Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 28 september 211 / 16/211 Fatale termijn: besluitvorming vóór: 3-9-211 Onderwerp Aanpassen begroting programma Werk en Inkomen 211-212 m.b.t. Jeugd aan de slag Programma / Programmanummer Werk & Inkomen / 161 Portefeuillehouder T. Tankir Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 22 augustus 211 Samenvatting Dit voorstel heeft ten doel om de begroting 211-212 van het programma Werk en Inkomen (161) voor het onderdeel Jeugd aan de slag én het onderdeel ESF Jeugd aan de slag Extra aan te passen. Aanleiding is: de ontvangst van de ESF subsidie Jeugd aan de slag Extra á 68.; de ontvangst van een laatste tranche middelen vanuit het Rijk á 36.591 voor de uitvoering van het regionaal actieplan ter bestrijding van de jeugdwerkloosheid; de ontvangst van een ondersteuningsimpuls vanuit het Rijk á 1. voor het aanbieden van leerwerktrajecten in een beschermde omgeving voor dakloze jongeren. Voorstel om te besluiten 1. Een OMBD aan te maken, genaamd ESF Jeugd aan de slag Extra, alwaar de ESF-subsidie á 68., voor de bestrijding van de jeugdwerkloosheid geplaatst wordt. 2. De Rijksmiddelen voor het regionaal actieplan Jeugd aan de slag á 36.591 over te hevelen van de concernstelpost naar het Programma Werk en Inkomen, Product Werk (61184.D.4339). 3. De Rijksmiddelen voor de aanpak kwetsbare jongeren á 1. over te hevelen van het OMBD Centrum Jeugd en Gezin naar het Programma Werk en Inkomen, Product Werk (61184.D.4339). 4. Bijgaande begrotingswijzigingen vast te stellen (BW_1114). Opgesteld door, telefoonnummer, e-mail Jan Marten de Hoop, 2541, j.de.hoop@nijmegen.nl
Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding ESF-subsidie Jeugd aan de slag Extra Op 8 februari 211 heeft ons College besloten een subsidieaanvraag in te dienen voor de bestrijding van de jeugdwerkloosheid (11.1622) bij het Europees Sociaal Fonds (ESF). Deze ESF-subsidie á 68. is op 1 maart toegekend door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). In mei is een voorschot á 34. overgemaakt naar de gemeente 1. Van het totaalbedrag gaan we bij het Jongerenloket extra inzetten op de aanpak Voortijdig Schoolverlaten, de formatie van het Jongerenloket in het algemeen versterken, leerwerktrajecten financieren bij Born Bouwopleidingsbedrijf, extra jongerenvouchers uitgeven en het project Lenteveld een mogelijkheid bieden een vervolgtraject op te starten. Middels dit voorstel willen we aan de raad voorstellen een OMBD (Overheidsgelden met een meerjarig bestedingsdoel) aan te maken, genaamd Jeugd aan de slag Extra, alwaar het subsidievoorschot kan worden weggezet. Laatste tranche Rijksmiddelen Jeugd aan de slag De afgelopen jaren hebben wij van het Rijk diverse malen middelen gekregen voor de regionale bestrijding van de jeugdwerkloosheid. Met deze middelen zijn verschillende projecten opgezet, zoals Lenteveld, de 5 euro banen, de beschermde leerwerkplekken bij De Driestroom en bij Sancta Maria, de Jongerenvouchers etc. In totaal zijn door middel van deze projecten al meer dan 5 jongeren in de regio aan een stage, leerwerkbaan of baan geholpen. Via de meicirculaire van het gemeentefonds hebben wij voor de laatste maal middelen ontvangen in het kader van Jeugd aan de slag. Het gaat om een bedrag van 36.591. Omdat we slechts de helft van het totale ESF-subsidiebedrag bevoorschot krijgen én omdat de ervaring leert dat bij eindafrekening van de ESF-subsidie niet altijd het volledige subsidiebedrag wordt uitgekeerd is het voorstel om de Jeugd aan de slag-middelen in 211 en 212 te besteden aan de bestrijding van de jeugdwerkloosheid in het kader van ESF. Indien de volledige 68. ESF-subsidie na afronding van de projectperiode alsnog volledig door het Rijk wordt uitgekeerd, dan wordt het resterende bedrag Jeugd aan de slag besteed aan voorschakeltrajecten ten behoeve van kwetsbare jongeren bij het Regionaal Jongerenloket. Op deze manier krijgen de middelen de bestemming waarvoor ze zijn bedoeld: de bestrijding van de regionale jeugdwerkloosheid. Tevens wordt op deze wijze voorkomen dat de gemeente met eigen middelen risicodragend wordt. Tabel 1 Verdeling budget Jeugd aan de slag 211-212 Doel Bedrag Wijze van besteding Bestrijding Jeugdwerkloosheid 36.591 -Projecten actieplan Jeugd aan de slag 211 -Projecten ESF Jeugd aan de slag Extra 212 -Eventueel restant bij eindafrekening ESF-middelen: voorschakeltrajecten tbv kwetsbare jongeren bij het Regionaal Jongerenloket in 212 1 Kenmerk voorschot: soza voorsch. ESFN568 VS 211ESFN568NL13RBOS569996724 RBOSNL2A SOCIALE ZAKEN WERKG 211ESFN568 VS 211ESFN568 BNK681591145 Raadsvoorstel.doc
