Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Stand van zaken uitvoering motie West Wil Groene Buffer Programma Duurzaamheid BW-nummer Portefeuillehouder H. Tiemens Samenvatting In 2012 is de motie West krijgt een groene buffer aangenomen. Met bijgevoegde brief wordt de Raad geïnformeerd over de voortgang van de motie. Er wordt jaarlijks verslag gedaan aan de Raad van de monitoring. De resultaten van de monitoring zijn ook te zien op www.westenweurt.nl Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. RO10, Jan Luijten, 2873 Datum ambtelijk voorstel 14 december 2016 Registratienummer 16.0011117 Ter besluitvorming door het college 1. De brief aan de Raad over de voortgang van de uitvoering motie West Wil Groene Buffer vast te stellen. Paraaf akkoord Datum Steller Jan Luijten Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 20 december 2016 Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 3.7 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder Collegevoorstel dec 2016
Collegevoorstel 1 Probleemstelling In bijgevoegde brief informeren we de Raad over de voortgang van de uitvoering van de motie van 5 september 2012. De motie roept het college op om: 1. Na oplevering van de Energieweg en stadsbrug de Oversteek voor een periode van minstens 5 jaar de intensiteit, samenstelling en doorstroming van het verkeer op de Energieweg en Neerbosscheweg te meten en de effecten op luchtkwaliteit en geluid te monitoren; 2. Bij het monitoren de bewoners een volwaardige rol te geven en hen ook bij de keuze van de te treffen maatregelen te betrekken; 3. Een groenfonds te vullen met een bedrag van 1 miljoen uit de exploitatie van de Stadsbrug zodat indien de effecten van het verkeer een verslechtering laten zien op de luchtkwaliteit (over de norm) en op geluid (slechter dan nu het geval is) aanvullende maatregelen getroffen kunnen worden; 4. Indien in 2018 niet nodig blijkt om aanvullende maatregelen te treffen, samen met bewoners een plan te maken om dit groenfonds in te zetten voor groen op die plekken in Nijmegen-West waar dit het meest nodig en nuttig is. 2 Juridische aspecten Het vaststellen van de informatieve brief aan de Raad over de uitvoering van de motie heeft geen juridische gevolgen. 3 Doelstelling We informeren jaarlijks de Raad over de resultaten van de monitoring om de gevolgen van de ingebruikname van De Oversteek voor verkeer, lucht en geluid te kunnen volgen. 4 Argumenten In 2014 is een fase van overleg met een werkgroep van bewoners afgesloten. Er is overeenstemming bereikt over een programma van monitoring van geluid, lucht en verkeer en ook over de wijze waarop de resultaten van de metingen zullen worden geïnterpreteerd. Bij dat laatste is ook afgesproken bij welke (dreigende) overschrijdingen zal worden voorgesteld om maatregelen te nemen. De uitkomsten van het overleg vormen het gezamenlijk vastgesteld kader waaraan de meetresultaten in de toekomst getoetst worden. 5 Klimaat Informatie over de uitvoering van de motie is niet van invloed op klimaat. 6 Financiën De financiële gevolgen van de uitvoering van de motie zijn in het Collegebesluit 13.0013856 op 12 november 2013 beschreven. Melding van deze voortgang heeft geen financiële consequenties 7 Participatie en Communicatie De verdere communicatie loopt via wijkoverleggen, voor zover de bewoners om agendering vragen. Vaak hebben bewoners behoefte aan een bredere agenda dan alleen de monitoring. De informatievoorziening wordt ondersteund door de website www.westenweurt.nl. Dit heeft tot effect dat de discussie over de milieugevolgen van het verkeer voor meer bewoners toegankelijk is.
