dit onderzoek wordt onderzocht wat de parkeerdruk in het gebied is en wordt er inzicht verschaft welke doelgroepen gebruik maken van de beschikbare straatparkeerplekken. Door de bezettingsgraden en de gebruikersgroepen van de straatparkeerplaatsen met elkaar in verband te brengen is het mogelijk een inschatting te maken van het effect van het aanpassen van de eindtijd voor betaald parkeren op het parkeergedrag van centrumbezoekers/- bewoners.
onderwerp: Eindtijd betaald parkeren pagina: 3 2.2 Parkeerdruk De parkeerdruk in het centrum van Roermond varieert over de verschillende perioden van de dag. Uit de metingen van onderzoeksbureau Trajan, uitgevoerd in 2014, aangevuld met de metingen van RoyalHaskoningDHV van 16 juli 2015 blijkt dat de gemiddelde parkeerdruk in het centrum van Roermond oploopt van 640/o in de middag naar 73% gedurende de koopavond. Rond 22.00u is een lichte daling van de parkeerdruk waargenomen, waarna de parkeerdruk weer stijgt naar 77o/o in de nachtelijke uren. Bijzondere aandacht gaat uit naar het gebied in de omgeving van De Oranjerie, waar de parkeerdruk in de nachtelijke uren zelfs oploopt naar 124Yo. Dit hoge percentage wordt met name veroorzaakl door foutparkeren. 2.3 Betalingsbewijs Gedurende de telmomenten heeft RoyalHaskoningDHV ook gekeken op welke manier het parkeerrecht wordt verkregen. Dit is uitgesplitst naar vergunningen/ontheffingen, tickets/kraskaarten, geen recht en vrij parkeren (na reguleringstijden). Het is opvallend te noemen dat in het gehele centrum gebied gedurende de middag en de avond ongeveer 67o/o van de geparkeerde voertuigen beschikt over een vergunning/ontheffing, een percentage dat in de nachtelijk uren oploopt tot 81%. 2.4 Gebruikersgroepen 82o/o van alle geparkeerde voertuigen in de avond- en nachtperiode zijn van bewoners. Dit bevestigd dat het grootste gedeelte van de beschikbare parkeerplaatsen wordt gebruikt door bewoners, wat weer prima aansluit op het gevoerde parkeerbeleid (straatparkeerplaatsen primair voor bewoners, bezoekers gebruik maken van parkeergarages en -terreinen). 2.5 Aanpassen eindtijd Wanneer de eindtijd van het betaald parkeren zou worden aangepast van 20.00 uur naar 22.00 uur dan heeft de volgende consequenties:. Centrumbezoekers, bewoners zonder vergunning en (hun) bezoekers (voor zover ze geen gebruik maken van een kraskaart, zullen langer moeten betalen om hun auto op straat te parkeren. Dit zou ertoe leiden dat het grootste gedeelte van deze groep niet meer op straat parkeert, maar gebruik zal maken van een parkeergarage of parkeerterrein in de buurt;. Bezoekers van de Oranjerie kunnen niet meer op straat parkeren vanwege de maximale parkeertijd van 1 uur. Ook zij zullen dus gebruik moeten maken van een parkeerterrein of -garage, waardoor er tijdens voorstellingen van de Oranjerie meer vrije parkeerplaatsen in de omgeving van de Oranjerie beschikbaar zijn voor bewoners en andere bezoekers. 3. Gonclusies en aanbevelingen Op basis van het onderzoek blijkt dat de parkeerdruk vrij hoog is (60%-80%) maar dat er voldoende vrije plekken beschikbaar zijn op straat (Jesuitenstraat / Munsterstraat / Swalmerstraat / Lindanusstraat, Godsweerderstraat / Begijnhofstraat en Mariagardestraat I Kruisherenstraat / Schuitenberg. De straten met appartementencomplexen kennen de hoogste parkeerdruk, waardoor het in de avonduren lastig is om een vrije parkeerplek te vinden. Ongeveer 80% van de beschikbare straatparkeerplaatsen worden gebruikt door bewoners en ondernemers van het centrumgebied. De overige 20% zijn bezoekers van het centrum die op straat parkeren. Na de eindtijd van het betaald parkeren blijken er met name horecabezoekers en bezoekers van het theater de Oranjerie op straat te parkeren. Aangezien dit ' slechts' 20o/o van de parkeerders betreft kan worden geconcludeerd dat het ingestelde parkeerbeleid (straatparkeren primair voor bewoners, bezoekers gebruiken parkeergarages en - terreinen) werkt.
