Parkeerbeleid Gulpen-Wittem

Transcriptie

1 Parkeerbeleid Gulpen-Wittem Scenario's nieuw beleid Niels Bosch 13 juli 2017 Project related

2 Agenda 1. Evaluatie parkeerbeleid Huidig parkeerbeleid Enquête Input stakeholders 2. Nieuw parkeerbeleid Mogelijke scenario s nieuw parkeerbeleid Bespreken scenario s 3. Afsluiting en vervolg 2

3 Evaluatie parkeerbeleid

4 1. Evaluatie parkeerbeleid Aanleiding - Parkeerbeleid is onduidelijk - Ondernemers zijn ontevreden. Doel evaluatie - Heldere visie op parkeren - Versterking aantrekkingskracht Onderzoeksgebied - Kern van Gulpen 4

5 Huidige parkeerbeleid Betaald parkeren - Diversiteit in parkeertijden- en tarieven 5

6 Huidige parkeerbeleid (Blauwe) parkeerschijfzone Geen uniformiteit door maatwerk 6 Straatnaam Maximale parkeerduur Venstertijd Oude Maastrichterweg 2,5 uur Ma t/m vr 08:00 20:00 uur Brandweerkazerne 3 uur 09:00 18:00 uur Burgemeester Teheuxweg 1,5 uur Geen Willem Vliegenstraat en Witteweg 2 uur Ma t/m vr 08:00 17:00 uur Oude Akkerweg 1,5 uur Ma t/m vr 08:00 18:00 uur Professor Cobbenhagenstraat, Nieuwstraat en Doctor Poelsstraat 1,5 uur Ma t/m za 08:00 18:00 uur Burggraverweg 1,5 uur Geen Rijksweg ,5 uur Ma t/m vr 09:00 17:30 uur

7 Huidige parkeerbeleid Vergunning parkeren Gratis parkeerterreinen Gemeente Parkeerregime centrum Parkeertarief Gulpen Betaald parkeren 1,20 per uur Kerkrade Betaald parkeren 1,00 per uur Simpelveld Parkeerschijfzone - Vaals Betaald parkeren 1,20 per uur Valkenburg Betaald parkeren 1,90 per uur 7

8 Huidige parkeerbeleid Parkeerdrukmeting Op een werkdag voldoende parkeergelegenheid beschikbaar. Alleen Willem Alexanderplein is de bezettingsgraad hoger dan 80%. - Uitwijkgedrag naar woonstraten komt nog in beperkte mate voor. Dit is aanmerkelijk lager dan voorgaande jaren. Mede te verklaren door openstellen gratis parkeerterreinen. - In het toeristische hoogseizoen liggen de bezettingsgraden fors hoger ten opzichte van bezettingsgraden in het laagseizoen. Dit geldt met name voor het parkeerterrein bij Mosaqua. Conclusie: over het algemeen voldoende parkeergelegenheid beschikbaar. Alleen het beperkte uitwijkgedrag en de (te) hoge bezettingsgraad bij Mosaqua vormen aandachtspunten. 8

9 Huidige parkeerbeleid Verouderd parkeersysteem: - Geen mobiel parkeren - Ontbreken mogelijkheid betalen met pinpas - Alleen dagkaarten bij Mosaqua - Hoge storingsgevoeligheid - Investeringskosten noodzakelijk om kwaliteit parkeren te waarborgen 9

10 Huidige parkeerbeleid financiën Positief saldo van ca ,- Hoge lasten, die voornamelijk bestonden uit overhead kosten. Inkomsten vervallen volledig bij afschaffen betaald parkeren. Echter, dit geldt - niet voor de lasten. Bij behoud betaald parkeren investering nieuwe apparatuur noodzakelijk (inschatting: ,- tot ,-) 10

11 Enquête Response 601 personen de online enquête ingevuld. Vragenlijst afgenomen bij 186 parkeerders in het centrum van Gulpen en omgeving Mosaqua Bezoeker Gulpen Bewoner Gulpen Medewerker van een bedrijf/organisatie in Gulpen 349 Eigenaar van een bedrijf/organisatie in Gulpen Anders, namelijk: 11

12 Enquête Rapportcijfer parkeeraspecten Gulpen - Bewoners en ondernemers minder positief over parkeeraspecten Aspecten Bezoekers Bewoners Ondernemers Medewerkers Parkeeraanbod Kwaliteit van parkeren Afstand tussen parkeerplaats en voorzieningen Parkeertarief Bereikbaarheid van parkeerplaatsen

