CONCEPTFUNCTIEBESCHRIJVING BESTUURDER FUNCTIE-INFORMATIE Functienaam Bestuurder Organisatie Salarisschaal 15 Indelingsniveau Vf FUWASYS-advies 15 - Vf Werkterrein Management -> Directie / bestuur Activiteiten Beleid voorbereiden, ontwikkelen, implementeren en evalueren Kenmerkscores 45445 45544 44 45 Somscore 61 Uitvoerder J.A.A. van Gastel Datum 2 december 2010 FUWASYS-versie FUWA-PO FUNCTIEBESCHRIJVING Context Dit betreft een stichting voor 15 scholen voor Primair Onderwijs. De scholen van deze stichting werken volgens de openbare identiteit. De stichting is in beginsel voor ieder kind bereikbaar en beschikbaar. Toegankelijkheid, actieve pluriformiteit, openheid en respect zijn de kenmerken waarmee het openbaar onderwijs zich onderscheidt. Iedere school binnen de stichting is zelf verantwoordelijk voor de naleving van deze identiteit. De basis voor identiteit is steeds de overtuiging dat de identiteit bijdraagt aan de (maatschappelijke) ontwikkeling van kinderen. Het bevoegd gezag van de stichting ligt bij de bestuurder en werkt conform het model van Policy Governance. De bestuurder bestuurt en werkt samen met de algemeen directeur aan de ontwikkeling van de organisatie en de kwaliteit van het onderwijs. Op de uitvoering van de bestuurlijke taken wordt toegezien door de Raad van Toezicht. Een en ander is vastgelegd in het bestuurs- en managementstatuut. De bestuurder bestuurt de stichting ingevolge het bestuursstatuut, initieert de ontwikkeling en uitvoering van het strategisch beleid, geeft leiding aan de stichting, draagt zorg voor de bedrijfsvoering van de stichting, vertegenwoordigt de stichting naar buiten, treedt op als adviseur van de RvT en draagt zorg voor de eigen professionele ontwikkeling en deskundigheid. De werkzaamheden worden verricht vanuit de centrale stafdienst. 1
Werkzaamheden 1. Bestuurt de stichting ingevolge het bestuursstatuut, door: - het opstellen en vaststellen van strategisch stichtingsbeleid; - het opstellen en vaststellen van meerjaren stichtingsbegroting; - het opstellen dan wel wijzigen en na goedkeuring door de Raad van Toezicht - vaststellen van de stichtingsakte en het bestuurs- en managementstatuut. 2. Initieert de ontwikkeling en uitvoering van het strategisch beleid, door: - het vertalen van externe ontwikkelingen naar richtinggevende onderwijskundige plannen, projecten en activiteiten in het kader van de afstemming van het onderwijsaanbod op maatschappelijke ontwikkelingen met regionale c.q. landelijke reikwijdte; - het vertalen van de missie en visie naar een strategisch meerjaren beleidsplan en het vaststellen van richtinggevende meerjaren beleidsplannen voor de scholen, waaronder het bepalen van kaders en hoofdlijnen voor onderwijskundige keuzes; - het uitwerken van het strategisch beleidsplan in jaarplannen, waarin de prioriteiten worden aangegeven voor uit te werken activiteiten / speerpunten en het hierbij behorende resultaat, gekoppeld aan een planning- en controlecyclus; - het inrichten van een effectieve en efficiënte stichtingsorganisatie; - het ontwikkelen, vaststellen en toetsen van de uitvoering van het PR-, voorlichtingsen marketingbeleid; - het opstarten van projecten en activiteiten in het kader van onderwijsverbeterend en - vernieuwend beleid en het kwaliteitsbeleid; - het bewaken van kwaliteitszorg binnen de stichting, waaronder begrepen het opstellen van interne en externe kwaliteitsrapportages. 3. Geeft leiding aan de stichting, door: - het - op basis van het strategisch jaarplan en binnen de vastgestelde kaders - opstellen van resultaatafspraken en de evaluatie en toetsing daarvan met de algemeen directeur, schooldirecteuren, stafmedewerkers en de eventueel verdere ingezette medewerkers in de ondersteuning (detachering, inhuur); - het ontwikkelen, vaststellen en evalueren van integraal personeelsbeleid, waaronder begrepen het bepalen van de arbeidsvoorwaarden voor de medewerkers; - het sturen op informatieverstrekking door de schooldirecteuren; - het stimuleren en ontwikkelen van beleid gericht op deskundigheidsbevordering en competentieontwikkeling bij alle medewerkers en het voeren van gesprekken in het kader van de gesprekkencyclus met de schooldirecteuren en de stafmedewerkers; - het bevorderen van een klimaat en cultuur, waarin medewerkers zich uitgedaagd, gestimuleerd en gesteund voelen; - het (laten) begeleiden van schooldirecteuren en andere rechtstreeks aangestuurde medewerkers; 2
