G E M E E N T E î N OORDENVELD ADVIES AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS ONDERWERP Verhuizing bibliotheek Roden EERDERE BESLUITVORMING 4 juni 2013 Beleidskader Bibliotheekwerk 2013-2016 'Op naar een toekomstbestendige bibliotheek in Noordenveld' vaststellen. 8 september 2013 Sloopkrediet Boskamp en bibliotheek Roden Paraaf secretaris Paraaf direct leidinggev ande ADVIES VAN İQ f Datum Afdeling Opsteller Telefoon Registratie VOORSTEL OPENBAAR 2 X 28 ja nuari 2014 R&S Leonie van Roekei 1 Noël Weisenbach 453 (Leonie) 1 461 (Noël) BW13.1095 ja actief passief nee INFORMEREN BETROKKENEN ja nee M I BIJLAGEN 1. Beleidskader Bibliotheekwerk 2013-2016 'Op naar een toekomstbestendige bibliotheek in Noordenveld'. 1 INFORMATIE RAAD ACTIEF O ja nee 2. Offertes aanpassingen nieuwe locatie bibliotheek Roden en inbrengwinkel. I VOORGESTELD BESLUIT OR nee MIDDELENINZET 1. Akkoord gaan met een verhuizing van de bibliotheek in Roden en Inbrengwinkel De Cirkel naar het voormalige ISD gebouw aan de Heerestaat in Roden. 2. Jaarlijks C 60.000 beschikbaar stellen voor de huur van de bibliotheek en de inbrengwinkel en de kosten dekken door de huidige exploitatielasten (inclusief kapitaallasten) van de bibliotheek. 3. Eenmalig C 157.500 beschikbaar stellen voor aanpassingen aan en om het gebouw en de kosten hiervan dekken door de Algemene Reserve. Investering Jaarlast Dekking C 157.500 (eenmalig) ē 60.000 (structureel) - Algemene Reserve (C 157.500) -6510111 /61150/ 34748 (C 60.000) 1 BEHANDELING IN Vergadering B&W d.d. 4 februari 2014 Raadscommissie d.d. I BESLUIT B&W ' Raad d.d. PARAFEN B&W i2 maart 20«tf Besluit d.d. Conform Bespreken Burgemeester J. Dam O.L. Keizer G. Alssema O. Huisman Aangekomen d.d.
I OVERWEGINGEN Integraal bezig met accommodaties Al bijna twee jaren zijn wij integraal bezig met onze accommodaties. Redenen hiervoor zijn: > Met uitzondering van de sportaccommodaties was het bestaande accommodatiebeleid niet eenduidig; tarieven, beheervormen, eigendomsverhoudingen en bijdragen aan onderhoud en exploitaties voor dezelfde soorten accommodaties waren verschillend. > Maatschappelijke organisaties doen regelmatig een beroep op ons om de accommodatiestructuur in een bepaalde kern te wijzigingen. > We hebben te maken met allerlei accommodatieontwikkelingen zoals herontwikkeling op bepaalde locaties en leegstand. > Stichting Welzijn in Noordenveld (WiN) is gestopt met beheer en exploitatie van dorpshuizen en dorpshuiszalen. > Wens van de gemeenteraad. Op basis van de inventarisatie 'Accommodaties onder de loep' en actuele ontwikkelingen hebt u een aantal besluiten genomen en acties uitgevoerd. Zo hebt u besloten ons gebouw 'De Boskamp' en de naastgelegen bibliotheek in Roden te slopen vanwege gepland^ herontwikkeling op deze twee locaties. De Boskamp is al gesloopt en de sloop van de bibliotheek hebben we gepland in het eerste kwartaal 2014. Nieuw beleidskader bibliotheekwerk Door bezuinigingen op het bibliotheekwerk en verschillende maatschappelijke ontwikkelingen zoals toenemende digitalisering hebben we samen met het bestuur van Stichting Openbare Bibliotheek Noordenveld een toekomstvisie ontwikkeld op het toekomstige bibliotheekwerk. De toekomstvisie hebben we vertaald in vijf speerpunten voor de toekomst: 1. Van fysiek naar digitaal. 2. Uitvoering van drie kernfuncties 'kennis en informatie', 'ontwikkeling en educatie' en 'lezen en literatuur'. 3. Van uitleentaak naar advies- en gidsfunctie. 4. Van bibliotheek met aanbod voor scholen naar bibliotheek op school. 