p. 1 van 6 VERSLAG COMMISSIE WONEN Datum: 2014.11.13 Verslag dr: catherine.christiaens@menen.be T 056 529 367 AANWEZIG Aanwezig Verntschuldigd Sfie Pringels, Marc Paelinck, Herman Pnnet ( SP.a- Gren) Chantal Deman, Sven Callewaert, Marc Waignein (CD&V) Anuschka Decaluwé, Filip Elgers, Renaat Vandenbulcke (N-VA) Jlien Vanlangendnck (Open VLD) Virginie Breye (Nieuw) Claude Lecintre ( Vlaams Belang) Schepen Tm Vlaeminck Fatiha Habbaz ( Sp.a) Tmmy Prte ( Open VLD) Catherine Christiaens (Dienst huisvesting) In bijlage vindt u de pwerpintvrstelling zals gepresenteerd p de vergadering. 1. Verbeteringspremie private huurwningen Met de invering van de verbeteringspremie vr private huurwningen (nder de vrige gemeentelijke verbeteringspremie knden k verhuurders in aanmerking kmen) wil het beleid inzetten p de kwaliteit van het huurpatrimnium en wil men de psitie van de zwakke huurder verbeteren (delstellingen IGS). Het beleid wil eigenaar- verhuurders die nder de 15 strafpunten van de kwaliteitsnrmen scren, een kwaliteitslabel aanreiken. En we willen hen stimuleren m te investeren in hun huurpand. Er wrden drie kwaliteitslabels ingeverd: - C-label : 14-9 strafpunten - B-label: 8-3 strafpunten - A-label: 2-0 strafpunten Enkel de mensen die een label bezitten, kmen in aanmerking vr de verbeteringspremie van private huurwningen. Het premiebedrag is afhankelijk van het aantal strafpunten dat de wning heeft. Per strafpunt wrdt de premie met 100 eur verminderd. Indien ze recht hebben p 5000 eur premie en de wning heeft 5 strafpunten dan zal de eigenaar maar 4500 eur ntvangen. Indien een wning nder de 15 strafpunten zit, krijgt men een cnfrmiteitsattest, dat 10 jaar geldig is (kstprijs: 62,50 eur). Een kwaliteitslabel blijft maar 5 jaar geldig. De aanvraag van de premie gebeurt vòòr aanvang van de werken en gaat gepaard met een vrnderzek in kader van de Vlaamse Wncde. Indien uit dit nderzek blijkt dat de wning meer dan 15 strafpunten
p. 2 van 6 scrt, dan wrdt de wning nderwrpen aan een kwaliteitscntrle dr Vlaanderen. Dit kan leiden tt een besluit van ngeschikt- en/f nbewnbaarverklaring. De eigenaar ndertekent tevens een intentieverklaring. Vragen/pmerkingen: Wie det nderzek na de werken? De technische medewerker van de dienst huisvesting. Wrden de premies geïndexeerd? Nee, premiereglementen kunnen wel jaarlijks herzien wrden. Aanpak huisjesmelkers? Het is de bedeling m p termijn enkele straten te screenen per jaar. We stellen vast dat slechte wningen er wel uitkmen. Sciale werkers hebben hierin een cruciale rl. Iedereen heeft recht p een geznde wning. Kmen SVK-wningen in aanmerking? SVK neemt enkel cnfrme wningen in huur. Bestaat dergelijk premiereglement al? Meerdere gemeenten zetten in f willen inzetten p verhuurders en kwaliteit. Maar een systeem met kppeling aan de kwaliteit van de huurwning, ng niet. Is de premie intergemeentelijk? Ja, Menen en Wervik zullen hiermee beginnen en het is de bedeling dat Mesen dit k invert. In Wervik krijgen ze enkel een label bij 0 strafpunten en dan pas k een premie. Cntrleren jullie de kwaliteit van het water? Dat staat niet in de Vlaamse Wncde, waardr we daar meilijk rekening kunnen mee huden tijdens een cntrle. Is er bij een handelspand een branddeur tussen de winkel en de wning verplicht f kun je daar strafpunten vr krijgen? Nee, dit is niet verplicht. Bij wnen bven winkels is een extra tegangsdeur wel verplicht. He wrdt dit bekendgemaakt? - Aanschrijven van alle eigenaars met een pand p een gemeentelijk register. - Leiedraad - Aanschrijven van alle eigenaars-verhuurders. - Specifiek infmment t.a.v. eigenaars-verhuurders en imm-kantren ( k leden cmmissie wnen). Kan een ngeschikt/nbewnbaarverklaring bij een eigenaar-bewner? Ja, mits testemming en grndige reden. Hiernder vindt u de cijfers van de kwaliteitscntrles van jaar 4 en jaar 5. Kwaliteitscntrles JAAR 4 JAAR 5 Aantal cntrles 109 126 Onbewnbaar Ongeschikt Cnfrm vrijstelling 8 22 14 / 26 12 45 6 Bezettingsnrm 26 14 Cntrles ifv huursubsidie 15 10 Aantal vrcntrles 94 116 Aantal hercntrles 40 50
