R.T.G. Bestuur en Financiën/ Ruimte Korte aantekeningen van de vergadering van RTG Bestuur en Financiën/ Ruimte d.d. 2 april 2013, aanvang 21.00 uur. Aanwezig: Voorzitter: de heer Luiten Leden RTG: de heren Pennings, Van Geenen (agendapunt 1), Wossink, Frenken, Navis, Uland, Heusinkveld (agendapunten 2 en 3) en mevrouw Hoezen Namens het college: wethouder Kok, Burgemeester Berghoef en de heren Ten Klooster en Twigt. RTG-griffier: E.J.A.H. Smit 1. Voorstel tot vaststellen van de geluidsverordening evenementen en horeca Aalten. Insprekers: Mevrouw Tieman, namens de buurtbewoners De heer Delleman, namens KNH Aalten/Dinxperlo De heer Jochems De heer Holthuis De heer Nieman, namens de buurtbewoners Mevrouw Tieman. De schriftelijke bijdrage is bij dit verslag gevoegd. Vragen aan mevrouw Tieman: Vraag: De overlast die ondervonden wordt is eigenlijk structureel. Later wordt gesproken over de collectieve feestdagen. Bij structurele overlast bedoelt u dan ook de niet collectieve feestdagen en evenementen? Vraag: Als u op reguliere dagen geen overlast zou hebben, hoe kijkt u dan aan tegen de regeling van de collectieve feestdagen? Vraag: Heeft u geen last van andere horecagelegenheden? Vraag: In de laatste alinea spreekt u over uitgangspunten. Welke uitgangspunten wilt u daar bij noemen? De heer Delleman. De heer Delleman geeft een toelichting op de brief van KHN afd. Aalten-Dinxperlo. Deze brief is bij dit verslag gevoegd. Hij zegt dat het duidelijk is wat de buren zeggen. Wij zijn bang dat de discussie weer over De Malle Babbel gaat. Wij hebben het hier over een geluidsverordening die gaat over de muziek. Als horeca hebben wij een gesprek gehad en hier is uitgelegd hoe de nieuwe regels in elkaar Antwoord: Ja, de structurele overlast komt iedere week voor. Op vrijdag en op zaterdag gaat om kwart voor 12 de knop om in het café tot ongeveer half 3. Dan hebben wij het over geluidsoverlast. Antwoord: Op collectieve feestdagen hebben wij nooit een probleem gehad over geluid omdat dit te overzien was. Wij wisten precies, van zo laat tot zo laat. Dat is volkomen normaal. Dit hebben wij ook altijd leuk gevonden en aan meegedaan. De omvang en de duur is nu zo onverantwoord hoog en lang, dat wij daar wel bezwaar tegen hebben. Collectieve feestdagen in beperkte mate, oké. Antwoord: Wij horen Leuven altijd. Niet in die mate zoals wij dit van De Malle Babbel horen. Nu worden wij van twee kanten bestookt. Wij zitten verder van Leuven af. Antwoord: Dit is een citaat, dus dit is niet ons uitgangspunt. Een vraag zou kunnen zijn; wat is een levendig karakter? Sluitingstijden, hoogte van de decibellen. 1
zitten.hier kan de horeca mee leven. Met uitzondering van dat er op collectieve feestdagen een beperking van het geluidsniveau na 24.00 uur is van 70 Dba. Dit is naar mening van de horeca te laag. Dit is geen werkbare situatie. Wij zien dit graag wat verhoogd in een hanteerbare norm die ook te handhaven is. Het is jammer dat het niet over de muziek gaat en over de geluidsnormen die daaraan verbonden zijn. Wij moeten niet gaan afwijken omdat één collega zich niet aan de afspraken houdt. De horeca kan zich vinden in het nieuwe concept. Vragen aan de heer Delleman Vraag: U doet hier een voorstel voor het wijzigen van het college voorstel. Heeft u dit met andere belanghebbenden gecommuniceerd? Vraag: Spreekt u mede in namens De Malle Babbel? De heer Jochems Hij zegt dat hij diverse malen de politie heeft gebeld omdat er last ervaren werd van te harde muziek. Het is echter niet alleen het geluid. Er is een heel pakket van problemen met de jeugd. Wild plassen, vandalisme. Hij zegt ook in het weekend nog weleens te moeten werken. Dan wil hij rust hebben