5. Van gebouw naar functie (selfservice). In bijgevoegde Beleidskader Bibliotheekwerk 2013-2016 'Op naar een toekomstbestendige bibliotheek in Noordenveld' kunt u meer lezen hierover. Tijdens uw vergadering van 4 juni 2013 hebt u de beleidskader vastgesteld. Gevolgen beleidkader voor vestigingen De speerpunten van de toekomstige bibliotheek hebben gevolgen voor onze vestigingen in Roden, Peize en Norg. ^ Het bestuur van Stichting Openbare Bibliotheek Noordenveld (hierna: stichtingbestuur) heeft het pand in Peize te koop gezet. De planning is dat de bibliotheek in het eerste kwartaal van 2014 verhuist naar dorpshuis De Essen. Het stichtingbestuur brengt de jeugdcollectie waarschijnlijk onder in de twee scholen. Met de opbrengsten uit de verkoop van het pand financiert het stichtingbestuur de kosten van de verhuizing naar De Essen en de scholen. Wat betreft de vestiging in Norg is het stichtingbestuur in gesprek met de bedrijfsleider Sport- en Multifunctionele Accommodaties over een kleinere ruimte in De Brinkhof., «.,. '-, ; Wens nieuwe locatie bibliotheek Roden»«. - * Om de toekomstige speerpunten in Roden goed uit te kunnen voeren wil het stichtingbestuur graag verhuizen naar een kleiner gebouw in of dichter bij de winkelstraten van Roden. Daarom zijn we al enige tijd in gesprek met het stichtingbestuur over een verhuizing naar het voormalige ISD gebouw aan de Heerestraat (achter het busstation). Woningcorporatie Woonborg is eigenaar van het gebouw.
Verhuizing vestiging Roden Het stichtingbestuur wil graag verhuizen naar het voormalige ISD gebouw, omdat het gebouw dichter bij de winkelstraten ligt en goede mogelijkheden biedt om de nieuwe functies uit te voeren. Ook Inbrengwinkel De Cirkel, jdaťtijdelijk is verhuisd van De Boskamp naar de huidige bibliotheek, wil graag meeverhuizen naar het voormalige ISD gebouw. Woonborg vraagt jaarlijks C 60.000 (exclusief BTW) huur voor het nieuwe onderkomen van de bibliotheek en de inbrengwinkel van in totaal 800 m2. Bouwkundige aanpassingen Om het gebouw geschikt te maken als bibliotheek en inbrengwinkel moet een aantal werkzaamheden worden uitgevoerd. We hebben met eigenaar Woonborg een verdeling gemaakt van de noodzakelijke werkzaamheden. Voor rekening van ons komen onder andere de volgende werkzaamheden: > Een invalidentoilet aanbrengen. > Vloerbedekking leggen. > Verven van de ruimtes. > Een alarminstallatie en brandhaspels aanbrengen. > Fietsenstalling aanleggen. Uitgangspunten voor (de uitvoering van) de werkzaamheden zijn: > Sober maar doelmatig. > Zo veel mogelijk hergebruik van bestaande materialen. De kosten van de werkzaamheden die voor onze rekening komen, zijn C 150.000. Dit is inclusief hergebruik van bestaande materialen en inventaris van de bibliotheek. Verkeersmaatregelen Behalve aanpassingen aan het gebouw is het wenselijk dat we de verkeersveiligheid verbeteren rondom de beoogde nieuwe locatie van de bibliotheek en inbrengwinkel. In afwachting van de besluitvorming over de studie Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV) adviseert onze beleidsmedewerker Verkeer en Vervoer een tijdelijke verkeersmaatregel te nemen; de aanleg van een inritconstructie naar de bibliotheek en een vluchtheuvel naar het parkeerterrein is volgens hem het meest effectief (zie de bijlage Heerestraat-Touwslager PLATEAU). Hierdoor loopt het voetgangersgebied door naar de bibliotheek over de parkeerring heen. De kosten hiervan ramen wij op maximaal C 7.500. Wanneer nodig kunnen we de inritconstructie en vluchtheuvel eenvoudig verwijderen. Dekking kosten De jaarlijkse huur van C 60.000 kunnen we dekken door de huidige exploitatielasten (inclusief kapitaallasten) van de bibliotheek. Woonborg brengt deze huur inclusief BTW in rekening bij de bibliotheek, de bibliotheek kan de BTW terugvorderen. Wij subsidiëren de huur. Voor de eenmalige kosten van C 157.500 voor aanpassingen aan het gebouw en de verkeersmaatregelen doen we een beroep op de Algemene Reserve. Wanneer het stichtingbestuur het pand in Peize verkoopt, zal de hypotheek worden afgelost en ontvangen wij een bedrag voor de verkoop van de grond."
