Hoogwaardig Openbaar Vervoer Inloopavond 16 mei 2017 Gemeentehuis Leek Maatregelen 1/2: Aansluiting A7 en P&R Betreft: Reactienota bij het schetsontwerp (6 maart 2017) Inleiding In 2015 hebben de raad van de gemeente Leek en het provinciaal bestuur van Groningen ingestemd met een maatregelenpakket, gericht op het vergroten van de robuustheid en het verbeteren van de kwaliteit van het openbaar vervoersysteem in en om Leek. Het pakket voorziet onder andere in het treffen van de volgende maatregelen langs de rijksweg A7: De aanleg van een busafrit ten noorden van de A7. De aanleg van een volwaardige P&R met een omvang van 200 parkeerplaatsen en met voldoende stallingsmogelijkheden voor fietsen. De aanleg van een verbindingsweg en rotonde tussen de zuidelijke rotonde en de oprit naar Groningen. De aanleg van een bypass aan de zuidoostzijde van de zuidelijke rotonde. De aanleg van bushaltes. De aanleg van een bypass aan de zuidwestzijde van de zuidelijke rotonde. De aanleg van korte en veiliger loop- en fietsroutes. Ten behoeve van de voorgenomen ingrepen is een schetsontwerp opgesteld. Deze is op 16 mei 2017 tijdens een openbare inloopbijeenkomst toegelicht. Daarbij is de mogelijkheid geboden om op het schetsontwerp te reageren. Hieronder worden de reacties op het schetsontwerp samengevat en voorzien van commentaar. Tevens is aangegeven op welke wijze de reactie is of wordt afgedaan. 1
Onderdeel: Vraag / reactie bezoeker: Reactie projectteam: 1.1 1.1 Op de P&R ontbreekt een vrij liggend fietspad, wat onveilig is. 1.1 De exacte inrichting van de P&R maakt deel uit van de verdere uitwerking (ontwerpopgave), waar op dit moment in samenwerking met een extern bureau aan gewerkt wordt. Belangrijk aandachtspunt hierbij is de veiligheid van fietsers die, afhankelijk van hun bestemming, in oostelijke of westelijke richting de P&R doorkruisen en daarbij mogelijk mengen met het autoverkeer. Een voorstel voor de exacte inrichting van de P&R, inclusief het al dan niet opnemen van een vrij liggend fietspad, wordt nog afzonderlijk voorgelegd. Hierbij wordt de mogelijkheid geboden op het inrichtingsvoorstel te reageren, waarna een definitieve keuze wordt gemaakt. concreet inrichtingsvoorstel waar op gereageerd kan worden. Vervolgens wordt een besluit 1.2 1.2 De P&R moet landschappelijk worden aangekleed (camoufleren), zodat vanaf de Hoofdstraat in Midwolde geen zicht is op glimmend blik en lichtmasten. 1.2 Voor een goede en zorgvuldige inpassing van de maatregelen langs de A7 en de P&R is een ruimtelijke visie opgesteld. De conclusies uit die visie kunnen als volgt worden samengevat: De snelweg A7 en de N372 zijn autonome elementen in het landschap, die los staan van landschappelijke en cultuurhistorische structuren; De Aansluiting A7 en de P&R maken, als verbindende schakel tussen lokale en regionale mobiliteiten en tussen de snelweg en het lokale wegennetwerk, onderdeel uit van het infrastructurele landschap. Er is een duidelijke scheiding (contrast) tussen het infrastructurele landschap en het omliggende landschap; De Knoop A7, en daarmee dus de P&R, is de entree van Leek vanaf de snelweg bezien. De P&R moet daarom een eigentijdse uitstraling krijgen met een hoogwaardig afwerkingsniveau, wat bijdraagt aan de ruimtelijke kwaliteit. De P&R wordt hierbij niet weggestopt, maar is zichtbaar. De drie ordende landschapspatronen (het landschap van het Zuidelijk Westerkwartier, de A7 en de stedelijke ontwikkelingen aan weerszijden van de A7) worden benadrukt. De exacte inrichting van de P&R maakt deel uit 2