om te slapen. Isoleer het gebouw zodat wij niets meer horen. Als het gebouw niet geschikt is om goed te isoleren, dan is dat gebouw niet geschikt voor harde muziek. Neem maatregelen zodat wij er geen last van hebben. Het kan niet zo zijn dat wij maatregelen moeten treffen om te kunnen slapen. Hij heeft niets tegen de collectieve feestdagen. Een keer harde muziek moet kunnen. Deze discussie is er niet. Alleen tot hoever ga je? Na een bepaalde tijd moet het gewoon afgelopen zijn. Ik wil mijn rust en niet gaan verhuizen vanwege De Malle Babbel. Ik wil dat de regels nageleefd worden. Na 02.00 uur moet het afgelopen zijn. De uitbater moet zich aan de gestelde regels houden. Vragen aan alle insprekers: Vraag: Horeca wil de decibellen optrekken op collectieve feestdagen. Hoe kijkt u hier tegen aan? De heer Holthuis Schriftelijke bijdrage is bij dit verslag gevoegd. Vragen aan de heer Holthuis: Vraag: Welke verordening er ook wordt vastgesteld. Antwoord: Zou willen dat het waar was. Tussen de gemeente en de horeca was enige miscommunicatie. Wij hadden een gesprek, maar toen was het besluit al genomen. Antwoord: Neen, De Malle Babbel is geen lid van de afdeling horeca Nederland. Antwoord: De heer Jochems: vanaf een bepaalde tijd niet meer. Hoe gaat het bij warm weer? Mevrouw Tieman: van 24.00 uur tot 02.00 te lang De heer Holthuis: Niet alle collectieve feestdagen speakers op straat. Tussen 24.00 uur en 02.00 uur hoef ik geen lawaai meer. De heer Nieman: Hangt van de feestdag af. Geluidsoverlast na 24.00 uur is ellende. De heer Delleman: 70 Dba is spreekgeluid. Groot evenement 85 Dba. Feestdagen na 24.00 70 Dba. 70 Dba op de gevel van de buren is voor ons hanteerbaar als je alle deuren dicht doet in de winter. Bij een Koninginnedag of Aaltendag dan is die 70 Dba te matig. Antwoord: Ik weet niet of dat kan. Ik ga met alle 2
Er zullen een heleboel mensen zijn die niet tevreden zijn. Hoe kunnen wij proberen om zoveel mogelijk mensen achter deze verordening te krijgen? Is er nog een mogelijkheid dat u met de horeca in gesprek gaat, voordat de raad beslist? Vraag: U haalt er nog een punt bij dat u ook een maximale belasting wilt overdag tot 20.00 uur van 90 Dba. Vraag: Bent u ook tegen collectieve feestdagen? Vraag: In het voorstel zijn een aantal evenemententerreinen genoemd. Zijn deze voor u geschikt? Vraag: U heeft met name overlast van de muziek buiten. In het voorstel wordt voorgesteld dit te beperken tot maximaal 2 evenementen of festiviteiten per jaar. Is dit voor u aanvaardbaar? De heer Nieman De schriftelijke bijdrage is bij dit verslag gevoegd. Vraag aan de horeca: Insprekers vragen of het onbeperkt niet aan banden kan worden gelegd. Hoe staat de horeca hiertegenover? Vragen aan het college: Vraag: Bij de insprekers liggen wat reguliere klachten. Dit ligt nu niet voor. Wellicht nu toch wat vragen op het handhavings traject? Wij zijn benieuwd wat het laatste ½ jaar is gedaan omtrent de geuite klachten over De Malle Babbel. Vraag: Waarom houden de klachten dan aan? Vraag: U heeft het nu over de geluidsverordening. Deze geldt maar op een aantal dagen per jaar. Voor de overige dagen geldt het activiteitenbesluit. Houdt de uitbater van Malle Babbel zich aan het plezier een gesprek aan. Antwoord: Ja, en niet onbeperkt. Onbeperkt is niet te meten. Je hoeft dan ook niet te meten, want het is onbeperkt. Je kunt dan de politie etc. bellen maar die zeggen dan, dat het is toegestaan. Antwoord: Geen bezwaar tegen collectieve feestdagen maar wel tegen het kabaal. Antwoord: Dat is prima. Antwoord: Het is teveel. Antwoord: Wij zijn niet afwijzend. Er moet wel een norm gehanteerd worden die acceptabel is. En dan denken wij toch minimaal