Social Return achtergrondinformatie

Transcriptie

1 Bijlage I Social Return achtergrondinformatie Bestek aanbesteding Multifunctionals pagina 1 van 6

2 Algemene informatie Social Return De gemeente Amsterdam heeft als doelstelling dat een investering door de gemeente, naast het gewone rendement ook een concrete sociale winst (return) moet opleveren. Dit doet de gemeente door Social Return als sociale voorwaarden bij diensten, werken en leveringen voor de gemeente in de markt uit te zetten, in de vorm van eisen en/of criteria aan de opdrachtnemers om een sociale opbrengst te realiseren voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt (verder: de doelgroep). In dit bestek wordt Inschrijver door middel van Social Return verplicht een vast percentage van de opdrachtwaarde in te zetten als nodigde investering in de doelgroep om de afstand tot de arbeidsmarkt te reduceren. Dit door onder meer plaatsingen van de doelgroep op werk(ervarings)plekken, maar beperkt zich hier niet tot. Door de sociale investering van de Opdrachtnemer verkrijgt de doelgroep de nodige competenties en ervaring en wordt zij voorbereid, dan al niet geplaatst, op een duurzame plaatsing op de arbeidsmarkt. Door middel van deze investering krijgt een Social Return Kandidaat een kans zich te ontwikkelen als volwaardig werknemer, met daarbij de focus op duurzame plaatsing. Het Stedelijk Projectbureau Social Return, onderdeel van de Dienst Werk en Inkomen (DWI), is de organisatie die binnen de gemeente die zorg draagt voor de coördinatie van de uitvoering van Social Return verplichtingen. Voor advies en ondersteuning met betrekking tot de Social Return afspraken kunt u contact opnemen met het Stedelijk Projectbureau Social Return per [email protected] of telefoon: Zie voor meer informatie Stappenplan Social Return voor Opdrachtnemer Stappen Invulling Social Return verplichting 1. 7 dagen na gunning 1. Contact projectbureau Social Return 2. Afstemming inzet 2. Prestatieafspraken 3. Kwartaalrapportage 3. Inzet en verantwoording Social Return eis van toepassing op het Contract Multifunctionals 2%van de opdrachtwaarde als inzet Social Return Beoogd resultaat: Sociale investering in mensen met afstand tot de arbeidsmarkt, met drempelverlagende werking richting de arbeidsmarkt. Opdrachtgever beoogd concrete sociale winst (return) behalen ten opzichte van de mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. De mogelijkheden om de afstand tot de arbeidsmarkt voor de Social Return doelgroep te verkleinen met betrekking tot werktoeleiding van deze doelgroep zijn: a. Het aanbieden van een duurzame reguliere arbeidsplaats b. Het aanbieden van een praktijkplaats bij een leer/werktraject (Beroeps Begeleidende Leerweg (BBL)). Bestek aanbesteding Multifunctionals pagina 2 van 6