Collegevoorstel Vervolgvel 2 8 Uitvoering en evaluatie In 2013 zijn de metingen en tellingen gestart. Terugmelding van de resultaten vindt jaarlijks plaats in overleg tussen leden van de wijkverenigingen. Rapportage van de meetresultaten vindt plaats op www.westenweurt.nl. In de brief wordt een eerste indruk van de resultaten gegeven. De evaluatie en meetresultaten, steeds over het voorgaande jaar, vindt tot en met 2018 jaarlijks plaats. De resultaten van de verkeerstellingen en luchtmetingen duiden op een stabiliserende situatie en geven zodoende geen aanleiding tot extra maatregelen. De resultaten van geluid duiden op een mogelijke dan wel dreigende overschrijding van de afgesproken grenswaarde. Dit is het geval ter hoogte van de locatie Helicon aan de Energieweg (buiten woongebied) en ter hoogte van enkele locaties aan beide zijden van de Neerbosscheweg. De geluidsbelasting ligt hier onder de wettelijke grenswaarde, maar boven de afgesproken grenswaarde. Dit geeft aanleiding om met de wijken Neerbosch-Oost en Dorpsbelang Hees in overleg te gaan. Daar worden mogelijke oorzaken en eventueel te nemen maatregelen besproken. 9 Risico De uitvoering van de motie kan ertoe leiden dat als het gaat om inzet van uren en middelen de prioriteit ligt in Nijmegen-West. Dit kan ten koste gaan van andere werkzaamheden, zoals het behandelen van klachten uit andere wijken. Het zou ook kunnen zijn dat het beschikbare budget niet toereikend is voor eventuele maatregelen. Bijlage(n): Raadsbrief inzake voortgang uitvoering motie West Wil Groene Buffer
Ruimtelijke Ontwikkeling Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 323 59 92 E-mail gemeente@nijmegen.nl Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Datum 20 december 2016 Ons kenmerk RO10/16.0011118 Contactpersoon Jan Luijten Onderwerp Voortgang motie West krijgt een groene buffer Datum uw brief Doorkiesnummer (024) 329 2873 Geachte leden van de Raad, Wij informeren u jaarlijks over de voortgang van de motie West krijgt een groene buffer van 2012. Met deze motie heeft de gemeenteraad de bewoners van West toegezegd om metingen naar geluid en lucht te verrichten en het verkeer bij de Energieweg en Neerbosscheweg te monitoren, naar aanleiding van de ingebruikname van De Oversteek. Daarnaast is er een miljoen euro gereserveerd voor eventuele maatregelen in Nijmegen-West, mochten normen en afgesproken waarden worden overschreden. Er is eerder overeenstemming bereikt over een programma van monitoring van geluid, lucht en verkeer en ook over de wijze waarop de resultaten van de metingen zullen worden geïnterpreteerd. Hierbij is ook afgesproken bij welke (dreigende) overschrijdingen het nemen van maatregelen zal worden voorgesteld. Voor bewoners is het belangrijk dat voor verkeer, geluid en lucht meetgegevens voorhanden zijn, om te kunnen beoordelen of deze aansluiten bij berekende waarden die jarenlang door de gemeente zijn gepresenteerd. Deze informatie is terug te vinden op de website www.westenweurt.nl. In bestaande wijkoverleggen wordt desgevraagd toelichting gegeven. Bij de bepaling van de agenda hebben de bewoners het initiatief. Tussentijdse resultaten Wij kunnen u melden dat de resultaten na de openstelling van de Oversteek tot nu toe zijn: Verkeerstellingen Via meerdere systemen wordt informatie gewonnen over het verkeer (GSM, Bluetooth, GPSsystemen, detectie bij verkeerslichten). Met behulp van deze big data hebben we een beeld van de hoeveelheid passerende motorvoertuigen over de Energieweg. Na een sterke toename van het verkeer op de Energieweg in 2014 (10 tot 15% ter hoogte van het Gaziantepplein en 38% ter hoogte van het Industrieplein), zien we in 2015 een stabilisatie van het verkeer. Op de Energieweg constateren we een lichte toename van het verkeer van 2%. Dit komt overeen met de verwachte ontwikkeling in de mobiliteit. www.nijmegen.nl Brief aan de raad over voortgang WWGB dec 166
