Verslag overleg tussen gemeente en actiecomité Bernhardstraat, inzake voorstel aanleg vrijliggend fietspad Bernhardstraat gehouden op 22 januari 2014. Aanwezig: Namens de gemeente: De heer Martien de Bruijn (wethouder) aanwezig tot 19.30 uur De heer Ad van Dorst (projectmanager) De heer Ad Schrauwen (beleidsmedewerker verkeer en milieu) Mevrouw Agnes Bogers (communicatieadviseur en verslag) De heer Philippe De Vries (Connect, communicatieadviseur) Namens actiegroep Bernhardstraat: De heer Voeten De heer Dircken De heer Roks De heer Weijerse De heer Van Dijk De heer Goorden 1. Opening De heer De Vries heet de aanwezigen welkom. Van het overleg wordt een verslag gemaakt dat naar de aanwezigen zal worden toegestuurd. Het verslag van deze bijeenkomst zal ook ter informatie naar de gemeenteraad worden gestuurd. Wethouder De Bruijn zal wegens een andere aansluitende afspraak tot 19.30 uur bij dit overleg aanwezig zijn. 2. Voorstel vrijliggend fietspad Wethouder De Bruijn licht toe dat bij de laatste vergadering van de gemeenteraad bij behandeling van het raadsvoorstel over het vaststellen van de bestemmingsplannen Buitengebied 2012, Verlengde Helakkerstraat en Kom St. Willebrord Verlengde Vosdonkseweg, de gemeenteraad een motie heeft aangenomen. Daarin geeft de raad het college opdracht om een voorstel uit te werken voor aanleg van een vrijliggend fietspad langs de Bernhardstraat. Omdat nog onduidelijk is wanneer alle voorziene ontwikkelingen (woningbouw Rucphen-Zuid en de Leijkens en vlekkenplan Binnentuin) tot uitvoering komen en omdat de huidige verkeersintensiteiten dat rechtvaardigen, is in eerste instantie uitgegaan van opwaardering van de Bernhardstraat in 2015 met daarbij fiets(suggestie)stroken. Daarmee wordt voldaan aan de richtlijnen van CROW. Als de verkeersintensiteiten daarvoor aanleiding zouden geven, zou alsnog een vrijliggend fietspad langs de Bernhardstraat worden aangelegd. Naar aanleiding van de motie van de gemeenteraad is het voorstel voor aanleg van een vrijliggend
fietspad langs de Bernhardstraat nader uitgewerkt. Het civieltechnisch bureau heeft een ontwerp en een kostenberekening gemaakt. Het voorstel zal in de vergadering van februari aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Ontwerp De heer Van Dorst licht vervolgens het ontwerp voor het vrijliggend fietspad langs de Bernhardstraat toe. Het is de bedoeling het fietspad aan de noordzijde van de Bernhardstraat te realiseren. Het fietspad zal ter hoogte van agrarische percelen achter de bomen aangelegd worden. Bij particuliere percelen is het fietspad dicht tegen de rijweg geprojecteerd zodat de tuinen zo veel mogelijk worden ontzien. Voor aanleg van het fietspad hoeft slechts een beperkt aantal bomen gekapt te worden. De heer Roks geeft aan dat alle bomen verwijderd moeten worden. De bomen geven volgens hem veel overlast. De lindes laten snel blad vallen, niet alleen in de herfst, maar ook in de zomer bij droge periodes. Als deze bladeren op het fietspad of weg vallen en blijven liggen, wordt het wegdek glad. Dit kan leiden tot onveilige situaties. De heer Van Dorst licht toe dat de bomen in de Bernhardstraat op de zogeheten groene lijst staan. De bomen zijn beschermd en mogen niet zonder meer gekapt worden. Daarbij heeft de gemeente sowieso de taak zoveel mogelijk bomen te laten staan. De heer Van Dijk vraagt of de bomen langs de Rucphenseweg blijven staan. De heer Van Dorst geeft aan dat die veel ouder zijn dan de bomen langs de Bernhardstraat. Op basis van een extern adviesrapport m.b.t. de kwaliteit is het huidige idee dat een groot aantal daarvan kan worden gekapt. Vervolgens licht de heer Van Dorst de keuze voor de noordzijde verder toe. Aan de noordzijde zijn minder woningen, dus ook minder uitritten, wat de verkeersveiligheid ten goede komt. In dit ontwerp hoeven de fietsers bij de aantakking van de doorgetrokken Helakkerstraat straks niet de Bernhardstraat over te steken. Tenslotte, als in de toekomst de Rucphenseweg opgeknapt gaat worden, kan het fietspad hierop optimaal aansluiten. Wegbreedte Het actiecomité vraagt hoe breed de weg gaat worden. De Bernhardstraat zal 6,30 meter breed worden. Daarbij is aansluiting gezocht bij de maatvoering van de bestaande Vosdonkseweg. Vooralsnog is dit het uitgangspunt bij de omleiding. Voor erftoegangswegen adviseert het CROW