SEV en de nieuwe Pensioenwet Pensioenwet Doel: zeker stellen van pensioenaanspraken en rechten Driehoeksverhouding is basis van PW Bijeenkomst NG-kerken en SEV 1
SEV en de nieuwe Pensioenwet Principes van goed Pensioenbestuur (Pension Fund Governance) komen in de PW tot uitdrukking in: 1. Paritaire samenstelling bestuur 2. Zelfstandigheid bestuur 3. Deelnemersraad 4. Intern toezicht 5. Verantwoordingsorgaan 6. Regels communicatie met deelnemers en pensioengerechtigden 7. Regels pensioenovereenkomst 8. Regels uitvoeringsovereenkomst 9. Financieel toezicht DNB en AFM: financieel toetsingskader Bijeenkomst NG-kerken en SEV 2
SEV en de nieuwe Pensioenwet Paritaire samenstelling bestuur: Evenveel werknemers- als werkgeversvertegenwoordigers, gekozen door werknemers c.q. werkgevers Door deelnemers aangestelde vertegenwoordigers hoeven niet uit de kring van predikanten te komen Bestuursleden dienen door DNB te worden goedgekeurd op goed gedrag en deskundigheid Bijeenkomst NG-kerken en SEV 3
SEV en de nieuwe Pensioenwet Op te lossen knelpunten PW: Predikanten geen werknemers en kerken geen werkgevers Ondernemingspensioenfonds (OPF) en Bedrijfstakpensioenfonds (BPF) passen niet bij onze kerkelijke rechtsverhoudingen Taakverdeling tussen pensioenuitvoerder, werkgever en werknemer niet werkbaar Voor klein fonds te veel organen Bijeenkomst NG-kerken en SEV 4
SEVen de nieuwe Pensioenwet Toezichthouders: DNB &AFM [ Exteme Actuaris }- [ Externe Accountant 1-- 9 10 Raad van SEV-kerken 3 [ Zelfstandige kerken } ( Zelfstandige kerken } 4 Ii Be$tU.ur:,St. ~m~~or 'zienin'g"sev p,emsiqe!ti\~~r: -'1..:..:: I = 11 ~," ' - ( Zelfstandige kerken } ( Zelfstandige kerken } 1 ( Zelfstandige kerken 1 1---------------" ( Zelfstandige kerken l Deelnemers ( Zelfstandige kerken )- 5 21 I I 8 Raad van SEVdeelnemers 17 16 U itkeringsgerechtigden 1 I 5
Werkgroep F T K KR en CvB Wat is FTK Wat is FTK Het doel van FTK Gevolgen voor premie Gevolgen voor toeslagverlening Effecten voor SEV Financieel ToetsingsKader Onderdeel van de nieuwe PensioenWet Set van financiële normen waaraan pensioenfondsen zich moeten houden 1 2 Doel FTK Concreet Zoveel mogelijk zeker stellen dat het afgesproken pensioen ook daadwerkelijk kan worden uitgekeerd Naast een set administratieve processen: Strenge eisen aan vermogen en voorzieningen Regels rond toeslagverlening op opgebouwde en ingegane pensioenen Regels m.b.t. de gevraagde premie 3 4 Vermogen en Voorziening In beeld De zak met geld waaruit straks de pensioenen moeten worden betaald De voor de pensioenen benodigde voorziening moet op elk moment in huis zijn 130 Obligaties en aandelen, gewaardeerd op marktwaarde 30 Eigen Vermogen 100 Contante waarde van de pensioenverplichtingen op basis van de RenteTermijn- Structuur (RTS) 5 6 Bezittingen Schulden 1
Vereist Vermogen (1) Vereist Vermogen (2) Minimum Vereist Eigen Vermogen (MVEV) Ca. 105% van de pensioenvoorziening Vereist Eigen Vermogen (VEV) Zodanig hoog dat er slechts een kans van 1 op 40 is dat het vermogen volgend jaar ONtoereikend is Hoogte is afhankelijk van de beleggingsmix Bedraagt bij bijvoorbeeld 50% aandelen ca. 30% van de pensioenvoorziening Inclusief de 5%-buffer is dan een dekkingsgraad nodig van ca. 130% 7 8 Dekkingsgraad? SEV - dekkingsgraad De verhouding Ultimo 2007: Vermogen ----------------------------- (gedeeld door) * 100% Pensioenvoorziening MVEV: ca. 104% VEV: ca. 117% dus buffers vereist Dekkingsgraad 130% Voldoende naar FTK-normen 9 10 Onvoldoende vermogen? Premie Indien het vermogen onvoldoende is voor de toezeggingen: Herstelplan (3 jaar of 15 jaar, afhankelijk van hoogte Eigen Vermogen) Geen toeslagverlening Geen premiekorting of andere kortingen richting sponsors kostendekkend op basis van de Rente- TermijnStructuur (RTS) Jaarlijks minimaal voldoende voor Inkoop van pensioen, incl. benodigde buffer Uitvoeringskosten Herverzekeringen Extra voor buffervorming als die te laag is 11 12 2