aan 90 Dba. 70 Dba is niet te hanteren. Antwoord: Dit is nadrukkelijk gebeurd. Niet één keer maar een aantal keren. Daar zijn 2 handhavingsinstrumenten bij gebruikt. Onze eigen handhavers en de politie. Antwoord: Wij hebben een aantal maatregelen genomen. Deze bestaan uit de volgende zaken: Er is verbouwd in het pand. Er zijn gesprekken geweest met de uitbater waarbij hem is gewezen op zijn verantwoordelijkheden. Wij hebben een geluidsbegrenzer genoemd in het laatste gesprek. Deze zal worden geïnstalleerd om er zeker van te zijn dat het geluidsniveau niet hoger komt dan wat er nu in de verordening is vastgesteld. Ons referentie kader is de huidige geluidsverordening. Ten aanzien van de zaken in het openbaar domein is afgesproken dat er in ieder geval een gastheer / beveiliger komt die het uitgeleiden wat beter zal organiseren. Er wordt gecontroleerd op sluitingstijden door de politie. Er is afgesproken dat voertuigen die echt in de weg staan voor hulpverleners dat de politie handhaaft. Onze BOA zal daar verbaliserend optreden. Deze maatregelen zijn de afgelopen periode allemaal genomen. Op basis van de huidige geluidsverordening hebben wij geen andere instrumenten dan die net genoemd zijn. Daarom heeft de raad ons met een andere opdracht heen gestuurd. Misschien is het zo dat de huidige geluidsverordening de klacht mogelijk maakt. Daarom zitten wij hier nu om de zaak bij te sturen. Antwoord: Wij controleren alles waarop te handhaven is. Ja, dus. 3
activiteitenbesluit? Heeft u daar ook op gecontroleerd? Vraag: Zijn er metingen geweest op de gewone reguliere dagen? Voldoet de uitbater hier aan? Kunnen wij inzage krijgen in die metingen? Vraag: Graag inzage in de geluidsmetingen vanaf september in de gehele gemeente Aalten die met horeca te maken hebben. Wij moeten het niet toespitsen op dit ene. Wij hebben het over de totale verordening. Vraag: Is De Malle Babbel verbouwd om het geluid te reduceren? Vragen over het algemene gedeelte: Vraag: In het stuk wordt gesproken over de plekken waar de evenementen zouden plaatsvinden. b.v. de Markt. Als ik kijk naar de tekeningen die daar bijhoren dan spreken wij over heel andere terreinen dan de Markt. Is dit goed gecommuniceerd met de bewoners en de belanghebbenden? De markt breidt wel heel erg ver uit. Vraag: Het gaat er niet om hoe het is vastgesteld, maar om de communicatie. Vraag: Heeft het college overwogen om de normen die in regio gemeenten ook gehanteerd worden? Vraag: blz. 18 artikel 2. 25. Hier staat een tijd van 08.00 uur tot 01.00 uur. Moet dit niet de APV van 2013 zijn en dat de tijd moet worden aangepast naar 02.00 uur? Vraag: Hoe zijn de waardes in deze norm tot stand gekomen? Kan er een overzicht gegeven worden van de waardes die buurgemeenten hanteren? Antwoord: Ja, een aantal. En ja, hier voldoet hij aan. Ja, dit wordt toegezegd. Antwoord: Als ze er zijn, zijn ze beschikbaar. Antwoord: Ja. Antwoord: Dit is niet apart opgenomen in deze verordening. Deze verordening heeft wel uitwerking op die plekken. Deze plekken zijn vastgesteld bij de vaststelling van de bestemmingsplannen van de kernen, Dinxperlo, Bredevoort en Aalten. Dit heeft ook ter inzage gelegen toen de verordening voor heel de gemeente ter inzage lag. Het evenementenbeleid hebben wij hierop aangepast. Antwoord: Het gesprek is gevoerd met een afvaardiging van de bewoners en een afvaardiging van de horeca. In dat gesprek is ook gezegd, wij nemen uw input mee. Er is niet gezegd, wij nemen dit en dat over. Dat zorgt ervoor dat er een collegebesluit genomen wordt en dat leggen wij voor aan de inspraak. Het gaat niet alleen om bepaalde straten in de Aalten. Het gaat over het geheel. Antwoord: Er zijn geen