een maximale breedte van 6,2 meter. Vanwege de uniformiteit is vooralsnog gekozen voor 6,3 m. (Desgevraagd wordt medegedeeld dat de Gebrande Hoefstraat 5,7 meter breed is.) Het fietspad langs de Bernhardstraat wordt 3 meter breed. Het ontwerp voor het vrijliggend fietspad is zodanig opgesteld, dat zo min mogelijk grond van particulieren hoeft te worden aangekocht. Van een aantal particuliere percelen is wel grond nodig. De gemeente zal met de bewoners van deze panden het gesprek aangaan voor aankoop van de benodigde grond. Bocht Het actiecomité doet een dringend beroep op de gemeente de S-bocht uit de Bernhardstraat te halen en de weg recht te trekken. Volgens het actiecomité is de bocht zeer verkeersonveilig, levensgevaarlijk en niet overzichtelijk. De gemeente geeft aan dat bij een 60 km weg volgens de CROW-richtlijnen de bochtstraal minimaal 140 meter moet zijn. De betreffende bocht heeft een bochtstraal van 200 meter. De weg voldoet dus ruimschoots aan de richtlijnen. Er zijn ons ook geen ongevallen bekend die in die bocht hebben plaatsgevonden. Voorts is het bestemmingsplan t.b.v. de Helakkerstraat inmiddels vastgesteld. Zou 2
de bocht aangepast moeten worden dan wijzigt de aansluiting Helakkerstraat/Bernhardstraat en moet het bestemmingsplan gewijzigd worden. Ook zal er grond aangekocht moeten worden voor een andere aansluiting. De gemeente meldt dat de bocht niet uit de Bernhardstraat zal worden gehaald. De actiegroep gelooft niet dat er grond aangekocht moet worden. De bewoners melden dat automobilisten bij de bocht erg hard rijden. Als de bocht uit de weg wordt gehaald, kunnen inwoners veiliger vanaf hun uitrit op de weg komen. De heer Schrauwen geeft aan dat het wegnemen van bochten, automobilisten juist stimuleert om harder te gaan rijden. De wethouder merkt op dat het belangrijk is dat de bermen goed gemaaid worden zeker bij bochten, zodat er in een bocht voldoende zicht is op de weg. En als er te hard gereden wordt, zullen er bijvoorbeeld verkeersremmende maatregelen genomen moeten worden of zal er door de politie gehandhaafd moeten worden. Procedure Voor wat betreft de verdere procedure wordt medegedeeld dat het voorstel voor aanleg van een vrijliggend fietspad aan de Bernhardstraat op 12 februari 2014 aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd. Als de gemeenteraad akkoord gaat, zal de procedure voor aanpassing van het bestemmingsplan worden opgestart. De verwachting is dat deze procedure 9 maanden tot 1 jaar zal duren. Het streven is om het fietspad gelijktijdig aan te leggen bij de opwaardering van de Bernhardstraat. Dat zal naar verwachting in 2015 zijn. De opwaardering van de Bernhardstraat is in de planning naar voren gehaald, zodat dit gelijktijdig met aanleg van de verlengde Helakkerstraat kan plaatsvinden. Als er veel zienswijzen naar aanleiding van het ontwerp bestemmingsplan van het vrijliggend fietspad worden ingediend, zal de procedure veel meer tijd in beslag gaan nemen. Dit zal ook aan de orde zijn wanneer er beroep wordt ingesteld tegen het vastgesteld bestemmingsplan voor het fietspad. Het is dan niet mogelijk om het fietspad gelijktijdig met de opwaardering van de Bernhardstraat te realiseren. Desgevraagd wordt medegedeeld dat het niet mogelijk is om eerst het fietspad aan te leggen en pas later de weg aan te passen. Wethouder De Bruijn vraagt naar de eerste reactie van het actiecomité op het ontwerp. Het voorstel is uitgewerkt op verzoek van de raad. Het is een relatief duur project ( 1,1 miljoen). De bewoners zijn van mening dat de kosten geen probleem mogen zijn. Er is jaren niets aan de Bernhardstraat gedaan en het fietspad had er allang moeten liggen. Men ziet het als achterstallig onderhoud. Het actiecomité is zwaar teleurgesteld om het feit dat de S-bocht er niet uitgaat. Het comité is van mening dat de omleiding belangrijk is voor de ontwikkeling van de gemeente en voor de Wielerwereld. Zij ervaren dat de Bernhardstraat in het geheel een ondergeschoven kindje is. Bij hen heerst het gevoel dat de gemeente niet wil investeren in de Bernhardstraat. De wethouder bestrijdt dit. De Bernhardstraat is een belangrijk onderdeel in het gehele project. De opwaardering van de Bernhardstraat is van het begin af aan onderdeel geweest van het project, en is in de planning juist naar voren gehaald. De gemeente heeft diverse