Vergadernotitie voor de Drechtraad van 3 oktober 2007

bijlage 2 agendapunt 3 Vergadernotitie voor de Drechtraad van 3 oktober 2007 Onderwerp Concept-verslag van de Drechtraad van 27 juni 2007 Bijlagen Concept-verslag van de Drechtraad van 27 juni 2007. Gevraagde beslissing Vaststellen van het concept-verslag van de Drechtraad van 27 juni 2007.

Concept samenvattend verslag van de plenaire vergadering van de Drechtraad van 27 juni 2007 Bijlage 2a Agendapunt 3 Drechtraad 3 oktober 2007 De volgende plenaire vergadering van de Drechtraad vindt plaats op 3 oktober 2007 vanaf 20.00 uur. Locatie: Stadhuis, Stadhuisplein 1 te Dordrecht 1. Opening, vaststellen agenda en mededelingen De voorzitter, de heer R.J.G. Bandell opent de vergadering om 20.00 uur en heet iedereen van harte welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer D. van der Reijden. Hij stopt met het raadswerk. Voor een passend afscheidscadeau wordt gezorgd. De heer A. Pijlman, lid van het Drechtstedenbestuur tot 1 juli a.s. is vanavond ook niet aanwezig. Hij wordt bedankt voor zijn inzet in de Drechtsteden, waarin hij met name de portefeuille Toerisme met veel verve heeft behartigd. De griffier van de gemeente Binnenmaas, de heer M. Tobeas, is vandaag voor het eerst aanwezig en wordt hartelijk welkom geheten. Datzelfde geldt voor de heer J. Buitendijk, hij vervangt de heer Van der Reijden. Overige berichten van verhindering: Drechtstedenbestuur: dhr. v/d Bergh Alblasserdam: dhr. Van Lavieren Binnenmaas: mw. Gouweloos, dhr. Steen, dhr. Behm (wordt vervangen door dhr. Simons), dhr. Van der Wulp, dhr. De Rave Dordrecht: dhr. Mostert (wordt vervangen door dhr. Hoogerduijn), dhr. van Dongen, dhr. Tazelaar, dhr. Van der Kruijff (wordt vervangen door mevr. Schmidt) Hendrik-Ido-Ambacht: dhr. De Jong (wordt vervangen door dhr. Timmers), dhr. Van der Reijden (wordt vervangen door dhr. Buitendijk), dhr. Cramer, dhr. Groos Papendrecht: dhr. Wolters Sliedrecht: mw. Hartkoorn (wordt vervangen door mw. Dekker-de Graaff) Zwijndrecht: dhr. Loos (wordt vervangen door mw. Luijcx), dhr. Willemstein, dhr. Moorman (wordt vervangen door dhr. Van Pelt). De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Ingekomen stukken: 1 e voortgangsrapportage Servicecentrum Drechtsteden Diverse nieuwsbrieven Sociale Dienst Drechtsteden: Informatiekrant WMO, Klantenkrant Werk & Inkomen Woonfolder Drechtsteden Vastgestelde besluitenlijsten Drechtstedenbestuur d.d. 22 maart, 5 april en 19 april 2007 Brief gemeenteraad Alblasserdam d.d. 7 mei 2007: benoeming dhr. A.D. van den Bergh als lid van het Drechtstedenbestuur 3. Vaststellen samenvattend verslag Drechtraad 21 maart 2007 Pagina 5, 4 e alinea: slotanalyse moet gewijzigd worden in SWOT analyse. Pagina 9, 6 e alinea, Naturenpark moet gewijzigd worden in Belthurepark. Mevrouw Van Wijngaarden merkt op dat zij 21 maart 2007 vervangen zou worden door mw. Nieuwstraten. Mw. Nieuwstraten kon op het laatste moment de vergadering toch niet bijwonen. Dit is de reden dat geen bericht van verhindering is afgegeven. De heer Vissers heeft zijn wijziging op het verslag per mail doorgegeven. Dit wijzigingsvoorstel wordt in het verslag verwerkt. Het verslag wordt met deze wijzigingen vastgesteld. G:\BDR\alg best zkn\drechtraad\2007\3 OKTOBER\Bijlage 2a -Concept verslag 27-06-07.doc