- het nemen van rechtspositionele maatregelen m.b.t. alle medewerkers, voor zover niet gemandateerd aan overige functionarissen na overleg met en advies van de schooldirecteuren; - het vaststellen van de jaarbegroting van de stichting en de verschillende scholen en het verlenen van goedkeuring aan uitgaven buiten de (deel)begroting(en) en de overige voorstellen van strategische aard of van importantie van de stichting; - het waar nodig delegeren van de uitvoering van het beheer van de centrale budgetten aan de schooldirecteuren; - het voeren van overleg met de GMR; - het gevraagd en ongevraagd bijwonen van het directieberaad. 4. Draagt zorg voor de bedrijfsvoering van de stichting, door: - het vaststellen van de beleids- en begrotingscyclus (incl. planning- en controlecyclus) en de daaronder liggende instrumenten, plannen en rapportages; - het vaststellen binnen het stichtingsbudget van de deelbudgetten voor de scholen en de centrale stafdienst; - het (doen) opstellen van de jaarrekening van de stichting; - het houden van toezicht op de exploitatie van de scholen en de uitvoering van het budgetbeheer door de schooldirecteuren; - het beheren van en het sturen op het budget van de centrale ondersteunende dienst; - het vaststellen van het aan de schooldirecteuren verstrekte mandaat en het daarop gebaseerde beslissingsmodel. 5. Vertegenwoordigt de stichting naar buiten, door: - het actief onderhouden van contacten en informeren van vertegenwoordigers van politieke, bestuurlijke en maatschappelijke instellingen; - het actief onderhouden van contacten met andere onderwijs- en onderwijsgerelateerde instellingen; - het actief (doen) bijdragen aan onderwijsontwikkelingen op lokaal, regionaal en nationaal niveau; - het opbouwen en onderhouden van voor de stichting overige contacten en netwerken. 6. Treedt op als adviseur van de Raad van Toezicht, door: - het bijwonen van de beraadslagingen; - het zorgdragen voor de informatievoorziening voor de leden van de Raad van Toezicht; - het gevraagd en ongevraagd adviseren; - het faciliteren van het informatieproces, de administratieve ondersteuning en de (uitvoering van) de besluitvorming. 3
7. Draagt zorg voor de eigen professionele ontwikkeling en deskundigheid, door: - het periodiek toetsen van het eigen functioneren aan de door de organisatie gestelde kwaliteitseisen; - het bijhouden en bestuderen van voor het onderwijs relevante ontwikkelingen; - het deelnemen aan her- en bijscholingscursussen en collegiale consultatie aansluitend op het persoonlijk ontwikkelingsplan. Speelruimte (kader, verantwoordelijkheden & bevoegdheden) - verricht werkzaamheden binnen de wet- en regelgeving en het binnen de stichting vastgestelde beleid en de geformuleerde, fundamentele uitgangspunten; - legt verantwoording af aan de Raad van Toezicht inzake de gemandateerde bevoegdheden, ingevolge het bestuurs- en managementstatuut; - neemt beslissingen bij het vaststellen van het stichtingsbeleid en de in het stichtingsbeleid en het statuut benoemde uitvoeringsregelingen, waaronder de strategische beleidsontwikkeling en de (meerjaren)begroting. Kennis en vaardigheden - diepgaande kennis van, en inzicht, in maatschappelijke ontwikkelingen in relatie tot het onderwijs en de politiek-bestuurlijke processen zowel op lokaal, regionaal als nationaal niveau; - diepgaande kennis van, en inzicht in, de ontwikkelingen binnen het primair onderwijs in het bijzonder; - kennis van, en inzicht in, bestuurlijke en politieke besluitvormingsprocessen; - vaardig in het beheersen en toepassen van planning- en controlprocessen; - vaardig in het beïnvloeden van besluitvormingsprocessen binnen de politiek, teneinde de belangen van het onderwijs in het algemeen en van de scholen in het bijzonder te behartigen; - vaardig in het leiding geven aan professionals; - vaardig in het omgaan met tegengestelde belangen en het ontwikkelen van draagvlak voor het algemeen beleid; - vaardig in het onderhandelen met gemeenten en het ministerie over toekenning van onderwijsbedragen en uitvoering van beleidsbeschikkingen; - vaardig in het hanteren van de personeelsinstrumenten in het kader van de gesprekkencyclus. 4