Vervolgvel 2 Ondersteuningsimpuls voor dak- en thuisloze jongeren Bij het Ministerie van Jeugd en Gezin hebben wij een subsidie aangevraagd voor de ondersteuning van leerwerktrajecten voor kwetsbare dak- en thuisloze jongeren bij IrisZorginstelling Sancta Maria. Deze subsidie á 1. is toegekend en overgemaakt naar de OMBD CJG (Centrum Jeugd en Gezin). Daar de ton reeds vanuit het Programma Werk en Inkomen is voorgeschoten aan het ROC Nijmegen, is het voorstel om het bedrag van 1. over te hevelen van het Programma Jeugd naar het Programma Werk en Inkomen. 1.1 Wettelijk kader of beleidskader Bestede gelden vanuit de ESF-subsidie Jeugd aan de slag Extra worden verantwoord bij het Agentschap van Sociale Zaken en Werkgelegenheid conform Europese verantwoordingsrichtlijnen. De middelen worden besteed aan de bestrijding van de jeugdwerkloosheid in de arbeidsmarktregio Gelderland-Zuid. Middelen vanuit het actieplan Jeugd aan de slag worden ingezet conform de richtlijnen van het actieplan, vastgesteld door het College van Burgemeester en Wethouders. De ondersteuningsimpuls voor dak- en thuisloze jongeren wordt binnen het actieplan Jeugd aan de slag ingezet om dak- en thuisloze jongeren in een beschermde omgeving bij Iriszorg een leerwerktraject van het ROC te laten doorlopen. 1.2 Relatie met programma De ESF-middelen Jeugd aan de slag Extra, de middelen voor het actieplan Jeugd aan de slag en de ondersteuningsimpuls voor dak- en thuisloze jongeren worden allen besteed en verantwoord vanuit het Programma Werk en Inkomen. 2 Doelstelling Het doel van het raadsvoorstel is om de ESF-subsidie, de rijksmiddelen in het kader van actieplan Jeugd aan de slag en de subsidie voor de ondersteuning van kwetsbare dak- en thuisloze jongeren op de goede plaatsen weg te zetten in de gemeentebegroting. 3 Argumenten Vanuit diverse bronnen hebben we de laatste maanden middelen ontvangen voor de bestrijding van de jeugdwerkloosheid. Het is van belang dat deze middelen op de juiste plaatsen in de begroting worden weggezet, opdat facturen kunnen worden betaald en de middelen besteed worden waarvoor ze zijn bedoeld. 4 Risico s Het risico bestaat dat bij eindafrekening ESF het Ministerie van SZW de verantwoording onvoldoende vindt. Dit leidt tot een korting op het totale subsidiebedrag. Om ervoor te zorgen dat de gemeente Nijmegen haar financieel- en activiteitendossier goed registreert is,8 fte ingezet (uit ESF-middelen) op een zorgvuldige registratie. Externe partijen dienen zich ook te houden aan de ESF-verantwoordingseisen. Doen zij dit niet, dan wordt dit verrekend met de subsidie die ze van ons ontvangen.
Vervolgvel 3 5 Financiën Kenmerk inkomsten Bedrag Gepositioneerd Overhevelen naar Toelichting ESF-J Jeugd aan de slag Extra 34. 1325 (tussenrekening concern) OMBD ESF Jeugd aan de slag Extra Voorschot ESF-subsidie naar nieuw aan te maken OMBD Middelen Actieplan Jeugdwerkloosheid Ondersteuningsimpuls kwetsbare jongeren 36.591 Concernstelpost (meicirculaire gemeentefonds) 1. OMBD Centrum voor Jeugd en Gezin 6 Communicatie Met externe partijen zijn overeenkomsten afgesloten. Programma Werk en Inkomen, Product Werk (61184.D.4339) Programma Werk en Inkomen, Product Werk (61184.D.4339) Laatste tranche middelen regionaal actieplan Jeugd aan de slag Dak- en thuisloze jongeren beschermde leerwerkplekken bieden 7 Uitvoering en evaluatie Alle betrokken interne en externe partijen dienen zich ieder tertaal te verantwoorden voor de gemaakte kosten en de geleverde diensten. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, mr. Th.C. de Graaf drs. B. van der Ploeg Bijlage(n): Begrotin gswijziging BW_1114
Financiele bijsluiter begrotingswijziging : BW-1114 ESF Actie Jeugd aan de Slag Bedragen x 1. 4-jul-11 Totaal effect wijziging 211 212 44 44 34 34 213 214 142 Bestuur & Middelen 211 212 213 214 Was 381.257 122.667-258.589 3.871 52.652-248.22 292.223 47.63-245.16 287.128 45.927-241.2 Voorstel: BP2 Mei-circulaire decentralisatie-u -361-361 Totaal 142 Bestuur & Middelen 381.257 122.37-258.95 3.871 52.652-248.22 292.223 47.63-245.16 287.128 45.927-241.2 161 Werk & Inkomen 211 212 213 214 Was 153.447 184.982 31.535 163.183 193.381 3.199 134.922 164.478 29.556 134.944 163.624 28.68 Voorstel: 44 81 361 34 34 BP1 Storting ESF middelen Ja/dSlag e 34 34 34 34 BP2 Mei-circulaire decentralisatie-u 361 361 BP3 Onttrekking 1 ton aan OMBD voor 1 1 Totaal 161 Werk & Inkomen 153.887 185.782 31.896 163.523 193.721 3.199 134.922 164.478 29.556 134.944 163.624 28.68 Pagina 1