2.1 Busafrit 3.1 3.2 2.1 De stoep die onder de A7 doorloopt is erg slecht (modderig en veel gras/onkruid). De stoep wordt veel gebruikt door personeel van bedrijven op Leeksterveld die met het Openbaar Vervoer komen. 3.1 Het is niet wenselijk want onveilig om een fietspad over de P&R aan te leggen. Deze kan beter aan de zuidzijde van de P&R gerealiseerd worden, bijvoorbeeld op een dijkje dat tevens dienst doet als afscherming. Het fietspad komt dan uit op de parallelweg (Pasop). 3.2 Om te voorkomen dat bewoners van woningen aan de Hoofdstraat van Midwolde lichthinder ondervinden van parkerende auto s wordt gepleit voor het afschermen van de P&R aan de zuidzijde door middel van een dijkje waarop beplanting is aangebracht. Een andere optie is om de P&R te verstoppen, door deze verdiept aan te leggen. van de verdere uitwerking (ontwerpopgave), waar op dit moment in samenwerking met een extern bureau aan gewerkt wordt. De ruimtelijke visie wordt bij die uitwerking (mede) als uitgangspunt Een voorstel voor het inpakken of camoufleren van de P&R als door inspreker voorgesteld ligt daarom niet in de lijn der verwachtingen. De reactie zal niettemin ter hand gesteld worden aan het extern bureau, zodat deze kan worden betrokken bij het opstellen van een concreet inrichtingsvoorstel. 2.1 Om het gebruik van het Openbaar Vervoer te stimuleren is het van belang dat de bereikbaarheid van halteplaatsen goed is. Dat geldt ook voor verbindingen die door voetgangers worden gebruikt. Hoewel het beheer van het betreffende voetpad niet bij de gemeente berust zal bezien worden of de onderhoudssituatie van de door inspreker genoemde verbinding op korte termijn verbeterd kan en/of moet worden. 3.1 1.1. 3.2 1.2. Voor wat betreft het eventueel verdiept aanleggen van de P&R moet bedacht worden dat dit (onder andere) belangrijke consequenties kan hebben voor de waterhuishouding in het gebied. 3
3.3 3.4 3.3 Voorgesteld wordt de verlichting op de P&R minimaal en laag te houden zodat deze niet zichtbaar is in het landelijke gebied ten zuiden van de P&R. Gepleit wordt voor het toepassen van schakelaars waarbij het terrein alleen verlicht wordt als er beweging is. 3.4 Inspreker vraagt aandacht voor de veiligheid voor fietsers en voetgangers, bijvoorbeeld door het aanbrengen van extra belijning op de weg. Aandacht wordt gevraagd voor de veiligheid van fietsers en voetgangers. Opgemerkt wordt dat op de bestaande P&R ook handelingen plaatsvinden die het daglicht niet kunnen verdragen. Voor een veilig gevoel en ter ontmoediging van fietsendieven is het van belang dat bij de fietsenstallingen verlichting wordt aangebracht. 3.3 De exacte inrichting van de P&R maakt deel uit van de verdere uitwerking (ontwerpopgave), waar op dit moment in samenwerking met een extern bureau aan gewerkt wordt. De suggestie om techniek toe te passen die er voor zorgt dat het terrein alleen wordt aangelicht als daar behoefte aan bestaat (slimme verlichting) zal daarbij in overweging worden De reactie wordt betrokken bij de verdere uitwerking van de P&R, uitmondend in een concreet inrichtingsvoorstel waar op gereageerd kan worden. Vervolgens wordt een besluit 3.4 Onderdeel van de uit te voeren maatregelen is de aanleg van korte en veilige loop- en fietsroutes die aangepast zijn op de nieuwe situatie. Concreet: In de bypasses langs de zuidelijke rotonde worden (visuele) verhogingen aangelegd, zodat fietsers en voetgangers gezamenlijk op een kenmerkend punt de bypasses gefaseerd kunnen oversteken en een eenduidig beeld ontstaat voor de weggebruiker. Om de snelheid van het gemotoriseerd verkeer op de bypasses te beperken en een veilige situatie voor (overstekende) fietsers en voetgangers te creëren wordt door fysieke maatregelen het rijzicht en de rijbaanbreedte (optisch) beperkt. De fiets- en