63 Edelachtbaar Aan Het College van Burgemeester en Wethouders Postbus 9105 6500 HG NIJMEGEN Bureau Rechtshulp Postadres Postbus 4035 7200 BA Bezoekadres Zaad markt 110 7201 DE T (0575) 594233 F (0575) 594222 E rechtshulp@zutphen.bureaurechtshulpnl Ons kenmerk Uw kenmerk Datum Bijlagen Onde~rp ONDERNEMINGSRAAD 25 maart 2003 0 Ouwerkerk College, Hierbij wordt namens de Ondernemingsraad van de Stichting Rechtsbijstand Oost Nederland uw aandacht gevraagd voor het volgende. In tenminste een 16-tal gemeenten in het hofressort Arnhem verzorgt de Stichting RechtsDijstand Oost-Nederland (een fusie van de voormalige Stichtingen Rechtsbijstand/Bureaus Rechtshulp Zwolle,, Arnhem en Almelo) sinds jaar en dag een zeer belangrijke rechtsbijstandfunctie voor de minder draagkrachtigen in deze gemeenten alsmede voor de inwoners van de omliggende gemeenten. De Stichting Rechtsbijstand Oost-Nederland is thans met haar vestigingen en buitenspreekuren aanwezig in de navolgende gemeenten:, Hengelo (0), Harderwijk, Enschede, Zwolle, Lelystad, Almere Stad, Deventer, Kampen, Arnhem, Nijmegen, Ede, Tiel, Apeldoorn, Doetinchem en Almelo. Zoals u wellicht bekend vervullen de Bureaus Rechtshulp in uw gemeente en de omliggende gemeenten maatschappelijk gezien een zeer belangrijke functie nu zij op goedkope, laagdrempelige en ~alitatiefhoogwaardige wijze rechtshulp verlenen voor primair de minder
draagkrachtige burgers. De Bureaus Rechtshulp zijn vooral actief op het gebied van sociaal zekerheidsrecht en bijstandsrecht, huurrecht, arbeidsrecht, consumentenrecht, verblijfsrecht, milieurecht, wet schuldsanering natuurlijke personen, gedetineerdenrecht en bij de uitvoering van de Wet Terwee i.e. hulpverlening aan slachtoffers bij misdrijven. De bij het bureau werkzame juristen en advocaten alsmede de overige medewerkers, zijn in de regel gespecialiseerd en hebben een ruime ervaring in het snel en adequaat oplossen van problemen op met name de hierbovengenoemde (sociale) rechtsterreinen. De nog altijd gratis spreekuren worden jaarlijks door tienduizenden mensen bezocht. Voorts worden duizenden zaken op juridisch adequate wijze afgewikkeld via de zogenaamde "3 Y2-Uurs zaken" waarvoor de justitiabelen slechts een gering bedrag hoeven te betalen, thanse 13,50. Daarenboven wordt door onze Stichting in honderden zaken procedurele rechtsbijstand geboden onder meer inzake beslissingen die genomen worden door uzelf. Tenslotte spelen de Bureaus Rechtshulp een zeer belangrijke rol bij de telefonische afhandeling van tal van vragen, niet alleen van justitiabelen, maar ook van talloze andere instanties die maatschappelijk van belang zijn en die verlegen zitten om een snel en adequaat juridisch antwoord. Ondanks de in de loop van enkele tientallen jaren bewezen hoogwaardige kwaliteit die de Bureaus Rechtshulp tot heden nog altijd leveren, is minister Donner van Justitie voornemens het stelsel van de gefinancierde rechtsbijstand en de positie van de Bureaus Rechtshulp drastisch te veranderen op basis van het zogenaamde "Plan Ouwerkerk". De minister is van plan rechtsbijstand door een "bureau rechtshulp nieuwe stijl" ofwel een loket, te laten verlenen in de vorm van een kortdurend advies van een half uur of misschien een uur voor de oplossing van zeer eenvoudige zaken waarbij onder meer het aanbod van "3112 uur rechtshulp" zal gaan verdwijnen. Er zullen geen dossiers meer voor zaken aangemaakt worden, contacten tussen (overblijvende) rechtshulpverleners en justitiabelen zullen slechts eenmalig zijn, er wordt geen actie meer ondernomenaar wederpartijen en voor verdergaande rechtshulp dient men zich direct tot een advocaate wenden hetgeen zich zal vertalen in een hogere prijs voor rechtshulp welke de justitiabele moet opbrengen. Naar alle waarschijnlijkheid zullen de loketten voorts niet bemand worden door juristen. De conclusie van dit alles zal zijn dat de kosten rechtsbijstand voor de justitiabele aanzienlijk hoger zullen worden. Eigen bijdragen gaan ondemleer verhoogd worden met 50%. Deze liggen thans tussen de E 61 en E 551. Tevens zal de geografische bereikbaarheid van de diverse Stichtingen Rechtsbijstand, die in heel Nederland actief zijn en uiteraard ook in het ressort Arnhem, aanzienlijk verminderd worden nu het de bedoeling is dat de justitiabele uiteindelijk nog in Nederland terecht kan bij een 30-tal juridische loketten daar waar in het ressort Arnhem op dit moment de Stichting Rechtsbijstand Oost-Nederland geografisch gesproken maar liefst op 16
