Ruimtelijke inpassing asielzoekerscentrum te Heerenveen Maart 2016 1. Aanleiding De gemeenteraad van Heerenveen heeft op 30 november 2015 ingestemd met de vestiging van een azc voor 600 toekomstige bewoners met onderwijsvoorziening op de locatie ten noorden van de kantoren langs de K.R. Poststraat voor de komende 10 jaar. In samenwerking met het COA werkt de gemeente Heerenveen aan de realisatie hiervan en wordt er een bestuursovereenkomst, een huurovereenkomst en een inrichtingsplan opgesteld. 2. De opgave De planontwikkeling behelst de ontwikkeling van een azc met onderwijsvoorziening op de locatie tussen de K.R. Poststraat Weinmakker en de Zonnebloemstraat / Pastorielaan. Het plangebied omvat ca. 3 ha. Om dit te kunnen realiseren moet het huidige parkeerterrein verplaatst worden naar het terrein ten noorden van de bestaande parkeerterreinen van de kantoren. Met de komst van het azc is de gemeente verantwoordelijk voor het maken van een goede, ruimtelijke inpassing. Dit houdt in: o Een goede aansluiting naar de omgeving en ruimtelijke overgangen hiernaar toe o Handvatten voor inrichting o Vergroten van de oversteekbaarheid kruising ontsluitingsweg azc en Weinmakker Ligging locatie
3. Inventarisatie klankbordgroep De werkgroep Inrichting & Omgeving van de klankbordgroep werkt samen met de gemeente om te komen tot een inrichtingsplan. Uit de werkgroep is naar voren gekomen: Vanwege verkeersveiligheid voor fietsers bij de rotonde wenst de klankbordgroep een vrijliggend fietspad langs de Zonnebloemstraat. Daarnaast vindt de klankbordgroep het belangrijk een duidelijke, aantrekkelijke en veilige loop-/ fietsroute te creëren vanuit het azc richting het centrum. Het doel is om de loopbewegingen vanuit het azc te geleiden via deze duidelijke route richting het centrum en niet via de aangrenzende woonwijk. De klankbordgroep wil geen overlast ervaren van het nieuwe parkeerterrein, wat betreft licht en geluid. De klankbordgroep wil het bestaande park behouden als wandelgebied voor de wijk. 4. Analyse Stedenbouwkundige context De locatie van het plangebied maakt onderdeel uit van de zone tussen de A32 en het stedelijke weefsel, die zich laat kenmerken als een parksfeer met wandelroutes en bossages. Het voormalig tracé van de oude rijksweg N32 is als een verhoogd element nog aanwezig in het gebied. Op dit moment functioneert het gebied als wandelgebied voor een ommetje vanuit de aangrenzende woonwijk. De locatie van het plangebied bevindt zich op redelijke loopafstand van het centrum. Stedenbouwkundige context
Knelpunten Verkeersdruk K.R. Poststraat De verkeersdruk op de K.R. Poststraat en rotonde en kruising Weinmakker K.R. Poststraat tijdens de spits. Verkeersonveiligheid De verkeersveiligheid en het ruimtelijk conflict dat ontstaat tussen auto s en fietsers, die vanuit de rotonde de Zonnebloemstraat inrijden tijdens de spits. Knelpunten Kwaliteiten, kansen en uitgangspunten Groene parksfeer De groene parksfeer met wandelroutes vormt een robuuste, groene zone en voorziet in een recreatief ommetje voor de woonwijk. Rand Weinmakker De rand langs de Weinmakker bestaat uit bossages en breed water, dit vormt een goede overgangszone richting de Weinmakker. Herinrichting K.R. Poststraat en Weinmakker Met het verbeteren van de bereikbaarheid rondom de A32 wordt de K.R. Poststraat en de Weinmakker opnieuw ingericht, met het doel de doorstroming tijdens de spits te verbeteren. Nieuw fietspad langs Zonnebloemstraat - Pastorielaan Met het maken van een vrijliggend fietspad langs de Zonnebloemstraat kan de verkeersveiligheid op de rotonde en de Zonnebloemstraat verbeterd worden. Op deze wijze wordt een logische route gemaakt voor scholieren richting de scholen. Bovenstaande analyse heeft geleid tot een reeks uitgangspunten, die de basis vormen voor het maken van het inrichtingsplan.
