Inbesteding en Social Return Gemeente s-hertogenbosch NVRD themadag 5 april 2012
De Start In 2008 Collegebesluit Sociaal Inkopen. Invulling door: Werken bij de gemeente door mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt (SW,WWB). Inbesteden van diensten bij eigen SW bedrijf Weener Groep (WG). Social Return paragraaf bij aanbestedingen (drempelbedrag > 225.000). 10 april 2012 Voettekst 2
Resultaten t/m 2011 Werken bij de gemeente: Gedetacheerd vanuit eigen SW bedrijf: 54 fte s. Begeleid Werken vanuit eigen SW bedrijf: 3 fte s. Bossche Banen vanuit de WWB: 20 fte s. Totaal 5% van het personeelsbestand. Komt overeen met 0,9 miljoen per jaar. Is gelijk aan ca. 5 per inwoner gemeente s-hertogenbosch. 10 april 2012 Voettekst 3
Resultaten t/m 2011 Inbesteden van diensten bij eigen SW bedrijf (WG): Groenvoorziening Graffiti verwijdering Schoonmaak Postbezorging Bouw (WMO voorzieningen) Recycling (Kringloop, Textielbakken) Parkeerbeheer (inclusief fietsendepot) Totaal inbesteed 4,8 miljoen per jaar. Is gelijk aan ca. 29 per inwoner gemeente s-hertogenbosch). 10 april 2012 Voettekst 4
Resultaten t/m 2011 Resultaten Social Return door aanbestedingen Gemeente. Periode 2008-2011 via WSP ca. 30 plaatsingen bij bedrijven (WWB, Wajong, Stages). In 2011 via eigen SW bedrijf opdracht voor onderhoud gemeentelijke gebouwen met SR verplichting 60% van de aanneemsom ( 0,3 miljoen). Resultaten Social Return door aanbestedingen van derden. Periode 2010 heden. Samenwerkingsverband eigen SW bedrijf (WG) met Woningbouwvereniging (Zayaz). Alle opdrachten > 150.000 SR verplichting 5% van de aanneemsom. 10 april 2012 Voettekst 5
Resultaten t/m 2011 Doelstelling samenwerking WG en Zayaz: In 5 jaar 100 fte s met een achterstand op de arbeidsmarkt aan het werk. Verschillende doelgroepen (WSW, WWB, Wajong, stagiares praktijkopleidingen, enz.). Samenwerking met andere SW bedrijven, re-integratie bureaus, jobcoach organisaties, praktijkopleidingen, enz. 10 april 2012 Voettekst 6
Resultaten t/m 2011 Resultaten tot 1 november 2011: 52 geplaatste FTE's naar werksoort 52 geplaatste FTE's naar doelgroep 7 Projecten (schoonmaak/groenonder houd/post) 7 24 30 Gedetacheerden op bouw en ondersteunende functies 9 36 Arbeidsgehandicapten Langdurig werklozen Jongeren Begeleid werken/reguliere bouwfuncties Huidige stand: ca 75 fte s. 10 april 2012 Voettekst 7
Recente Resultaten Samenwerking gezamenlijke SW bedrijven uit Noord Brabant voor opdrachten van de provincie Noord Brabant in het Service Bureau Social Return (SBSR): Aanbestedingen voorbehouden aan SW bedrijven. Openbare aanbestedingen met SR verplichting. NB: Sommigen organisaties zijn aanbestedingsplichtig, anderen niet. Hetzelfde geldt voor inbesteding en onderhandse aanbestedingen. Marktconformiteit geldt altijd! 10 april 2012 Voettekst 8
Service Bureau Social Return Aanspreekpunt opdrachtgevers/leveranciers/partners. Ondersteuning opdrachtgevers/leveranciers/partners. Coördinatie directe inbesteding / SR opdrachten. Bij elkaar brengen van vraag & aanbod. Adviseur of contractpartner (afhankelijk van de situatie). Monitoring van-, rapportage over- en evaluatie van de resultaten Social Return. Doel: Ontzorgen van opdrachtgevers en opdrachtnemers. Let wel: Ontzorgen ontslaan van verantwoordelijkheid. 10 april 2012 Voettekst 9
Randvoorwaarden Service Bureau Social Return Uitvoeringsregels Social Return. Samenwerkingsovereenkomsten. Juridische haken en ogen onderkennen. Contracten over Social Return (opdrachtgevers en opdrachtnemers). Financiering. Programma manager. Benutten hulpmiddelen (jobcarving, functiecreatie e.d.). Openheid over bedrijfsprocessen. Houdt het simpel! 10 april 2012 Voettekst 10
2012 en verder. Wijziging in wetgeving op gebied van gesubsidieerde arbeid. Bundeling en samenvoeging in één budget van WSW, WIJ, NWWAJONG en W-deel WWB in Wet werken naar vermogen (Wwnv) per 1 januari 2013. Vanaf 2012 forse bezuinigingen budgetten. Voor gemeente s-hertogenbosch ca. 5 miljoen per jaar! Volume reductie WSW met ca. 5% per jaar. WSW alleen nog voor de zwakste groep. Doelgroep Wwnv in s-hertogenbosch ca. 6000 personen. 10 april 2012 Voettekst 11
Voorgenomen acties 2012 Besteding per inwoner gemeente s-hertogenbosch op jaarbasis nu 34. Voorstel streven naar 50 door: Uitbreiding personeelsbestand gemeente met personen die een afstand hebben tot de arbeidsmarkt van 5% naar 7%. Verhoging hoeveelheid werk door inbesteding. Verlaging drempelbedrag Social Return van 225.000 naar 150.000. Uitbreiding Service Bureau Social Return (samenwerking afdelingen Sociale Zaken en SW bedrijf). Verruiming implementatie Social Return (inkoopgebieden, doelgroepen, invullingsmogelijkheden). 10 april 2012 Voettekst 12
Social Return en Wwnv Detacheren niet zonder meer mogelijk. Loonwaarde instrument noodzakelijk (bijv. Dariuz). Grote diversiteit doelgroepen. Win-win situatie (inkomsten door werk verlaging uitkering). Efficiënte bedrijfsvoering noodzakelijk (minder budget beschikbaar). Gemeente s-hertogenbosch gaat door op de ingeslagen weg met het Service Bureau Social Return. 10 april 2012 Voettekst 13
Social Return en Wwnv Bedankt voor uw aandacht. 10 april 2012 Voettekst 14