plaatsen aanwezig is en in het hele land het Bureau Rechtshulp op tenminste 53 plaatsen geografisch te bereiken is. Een ander betekent dat de kans groot is dat in uw gemeente of een andere gemeente in het ressort Arnhem, het Bureau zal verdwijnen hetgeen wij een zeer betreurenswaardige gang van zaken achten met onaanvaardbare maatschappelijke gevolgen. Wanneer bovengenoemde plannen van minister Donner doorgang zullen vinden, zal er een leemte in de rechtshulp ontstaan met, naar verwachting, grote maatschappelijke onvrede als gevolg en ook met dito grotere belasting van tal van andere maatschappelijke instellingen die niet geëquipeerd om (verdergaande) jwjdische dienstverlening te bedrijven. Voorts zullen door bovengenoemde ontwikkelingen tal vanjustitiabelen sneller op een bijstandsuitkering aangewezen zijn met aanzwellende financiële lasten voor uw gemeente nu velen de prijs van rechtshulp niet meer zullen kunnen betalen. Het verleden heeft uitgewezen dat een zeer grote verhoging van de eigen bijdragen in 1994 geleid heeft tot een forse vraaguitval bij de Bureaus welke er toe leidde dat deze verhoging in 1996 weer ongedaan werd gemaakt. Dit leidde uiteindelijk weer tot een toename van de behoefte vanjustitiabelen aan rechtsbijstand van het Bureau. Mede gelet op het feit dat de sociale advocatuur qua omvang steeds kleiner wordt en diezelfde sociale advocatuur verklaard heeft de zaken van het Bureau niet over te kunnen nemen zal er een grote leemte in de rechtshulp ontstaan. Een zeer groot aantal medewerkers van de Bureaus Rechtshulp in Nederland hebben zich verenigd in een actiegroep om deze plannen tegen te houden. Op 13 februari jl. heeft daartoe reeds een grote demonstratie in Den Haag plaats gevonden. Voorts zal in maart of april a.s. ten overstaan van de vaste Kamercommissie voor Justitie een zogenaamde Rondetafelconferentie plaatsvinden om nogmaals de grote bezwaren tegen deze plannen te onderstrepen. Wij zijn van mening dat daarbij de steun van tal van maatschappelijke instellingen en eveneens de gemeenten waarbinnen de bureaus aanwezig zijn, zeer noodzakelijk is. De Ondernemingsraad van de Stichting Rechtsbijstand Oost-Nederland roept u bij deze op ons te ondersteunen om de heilloze weg die thans met de gefinancierde rechtshulp in Nederland ingeslagen wordt, te keren. In het bijzonder wordt u verzocht ofu wellicht bovengenoemde problematiek aan de orde wilt stellen bij uw Gemeenteraad bij en voorts bij uw belangenorganisatie de VNG en deze laatste uitdrukkelijk wilt oproepen haar invloed in Den Haag aan te wenden om deze plannen van tafel te krijgen. Wellicht is het zelfs mogelijk dat de VNG aan bovengenoemde conferentie kan meedoen er van uitgaande dat zij onze zorgen deelt. Wij zijn voornemens de VNG overeenkomstig de inhoud van deze brief eveneens aan te schrijven.
Wij danken u voor de door u te nemen moeite en vernemen gaarne zo snel mogelijk van u.
Directie Inwoners Sociaal Raadslieden s ~- '(..,vü ~. 4 ~, ~ Rechtshulp Nederland T.a.v. de ondernemingsraad Postbus 4035 7200 BA Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon (024) 329 90 00 Telefax (024) 2409 E-mail.,. Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen gemeente@nijmegen.nl Datum 02-04-2003 Datum uw brief 25-3-2003 Ons kenmerk N340/3.20060 Contactpersoon Mevr.Y. van Kempen Onderwerp Ouwerkerk Aantal bijlagen Doorkiesnummer 3292412 Uw brief van 25-3-2003, gericht aan het College van Burgemeester en wethouders Nijmegen, is doorgestuurd naar ons bureau. Ik kan u berichten dat wij op de hoogte zijn van de voornemens van minist~r Donner om de positie van de Bureaus Rechtshulp drastisch te veranderen.., Binnen onze landelijke vereniging is al weer enige tijd geleden een sub commissie opgericht die ais opdracht heeft de plannen aangaande de Bureaus Rechtshulp nauwlettend te volgen. Uw brief zal ik doorsturen naar onze c~ntactpersoon van deze commissie, de heer K. van Mill. Adres: Stichting Alert, Postbus 884, 7301 BC Apeldoorn Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl Rechtshulp Nederland april 2003.doc