TOELICHTING PARKEERREGIME PARKEERGARAGE

Transcriptie

1 TOELICHTING PARKEERREGIME PARKEERGARAGE Datum : 8 februari 2017 Aan : Kopie aan : Van : Vincent van Zuijlen Onderwerp : Toelichting parkeerregime parkeergarage Raalte Inleiding Vanwege het afschaffen van het betaald parkeren verandert de situatie voor de parkeergarage in het centrum van Raalte. Samenvattend is het voorstel voor het parkeerregime in de parkeergarage als volgt: 1. Eigendomsplekken blijven eigendom van de bewoners van de bovengelegen appartementen; 2. Beschikbare huurplekken worden verhuurd voor een tarief van 250,- per jaar; 3. Overige parkeerplekken worden onderdeel van een blauwe zone met een tijdsduur van 3 uur; 4. Sluitingstijd voor gebruik blauwe zone blijft gehandhaafd van uur tot 8.00 uur, m.u.v. de koopavond; 5. De toegang tot de parkeergarage na sluitingstijd wordt gereguleerd; 6. Gedurende een jaar wordt het functioneren van de parkeergarage gemonitord. Beoordelingsaspecten Bij de keuze van het parkeerregime in de parkeergarage hebben de volgende beoordelingsaspecten een rol gespeeld: a) Behoefte aan vrij beschikbare parkeerplekken in dit deel van het centrum; b) Draagvlak onder betrokken partijen, zoals ROV en bew oners appartementen Het Schip / De Wal; c) Parkeercomfort bieden aan w inkelend publiek; d) Investeringskosten, beheerkosten, kostendekkendheid; Hieronder volgt een toelichting op deze aspecten. Ad a: behoefte aan vrij beschikbare parkeerplekken in dit deel van het centrum De parkeergarage heeft in de huidige situatie een capaciteit van 105 vrije parkeerplekken. Bezetting ligt ongeveer tussen de 25 en 60% op de drukke(re) momenten in het centrum. Er is een analyse gemaakt van de parkeerdruk in de omgeving van de parkeergarage, met of zonder parkeergarage. Deze analyse geeft inzicht in de mate waarin de parkeergarage een bijdrage levert aan het verminderen van de parkeerdruk op piekmomenten. In bijlage 1 zijn enkele tabellen opgenomen met een weergave van de parkeerdruk in de parkeergarage en de parkeerdruk in de directe omgeving daarvan. Op het moment dat de parkeergarage alleen beschikbaar is voor vaste gebruikers, zullen de mensen die nu de parkeergarage gebruiken een plek zoeken in de directe omgeving (is de aanname). De parkeerdruk in de omgeving neemt dan dus toe. De rood gedrukte cijfers in de tabellen geven de bezettingsgraad in de omgeving weer bij een (fictief) gesloten parkeergarage. Uit de berekeningen blijkt dat er op bepaalde momenten een parkeertekort ontstaat (bezettingsgraad 90% of hoger). Zonder de openbare parkeercapaciteit in de parkeergarage is met name op zaterdag sprake van een hoge parkeervraag waardoor in de omgeving mogelijk zoekverkeer ontstaat naar een vrije parkeerplaats. Parkeerders moeten dan uitwijken naar andere parkeerterreinen met grotere loopafstanden tot gevolg. Dit is nadelig voor wat betreft de bereikbaarheid van het gebied voor kortparkeerders. Openstelling van de parkeergarage in de vorm van een blauwe zone is hierdoor wenselijk.