malen gesproken met de bewoners en de actiegroep. Een bewoner zegt dat tijdens de bijeenkomst in Het Trefpunt destijds is verteld dat men het zou horen als het bestemmingsplan voor de Bernhardstraat zou worden aangepast. Voor de Bernhardstraat zelf is echter geen aanpassing van het bestemmingsplan nodig. In alle documenten over de omleiding heeft gestaan dat de Bernhardstraat geoptimaliseerd zou worden. Zodra de plannen voor de opwaardering van de Bernhardstraat vorm krijgen, legt de gemeente die voor aan de bewoners. Op de vraag of het actiecomité akkoord is met aanleg van het fietspad aan de noordzijde van de Bernhardstraat, zegt het actiecomité dat ze hierop geen reactie geven. Twee leden van het comité vinden dat hierdoor de verkeersveiligheid wordt verbeterd. Wel geven zij aan dat het fietspad in 3
ieder geval een verbetering is. Ze zijn zwaar teleurgesteld dat ze voor een voldongen feit worden gesteld omdat er niets aan de bocht wordt gedaan. Ze vinden dat de gemeente niets met de zienswijzen van het actiecomité heeft gedaan. Het actiecomité blijft de situatie onveilig vinden voor inwoners. Op de vraag van het actiecomité of er lichtmasten komen, kan bevestigend worden geantwoord. Het actiecomité is van mening dat de Bernhardstraat beter geen onderdeel van de omleiding had kunnen zijn. Men verwijst naar de MER-studie waar een weg ten noorden van de Bernharstraat door open gebied was gepland, maar dat zou de provincie te duur hebben gevonden. De heer Van Dorst geeft aan dat het tracé vanuit de MER-studie (kort om de kom) door zowel de gemeente als provincie juist omarmd is. Maar dat is door de landelijke commissie-mer in 2009 afgekeurd. Deze route zou te veel het open gebied doorsnijden en het was een te forse aanpak voor een beperkt probleem, aldus de commissie destijds. De commissie heeft letterlijk geadviseerd te kijken naar doortrekking van de Helakkerstraat en Vosdonkseweg. Het toetsingsadvies van de commissie-mer is terug te lezen op de gemeentelijke website. De heer Voeten geeft aan nu een dam te hebben om zijn perceel te kunnen bereiken en is benieuwd of die terug komt. De heer Van Dorst geeft aan dat indien er nu een uitweg is, dat ook na de opwaardering van de Bernhardstraat het geval zal zijn. Met alle personen van wie de gemeente grond nodig heeft voor aanleg van het fietspad, zullen individuele gesprekken worden gevoerd. 3. Afsluiting Niets meer aan de orde zijnde, sluit de heer De Vries de bijeenkomst en dankt de aanwezigen voor hun komst. Rucphen, 23 januari 2014 Agnes Bogers Zoals afgesproken is de actiegroep gevraagd om op het verslag te reageren. Op 10 februari is per mail de volgende reactie ontvangen: Beste heer de Vries Wij hebben de volgende aanvullingen op het verslag: De wethouder M. de Bruin stelde ons de vraag of wij voor een vrij liggend fietspad zijn. De reactie was dat er al lang een vrij liggend fietspad had moeten liggen, in feite is het achterstallig onderhoud. Voor de bewoners die met hun oprit uitkomen op het fietspad wordt het alleen maar gevaarlijker. (Vooral auto's die niet kunnen keren op hun erf en achteruit de weg op moeten rijden.) De Bernhardstraat heeft een onoverzichtelijk bocht. De fietsers lopen in deze bocht groot gevaar dat zij geschept kunnen worden door een auto die de weg oprijdt. Er is een mogelijkheid om deze onoverzichtelijke bocht er uit te halen. De gemeente hoeft zelfs geen grond aan te kopen, omdat de benodigde grond al gemeente grond is. Wethouder M. de Bruin geeft aan dat dit niet kan, omdat dan het bestemmingsplan van de Bernhardstraat aangepast moet worden. Dit is vreemd! 4
Volgens de gemeenteambtenaar van Dorst is de bocht veilig omdat het aan de CROW normen voldoet. Conclusie: Fietspad is niet voor iedereen veilig. Uitleg: De naam CROW is oorspronkelijk een afkorting van Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek. Die naam dekte de lading niet meer toen de organisatie steeds meer een kennisplatform werd. Daarom is CROW niet langer een afkorting, maar een eigen naam. De CROW-richtlijnen hebben geen wettelijke status. CROW geeft alleen adviezen voor bijvoorbeeld de wegbeheerder. Over het algemeen geldt wel dat een wegbeheerder in Nederland goed moet kunnen motiveren waarom van de richtlijnen is afgeweken. Met vriendelijke groet, Johan Voeten, namens de actiegroep Bernhardstraat 5