Toeslagbeleid ( = Indexeringsbeleid) SEV premie Elke toezegging moet gedekt zijn door financiële middelen Indexatiematrix met strenge voorschriften voor de toezegging géén toeslagverlening, of voorwaardelijke toeslagverlening, of onvoorwaardelijke toeslagverlening een geoormerkte financieringsbron de communicatie met de deelnemers Huidige premie 32,25 per ziel Voldoende voor inkoop pensioen, herverzekeringen, kosten Én voor de vereiste buffers Er is ruimte momenteel- voor enige vorm van toeslagverlening Gezien de hoogte géén ruimte voor een structurele opslag t.b.v. toeslagverlening 13 14 SEV - toeslagbeleid Indicatie Kosten Toeslagverlening Dekkingsgraad van 130% onvoldoende om deel van het vermogen structureel apart te zetten voor toeslagverlening Premiemarge te klein om toeslagverlening 15 jaar te garanderen Beide onvoldoende als structurele bron voor toeslagverlening Per procent indexering ca. 6 per ziel nodig Voor een indexering van slechts 2% dus ca. 12 per ziel Marge in de huidige premie ca. 7 per ziel Echter: oormerken voor indexering betekent dat er NIETS anders met deze marge gedaan mag worden dan indexeren en dus moet de premie nog verder stijgen! 15 16 Conclusie (1) Conclusie (2) geen doelgericht toeslagbeleid Dan helemaal niets?: Dit is in afwijking van de huidige situatie, nl. streven naar toeslagverlening conform een bepaalde index Alleen als er gelden zijn en het bestuur ertoe besluit Een zgn. continuïteitsanalyse moet inzicht geven in de mogelijkheden van toeslagverlening op de langere termijn M.b.v. een zgn. indexatielabel wordt aangegeven wat er mogelijk is 17 18 3
Beeldmerk Indexatielabel Wat doen anderen? ABP (1) Volledige of gedeeltelijke indexatie ABP streeft naar volledige indexatie van de pensioenen. Maar als ABP onvoldoende geld heeft, kan het Bestuur van ABP besluiten om niet of slechts gedeeltelijk te indexeren. In de afgelopen drie jaren is uw pensioen met 2,82%, 0,17%, respectievelijk 0,12% verhoogd; dit was 77%, 45% respectievelijk 80% van de contractloonontwikkeling. 19 20 Wat doen anderen? ABP (2) PGGM / Zorg en Welzijn (1) Dekkingsgraad lager dan 104% tussen 104 en 140% hoger dan 140% Indexering nee gedeeltelijk volledig (eventueel naindexatie en premiekorting) Pensioenfonds Zorg en Welzijn baseert het indexeringspercentage op de algemene brutoloonontwikkeling in de sector zorg en welzijn. In 2007 was deze 1,82%. De financiële positie was goed; de dekkingsgraad op 30 september 2007 was 153%. De pensioenen en pensioenaanspraken zijn daarom volledig geïndexeerd. 21 22 PGGM / Zorg en Welzijn (2) Metalektro Dekkingsgraad: kleiner of gelijk aan 105% 105 130% groter of gelijk aan 130% Indexering: niet gedeeltelijk (lineair) volledig 23 24 4
Kleinere fondsen dan deze grote En verder - Prognose Onvoldoende financiële middelen om extra rendement te genereren Weinig mogelijkheden om de premie (aanmerkelijk) te verhogen Dus: weinig of geen ruimte voor een toezegging m.b.t. toeslagverlening, hard noch zacht, zelfs geen ambitie Een continuïteitsanalyse zal ook voor de SEV moeten uitwijzen hoe hoog op de lange termijn de indexering kan uitvallen ( continuïteitsanalyse : een wetenschappelijke wijze van koffiedik kijken ) Deze analyse moet nog plaatsvinden 25 26 5