vastgestelde regionormen. Er zijn gemeenten die strakkere normen hebben. En er zijn gemeenten die soepeler normen hebben. Er zijn ook gemeenten die geen normen hebben. Wij hebben aansluiting gezocht bij het voorstel dat wij eerst gedaan hebben, waar wij na evaluatie een discussie gehad hebben in de gemeenteraad. Op basis daarvan hebben wij een aanscherping gedaan naar het voorstel van toen. Er is geredeneerd vanuit de verordening die wij al een keer eerder vastgesteld hebben. Antwoord: Het is zo dat wij een lijst zouden kunnen voorstellen die voor collectieve dagen gelijkluidend zou zijn aan evenementen. Dat is de discussie die gevoerd is. Het is goed te zeggen dat het gaat om Dba op de gevel. Als je de lijn doortrekt dat op collectieve dagen hetzelfde moet kunnen dan bij evenementen, betekent dit dat je qua Dba s omhoog gaat. Bij evenementen is het wel zo dat een half uur voor de eindtijd (01.00 uur) de muziek afgesloten moet zijn. Dat zou betekenen dat je op collectieve dagen niet tot 02.00 uur kunt, maar dat je tot 0.30 uur kunt. Als je evenementen gelijkstelt met collectieve dagen heeft dit wel consequenties dat je dan ook een besluit moet nemen als je gelijkstelt in Dba s ook gelijk moet stellen in eindtijden. Dit is wel een discussie die u mee moet nemen. Laat onverlet dat je dit wel apart kunt vaststellen. Antwoord: De waardes zijn geënt op de huidige situatie. Op de oude verordening. Daar is een aanpassing op gedaan. Waar het vroeger 12 dagen 4
Vraag: Staan de collectieve feestdagen in de gemeentelijke verordening? Wie beslist over opname en verwijdering in deze lijst? Vraag: De heer Nieman heeft een 4 tal vragen gesteld. Kunt u deze beantwoorden? Vraag: Is 70 Dba wel te handhaven? Meting in deze zaal is nu al 78 Dba. Vraag: Hoe verhouden zich de verschillende beleidsdocumenten/regelgeving zich tot elkaar verhouden. Met name over het organiseren van evenementen. De heer Navis heeft enkele specifieke vragen doen toekomen aan het college per e-mail. Vraag: Voor de duidelijkheid het aantal dagen. Wij hebben het over de geluidsverordening. Dan zijn voor de horeca collectieve feestdagen en de 12 dagen regeling voor incidentele festiviteiten? Dan zijn er nog 2 dagen buiten. Van die collectieve dagen kunnen er 2 dan buiten? Vraag: De 12 dagen regeling. Dat is toegestaan volgens de wetgeving. Waarom is gekozen voor dat maximum? Vraag: blz. 20 strafrechtelijke en bestuursrechtelijke sancties, daarnaast zou het ook in gezamenlijkheid kunnen. Je kunt toch niet voor hetzelfde feit 2x gestraft worden? Links weet niet wat rechts doet? Vraag: De politie is tijdens evenementen en festiviteiten het aanspreekpunt. De gemeentelijke BOA neemt de taken over. Waarom dan toch de politie als aanspreekpunt? Vraag: Op de plattegrond van Dinxperlo is de kern niet gearceerd. De wethouder zegt dat het in de drie onbeperkt kon tot 02.00 uur, is het nu beperkt tot 2 dagen tot maximaal 20.00 uur. Het is een terugbreng in de bestaande verordening. Wij kunnen wel aangeven hoe het is vastgelegd in de buurgemeenten. Wij kunnen niet aangeven hoe de handhaving plaats vindt. Heel veel van deze regels worden nooit gebruikt. Zij worden pas gebruikt als zich er een probleem situatie voordoet. Antwoord: Collectieve feestdagen worden vastgesteld door het college. Deze staan in het besluit van het college. College kan opnemen en verwijderen. Het maximum is 12. Antwoord: Wij hebben een uitgebreid en wel overwogen voorstel neergelegd. Daar waar het handhaving betreft op diverse verordeningen zijn al een aantal toezeggingen gedaan. Antwoord: De verordening gaat over het meten op de gevel. Antwoord: In de oplegnotitie hebben wij geprobeerd het verband tussen het