2 Ad b: draagvlak onder betrokken partijen De ondernemersvereniging Raalte (ROV) heeft de voorkeur voor een parkeergarage die onderdeel is van de toekomstige parkeerschijfzones. Daarmee blijft deze parkeergarage beschikbaar voor het winkelende publiek en geeft het verlichting van de parkeerdruk op de locatie Molenhof. De bewoners van appartementencomplex Het Schip / De Wal hebben een voorkeur uitgesproken om de parkeergarage enkel beschikbaar te stellen voor verhuur of vergunninghouders. Daarmee maakt een selecte groep gebruik van de garage wat leidt tot minder drukte, gedoe, rommel enz. Een gecontroleerde / gereguleerde toegang tot de parkeergarage, met name tijdens sluitingstijden van de parkeergarage, is een belangrijke voorwaarde voor de bewoners van de appartementen. Ad c: parkeercomfort bieden aan winkelend publiek Doelstelling van het afschaffen van betaald parkeren is het trekken van meer publiek naar het centrum van Raalte en de verblijftijd in het centrum vergroten. Door meer of grotere bestedingen zal de economische kracht van het centrum van Raalte toenemen. De parkeergarage is een fraaie parkeergelegenheid in hartje centrum. Voor de supermarktbezoeker heeft de parkeergarage waarschijnlijk niet zoveel meerwaarde. Echter voor het winkelend publiek dat gaat shoppen en de horeca aandoet, is de parkeergarage een prima parkeergelegenheid. Een blauwe zone met een tijdsduur van 3 uur is vanuit dat oogpunt wenselijk. Ad d: investeringskosten, beheerkosten, kostendekkendheid In principe zijn er 2 smaken voor het parkeerregime in de parkeergarage: Optie 1: Parkeergarage exclusief beschikbaar voor eigenaren en huurders van een vaste parkeerplek; Optie 2: Parkeergarage beschikbaar voor eigenaren en huurders van een vaste parkeerplek en plekken beschikbaar als blauwe zone. Het verschil in exploitatie wordt als volgt ingeschat: Een situatie met blauwe zone (optie 2) brengt extra kosten met zich mee, vanwege: Het toegangssysteem is in deze situatie complexer. Er zijn namelijk 2 typen gebruikers, wat extra eisen stelt aan zo n systeem (vaste gebruikers en variabele gebruikers blauwe zone). Daardoor zal het systeem in deze situatie duurder zijn in aanschaf en waarschijnlijk ook in beheer; In deze situatie zijn er meer verschillende tijdelijke bezoekers van de parkeergarage. Dit brengt waarschijnlijk meer schoonmaakkosten met zich mee (vaste gebruikers van de garage voelen waarschijnlijk meer verantwoordelijkheid om de garage netjes te houden); Overdag is sprake van een open garage wat mogelijk meer hanggroepjes aantrekt. Dit kan leiden tot meer rommel en eventueel vandalisme. Beheerkosten zijn hiermee hoger. (Opgemerkt wordt dat er geen nadere onderbouwing of cijfermatige analyse is gemaakt van de te verwachten hogere (beheer)kosten. Een en ander is op gevoel beredeneerd) Een situatie met blauwe zone (optie 2) genereert mogelijk minder huurinkomsten: In deze situatie kunnen er minder plekken verhuurd worden, omdat een bepaald aantal parkeerplekken beschikbaar blijft als blauwe zone. De huurinkomsten in deze situatie zijn naar verwachting lager. (Opgemerkt wordt dat er geen nadere analyse is gemaakt van de te verwachten huurinkomsten. Er is geen inzicht in de vraag naar huurplekken. De stelling hierboven gaat alleen op als er een dermate grote vraag is naar huurplekken, dat we die alleen bij optie 1 kunnen faciliteren en bij optie 2 niet. De stelling is dus een aanname) Per saldo zal de verhouding kosten inkomsten bij optie 1 (alleen vaste gebruikers) gunstiger zijn. Daarmee is de exploitatie van deze optie gunstiger. Dit pleit voor een parkeergarage die alleen beschikbaar is voor vaste gebruikers (eigenaren en huurders). Cijfermatig is hier echter geen inzicht in. Ontwerpkeuze Op basis van de beoordelingsaspecten zijn keuzes gemaakt ten aanzien van het parkeren in de parkeergarage. Hieronder staat per keuze een korte motivatie.