Bijdrageverdeling Solidariteit bij pensioenfondsen premie is % van pensioengrondslag als SEV zelf de regeling bepaalt jonge en oude werknemers even duur voor werknemers zelf en voor de werkgevers eventueel ook premieheffing tbv indexatie van ex-werknemers 1 2 Solidariteit bij SEV Wat is er veranderd? pensioenlasten voor gezamenlijke kerken bijdrage per lid solidariteit tussen klein en groot vroeger alleen predikanten als beroepskracht nu verschuiving naar pastoraal werkers daardoor grote variatie binnen de kerken dat wringt met de uniforme bijdrage vacante en niet-vacante kerken SEV gaat niet over de veranderingen bijdrage moet veranderingen niet tegenwerken 3 4 Peiling Resultaat peiling aantal scenario s voorgelegd de vraag: wat is hier een goede verdeling? per lid? % traktement? mengvorm? de peiling is neutraal beoordeeld: niet vanuit de eigen gemeente bij alle scenario s voorkeur voor mengvorm zorg voor emeriti door bijdrage per lid vacante kerken wel laten meedoen sommigen willen gelijke behandeling van predikanten en pastoraal werkers 5 6 1
Bestuursvoorstel Hoeveel zijn dan per gemeente de pensioenkosten per lid? (inclusief pastoraal werkers) directe kosten gebonden aan actieve predikanten omvang 75% 21,0 % over de bruto pensioengrondslag indirecte kosten omvang 25% (emeriti en algemene kosten) 7,50 per lid de cijfers horen bij proefberekening voor 2007 120 100 80 60 40 20 0 7 8 Verfijning Pensioenkosten per lid per groep, met maximum en solidariteitsbijdrage maximale bijdrage 40,00 per lid solidariteitsbijdrage voor vacante gemeenten van 18,00 40 35 30 25 20 15 10 5 0 6 < 25,50 23 = 25,50 4 < 30,00 15 < 35,00 15 < 40,00 28 = 40,00 9 10 Gemiddelde kerk per groep Totalen per groep < 25,50 Aantal kerken 6 Aantal leden 1.051 FTE predikanten 125% Pensioenkosten oud 32.581 Pensioenkosten nieuw 23.788 < 25,50 Aantal kerken Aantal leden 6 6.306 FTE predikanten 750% Pensioenkosten oud 195.000 Pensioenkosten nieuw 143.000 Vakant 23 173 0% 5.363 4.412 Vakant 23 3.979 0% 123.000 101.000 < 30,00 4 952 160% 29.512 26.072 < 30,00 4 3.808 640% 118.000 104.000 < 35,00 15 450 100% 13.950 14.507 < 35,00 15 6.750 1500% 209.000 218.000 < 40,00 15 408 108% 12.648 14.908 < 40,00 15 6.120 1620% 190.000 224.000 = 40,00 28 191 85% 5.921 7.640 = 40,00 28 5.348 2380% 166.000 214.000 totaal 91 32.311 6890% 1.001.000 1.004.000 11 12 2
Toepassing Vakante gemeenten De tarieven worden bij de begroting vastgesteld Toepassing per maand: overgang naar andere gemeente heeft direct gevolg Solidariteit met kleine gemeenten wordt betaald door vakante gemeenten Niet de bedoeling dat deze een sterk wisselende bijdrage betalen 13 14 3
Pensioenuitvoerder Inhoud Mogelijke pensioenuitvoerders Financiële aspecten Pensioenfonds SEV of iets anders? Aantal punten van vergelijking 1 2 Wat is een pensioenuitvoerder? Emeritaat past niet in Pensioenwet werkgever De predikant is geen werknemer De kerkenraad is geen werkgever werknemer uitvoeringsovereenkomst pensioenreglement pensioenovereenkomst pensioenuitvoerder Minister SZW kan de predikanten aanwijzen als werknemer voor de Pensioenwet Er is geen pensioenovereenkomst maar een kerkrechtelijke verplichting Hier en daar schipperen 3 4 SEV als pensioenuitvoerder Verzekeraar als pensioenuitvoerder pensioenfonds voor bedrijfstak NGK vrijwillige aansluiting van kerken gedeelde macht Raad van SEV-kerken Raad van deelnemers (allemaal) beide Raden vervangen de sociale partners DNB heeft nog geen mening De SEV vervult werkgeversrol De SEV sluit de uitvoeringsovereenkomst af met een verzekeraar De SEV betaalt premie aan de verzekeraar De kerken betalen bijdrage aan SEV De predikant heeft aanspraken op de verzekeraar, niet op SEV Na 5 jaar nieuwe condities 5 6 1