één en ander duidelijk te maken. Het verwijst naar elkaar. Antwoord: Deze vragen zullen schriftelijk worden beantwoord. Antwoord: Het kan allemaal buiten maar dan binnen de normen van het geluid. Wat nu voorligt is een ontheffing op het geluid. Je mag bij collectieve dagen 2 maal gebruik maken van die ontheffing. Dat is de verordening. Op collectieve dagen staat in de verordening dat tot 20.00 uur geen norm geldt. De enige beperking die daar wel voor geldt is dat als het geluidsniveau boven de 90 Dba uitkomt, dan mag dat maar 2 x per jaar. Die hoge geluidsproducties kunnen alleen maar plaats vinden op die collectieve dagen omdat op die dagen geen norm geldt tijdens de dag periode. Antwoord: Er zijn in de gemeente diverse horeca ondernemingen die daar al jaren gebruik van maken. Als wij deze zouden beperken, beperken wij ook de horeca activiteiten. Antwoord: Er is overleg tussen de politie en de handhavers waar dit soort zaken ook bij worden betrokken. De praktijk leert dat dit niet gebeurd. Als een BOA gestraft heeft gaat de politie dit niet overdoen. De politie heeft een terugtredende rol. Vandaar dat wij onze BOA s ook die rol laten vervullen die vroeger de politie deed. Wij volgen een bestuursrechtelijk traject en de politie een strafrechtelijk traject. Het kan wel zijn dat het een samenwerkingstraject in één casus is, waarbij ieder zijn verantwoordelijkheid neemt. Antwoord: Zij hebben de wettelijke verplichting om dit soort dingen te doen. Alleen staat daar spanning op maar dat komt omdat het met financiën te maken heeft. Je moet altijd melden. Dit blijft een taak van de politie. Wij zijn qua handhaving zijdelings betrokken maar de hoofdtaak blijft bij de politie liggen. Antwoord: Die feitelijke informatie klopt. De Markt in Dinxperlo is geen evenemententerrein. 5
kernen dusdanig geregeld is dat het de Markt aangeeft. Vraag: In dit rapport wordt ook gesproken over de Dbc. U stelt voor om hier een verschil in aan te brengen van 13 Dba. Op internet worden verschillende normen gehandhaafd. Waar moet ik de verschillen in verifiëren? Heeft dit te maken met de soort muziek of geluid? Mensen last hebben van de Dbc? Graag iets meer uitleg hierover. Heeft u ook gekeken naar bedrijven die daar specifieke kennis voor in huis hebben? Vraag: Is De Malle Babbel niet beter te isoleren? Vraag: De overige ondernemers in het centrum moeten niet de dupe worden van deze horeca gelegenheid. Kan er geen onderzoek komen of deze plek wel geschikt is? Vraag: Zijn deze Dba s getoetst aan gezondheidsproblemen? Vraag: Nu is er een onbeperkt Dba op collectieve feestdagen tot 20.00 uur. Is daar een bijzondere reden voor? Wat vindt het college van het voorstel om dit ook aan een maximum te verbinden. Vraag: Handhaving op die vergunning ligt dit dadelijk bij de ODA of blijft dit bij de gemeente Aalten? Vraag: 2 van de collectieve dagen boven de 90 Dba. De andere 10 beneden de 90 Dba? Dan moeten wij dit telkens handhaven? Dus er wordt elke keer gemeten, anders kun je niet handhaven. Antwoord: Bij het bestuursrechtelijk traject komt de gemeente pas in beeld bij de 2 e overtreding. Wie stelt de 1 e overtreding vast? Vraag: Stel dat het de politie is. Hebben zij hiervoor Antwoord: De trillende ramen zijn inderdaad de bastonen die met nadruk terug komen in de Dbc norm. De verschillen zijn discutabel. Er zijn gemeenten die 15 verschil hanteren tussen Dba en Dbc. De meesten hanteren 13. Dit is een norm waarbij het geluid niet zodanig ingeperkt wordt met lage tonen dat het ten koste gaat van de beleving van het geluid. Maar toch een reductie teweeg brengen bij de overlast. Wij hebben een onderzoek gezien waarbij een gemeente met behulp van een akoestisch