p. 3 van 6 Het premie-reglement vr particuliere huurwningen krijgt gunstig advies van de cmmissie wnen. 2. Wnbeleidsvisie 2014-2019 Op de gemeenteraad van 24.02.2014 werd de wnbeleidsvisie vr de peride 2014-2019 gedgekeurd. De wnbeleidsvisie is pgebuwd uit 4 actieplannen: - Actieplan 1: de stad als regisseur van het wnbeleid. - Actieplan 2: het stimuleren van wn- en mgevingskwaliteit. - Actieplan 3: aandacht vr klantgerichte dienstverlening. - Actieplan 4: actief inzetten p welzijn en levenslang wnen. De actieplannen werden verlpen aan de hand van het pvlgingsdcument (zie bijlage). Vragen/pmerkingen: Actieplan 1: - Frequentie Lkaal Wnverleg pdrijven: Het streefdel is m minimum 2 keer per jaar een verleg te huden. Dit jaar waren er 3. Actieplan 2: - Evaluatieefening gemeentelijk premiebeleid: Is er ng vldende geld begrt vr het uitbetalen van de premies? Er is ng vldende krediet m de premies uit te betalen. Is er veel verschil tussen de verbeteringspremie ude versie tv de vernieuwde verbeteringspremie die perimetergebnden is? De gewijzigde premiereglementen zijn pas in vege sinds 01.01.2014 en het is meilijk m nu al te evalueren. In 2013 werden 118 dssiers uitbetaald nder de verbeterings-en aanpassingspremie. Er is een vergangsmaatregel vr premie-aanvragen waarvan de werken uitgeverd werden in 2013 en de facturen dateren van 2013 (zie nderstaande tabel). De premie vr regenwaterreservirs is afgeschaft, enkel lpende dssiers wrden afgehandeld.
p. 4 van 6 Onderstaande tabel schetst de premies: Uitbetaald in 2014 aanvraag vlgens reglement 2013: Verbeterings- en aanpassingspremie: Gevelrenvatie: Gevelrenvatie handelszaak: Binneninrichting winkel: Premie aanpalende wning: Regenwaterreservir: Grendaken: Znnepanelen/znnebiler: Inbraakpreventie: 98 dssiers 58 dssiers 6 dssiers 3 dssiers 4 dssier 30 dssiers 1 dssier 1 dssier 25 dssiers *De premie vr znnepanelen/znnebilers is sinds 1 januari 2012 afgeschaft, lpende dssiers werden ng afgehandeld. *Premies vr inbraakpreventie wrden dr de preventiedienst behandeld. 2014: premies binnen perimeters: Ttaal: 226 dssiers Verbeteringspremie: 92 dssiers* Vereniging van 2 naar 1: 4 dssier Slppremie: 2 dssiers Ttaal: 98 dssiers *er zijn sms meerdere buwnderdelen per aanvraag per dssier. Smmige nderdelen zijn reeds uitbetaald, andere ng niet. 2014: Premies grndgebied Menen: Aanpassingspremie: Gevelrenvatie handelspand: Binneninrichting handelspand: Inbraakpreventie: - Drgedreven pvlging en screening leegstaande en verwaarlsde wningen: 9 dssiers 8 dssiers 8 dssiers 216 dssiers Ttaal: 241 dssiers Er zijn minder eigenaar-bewners in de barakken en in het centrum. Hetzelfde geldt vr de huurders in beide gebieden. Dit kmt dr de stijging van de leegstaande huizen. Jaar 3 Jaar 4 Jaar 5 Barakken Centrum Barakken Centrum Barakken Centrum eigenaarbewner: 58% 54,80% 59% 63,30% 49% 50,25% Huurders: 38% 41,30% 41% 32,20% 26,57% 30,30% Aantal Belgen: 79% 86,70% 76% 82,80% 82,04% 90,21% Aantal Fransen: 15,60% 6,60% 12,10% 6,40% 10,52% 3,01% Aantal andere natinaliteiten: 5,40% 6,70% 11,90% 10,80% 7,44% 6,78% SHM: 0,70% 0,60% 0,70% 0,60% 2,93% 2,55% Leegstaand: 3,30% 3,30% 2,2 3,90% 21,50% 16,90%