Pensioenfonds PKN als pensioenuitvoerder Pensioenfonds Zorg en Welzijn als pensioenuitvoerder de kerken sluiten zich aan bij pf PKN toepassen regeling predikantspensioenen toepassen regeling predikantstraktementen de kerken betalen premie aan pensioenfonds geen blijvende rol voor SEV legaal mogelijk als de predikanten worden aangewezen als werknemer toepassen pensioenregeling van ZW de kerken sluiten zich aan bij ZW elke kerk wordt als afzonderlijke werkgever behandeld 7 8 Pensioenfonds Zorg en Welzijn als pensioenuitvoerder (2) Bijdragebeleid SEV arbeidsongeschiktheid doel predikanten vallen niet onder WIA via PGGM Schadeverzekeringen? pastoraal werkers kerken kunnen zich nu reeds aansluiten bij ZW voor de pastoraal werkers dat is een recente beleidswijziging loon/prijsinflatie 3,0% / 2,0% bijhouden dekkingsgraad gelijkhouden kostendekkende premie omvat pensioenopbouw voor actieven herverzekeringen algemene kosten bijdrage = kostendekkende premie + opslagpercentage 9 10 Premieniveau als % van uitbetaling aan predikanten : SEV Premieniveau als % van uitbetaling aan predikanten : verzekeraar 42% 40% 38% 36% 34% 32% 30% 28% 26% 24% 22% 20% huidig niveau SEV totaal SEV kostendekken 42% 40% 38% 36% 34% 32% 30% 28% 26% 24% 22% 20% huidig niveau Verz bruto Verz netto 11 2009 2011 2013 2014 2017 2019 2021 12 2009 2011 2013 2014 2017 2019 2021 2
Premieniveau als % van uitbetaling aan predikanten : pensioenfondsen Jaarlijkse pensioenopbouw 13 42% 40% 38% 36% 34% 32% 30% 28% 26% 24% 22% 20% 2009 2011 2013 2014 2017 2019 2021 huidig niveau PKN pfzw 14 SEV Verz PKN pfzw eigen reglement, onveranderd eigen reglement, onveranderd lagere opbouw hogere opbouw; minder partnerpensioen, dus omruilen Indexering uitvoeringskosten SEV SEV Verz PKN pfzw onzeker: we noemen geen index; overrente dekt hoogstens 60% van toeslag; premie moet de rest doen actieven: eindloonstelsel; inactieven: afhankelijk van financiële positie loonindex zorgsector; afhankelijk financiële positie huidige situatie bestuur van competente vrijwilligers één veelzijdige administrateur trend meer deskundigheid nodig grotere administratieve verplichtingen minder beschikbaar (professie en tijd) 15 16 uitvoeringskosten SEV (2) Invloed van NGK extern bureau inschakelen? het grootst bij SEV als pensioenuitvoerder stel meerkosten gelijk aan 3 traktementen bij verzekeraar: dan stijgen kosten met 4% van de traktementen actuele niveau 26% verzekeren wordt dan goedkoper toeslagverlening met fiat van NGK om de vijf jaar onderhandelen en eventueel een andere verzekeraar kiezen bij PKN hoogstens één bestuurslid in PKN-fonds bij pfzw nihil 17 18 3
Arbeidsvoorwaarden predikanten Financieel risico op nominaal pensioen bij PKN aanpassing nodig verzekeraar bij andere pensioenuitvoerders geen wijziging verwaarloosbaar PKN en pfzw gering SEV gering, maar wel groter 19 20 Solidariteit met kleine kerken SEV en verzekeraar te organiseren met de bijdrageverdeling PKN en pfzw elke kerk betaalt voor zichzelf hoogstens compensaties tussen de kerken 21 4