13 Enquête Hoogste prioriteit Bezoekers vinden beschikbaarheid parkeerplaats belangrijker dan gratis parkeren. Dit in tegenstelling tot ondernemers. Prioriteit Bewoner Bezoeker Ondernemers Medewerker 1 Beschikbaarheid parkeerplaatsen Beschikbaarheid parkeerplaatsen Gratis parkeren Gratis parkeren 2 Gratis parkeren Gratis parkeren Beschikbaarheid parkeerplaatsen Kort bij bestemming parkeren Kort bij bestemming Kort bij bestemming Kort bij bestemming Beschikbaarheid 3 parkeren parkeren parkeren parkeerplaatsen 4 Hoogte parkeertarief Hoogte parkeertarief Hoogte parkeertarief Hoogte parkeertarief 5 Kwaliteit parkeerplaats Kwaliteit parkeerplaats Kwaliteit parkeerplaats Veiligheidsgevoel 6 Veiligheidsgevoel Veiligheidsgevoel Veiligheidsgevoel Veiligheidsgevoel 7 Overlast van parkeren Overlast van parkeren Overlast van parkeren Overlast van parkeren 13

14 Enquête Aanpakken in nieuw parkeerbeleid Respondenten mochten hierbij drie keuzes aangeven Knelpunten Bewoner Bezoeker Ondernemer Medewerker Afschaffen betaald parkeren 41,0% 38,4% 63,6% 53,1% Verlagen parkeertarieven 25,2% 32,5% 18,2% 23,5% Meer capaciteit parkeren 41,5% 37,1% 51,5% 25,9% Afstand tussen parkeerplaats en bestemming verkleinen 17,2% 12,6% 36,4% 17,3% Veiligheid 11,2% 13,6% 9,1% 19,8% Voorkomen parkeeroverlast in woonwijken 35,5% 15,6% 9,1% 21,0% 14

15 Input stakeholders Belangrijke aandachtspunten / wensen vanuit de bedrijven. Bij afschaffing betaald parkeren is vergunning parkeren bij de school niet meer noodzakelijk. Huidige parkeerbeleid negatieve invloed op bedrijfsvoering. Zo geldt er nu een dagtarief voor het betaald parkeren. Meer aandacht voor gehandicaptenparkeerplaatsen en op piekmomenten onvoldoende parkeercapaciteit beschikbaar. De huidige parkeersystemen zorgen voor onduidelijkheid en zijn niet logisch. De wens voor de toekomst is om gratis parkeren, mits dit financieel mogelijk is, in te stellen 15

16 Nieuw parkeerbeleid

17 Mogelijke scenario s nieuw parkeerbeleid Huidige situatie handhaven Afschaffen parkeerbeleid: geen parkeerregulering Betaald, gedifferentieerd parkeren Gratis, gereguleerd parkeren 17

18 Scenario 1: handhaven huidige situatie 18

19 Scenario 1: handhaven huidige situatie 19

20 Scenario 1: handhaven huidige situatie Voordelen Parkeerders met een bestemming in het centrum maken nog beperkt gebruik van woonstraten rondom het centrum. Het Willem Alexanderplein, waar bewust geen parkeerregime geldt, wordt vrijwel altijd drukbezocht. Dit heeft een positief effect op de parkeerdruk in de kern van Gulpen. Bezettingsgraden boven de 80% komen nog maar sporadisch voor. In het huidige beleid is over het algemeen dus geen sprake van een te hoge parkeerdruk op de openbare parkeerplaatsen. De laatste jaren een positief financieel saldo, namelijk in ,- en in ,-. Nadelen Ontbreken van uniformiteit in parkeerregimes leidt tot onduidelijkheid bij weggebruikers. Diversiteit in parkeertijden- en tarieven. In blauwe zones veel verschillende maximale parkeertijden en venstertijden toegepast vanwege maatwerk. Het huidige betaald parkeersysteem is verouderd. Pin- en mobiele betalingen zijn niet mogelijk. Dit scenario heeft vanwege de diversiteit in parkeerregimes een negatieve invloed op de aantrekkingskracht van de gemeente op bewoners, ondernemers en bezoekers. Investering noodzakelijk: parkeerapparatuur is afgeschreven 20

21 Scenario 2: geen parkeerregulering 21

22 Scenario 2: geen parkeerregulering Voordelen Automobilisten kunnen overal vrij en gratis parkeren. Geen parkeer- en vergunningskosten voor inwoners en ondernemers. Geen financiële lasten meer met betrekking tot het aanbieden van betaald- en vergunning parkeren. Huidige handhavingskosten nemen af doordat controle op het betaald parkeren, vergunning parkeren en in parkeerschijfzones niet meer nodig is. Nadelen Het langdurig parkeren in het centrum zal toenemen en is niet te voorkomen. Parkeren in woonstraten Gemeente heeft geen instrumenten meer om te acteren bij specifieke knelpunten op het gebied van parkeren. Bij afschaffing van betaald parkeren vervallen de inkomsten volledig terwijl de grootste kostenpost blijft bestaan. 22