bureau een pilot heeft gedraaid met Dba en Dbc normen. Hier is een norm uit gedestilleerd Vraag: Dit is al een keer gebeurt. Wij hebben al een verbouwnorm opgelegd. De geluidsbegrenzer is het instrument waarmee je geluidsoverlast kunt beperken. Wij weten niet of het gebouw op die manier verbouwd kan worden. De volgende stappen zijn: a. het geluid op straat proberen te beperken; b. BOA en politie handhaven ten aanzien van voertuigen; c. geluidsbegrenzer. Antwoord: De uitbater moet voldoen aan de regels. Dit is een uiterst gevoelige plek. Bedoelt u dat de bestemming gewijzigd moet worden, want dat hoor ik u bijna zeggen. Zolang wij niet anders kunnen hebben wij de regels zoals voor alle anderen te handhaven. Antwoord: Dit is niet bekend. Er is contact geweest met de GGD n.a.v. het gesprek met mevrouw Tieman. Het is moeilijk een relatie te leggen tussen geluid en volksgezondheid. Antwoord: Nu is het onbeperkt. Wij hebben gekeken naar het aantal keren bij collectieve feestdagen dat er gebruik van is gemaakt. Tijdens de kermis rondom De Malle Babbel 4x en door Leuven 2x. Wij hebben getracht een voorstel voor te leggen dat recht doet aan verschillende belangen. Dat recht doet aan de omgeving en aan de economische belangen van de horecazaken. Antwoord: Bij de gemeente. Antwoord: Het gaat er niet om of het binnen of buiten is. Het gaat om de norm die op de gevel wordt gemeten. Als je normen hebt moet je meten. Een heleboel zaken die in de geluidsverordening staan zijn gebaseerd op ervaringen van de afgelopen 10-15 jaar. Wij hebben ook als taak in de gemeente om de bedrijfsvoering van horecagelegenheden mogelijk te maken. De heer Delleman doet in het begin niet voor niets een appél dat het breder is dan 1 café. Aan de andere kant hebben wij een prioritering in onze handhaving aangebracht en binnen deze prioritering doen wij wat wij kunnen. Aan die 2 dagen knoopt u direct handhaving. Antwoord: De politie of de gemeente. Antwoord: Wij mogen aannemen dat als wij gericht 6
de middelen? Wilt u dit navragen? Vraag: Hoe staan Stichting Volksfeest Aalten / Sjoksfestival etc in dit voorstel? Vraag: Wij hebben een verordening om vast te stellen voor de hele gemeente Aalten. Heeft het college overwogen om de evenementen en de 12 dagen regeling in elkaar te schuiven zodat het eenvoudiger zou worden om te handhaven? Reactie van insprekers: De heer Jochems: Meer handhaven. 1-2 keer een waarschuwing. 3 e keer sluiting. De heer Holthuis: Graag de geen geluidsnorm aan banden in die smalle straten. De heer Nieman: De burgemeester moet toch een mogelijkheid hebben in te grijpen. Dat heeft u niet overzien. Raadsleden lees de bijlages. Mevrouw Tieman: Sinds wanneer vallen wij in een terrein dat festiviteitenterrein te noemen is? Wanneer is dit vastgelegd. Als dit recent is waarom zijn wij hier niet in gekend? Zij sluit zich aan bij de woorden van de heer Nieman om het rapport zorgvuldig te lezen. De heer Delleman: Bedankt de burgemeester voor zijn woorden. Hij zit hier voor horeca Aalten/Dinxperlo. Er zijn veel ondernemers die kunnen leven met dit nieuwe concept waar de horeca behoorlijk heeft in moeten leveren. Misschien was het beter geweest als wij een Malle Babbel avond hadden georganiseerd. Deze vertegenwoordig ik niet. Als dit rapport zoals het nu voorligt wordt gehandhaafd dan is het voor de horeca acceptabel en kunnen wij onze commerciële belangen ook nog hebben. iets vragen dat zij daarvoor dan de instrumenten hebben. Wordt toegezegd. Antwoord: De verordening heeft ter inzage gelegd zodat iedereen daarop kan reageren. Wij hebben nul reacties gekregen. Antwoord: Het zijn verschillende bevoegdheden die wettelijk geregeld zijn. De verordening