3 c. Het aanbieden van een beroepsspecifieke opleiding met behoud van uitkering. Kandidaat wordt opgeleid voor een specifiek beroep (bijv. op MBO 1 en 2 niveau). In het kader van deze verplichting dient Opdrachtnemer te zijn geregistreerd als Erkend Leerbedrijf voor de aangeboden arbeidsplaatsen. Opleiding is wanneer mogelijk gekoppeld aan een vacature binnen de organisatie van de Leverancier. d. Het aanbieden van een werkstageplaats voor de beoogde doelgroep. e. Het aanbieden van een participatieplaats. De Kandidaat is nog niet productief en wordt geplaatst met behoud van uitkering. De aangeboden plaats dient boven formatie zijn. f. Het aanbieden van arrangement, de combinatie van bovenstaande elementen. Strevend naar optimale en duurzame invulling van personeelsbehoefte van werkgevers, wenst de Opdrachtgever dat opdrachtnemers, ondersteund door het Stedelijk Projectbureau Social Return, sociaal investeert in de Social Return doelgroep: mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Deze investering zal de nodige waarde toevoegen aan de doelgroep zodat de drempel naar de arbeidsmarkt wordt weggenomen althans gereduceerd ten hoogte van minimaal 2% van de opdrachtwaarde. Met opdrachtnemers wordt hierover een arrangement op maat afgesproken. Wat is een arrangement? Een arrangement is een samenwerkingsverband op maat met een leverancier, die meestal bestaat uit de volgende componenten: Faciliteiten vanuit een gemeentelijke portal, het Werkgeversservicepunt Groot Amsterdam (WSP) ondersteund door het Projectbureau Social Return, werft en selecteert, voor de toelevering van potentiële kandidaten; het toevoegen van waarde of reduceren van de afstand tot de arbeidsmarkt, waarin aangesloten kan worden op de activiteiten van Reintegratiebedrijf Amsterdam (RBA); werk(omgeving) voor de kandidaten. Het doel van een arrangement is een zo hoog mogelijk sociaal rendement halen uit Social Return. Tegelijkertijd tracht het projectbureau langdurige relaties aan te gaan met leveranciers, met oog voor de economische situatie (conjunctuur) en specifieke (on)mogelijkheden per branche of sector. Hierbij is het belangrijk te weten wat de vraag van werkgevers is en welke competenties, beroepsvaardigheden van klanten (mismatch) en andere eisen gesteld worden bij invulling van een (werk)plek. Te denken valt aan competentieontwikkeling en het verkrijgen van noodzakelijke certificering. Voorbeeld Een manier om de afstand die de doelgroep tot de arbeidsmarkt heeft te helpen reduceren is een voorschakeltraject voor potentiële medewerkers gefinancierd vanuit de Social Returnverplichting. Zo n voorschakeltraject zal in beginsel plaatsvinden bij RBA in eigen beheer van de gemeente Amsterdam bij o.a. het praktijkleercentrum De Herstelling. Door bijdragen van opdrachtnemers in bijvoorbeeld financiering van opleidingen en lesmateriaal of het leveren van werkmeesters groeit de aanwas in geschikt potentieel personeel voor inzet op de arbeidsmarkt. Nadere inrichting van en de mogelijkheden binnen soortgelijke arrangementen worden na gunning in concrete werkafspraken vastgelegd. Hierbij zijn de kaders van dit bestek leidend. Deze prestatieafspraken maken na overleg met het Projectbureau Social Return, onlosmakelijk deel uit van de onderliggende overeenkomst en zijn gericht op maatwerk. Op basis van deze prestatieafspraken zal Opdrachtnemer elk kwartaal de voortgang rapporteren richting het Projectbureau Social Return. Bestek aanbesteding Multifunctionals pagina 3 van 6

4 De Opdrachtnemer is te allen tijde verantwoordelijk voor het nakomen van zijn Social Return verplichtingen, zoals het werven, selecteren, opleiden en begeleiden van de doelgroep. Hierbij kan zij aansluiting zoeken bij de faciliteiten die de gemeente Amsterdam biedt in dit kader. Het Projectbureau Social Return adviseert en faciliteert en controleert opdrachtnemers bij de invulling van Social Return. De concrete invulling van Social Return wordt na definitieve gunning vastgelegd in prestatieafspraken. Deze prestatieafspraken worden na overleg met het Projectbureau Social Return, onlosmakelijk deel uit van de onderliggende overeenkomst en zijn gericht op maatwerk. Voor advies en ondersteuning met betrekking tot de Social Return afspraken kunt u contact opnemen met het Stedelijk Projectbureau Social Return per [email protected] of telefoon: Zie voor meer informatie: Bestek aanbesteding Multifunctionals pagina 4 van 6