Gemeente Nijmegen Ruimtelijke Ontwikkeling Vervolgvel 1 Geluidsbelastingen De gemeente en de bewoners hebben afgesproken dat er maatregelen worden getroffen als de geluidsbelasting met meer dan 1,5 db stijgt ten opzichte van de situatie in 2007. Metingen moeten samen met de verkeerstellingen over een heel jaar een reëel beeld geven van de geluidbelasting in dat jaar. Zodoende is er een beeld van de geluidbelasting in 2007, 2013 en 2014 en 2015. Eind april 2017 zijn de meetresultaten over 2016 te verwachten. In overleg met de actiegroep West Wil Groene Buffer zijn er zeven meetlocaties gekozen om het geluid van de Neerbosscheweg en de Energieweg te monitoren. In 2015 is de geluidsbelasting op alle meetpunten toegenomen ten opzichte van 2014. Bij vier meetpunten blijft de geluidsbelasting onder het niveau van 2007. Bij het meetpunt Dorpsstraat 98 (0,2 db) neemt de geluidsbelasting minimaal toe ten opzichte van 2007. Bij de Masayalaan 15 (+1,63dB) en de Energieweg 19 (+2,99dB) neemt de geluidsbelasting met meer dan 1,5dB toe ten opzichte van het niveau van 2007. Voor het meetpunt Energieweg 19 kan worden gesteld dat de overschrijding van de 1,5dB-grens structureel van aard is. In 2014 lag de geluidsbelasting hier namelijk ook al 2,64dB boven het niveau van 2007. Deze structurele toename wordt vermoedelijk veroorzaakt door vervuild of versleten asfalt. De meetresultaten worden tevens gebruikt om de verkeersmodellen te ijken. Met deze geijkte verkeersmodellen is de geluidsbelasting op alle rekenpunten uit het model van 2007, het referentiemodel, berekend. Eind juni 2017 zijn de rekenresultaten van 2016 te verwachten. Het algemeen beeld is dat de geluidsbelasting door de Energieweg en, in sterkere mate, de Neerbosscheweg is toegenomen. Bij enkele adressen (circa 13%) is de geluidsbelasting toegenomen ten opzichte van 2007. Bij circa 7% van de adressen betreft dit een toename groter dan 1,5dB. Deze adressen liggen niet in elkaars nabijheid. Metingen stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10, PM2,5) In overleg met bewoners waren per 1 januari 2013 enkele meetpunten voor stikstofdioxide in de buurt van de Energieweg en de Neerbosscheweg toegevoegd, ten koste van enkele bestaande meetpunten in de rest van Nijmegen. Het sinds 2006 bestaande meetnet fijn stof is ongewijzigd. In de vorige rapportage meldden wij dit meetnet per juli 2016 zou stoppen vanwege bezuinigingen en dat er ter vervanging nieuwe vormen van meten zouden worden uitgerold. Het meetnet fijn stof is, bij gebrek aan alternatieven, nog niet gestopt. Het huidige meetnet wordt in stand gehouden tot het nieuwe meetnet operationeel is. Het nieuwe meetnet kent vele voordelen: meer meetpunten, herkenbare meetpunten bij woningen, minder arbeidsintensief. Gemeten waarden van fijn stof (PM10 en PM2,5) laten de laatste jaren een stabilisatie zien op een relatief laag niveau, rond 13ug/m3 jaargemiddeld voor PM2,5 en rond 20 ug/m3 jaargemiddeld voor PM10. Er is geen duidelijke invloed van verkeer over de Oversteek te zien. Gemeten waarden van stikstofdioxiden (NO2) laten in 2015 een verdere lichte daling of stabilisatie zien. De lichte stijging die in 2014 was te zien bij het meetpunt aan de Energieweg is in 2015 teniet gedaan. Voor NO2 is er geen duidelijke invloed van verkeer over de Oversteek te zien. Ook de voorlopige resultaten in 2016 bevestigen dit beeld. www.nijmegen.nl Brief aan de raad over voortgang WWGB dec 166
Gemeente Nijmegen Ruimtelijke Ontwikkeling Vervolgvel 2 Tot slot De resultaten van de verkeerstellingen en luchtmetingen duiden op een stabiliserende situatie en geven zodoende geen aanleiding tot extra maatregelen. De resultaten van geluid duiden op specifieke plekken wel op een mogelijke dan wel dreigende overschrijding van de afgesproken grenswaarde. Dit is het geval ter hoogte van de locatie Helicon aan de Energieweg (buiten woongebied) en ter hoogte van enkele locaties aan beide zijden van de Neerbosscheweg. De geluidsbelasting ligt hier onder de wettelijke grenswaarde, maar boven de afgesproken grenswaarde. Dit geeft aanleiding om met de wijken Neerbosch-Oost en Dorpsbelang Hees in overleg te gaan. Wij zullen deze overleggen initiëren en benutten om mogelijke oorzaken en eventueel te nemen maatregelen te bespreken. Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls mr. drs. A.H. van Hout www.nijmegen.nl Brief aan de raad over voortgang WWGB dec 166