onderwerp: Eindtijd betaald parkeren pagina: 4 Horecabezoekers kiezen ervoor om dicht bij hun bestemming op straat te parkeren in plaats van gebruik te maken van de parkeerterreinen of -garages. Met de huidige eindtijd voor betaald parkeren (20:00 uur) en een parkeertarief op straat van 2,60 per uur is dit goedkoper dan parkeren in een parkeergarage of op een parkeerterrein. De bezoekers van theater de Oranjerie parkeren niet allemaal in de parkeergarage, maar ook gedeeltelijk op straat in de directe omgeving van de Oranjerie. Met de huidige eindtijd voor betaald parkeren (20:00 uur) en een parkeertarief op straat van 2,60 per uur is dit aanmerkelijk goedkoper dan parkeren in de parkeergarage Oranjerie. Hierdoor zijn tijdens voorstellingen regelmatig alle plekken in de omgeving bezet, waardoor bewoners hun voertuig ergens anders moeten parkeren. Dit is een ongewenste situatie. ldealiter zouden horecabezoekers en bezoekers van de Oranjerie allemaal hun voertuig op een parkeerterrein of in een parkeergarage moeten parkeren. Er zijn een aantal mogelijkheden waarmee dat bereikt kan worden: 1 Aanbieden van een gratis (of zeer goedkope) uitrijkaarf voor de parkeergarage Oranjerie voor theaterbezoekers. Wellicht is het een optie om de uitrijkaañ bij de aanschaf van de theaterkaarten direct mee te bestellen, zodat de bezoeker vooraf kiest waar hij parkeert. 2. lnstellen van een "horecatarief" (bijv. 4,50) voor parkeren van 18:00 uur - g e m e e nte I ij ke p arke e rg arag e s. 9:00 uur in de 3. Het verkopen van een uitrijkaaft voor de gemeentelijke parkeergarages aan de (horeca) ondernemers (bijv. 3,00) voor parkeren van 18.00 uur - 9.00 uur. Op deze wijze worden de (horeca) ondernemers de ambassadeurs voor de parkeergarages. Wel dient de ontwikkeling van een horecakaaft worden meegenomen in het totale beeld van tariefstelling, koftingen, etc. 4. Verlengen van de eindtijd voor betaald parkeren naar 22:00 uur in combinatie met de huidige maximale parkeerduur van één uur. Royal HaskoningDHV adviseert in eerste instantie de haalbaarheid van mogelijkheden 1 tot en met 3 te onderzoeken. Deze brengen weliswaar kosten met zich mee voor de gemeente, maar wellicht ook (extra) inkomsten en deze mogelijkheden zijn publieksvriendelijker dan het verlengen van de eindtijd voor betaald parkeren van 20.00 uur naar 22.00 uur in het hele centrumgebied. lndien er gekozen wordt voor aanpassing van de eindtijd voor betaald parkeren naar 22:00 uur is het wenselijk ook de eindtijd in de blauwe zones grenzend aan het betaald parkeren gebied aan te passen naar 22:00 uur. De geopperde oplossingen zijn met een representatief gedeelte van de (horeca) ondernemers. Horecaondernemers aan het Stationsplein en de Markt zijn bezocht, als ook de Oranjerie en V&D. Daarnaast is er contact geweest metbizz, Marktplaza en Statie Plaza. Allen staan achter de drie mogelijkheden welke ingevoerd zouden kunnen worden en zijn ook bereid hier actief mee aan de slag te gaan. Door bijvoorbeeld bij reserveringen de parkeergelegenheden aan te prijzen en aan te geven datze tegen een gereduceerd tarief in een van de gemeentelijke parkeergarages kunnen parkeren, kan er aan de voorkant gestuurd worden gestuurd waar horecabezoekers hun voertuig parkeren. Theaterhotel de Oranjerie gaat in samenwerking met Q-Park de mogelijkheid ondezoeken om de bestelling van een uitrijkaart voor parkeergarage de Oranjerie te integreren in het bestelproces van een theaterkaartje. Op deze wijze kan er aan de voorkant worden gestuurd op het parkeergedrag van de klant, waardoor de parkeerdruk tijdens voorstelling in het Theaterhotel lager zou kunnen worden en hierdoor meer ruimte
onderuerp: Eindtijd betaald parkeren pagina: 5 beschikbaar komt voor de bewoners. Andere mogelijkheden om het parkeergedrag te beïnvloeden, zoals het instellen van een blauwe zone na eindtijd voor betaald parkeren, het reserveren van straten voor alleen vergunninghouders (eventueel na een bepaald tijdstip) of het plaatselijk verlengen van de eindtijd voor betaald parkeren worden niet door RoyalHaskoningDHV geadviseerd, vanwege de nadelen die hieraan kleven op het gebied van eenduidigheid en handhaving. Doel is om voorgestelde maatregelen zo spoedig mogelijk verder uit te werken en te implementeren. Naar verwachting zal dit uiterlijk in het eerste kwartaal van 2016 te realiseren zijn, of zoveel eerder. Kerntakendiscussie: N.v.t.