p. 5 van 6 - Kwaliteitslabel/cnfrmiteitsattesten: De eigenaar krijgt een cnfrmiteitsattest indien hij minder dan 15 strafpunten heeft. De kstprijs bedraagt 62,50 eur. De hercntrle van een wning gebeurt sinds augustus 2013 dr de gemeente. - Multi-screening: Er zu p ICT vlak een systeem meten kmen m al de inf van verschillende actren te delen. Bv. Een persn van het OCMW die in een wning kmt van een cliënt die ziet dat de wning niet in rde is, zu dit best melden aan de dienst huisvesting vr een kwaliteitscntrle. Er kwam een pmerking dat het niet evident is m het vertruwen van een cliënt te krijgen. Als je meldt dat de kwaliteit niet ged is, is de huurder bang dat hij uit het huis zal meten en is de vertruwensband geschnden. 3. Intergemeentelijke Samenwerking kwalitatief wnen in de grenstreek Hiernder vindt u een aantal gerealiseerde acties vr de peride 1.04.2014-30.09.2014: - Hernieuwde premiereglementen: De premiereglementen werden hernieuwd en gedgekeurd in de gemeenteraad 16.12.2013. - Belastingreglement leegstaande handelspanden: p de gemeenteraad van 16.12.2013 werd het belastingreglement p wningen en/f gebuwen her-vastgesteld. Vanuit de dienst huisvesting werd vrgesteld m het huidige belastingreglement wningen en/f gebuwen p te splitsen in een luik wningen en/f gebuwen en in een luik handelspanden dit in het kader van de administratieve duidelijkheid vr de administratie en de burger. De reden is een grndig verschil in het berdelen en vaststellen van een handelspand t..v. een wning/gebuw. In het belastingreglement p handelspanden is k aandacht vr de tijdelijke invullingen van leegstaande handelspanden langsheen de as met winkelstraten, gaande van het statin tt aan de Franse grens. Het cncept van de stedelijke database OnderMenen werd pgesteld naar analgie van het reglement in Krtrijk samen met de dienst lkale ecnmie en de bevegde schepenen. De eigenaar van een leegstaand handelspand zal zich kunnen inschrijven p een database. Dit hudt in dat hij zijn pand aanbiedt m te verhuren aan een lagere prijs vr beginnende ndernemers. Als er nnderbrken 6 maanden iemand een winkel gebruikt, kan de eigenaar een vrijstelling krijgen. De huurder met wel minstens 8uur per week pen zijn. Dit is m de drempel te verlagen vr startende ndernemers. ( ntwerpreglement in bijlage) Kan hetzelfde pand meermaals p database? Deze bemerking wrdt meegenmen. - Bijkmende vrijstelling risiczne + handelsas vrzien in de belastingreglementen p leegstand en verwaarlzing: dr de verhging van de Leiebrug, zullen er nteigeningen gebeuren. In de risiczne bevinden zich veel panden p leegstand en verwaarlzing. Vr de panden in de risiczne en daarbuiten tt de vlledige buwblk wrdt een bijkmende vrijstelling vrzien tt de effectieve nteigening. Mtivering: k eigenaars palend aan de risiczne weten niet wat ze best den met hun pand vr tekmstige ntwikkelingen. Ok vr hun pand zullen de Leiewerken een grte impact hebben. Stel vb. pstart nieuwe zaak, f renveren gevel. In die zne verwachten we weinig ntwikkelingen gedurende de grte werken. Opmerkingen: Wat als het ng 10 jaar duurt tegen dat er een besluit wrdt genmen? Dit zal niet het geval zijn, de bijkmende vrijstelling zal waarschijnlijk twee jaar duren. In 2015 zu de studiefase starten. Deze zu eindigen eind 2016 en vervlgens kan de aanbesteding tt nteigening starten. Wat met leegstaande handelspanden uit de risiczne? Ze wrden k aangemedigd m p de database te staan. Ze hebben al een vrijstelling, maar kunnen k ng eens beginnende starters helpen en huur ntvangen.