Advies In overeenstemming met het nieuwe Beleidskader Bibliotheekwerk 2013-2016 en om de verhuizing van de bibliotheek in Roden mogelijk te maken adviseren wij u: 1. Akkoord te gaan met een verhuizing van de bibliotheek in Roden en Inbrengwinkel De Cirkel naar het voormalige ISD gebouw aan de Heerestaat in Roden. 2. Jaarlijks C 60.000 beschikbaar te stellen voor de huur van de bibliotheek en de inbrengwinkel en de kosten dekken door de huidige exploitatielasten (inclusief kapitaallasten) van de bibliotheek. 3. Eenmalig C 157.500 beschikbaar te stellen voor aanpassingen aan en om het gebouw en de kosten hiervan te dekken door de Algemene Reserve. Concern Control gaat akkoord met dit advies.
î Aan de gemeenteraad ^\ Agendapunt: 6.3/12032014 ^, Roden, 5 maart 2014 Documentnr.: RV13.1175 Bestuit: ļ O J O usf\. tûso O - ' ^ Onderwerp Verhuizing bibliotheek Roden Onderdeel programmabegroting: Ja Voorstel 1. Akkoord gaan met de verhuizing van de bibliotheek in Roden en Inbrengwinkel De Cirkel naar het voormalige ISD gebouw aan de Heerestaat in Roden. 2. Jaarlijks f 60.000 beschikbaar stellen voor de huur van de bibliotheek en de inbrengwinkel. De kosten worden gedekt door de vrijgekomen exploitatielasten (inclusief kapitaallasten) van de bibliotheek. 3. Eenmalig C 157.500 beschikbaar stellen voor aanpassingen aan en om het gebouw en de kosten hiervan dekken uit de Algemene Reserve. Inleiding Vanwege bezuinigingen op het bibliotheekwerk en verschillende maatschappelijke ontwikkelingen, zoals toenemende digitalisering, hebben we samen met het bestuur van Stichting Openbare Bibliotheek Noordenveld (hierna: stichtingbestuur) een toekomstvisie ontwikkeld op het toekomstige bibliotheekwerk. De toekomstvisie hebben we vertaald in vijf speerpunten. In bijgevoegde Beleidskader Bibliotheekwerk 2013-2016 'Op naar een toekomstbestendige bibliotheek in Noordenveld' kunt u hierover meer lezen. Tijdens uw vergadering van 19 juni 2013 hebt u het beleidskader vastgesteld. Doelstelling/probleemstelling Op dit moment maakt de bibliotheek gebruik van een pand aan de Mr. Apothekerstraat in Roden, naast het gesloopte gebouw 'De Boskamp'. In het huidige pand is het niet goed mogelijk om de speerpunten goed uit te kunnen voeren. Hoe bereiken we het doel/lossen we het probleem op? Om de speerpunten van het toekomstige bibliotheekwerk goed uit te kunnen voeren wil het stichtingbestuur graag verhuizen naar een kleiner gebouw in of dichter bij de winkelstraten van Roden. Daarom zijn we al enige tijd in gesprek met het stichtingbestuur
over een verhuizing naar het voormalige ISD gebouw aan de Heerestraat in Roden (achter het busstation). Woningcorporatie Woonborg is eigenaar van het gebouw. Om het gebouw geschikt te maken als bibliotheek en inbrengwinkel moet een aantal werkzaamheden worden uitgevoerd. We hebben met eigenaar Woonborg een verdeling gemaakt van de noodzakelijke werkzaamheden. Voor rekening van ons komen onder andere de volgende werkzaamheden: > Een invalidentoilet aanbrengen. ^ Vloerbedekking leggen. > Verven van de ruimtes. > Een alarminstallatie en brandhaspels aanbrengen. > Fietsenstalling aanleggen. > Een veilige oversteekplaats maken naar de beoogde nieuwe locatie van de bibliotheek en inbrengwinkel. Uitgangspunten voor (de uitvoering van) de werkzaamheden zijn: > Sober maar doelmatig. > Zo veel mogelijk hergebruik van bestaande materialen. Maatschappelijk draagvlak Het stichtingbestuur wil graag verhuizen naar het voormalige ISD gebouw, omdat het gebouw