Contacten - met andere schoolorganisaties c.q. onderwijsinstellingen, (politieke) onderwijsgerichte instanties en anderszins gerelateerde instanties om het beleid en de belangen van de stichting uit te dragen, te verdedigen en te behartigen; - met de schooldirecteuren om afstemming en draagvlak te realiseren voor het relevante beleid van de scholen en de stichting; - met overige medewerkers binnen de stichting om in voldoende mate inzicht te hebben in het functioneren van de scholen en individuele medewerkers; - met de onderwijsinspectie over onderwijsaangelegenheden om verantwoording af te leggen; - met derden zoals gemeenten, het ministerie e.d. over financiën, personeel, huisvesting, onderwijsbeleid en algehele organisatorische aspecten om informatie te verstrekken, afstemming te realiseren en / of de belangen van de stichting te verdedigen; - met bestuurders van andere stichtingen over beleidsontwikkelingen om informatie uit te wisselen en kennis te verwerven. VERANTWOORDING Motivering Op basis van het activiteitenprofiel werden als mogelijke hoofdgroepen V tot en met VI aangegeven. Het FUWASYS inschalingadvies salarisschaal 15 - Vf is tot stand gekomen op basis van onderstaande overwegingen. De kenmerken waarop gescoord is, zijn genummerd van 1 tot en met 14 en de bijbehorende score uit het scoreprofiel staat tussen haakjes vermeld. Werkzaamheden 1. Minder gangbare of nieuwe zaken en problemen waarbij na analyse, oplossingen in samenhang en geïntegreerd worden ontwikkeld. (4) 2. Richtinggevend beïnvloeden van de ontwikkeling van strategische doelen en / of integraal managen van de uitvoering van dergelijke doelen van de onderwijsorganisatie. (5) 3. Beïnvloeding van de werkzaamheden buiten de eigen werkeenheid (extern gericht) én het effect is tot op middellange termijn (langer dan een jaar) merkbaar en vast te stellen. (4) 4. Inspelen op nog niet eerder voorgekomen situaties, waarbij zelf alternatieve benaderingen moeten worden gezocht. (4) 5
5. Inspelen op maatschappelijke en / of politiek-bestuurlijke ontwikkelingen. (5) Kader, bevoegdheden & verantwoordelijkheden 6. Vrijheid om - na analyse - benaderingen of alternatieven af te stemmen op gewijzigde of zich wijzigende omstandigheden. (4) 7. Beslissingen vormen een besluitvormingsproces, dat gericht is op het ontwikkelen, helpen vaststellen en / of realiseren van strategische doelstellingen, waarbij de keuzefactoren niet bepaald zijn. (5) 8. Op lange termijn (enige jaren) in te schatten. (5) 9. In algemene termen geformuleerde, strategische beleidslijnen of modellen zijn als uitgangspunten voorhanden. (4) 10. Beoordeling van ontwikkeld strategisch beleid op doeltreffendheid en / of van de mate waarin de strategische doelstellingen zijn gerealiseerd. (5) Kennis en Vaardigheid 11. Brede of gespecialiseerde theoretische kennis van het vakgebied, waarbij inzicht in sociale, financieel-economische, technische, juridische of politiek-bestuurlijke of onderwijskundig aangelegenheden in bredere context dan alleen het eigen werkterrein wordt vereist. (4) 12. Vaardigheid in het ontwikkelen, uitdragen én verdedigen van beleid, onderwijsprogrammering, nieuwe ideeën en concepten. Er wordt een multidisciplinaire oriëntatie verlangd. (4) Contacten 13. Belangentegenstellingen. (4) 14. Richtinggevend beïnvloeden van ambtelijke, politieke of maatschappelijke bestuurders bij de formulering van strategische beleidsconcepten, of het richtinggevend beïnvloeden van strategische beleidsconcepten voor een grote en complexe onderwijsinstelling. (5) 6
Functieprofiel bestuurder Bestuurder Werkzaamheden: - is als bestuurder verantwoordelijk voor de ontwikkeling en vaststelling van het strategisch beleid en het onderwijsbeleid van de stichting; - draagt zorg voor en initieert de ontwikkeling en uitvoering van strategisch en tactisch beleid door het uitwerken van het strategisch beleidsplan in jaarplannen, waarin een prioritering wordt aangegeven in uit te werken activiteiten (speerpunten) en het hierbij behorende resultaat, gekoppeld aan een beleid- en begrotingcyclus; - geeft als bestuurder integraal leiding aan de stichting; - vertegenwoordigt de stichting (naar buiten); - treedt op als adviseur van de Raad van Toezicht; - draagt zorg voor de eigen professionele ontwikkeling en deskundigheid. Opleiding: - academische opleiding en daarmee een werk- en denkniveau; - aantoonbare ervaring op het gebied van bestuur, management en organisatie; - aantoonbare leiderschapskwaliteiten. Resultaatgebieden: - besturing stichting; - strategische beleidsontwikkeling; - integraal leidinggeven; - bedrijfsvoering stichting; - externe vertegenwoordiging van stichting; - zelfontwikkeling. Competenties: - beleid voeren - onderwijskundig leiderschap; visie; - leiderschap; - vakinhoudelijke kennis & vaardigheden; - resultaatgericht managen; - ondernemerschap; - besluiten & verantwoorden; - werken aan kwaliteit; - professioneel communiceren; - persoonlijke instelling. 7