p. 6 van 6 - Warmer wnen: Datamanagementssysteem: uitwerken van een systeem dat het mgelijk maakt m de verschillende bestaande data uit diverse rganisatie te kppelen en hieruit te rapprteren. Website Warmer Wnen: een website die dient m te te leiden naar specifieke acties en rganisaties. Vervangbuw: vr bepaalde wningen is renvatie niet langer een ptie. Er is een piltprject van Leiedal in Menen. 10 wningen meten wrden afgebrken en weer wrden pgebuwd. Leiedal kpt die p en zekt een kper. Er zijn architecten die plannen zullen maken met wat je allemaal kunt den met die wning, dit maakt het aantrekkelijker vr de kper. De gemeentelijke slppremie is een flankerende maatregel. Er is een Eurpese subsidie aangevraagd en we zitten bij de laatste drie. RenBen: er werd 1 huurrijwning geselecteerd als piltwning in Menen-Barakken ( k Harelbeke en Krtrijk zijn piltgemeente in dit prject). Daarin zullen er metingen gebeuren dr UGent en Bsten. Aan de hand van deze metingen wrdt een rekenmdel pgemaakt vr een kleine rijwning waarbij aandacht is vr de ksten die zullen uitgeverd wrden en de terugverdientijd. Het is de bedeling m er een energiezuinige wning van te maken. Dit prject duurt 3 jaar. Huis Inclusief: via impulsreglement prvincie West-Vlaanderen: het is een reginale samenwerking die tijdelijke wningen vrziet en k de bijhrende begeleiding. Dit prject lpt ver 3 jaar en er zijn heel wat welzijns- en wnactren betrkken. Reginale pleg renvatiebegeleiders: Het beleid wil een reginale pleg renvatiebegeleiding in de cfinancierende gemeenten waarbij we inzetten p de meest kwetsbare delgrepen. Menen vrziet 6000 eur per jaar en dat lpt van 01/01/2014-31/12/2017. En dit zu vereenkmen met 11 renvatiebegeleidingen/jaar. Refurb 2.0: met dit Eurpees prject wil men vr diverse delgrepen en types gebuwen de drempels vr energie-neutraal renveren identificeren en wegwerken. Del: ntwikkelen van renvatie-pakketten die technische plssingen bieden. - Analyse van de wachtlijsten: eerste aanzet is gebeurd en de verwerking is bezig. Het duurde even vr we effectief ver de unieke gegevens knden beschikken, uiteindelijk werden die verkregen. Het is de bedeling m dr een grndige analyse zicht te krijgen p de wachtlijsten en de lkale wnbeheften. Dit kan een basis vrmen vr tekmstige beslissingen en initiatieven p maat van de verschillende sciale partners. - Wnmarkt: zals eerder vermeld, wrdt deze gerganiseerd i.s.m. een prjectgrep van eerstejaars studenten van de VIVES- hgeschl. De wnmarkt gaat dr p 21 maart 2015. - Acuut gevaar: er wrdt mmenteel gewerkt aan een interne prcedure rnd acuut gevaar vr wningen die een risic vrmen vr de penbare veiligheid en gezndheid. Het is de bedeling m een uitgeschreven prcedure te hebben die we in dergelijke gevallen kunnen vlgen znder een stap ver te slaan. We willen de stilzittende eigenaars activeren.