Het maken van goede ruimtelijke overgangen/ randen Het maken van een goede ontsluiting voor het azc, het nieuwe parkeerterrein en de bestaande parkeerterreinen van de kantoren vanaf de Weinmakker via de bestaande ontsluitingsweg en een nieuwe ontsluitingsweg. Het maken van een logische, aantrekkelijke en veilige looproute van het azc en de parkeerterreinen naar het centrum en de McDonalds. Het maken van een nieuw parkeerterrein ten noorden van de bestaande parkeerterreinen van de kantoren. De inpassing met hagen zorgen voor een aantrekkelijk en groen aanzicht en geen overlast vanwege schijnende koplampen richting de woonwijk. Het maken van een vrijliggend fietspad (ook voor voetgangers) langs de Zonnebloemstraat. Kwaliteiten, kansen en uitgangspunten
5. Inrichtingsplan Inrichtingsplan
Randen Westrand De bestaande parksfeer ten westen van de locatie wordt uitgebreid en versterkt door de aanplant van nieuwe bomen, bossages, een aarden wal en verbreding van het water. De parksfeer wordt hiermee meer naar het zuiden doorgetrokken en robuuster gemaakt. Het park vormt hiermee een overgangszone van de woonwijk naar het azc. Zo wordt er voorkomen dat er een doorgang ontstaat tussen de achterkant van de kantoren en de Zonnebloemstraat. In het park zelf ontstaat er een open ruimte, die ruimte biedt aan een speelweide en ruimte voor ontmoeting. In overleg met sportverenigingen en wijkteams zal hier nader invulling aan gegeven worden. Oostrand (Weinmakker) De oostrand bestaat uit de bestaande beplantingsstrook met dichte onderbeplanting en het brede water langs de Weinmakker. Deze zone vormt een groene en brede overgang van het azc-terrein richting de Weinmakker. Zuidrand De zuidrand wordt bepaald door het ruime profiel van de ontsluitingsweg richting het azc en de parkeerterreinen. De groenstrook met bomen en de hagen aan weerzijden van de weg bepalen het ruime groenbeeld van deze weg. De brede groenstrook met bomen begeleiden de route vanaf de Weinmakker richting het azc, de parkeerterreinen en het park. Noordrand De noordrand van het azc-terrein krijgt een landschappelijke inpassing met bomen, en bossages, zodat er een zachte overgang ontstaat. Een open ruimte tussen het opgaand groen en het hekwerk van het azc-terrein zorgt voor een sociaalveilige en ruimtelijke overgang. Ontsluiting voor auto s Het azc, het nieuwe parkeerterrein en de bestaande parkeerterreinen van de kantoren worden bereikbaar vanaf de bestaande ontsluitingsweg en een nieuw te maken ontsluitingsweg. Het azc krijg in geval van calamiteiten een directe ontsluiting vanaf de Weinmakker. Uitwerking Inrichtingsplan zuidrand
Aantrekkelijke en veilige loop-/ fietsroute Er komt een aantrekkelijk en veilige loop-/fietsroute vanaf het azc richting het centrum en de McDonald s. Deze loop-/ fietsroute maakt deel uit van de parksfeer en wordt aangeplant met bomen. De brede groenstrook met bomen en de hagen maken het aantrekkelijk om er te wandelen en te fietsen. Door het vrijliggende tweezijdige fietspad is er scheiding van verkeersstromen (tussen langzaamverkeer en autoverkeer). Dit zorgt voor een goede en veilige route. Nieuw parkeerterrein Er komt een nieuw parkeerterrein ter vervanging van het huidige parkeerterrein op de locatie van het toekomstige azc-terrein. Het nieuwe parkeerterrein komt ten noorden van de bestaande parkeerterreinen van de kantoren en biedt ruimte aan ca. 150 parkeerplaatsen. De inpassing met hagen en beplanting zorgen voor een