Beschut Werk in de praktijk. presentatie 30 maart 2016 Jan-Jaap de Haan (Cedris)

Transcriptie

1 Beschut Werk in de praktijk presentatie 30 maart 2016 Jan-Jaap de Haan (Cedris)

2 Voor wie doen we het eigenlijk? Voor wie doen we het? WWB: Wajong: WSW: (waarvan ca 50% langer dan 3 jaar) (waarvan ca werken) (waarvan ca uit de Wajong) Overigen: dagbesteding awbz/wmo, WIA, GGZ, VSO/PRO

3 Instrumenten voor de Participatiewet

4 Instrumenten voor de Participatiewet Deze 6 instrumenten zijn: Werknemersvaardigheden (werkfit maken / training & diagnose), Matchen & begeleiden (incl Jobcoaching) Werkgeversnetwerk (ondernemer onder ondernemers) Werk(proces) op maat (incl. functiecreatie), Detacheren (succesformule voor baanafspraak) Beschut werk (sterk aangepast & productiecapaciteit voor 3 den),

5 Waarom beschut werk? Doel Participatiewet: Iedereen met arbeidsvermogen werkt Stop instroom Wsw sinds 1 januari 2015 Altijd groep met arbeidsvermogen die alléén beschut kan werken Mensen moet maatwerk worden geboden Mogelijkheden van mensen maximaal benutten Het staat in de wet, het moet in de verordening (art 10b) Aarzelingen, zorgen en twijfels: kosten van een plek zijn te hoog in relatie tot P-budget; er gaat veel geld naar een kleine groep mensen terwijl een grotere groep mensen met datzelfde budget geholpen kan; doorgroei-mogelijkheden worden beperkt ( eindstation ); de groep die iets beter is, is slechter af; wat als de lonen stijgen, en/of de subsidie daalt?

6 Verordeningen per (1) Rapport Inspectie SZW:

7 Verordeningen per (2) Rapport Inspectie SZW: Artikel 8a van de Participatiewet schrijft voor dat de gemeenteraad verplicht is in een verordening regels te stellen voor het verrichten van werkzaamheden in een beschutte omgeving, bedoeld in artikel 10b van de Participatiewet.

8 Voor wie is beschut werk bedoeld? Voor mensen die (nog) niet in een reguliere baan kunnen werken, ook niet met extra begeleiding en/of ondersteuning. lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking zodanig hoge mate van begeleiding of aanpassingen dat niet van werkgever verwacht wordt dat hij in dienst neemt geen formele relatie met de hoogte van de productiviteit Mensen met een UWV-uitkering (Wajong pilots lopen) Verschil met Wsw (nl. niet in reguliere omgeving) Verschil met dagbesteding (nl. beschut werk is een baan)

9 Wat is beschut werk? Werk in een beschutte omgeving onder aangepaste omstandigheden (artikel 10b Participatiewet) Voorwaarden: College draagt mensen voor een advies BW voor aan UWV UWV geeft positief advies (indicatie) College besluit College plaatst in dienstbetrekking op beschut werkplek

10 Waar kan beschut werk plaats vinden? bij het Sw-bedrijf NV, BV of stichting bij de gemeente zelf anders In uitzonderlijke situatie bij werkgevers: - Hoewel het niet mag worden verwacht, kunnen werkgevers bereid zijn een beschut werkplek aan te bieden via detachering in dienst bij werkgever

11 Financiering beschut werk Per jaar zijn de volgende middelen beschikbaar: Middelen voor begeleiding in het P-budget (structureel) gemiddeld 8500,- per werknemer per jaar Middelen voor loonkostensubsidie in het I-deel (structureel) LKS per werkplek ( = 70% wml) Loonwaarde van de werknemer (gemiddeld 30%) Lage Inkomens Voordeel (LIV) (max. 2000) vanaf 2017 (structureel) 3000 uit de impuls BS ( 100 mln ) (tijdelijk) Eventueel additionele middelen van gemeenten

12 Rechtspositie en arbeidsvoorwaarden Beschut werk = dienstbetrekking het arbeids- of ambtenarenrecht is van toepassing NB: ontslaggronden, transitievergoeding arbeidsvoorwaarden van de werkgever zijn van toepassing tijdelijk contract is mogelijk (23 mnd Wet werk en zekerheid) beloning (tenminste het Wml)

13 Aantallen beschut werk (1) Landelijke prognose o.b.v. toevoeging aan P-budget: Structureel (2048) 0,8 2,5 4,2 5,8 6,8 30,3 = jaargemiddeld aantal volledige plekken (x 1000) eind 2015: circa 1600 plekken eind 2016: circa 3200 plekken (e.e.a. afhankelijk van moment van in- en uitstroom)

14 Aantallen beschut werk (2) Indicatie voor Baanbrekers: Waalwijk, Heusden en Loon op Zand Methode 1: 3 eruit 1 erin Methode 2: aantallen op basis van toevoegingen aan P-budget / 8500: Waalwijk Loon op Zand Heusden totaal Methode 3: budget maximaal inzetten, geen getallen

15 Praktijk: Beleidskeuzes van gemeenten Aantallen: Ons aandeel in het quotum realiseren Middelen voor beschut werk volledig inzetten Volume voor de eerste vier jaar bepaald Eerst terug naar ons aandeel in het quotum; dan invullen (R dam) Welke uitvoerder: Alles, of het meeste, via ons SW-bedrijf Verplichte koppeling arbeidsmatige dagbesteding (wmo) en BW Naast formatie BW ook formatie voor garantiebanen (bij gemeenten) Alleen bij private werkgevers / aanbesteding

16 Praktijk: rolverdeling beleid en uitvoering Driehoek: gemeente, uitvoeringsorganisatie en private werkgevers De aanbestedingsroute; voordragen voor indicatie, contracteren, plaatsen en LW meting De hoofdaannemers route: alle werknemers met indicatie BW plaatsen bij / via (eigen) SW bedrijf Wat genereert volume?

17 Praktijk: afbakening van de doelgroep Welke aanvliegroute? Beschut werk als eindstation Up or out (onzeker ivm indicatie) Welke aanvullende criteria voor aanvraag indicatie? Loonwaarde tussen 30 60% WML Uit de uitkering door omvang dienstverband (ca. 0,75 fte) Minimaal 4 dagdelen (alternatief voor dagbesteding) Zelfstandig kunnen reizen naar en van het werk Hoe meer voorwaarden, hoe kleiner de aantallen

18 Praktijk: rechtspositie van de doelgroep 1 e kwartaal of 1 e jaar met behoud van uitkering Arbeidsovereenkomst volgens ABW bij SW bedrijf Arbeidsovereenkomst volgens ABW bij stichting onder SW-bedrijf Arbeidsovereenkomst bij private organisatie (bij aanbesteding) Aanstelling als ambtenaar Tijdelijke dienstverband met intentie voor onbepaalde tijd Max 23 maanden bij de start (WWZ-grens)

19 Praktijk: de financiering Varianten: Lks + budget begeleiding ,- (Leiden) instroom met volledig loon betaald door gemeente, dan LKS op maat en minder dan 4.250,- pppj (doelgroep >40% loonwaarde). (Apeldoorn) Lks en 8.500,- per plek,+ verwacht tekort: 7.000,- per fte per jaar (Rotterdam) Nota Bene: doorgaans is LIV en bonus nog niet meegenomen (max. 5000) NTW (productieopbrengst) verschilt behoorlijk deeltijdfactor niet gewogen: subsidie per %fte of per persoon? uitgaande van 100% wml, zonder pensioen

20 Meer weten? Of kijk op