is een zaak die door de gemeenteraad wordt vast gesteld. Het evenementenbeleid is een bevoegdheid die niet bij de raad berust. Toch is dit ook een onderdeel. De APV vaststellen is weer een bevoegdheid van de raad. Je kunt het niet zo makkelijk in elkaar schuiven. Wij hebben getracht om het duidelijker te maken door de geluidsverordening uit de APV te halen. Antwoord: Dat is de noodverordening. Dat is in dit geval niet toepasbaar. Antwoord: In het bestemmingsplan staat niet zozeer dat dit een festiviteitenterrein is maar dat daar festiviteiten georganiseerd kunnen gaan worden. Dit is vastgesteld bij de vaststelling van de bestemmingsplannen voor de kernen. En via de gebruikelijke wegen bekend gemaakt. Er zijn toezeggingen gedaan: inzage in de metingen op reguliere dagen Malle Babbel inzage alle geluidsmetingen vanaf september in de gehele gemeente Aalten die met horeca te maken hebben. overzicht van de geluidswaardes in buurgemeenten. schriftelijke beantwoording vragen dhr. Navis. navragen of de politie de middelen heeft om een 1 e overtreding vast te stellen De voorzitter concludeert dat dit agendapunt als bespreekstuk naar de raadsvergadering d.d. 16 april 2013 kan. 2. Voorstel tot vaststellen van de Algemene Plaatselijke Verordening 2013. 7
Vragen aan het college: Vraag: Is deze verordening getoetst aan alle overige beleidsstukken? Zijn hier nog hiaten of dubbelingen in? Vraag: art. 6 de strafbepaling. Is het niet beter om voor kleine overtredingen vastgestelde bedragen te noemen? Vraag: Geeft dit ook duidelijkheid naar de overtreder toe of is deze op dat moment afhankelijk van de BOA? Vraag: In de evenementennota wordt in 6.2 verwezen naar de gecertificeerde beveiligers. De vergunninghouder kan de inzet van beveiligers worden opgelegd. Doen wij dat dan wel of niet? Vraag: Alcohol leeftijdsgrens verkoop binnen de leeftijd van 16 jaar. Is het niet handiger om de leeftijdsgrens binnen de wettelijke termijn te maken. Vraag: De burger wordt via de gebruikelijke weg geïnformeerd. Is het niet beter de direct omwonenden te informeren. Wees creatief. Antwoord: Er is een hele werkgroep mee bezig geweest. Er heeft een integrale afweging plaats gevonden. Antwoord: Er is bewust gekozen voor één strafcategorie. Deze geeft een bepaalde maatvoering tussen een minimum en een maximum. Daarmee kunnen wij uit de voeten voor al onze APV bepalingen. Dit is een ervaringsgegeven. Antwoord: Het is niet de bedoeling dat dit gebeurd. Antwoord: Dit hangt van het evenement af. Het is moeilijk hier vaste criteria voor vast te leggen. Antwoord: Ja. Dit valt te overwegen. Antwoord: Bij evenementenvergunningen is het gebruikelijk dat deze gepubliceerd worden. Hier geldt een bezwaartermijn voor. Het is niet doenlijk gezien de verschillende evenementen om buren aan te gaan schrijven. De voorzitter concludeert dat dit agendapunt als hamerstuk naar de raadsvergadering d.d. 16 april 2013 kan. 3. Voorstel tot vaststelling van de komgrenzen gemeente Aalten. Vragen aan het college: Vraag: Woningen binnen de bebouwde kom krijgen een andere geurbescherming dan woningen buiten de bebouwde kom. Is daar naar gekeken. Heeft dit gevolgen voor de agrarische bedrijven in de omgeving. Deze vraag is al per e-mail ingediend. Antwoord: Die specifieke groep die u bedoelt namelijk de verhouding tussen de komgrenzen en de geurgrenzen die zijn niet meegenomen. Uw vragen zullen schriftelijk worden beantwoord. Er is een toezegging gedaan: schriftelijke beantwoording van de vragen van de heer Navis De voorzitter concludeert dat dit agendapunt als hamerstuk naar de raadsvergadering d.d. 16 april 2013 kan. Agendapunt 4 wordt doorgeschoven naar de RTG van 3 april 2013 a.s. 8