goede mogelijkheden biedt om de speerpunten uit te voeren. Ook Inbrengwinkel De Cirkel, dat tijdelijk is verhuisd van De Boskamp naar de huidige bibliotheek, wil graag meeverhuizen naar het voormalige ISD gebouw. Kosten Woonborg vraagt C 60.000 huur per jaar voor het nieuwe onderkomen van de bibliotheek en de inbrengwinkel van in totaal 800 m2. De kosten van de werkzaamheden aan en om de nieuwe locatie zijn C 157.500. Dit is inclusief hergebruik van bestaande materialen en inventaris van de bibliotheek. Wanneer het stichtingbestuur het pand in Peize verkoopt, zal de hypotheek worden afgelost en ontvangen wij een bedrag voor de verkoop van de grond. De opbrengst komt ten gunste van de Algemene Reserve. Dekking De jaarlijkse huur van C 60.000 kunnen we dekken door de huidige exploitatielasten (inclusief kapitaallasten) van de bibliotheek. Voor de eenmalige kosten van C 157.500 doen we een beroep op de Algemene Reserve. Tijdpad Wanneer u akkoord gaat met dit voorstel beginnen we meteen met de werkzaamheden. We verwachten dat de bibliotheek en de inbrengwinkel rond de zomervakantie kunnen verhuizen.
Ter inzage liggende stukken I 1. Beleidskader Bibliotheekwerk 201312016 'Op naar een toekomstbestendige bibliotheek in Noordenveld'. 2. Offerte aanpassingen nieuwe locatie bibliotheek Roden en inbrengwinkel. Burgemeester en Wethouders van de gemeente Noordenveld, J.H. van der Laan, burgemeester J.H. Bakker, secretaris Overleg Raadscommissie Dit voorstel is besproken in de vergadering van de Raadscommissie van 19 februari 2014. De Commissie: - is deels van mening dat er in casu sprake kan zijn van een win/win-situatie - toont zich deels ook: - bezorgd over de hoge kosten en de dekking ervan bezorgd over de voortgang van de bezuinigingen - kritisch over de verkeersveiligheid rond de locatie - kritisch over de combinatie met de kringloopwinkel beducht voor een te snelle beslissing Het College stelt: - dat het bibliotheekbestuur voorstander is van deze locatie - dat alternatieve locaties zijn bekeken maar dat deze om verschillende redenen niet geschikt bleken - dat de afgesproken bezuinigingen op tijd zullen worden gehaald - dat er verkeersveiligheidsvoorzieningen worden getroffen - dat stevige onderhandelingen tot dit kostenplaatje hebben geleid - dat het College zich verantwoordelijk voelt voor De Circel en dat deze combinatie leidt tot een win/win-stituatie voor beide instellingen - dat de investeringen in het gebouw noodzakelijk zijn om een toekomstbestendige bibliotheek te creëren. Dit onderwerp wordt als een te bespreken punt geagendeerd voor de raadsvergadering van 12 maart 2014. M. Brink - Veerman, voorzitter griffier W.F.C. Damman,
No: 6.3/12032014 Onderwerp: Verhuizing bibliotheek Roden De Raad van de gemeente Noordenveld, gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 28 januari 2014; gelet op de bepalingen van de gemeentewet; BESLUIT Na toezeggingen door het college akkoord te gaan met de verhuizing van de bibliotheek in Roden en Inbrengwinkel De Cirkel naar het voormalige ISD gebouw aan de Heerestaat in Roden; - Jaarlijks 6 60.000 beschikbaar te stellen voor de huur van de bibliotheek en de inbrengwinkel. De kosten worden gedekt door de vrijgekomen exploitatielasten (inclusief kapitaallasten) van de bibliotheek. - Eenmalig C 157.500 beschikbaar te stellen voor aanpassingen aan en om het gebouw en de kosten hiervan te dekken uit de Algemene Reserve. Roden, r2ynaart 2014 De Raád e gemeente Noordenveld, Voorzit e r riffier/ griniep r V ffe