aantrekkelijk en groenbeeld. Bestaande parkeerterreinen kantoren De bestaande parkeerterreinen van de kantoren worden ook omzoomd met hagen om te zorgen voor een aantrekkelijk en groen aanzicht. Tevens zorgt dit ervoor dat de aangrenzende wijk geen last krijgt van schijnende koplampen richting de wijk. Nieuw fietspad Zonnebloemstraat - Pastorielaan Er komt een nieuw, vrijliggend tweezijdig fietspad (voor fietsers en voetgangers) langs de Zonnebloemstraat vanaf de rotonde tot aan de Beyma Thoe Kingmaweg als logische route voor scholieren richting de scholen. Hiermee wordt de verkeersveiligheid op de rotonde en de Zonnebloemstraat verbeterd en ontstaat er een nieuw ommetje voor wandelaars. Het nieuwe fietspad wordt ingericht met een dubbele bomenrij en ter hoogte van de Zonnebloemstraat komt er een waterpartij langs. De Pastorielaan bestond al in 1850. De toen zeer rijke Pastorie van Aengwirden had er vele eigendommen aan liggen. De laan liep in oud-aengwirden oorspronkelijk vanaf de Pastoriedwarsstraat tot aan de Aengwirderweg in Terband. Door de nieuwe inrichting van het nieuwe fietspad met een dubbele bomenrij wordt het historische beeld van de Pastorielaan in haar oude luister hersteld. Oversteekbaarheid Weinmakker De Weinmakker wordt middels het project bereikbaarheid A32 opnieuw ingericht. De aansluiting ontsluitingsweg Weinmakker McDonald s wordt meegenomen binnen deze herinrichting. Deze nieuwe inrichting voorziet in een goede en duidelijke oversteek (middengeleider) voor fietsers en voetgangers aan de noordzijde van de kruising.
Fasering Naast de planontwikkeling azc vindt er in het gebied ontwikkelingen plaats, vanuit het verbeteren van de bereikbaarheid A32. Deze gebiedsontwikkelingen kent daarom 2 fases. De planontwikkeling van het azc loopt namelijk vooruit op de herinrichtingsplannen van de Weinmakker en de K.R. Poststraat. In fase 1 is het azc en het nieuwe parkeerterrein gereed, maar de aansluiting op de Weinmakker niet. In deze fase blijft de bestaande voetgangersbrug voor de McDonald s behouden en is er tijdelijke verbinding nodig voor voetgangers en fietsers langs de westzijde van de Weinmakker. Na de herinrichting van de Weinmakker en K.R. Poststraat gaat de voetgangersbrug eruit en vindt de oversteek plaats ten noorden van de kruising ontsluitingsweg Weinmakker McDonald s. De route voor fietsers en voetgangers vanaf het centrum naar de McDonald s loopt dan via de nieuwe loop-/ fietsroute langs het azc. Fase 1 Fase 2
6. Verkaveling De verkavelingsopzet bestaat uit een U-vormig indeling van blokken rondom een open en groen binnen gebied. Omdat het COA overzicht wenst te hebben vanuit de dienstgebouwen op de entrees van woongebouwen, is gekozen voor deze opzet van gebouwen rondom een open middengebied. Het gaat hierbij om 4 woongebouwen, 2 dienstgebouwen, 1 school, 1 berging, 1 fietsenberging, 2 sportvelden, buitenspeelplaatsen en 60 parkeerplaatsen. De school bevindt zich voorop het terrein, zodat de kinderen van statushouders niet het gehele terrein op hoeven te lopen. Met de plaatsing van enkele bomen, zitbanken en picknickbanken wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de parksfeer in de omgeving. De bestaande beplantingsstrook met brede waterpartijen langs de Weinmakker is voldoende robuust als overgang naar de Weinmakker. Extra struweelbeplanting met bomen wordt aan de zuidwestzijde en noordzijde aangebracht om te zorgen voor een goede landschappelijke inpassing. Verkavelingsopzet