5 Verklaring veel gebruikte termen Social Return Arrangementen: Opdrachtnemer is gehouden een (gekapitaliseerde) bijdrage te leveren. Met de waarde van de Social Return verplichting als uitgangspunt maakt de leverancier specifieke afspraken met de gemeente Amsterdam over de manier waarop dat bedrag wordt ingezet voor de beoogde doelgroep. Op zo n manier draagt de opdrachtnemer bij aan de aanwas van geschikt personeel binnen zijn eigen branche. Beroeps begeleidende Leerweg (BBL): Een BBL-opleiding is een beroepsopleiding in de vorm van werkend leren. De leerling/werknemer is in loondienst bij een (formele) werkgever en ontvangt loon volgens de CAO. De leerling/werknemer volgt naast zijn betaalde baan in het algemeen één dag (of twee avonden) lessen. Het leerbedrijf moet erkend zijn door de brancheorganisatie. BBL-plekken kunnen alleen als SR-verplichting worden opgevoerd voor leerling-werknemers die starten met een BBL-leerwerkovereenkomst, tenzij hier van te voren specifieke afspraken over zijn gemaakt met het Stedelijk Projectbureau Social Return. Doelgroep Social Return: Tot de Social Return doelgroep behoren werkeloos werkzoekenden gedurende tenminste 3 maanden, ook wel mensen met afstand tot de arbeidsmarkt genaamd, waartoe onder meer behoren: WWB gerechtigden en SW-werknemers. Daarnaast schaart de gemeente Amsterdam in deze specifieke aanbesteding ook WIA- en Wajonggerechtigden, voortijdig schoolverlaters, WW-gerechtigden en Niet Uitkering Gerechtigde klanten (NUG) onder de doelgroep Social Return. De Werkzoekende uit de doelgroep wordt ook wel Kandidaat genoemd en als hij eenmaal aan het werk is Werknemer. Duurzame reguliere arbeidsplaats: een duurzame reguliere arbeidsplaats heeft een omvang van tenminste 0,5 fte en wordt ingevuld met minimaal een contract van zes (6) maanden. Elke duurzame reguliere arbeidsplaats dient voor de gehele duur van de Opdracht ingevuld te worden voor Social Return. Participatieplaats: Een participatieplaats op basis van minimaal 16 uur per week voor maximaal 1 jaar, waarbij de doelgroep werkritme en ervaring in een bedrijf opdoet. Kandidaten worden door Opdrachtnemer en indien nodig door het WSP (in het bijzonder Pantar Amsterdam) intensief begeleid. Deze participant is nog niet productief en wordt geplaatst met behoud van uitkering. De aangeboden plaats dient boven formatie zijn. Pilot Loondispensatie: Met deze regeling kunt u als werkgever voor een inwoner uit Amsterdam toestemming krijgen om minder dan het minimumloon te betalen. Het gaat hierbij om mensen met een uitkering (WWB) die minder arbeidsproductief kunnen zijn dan andere werknemers op een vergelijkbare functie. Stedelijk Projectbureau Social Return: De Dienst Werk en Inkomen (DWI) is de organisatie die namens de Centrale Stad zorg draagt voor de coördinatie van de uitvoering van Social Return. Het Stedelijk Projectbureau Social Return dat momenteel bij DWI gevestigd is, geeft adviezen en monitort de doelstellingen en resultaten en is daarbij het aanspreekpunt voor Social Return. Waar nodig legt het Projectbureau de verbinding tussen Opdrachtnemer en Opdrachtgever op het gebied van Social Return. Bestek aanbesteding Multifunctionals pagina 5 van 6

6 Werkgeversservicepunt Groot Amsterdam: Samenwerkingsverband tussen UWV, Vacatureservice Amsterdam (VSA) en SW-bedrijf Pantar Amsterdam. Het Werkgeverservicepunt kan een rol spelen in het kader van het leveren van kandidaten ter invulling van Social Return. Werkstageplek: De doelgroep Social Return doet met behoud van uitkering werkervaring op en leert vaardigheden binnen een bepaald vakgebied boven formatie. Leverancier is verantwoordelijk voor de begeleiding en evt. opleiding van de kandidaat. Duur is maximaal 3 maanden, 8 uur tot 36 uur per week. WWB: Wet werk en bijstand WW: Werkloosheidswet SW: Sociale Werkvoorziening WIA: Wet werk en Inkomen naar arbeidsvermogen Wet WAJONG: Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten Fte: Fulltime-equivalent Bestek aanbesteding Multifunctionals pagina 6 van 6