23 Scenario 3: gedifferentieerd parkeertarief 23

24 Uitgangspunten Eén parkeertijd hanteren bij alle locaties waar betaald parkeren geldt (bijvoorbeeld ma t/m za 09:00 18:00 uur) in kader van uniformiteit en helderheid. Uniformiteit creëren in de locaties waar een parkeerschijfzone geldt. Aanbieden van mobiel- en pinbetalingen om aan de wens van de gebruiker te voldoen. Optioneel: toepassen slagboomsysteem op parkeerplaatsen met een laag tarief, zoals Mosaqua. 24

25 Scenario 3: gedifferentieerd parkeertarief Voordelen Door het toepassen van een gedifferentieerd parkeertarief kan gericht gestuurd worden op het kort en lang betaald parkeren in Gulpen. Gastvrij: bij mobiel parkeren betalen automobilisten achteraf alleen voor het aantal minuten dat zij daadwerkelijk hebben geparkeerd. Dit geldt ook voor parkeerterreinen waar een slagboom wordt toegepast. Het toepassen van meer uniformiteit in het betaald parkeren (parkeertarieven- en tijden) en parkeerschijfzones (maximale parkeerduur en venstertijden) zorgt voor een duidelijke en heldere situatie voor zowel weggebruikers als handhavers. Door aanbieden van een gedifferentieerd parkeertarief blijven de huidige parkeerinkomsten gehandhaafd. Deze kunnen zelfs toenemen door het beter faciliteren van de betaalmogelijkheden. Nadelen Hoge investeringskosten voor het moderniseren van het betaald parkeersysteem in Gulpen ( ) Parkeerders blijven, net als in de huidige situatie, in beperkte mate uitwijken naar woonstraten waar geen parkeerregime geldt. Eventueel aanvullend vergunninghouderszone noodzakelijk 25

26 Scenario 4: Gratis gereguleerd parkeren 26

27 Uitgangspunten Uniformiteit creëren in de locaties waar een parkeerschijfzone geldt. Één uniforme lengte van parkeerduur Ontheffingssysteem noodzakelijk Vergunning parkeren blijft aanwezig in een aantal woonstraten. 27

28 Scenario 4: Gratis gereguleerd parkeren Voordelen Automobilisten kunnen in de kern gratis parkeren. Geen parkeer- en vergunningskosten voor inwoners en ondernemers. Ten opzichte van scenario 3 beperkte investeringskosten (bebording en markering) om dit scenario in de praktijk te realiseren. Bij Mosaqua geldt, conform de wens van de stakeholders, geen parkeerregime meer. Nadelen Het succes van dit effect is erg afhankelijk van de handhaving op het gebruik van de parkeerschijf. Hogere kosten voor handhaving door BOA s en overheadkosten blijven aanwezig. Geen opbrengsten uit parkeergelden en handhaving, beperkte inkomsten uit ontheffingen. 28

29 Samengevat Huidig systeem Geen regulering Gedifferentieerd systeem Blauwe zone Beschikbaarheid parkeerplaatsen Over het algemeen goed Slechter, langparkeerders op ongewenste plaatsen Goede verdeling mogelijk Goede verdeling mogelijk Afschaffen betaald parkeren Niet voldaan Voldaan Niet geheel voldaan Voldaan Verlagen tarieven Niet voldaan Voldaan Voldaan Voldaan Kort bij bestemming parkeren Over het algemeen voldaan Niet voldaan Voldaan Voldaan Gebruiksgemak Laag, onduidelijk systeem Hoog, geen beperkingen Hoog, keuzevrijheid Hoog, keuzevrijheid 29

30 Stakeholdersanalyse Huidige situatie Geen parkeerregime Gedifferentieerd systeem Blauwe zones Bewoners / Bedrijven Winkels / School / Bezoekers / / Politiek 30

31 Bespreken scenario s Mist u een scenario? Welk scenario spreekt u aan? Welke niet? Kunnen we komen tot een reductie van een aantal scenario s? 31

32 Afsluiting en vervolg

33 Afsluiting en vervolg Op basis avond werkt RHDHV scenario s verder uit Uitwerking leidt tot advies Advies bespreken tijdens tweede ronde met stakeholders in september: Organisaties Fracties Presentatie advies tijdens informatieavond bewoners in september Vaststelling Raad van oktober Parallel: Meest kansrijke scenario s worden uitgewerkt tot uitvoeringsplan Na vaststellen Raad snelle uitvoering: Aanpassing parkeerverordening Verkeersbesluiten Ontheffingen etc Fysieke uitvoering 33