looproutes op de P&R maken deel uit van de nadere uitwerking (ontwerpopgave). Belangrijk aandachtspunt hierbij is de veiligheid van fietsers die, afhankelijk van hun bestemming, in oostelijke of westelijke richting de P&R doorkruisen en daarbij mogelijk mengen met het autoverkeer. De reactie wordt betrokken bij de verdere uitwerking van de P&R, uitmondend in een concreet inrichtingsvoorstel waar op gereageerd kan worden. Vervolgens wordt een besluit Bij de beantwoording van reactie 1.2. is al uitgebreid ingegaan op de veiligheid van fietsers. Kortheidshalve wordt hier naar verwezen. Aanvullend wordt het volgende opgemerkt. Door de aanleg van 2 bypasses en een busafrit neemt het aantal potentiële conflictpunten tussen gemotoriseerd verkeer en fietsers en voetgangers toe. Om de verkeersveiligheid te borgen worden midden eilanden aangelegd, zodat fietsers en 4
4.2 4.3 4.4 4.5 4.2 Geen fietspad over de P&R. Om ongelukken te voorkomen kan beter aan de zuidzijde, langs de sloot een fietspad komen die uitkomst op de parallelweg Pasop of andersom richting Leeksterhout. 4.3 Voorgesteld wordt de P&R aan de zuidzijde af te schermen door een dijkje met beplanting, zodat auto s op de P&R vanuit Midwolde niet te zien zijn. Tevens voorkomt dit dijkje hinderlijke lichtinval richting de Hoofdstraat te Midwolde. Hiervan wordt nu geen hinder ondervonden omdat de auto s met de koplampen richting de snelweg geparkeerd staan. Verder geeft dit de aanwezige wilde dieren s in de voormalige Ecologische Hoofd Structuur s nachts ook meer rust. 4.4 Als alternatief zou de P&R ook verdiept aangelegd kunnen worden. Hierdoor hoeft er geen afscherming (dijkje of struiken) te komen om te auto s uit het zicht te halen. 4.5 Aandacht wordt gevraagd voor een sobere verlichting op de P&R, voetgangers gefaseerd kunnen oversteken. Om de snelheid van het gemotoriseerd verkeer op de bypasses te beperken en een veilige situatie voor (overstekende) fietsers en voetgangers te creëren kan door fysieke maatregelen het rijzicht en de rijbaanbreedte (optisch) worden beperkt. Daarbij worden (visuele) drempels aangelegd, die de automobilist attenderen op de oversteek en de snelheid remmen. Naast verkeersveiligheid is sociale veiligheid een belangrijk aandachtspunt in de verdere uitwerking van de P&R. De compactheid van de P&R, de beoogde inrichtingskwaliteit en het hoogteverschil tussen rijbaan en de P&R biedt kansen voor het creëren van een overzichtelijke en sociaal veilige situatie. 4.2 1.1. 4.3 1.2. 4.4 3.2. 4.5 3.3. 5
4.7 4.8 bijvoorbeeld door een lage opstelling van de verlichtingsarmaturen, het toepassen van verlichting die, afhankelijk van (auto-) bewegingen automatisch aan- en uitschakelt of dimbaar is. Verlichtingsarmaturen zo plaatsen dat deze geen hinderlijk effect hebben richting de Ecologische Hoofdstructuur en Midwolde. 4.7 Voorgesteld wordt om de fietsenstalling bij de P&R te situeren in de bocht van de bypass om de snelheid van het verkeer te verlagen door beperkte zichtlijnen. De bypass is een ideale racebocht. De huidige weg naar de rotonde bevat een soort van S-bocht. Dit remt wel degelijk af. Na deze bocht kom je direct bij de opstelplaats van de bussen richting de stad Groningen. In deze bypass is namelijk ook een extra oversteekplaats opgenomen voor fietsers en voetgangers. 4.8 Gepleit wordt voor veilige oversteekplaatsen. Er komen volgens de schets 4 extra overgangen bij! Ideaal zou zijn om hier een soort van lange rug te plaatsen waar maximaal met 30 km/u overheen gereden kan worden. Dit is om de snelheid uit het verkeer te halen. concreet inrichtingsvoorstel waar op gereageerd kan worden. Vervolgens wordt een besluit 4.7 4.8 6