3 1. Eigendomsplekken blijven eigendom van de bew oners van de bovengelegen appartementen Motivatie: gezien de eigendomssituatie is dit een vast gegeven 2. Beschikbare huurplekken w orden financieel aantrekkelijk gemaakt door een lager huurtarief te hanteren van 250,- per jaar Motivatie: met een lager huurtarief w ordt geprobeerd de parkeergarage beter benut te krijgen. Het genereert enige inkomsten w aardoor de (negatieve) exploitatie van de parkeergarage verbeterd. Meer vaste gebruikers van de parkeergarage is een w ens van de bew oners Het Schip en De Wal. 3. Overige parkeerplekken w orden onderdeel van een blauw e zone met een tijdsduur van 3 uur Motivatie: gezien de behoefte aan parkeercapaciteit in dit deel van het centrum is het w enselijk om plekken beschikbaar te hebben voor w inkelend publiek. Dit is w een w ens van het ROV. Met een tijdsduur van 3 uur kan men gedurende ruime tijd verblijven in het centrum. Met deze plekken bieden w e parkeercomfort aan bezoekers van het centrum. 4. Sluitingstijd voor gebruik blauw e zone blijft gehandhaafd van uur tot 8.00 uur, m.u.v. de koopavond. Gebruikers van vaste plekken (eigendom of huur) hebben tijdens deze periode toegang middels een toegangspas. Motivatie: handhaven sluitingstijd is w enselijk om overlast en eventueel vandalisme te voorkomen. Dit een sterke w ens van de bew oners Het Schip en De Wal. 5. De toegang tot de parkeergarage na sluitingstijd w ordt gereguleerd, bijvoorbeeld met een kaartjessysteem (gratis parkeerkaartje). Na sluitingstijd hebben alleen mensen met een parkeerkaartje toegang tot de garage en mensen met een pasje behorende bij een vaste plek. Dit systeem biedt tevens mogelijkheden om een vol -signalering toe te passen. Motivatie: om overlast en eventueel vandalisme te voorkomen is de garage in de avonden nachturen gesloten. Mensen die de blauw e zone gebruiken, moeten na sluitingstijd echter w el bij hun auto kunnen komen. Hiervoor zal een technische oplossing moeten komen, bijvoorbeeld met gratis parkeerkaartjes die tevens toegangsbew ijs zijn na sluitingstijd. Met zo n systeem kan de garage daadw erkelijk gesloten w orden voor mensen die er op dat moment niks te zoeken hebben. Het systeem kan ook gebruikt w orden om een vol -signalering aan te sturen. Dat is w enselijk indien blijkt dat de garage intensief gebruikt gaat w orden in de nieuw e situatie. 6. Gedurende een jaar w ordt het functioneren van de parkeergarage gemonitord op de volgende punten: interesse in huurplekken / bezetting blauw e zone / overlast. Na deze periode kan het juiste parkeerregime eventueel opnieuw afgew ogen w orden. Daarbij w orden betrokken partijen geconsulteerd. Motivatie: In de nieuw e situatie is het afw achten hoe intensief de parkeergarage gebruikt gaat w orden, w at de animo is voor huurplekken en of er meer overlast ervaren w ordt. Gedurende het komende jaar gaan w e dat monitoren. Tot dat moment w illen w e zoveel mogelijk gebruik maken van de bestaande apparatuur (met w ellicht een upgrade). Na een jaar kunnen w e een definitieve keus maken ten aanzien van parkeerregime en investeren in het bijpassende toegangssysteem.

4 Bijlage 1: berekening parkeerdruk parkeergarage en omgeving Marktdag 2012 garage 36 34% Marktdag 2012 omgeving 92 48% Marktdag 2012 zonder garage % Marktdag 2014 garage 49 47% Marktdag 2014 omgeving 81 42% Marktdag 2014 zonder garage % Marktdag 2016 garage (okt) 51 49% Marktdag 2016 omgeving (okt) % Marktdag 2016 zonder garage (okt) % Marktdag 2016 garage (nov) 24 23% Marktdag 2016 omgeving (nov) 80 41% Marktdag 2016 zonder garage (nov) % Tabel: parkeerdruk marktdagen Koopavond 2012 garage 48 46% Koopavond 2012 omgeving % Koopavond 2012 zonder garage % Koopavond 2014 garage 23 22% Koopavond 2014 omgeving % Koopavond 2014 zonder garage % Koopavond 2016 garage (okt) 43 41% Koopavond 2016 omgeving (okt) % Koopavond 2016 zonder garage (okt) % Koopavond 2016 garage (nov) 29 28% Koopavond 2016 omgeving (nov) % Koopavond 2016 zonder garage (nov) % Tabel: parkeerdruk koopavonden Zaterdag 2012 garage 58 55% Zaterdag 2012 omgeving % Zaterdag 2012 zonder garage % Zaterdag 2014 garage 43 41% Zaterdag 2014 omgeving % Zaterdag 2014 zonder garage % Zaterdag 2016 garage (okt) 65 62% Zaterdag 2016 omgeving (okt) % Zaterdag 2016 zonder garage (okt) % Zaterdag 2016 garage (nov) 35 33% Zaterdag 2016 omgeving (nov) % Zaterdag 2016 zonder garage (nov) % Tabel: parkeerdruk zaterdagen Het gebied dat in beschouwing is genomen (dat gezien wordt als omgeving parkeergarage) bestaat uit Molenhof, Kuiperstraat en de parkeergarage. Zie kaartje op de volgende pagina.

5