pagina 2 4. Vragenhalfuur Mevrouw Van den Bergh (PvdA, Drechtsteden) maakt melding van een Woondag voor de Drechtsteden op 13 oktober a.s. Deze Woondag vindt plaats in de Volgerlanden. Misschien een evenement waarop ook het Drechtstedenbestuur en de Drechtraad zich kunnen presenteren? De voorzitter lijkt dit een uitstekend initiatief en stelt voor de griffiers te vragen hierover na te denken en met een praktische oplossing te komen. Er zal worden overlegd met Bureau Drechtsteden. 5. Concept-jaarrekening 2006 subregio Drechtsteden 6. Concept-jaarrekening 2006 Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden De voorzitter van de Auditcommissie, de heer D. van Meeuwen, krijgt gelegenheid een korte toelichting te geven op het door de Auditcommissie uitgebrachte Advies over de Jaarrekening 2006. De heer Van Meeuwen deelt mee dat er geen formeel door de Drechtraad vastgestelde begroting was. Daarom kon de accountant geen goedkeurende rechtmatigheidsverklaring afgeven. Verder was er niets aan te merken op de jaarrekening. De Drechtraad is hierin het beslissend orgaan en daarom kon en wilde de Auditcommissie geen finaal besluit nemen over de goedkeuring van deze jaarrekening. De Auditcommissie ziet dit niet als een zwaarwichtig politieke zaak, maar meer als een administratieve aangelegenheid. Het mag uiteraard niet nogmaals zo gebeuren. De Auditcommissie adviseert de voorgestelde oplossing om de begroting 2006 van de Gemeenteschappelijke Regeling Drechtsteden alsnog te sanctioneren. De heer Pasveer (namens SGP/CU Drechtsteden) vindt dat de gepresenteerde verslagen een vrij algemeen beeld geven en zou graag willen weten of de doelstellingen zijn behaald en of we bijvoorbeeld op schema liggen. Dit zal voor dit moment waarschijnlijk nog niet mogelijk zijn, maar spreker verzoekt voor 2007 meer inzage in en betere afstemming van begroting op programmaverantwoording. Wat Manden maken betreft is er geen voortgang af te lezen uit gedane betalingen uit het investeringsfonds. En zorgpunt is het feit dat de bijdrage van de Provincie nog steeds op 0 staat. Mevrouw Burger (namens gemeenteraad HI-Ambacht) deelt mee dat de gemeenteraad akkoord gaat met deze jaarrekening. Er zijn twee vragen. Waarom is de begroting niet alsnog in december aan de Drechtraad voorgelegd. En wat is het Drechtstedenbestuur voornemens te doen met de aanbevelingen uit de Nota van aanbevelingen van de accountant? Mevrouw Hofland deelt namens de CDA-fracties in de Drechtsteden mee dat zij kunnen instemmen met de gevraagde beslissingen. Op pagina 3 staat dat er m.b.t. de omvang van het weerstandsvermogen geen beleidsregels zijn vastgesteld. Dit dient wel spoedig te gebeuren. De noodzakelijke omvang van dit vermogen dient jaarlijks bepaald te worden n.a.v. de risico-analyse, ook moet duidelijk worden waaruit je dit vermogen laat bestaan en hoe de verhouding van de risico s is regionaal versus individuele gemeenten. De heer Pauw (ProSliedrecht) wil graag aandacht vragen voor de beheerste bestuurbaarheid van de GR Drechtsteden, omdat hij het idee heeft dat het overzicht ontbreekt en het een kwestie is van gaten dichten en wachten op een grote boem. De heer Van Gameren deelt namens de PvdA-fracties in de Drechtsteden mee dat ingestemd wordt met de gevraagde beslissing. Wat betreft het jaarverslag, is de lobby betreffende de fileproblematiek op het hoofdwegennet (N3, A16 en A15) niet al enige tijd gaande? De communicatie vanuit de Drechtraad/Drechtstedenbestuur naar de burger is te mager. Wat betreft Manden maken 1: welk geld is in 2006 ter beschikking gekomen en onder welke voorwaarden worden deze gelden beschikbaar gesteld? Het Drechtstedenbestuur wordt opgeroepen om een goede planning/controlcyclus op te zetten met meer informatie over het financiële reilen en zeilen. Ook wordt ingestemd met de gevraagde beslissing m.b.t. de concept jaarrekening GRD. Zijn de gewone saldi wel voldoende? Als laatste sluit spreker zich aan bij de heer Pasveer wat betreft meer inzage en een betere afstemming van de jaarrekening op de programmabegroting. De heer Tegelaar (portefeuillehouder Bereikbaarheid - Financiën) krijgt gelegenheid de vragen te beantwoorden: Het is nu nog wat te vroeg om de exact behaalde doelstellingen weer te kunnen geven. In 2007 kan dit waarschijnlijk wel. Met Manden maken gaat het vreselijk goed. Veel projecten zijn van start gegaan. Dat dit nog niet terug te lezen is uit de rekening heeft te maken met het investeringsfonds. In de voorlopige verordening is vastgelegd dat er pas wordt betaald als een project klaar is. Later is een verordening aangenomen waarin staat dat er tussentijdse deelbetalingen kunnen worden gedaan. Dit kan pas als een gemeente externe kosten heeft

pagina 3 gemaakt. Dat begint nu te lopen, de aanvragen tot betaling komen nu binnen. Van de provincie is op dit moment 500.000 euro ontvangen en hebben we beschikkingen voor 4½ miljoen. Daarnaast verwachten we nog 5 miljoen. De begroting is niet alsnog aan de Drechtraad voorgelegd omdat we heel lang dachten dat we het in Zuid-Holland-Zuid moesten verantwoorden. Daarna waren we te laat om de begroting aan de Drechtraad te presenteren. Aan de Auditcommissie is aangegeven dat dit eenmalig was en niet meer zal voorkomen. De aanbevelingen van de accountant trekken we ons aan. In het kader van het weerstandsvermogen geeft spreker aan dat de Drechtraad voor het einde van het jaar de nota Reserves en Voorzieningen zal ontvangen. Er is geen reden om aan te nemen dat de grote boem, waar de heer Pauw over sprak, op zal treden. De N3/A16 zit in een top-5-prioriteit. Er wordt veel bestuurlijke power opgezet en er wordt de nodige voortgang gerealiseerd. De 50 cent voor planning & control is weinig. Er is afgesproken maar één Marap te doen. Die Marap wordt morgen in het PFO-middelen al besproken. Het saldi van de rentebaten is voldoende op dit moment. De voorzitter deelt mee dat het Bureau Drechtsteden personele versterking heeft gekregen in de aanstelling van de gemeentesecretaris van Papendrecht tot de rechterhand van de heer Vogelaar, de heer van de Zedde. 2 e termijn De heer Pasveer geeft aan zonder problemen décharge te verlenen, maar wil wel benadrukken dat het Drechtstedenbestuur het budgetrecht van de Drechtraad onverkort handhaaft. Mevrouw Burger wil graag weten wat zich de aanbevelingen aantrekken inhoudt, met name op het gebied van budgetbewaking. Mevrouw Hofland is blij eind van het jaar de nota Reserves en Voorzieningen tegemoet te kunnen zien. De heer Van Gameren geeft aan dat zijn vraag over communicatie niet beantwoord is. De voorzitter gaat in op deze laatste vraag. De suggestie die door de PvdA-fractie is gedaan met betrekking tot de Woondag is een goed initiatief. Door groei van de samenwerking in de Drechtsteden is het inderdaad noodzakelijk dat wij onze communicatie richting de burger verbeteren. Het gerealiseerde van Manden maken en wat valt onder 1 + 1 = 3 zijn hier goede onderwerpen voor. Een mooi middel om te communiceren zou de totstandkoming van een nog betere samenwerking tussen de regionale omroepen kunnen zijn. De mogelijkheden zullen worden bestudeerd. Denk hierbij aan lokale / regionale televisie. De heer Tegelaar: acties vanuit de aanbevelingen van de accountant zijn nog niet concreet. De portefeuillehouder stelt voor dit op de volgende vergadering met de Auditcommissie door te nemen. De voorzitter sluit beide agendapunten af en stelt voor de concept-jaarrekening van de subregio vast te stellen, de begroting van de GR 2006 te sanctioneren conform de aanbeveling van de Auditcommissie en dan ook de jaarrekening van de GR vast te stellen. De Drechtraad stemt in. 7. Concept-Programmabegroting 2008 en advies Adviescommissie Werk, zorg en inkomen m.b.t. begrotingsonderdeel Sociale Dienst Drechtsteden Mevrouw Van den Bergh (namens PvdA Drechtsteden) geeft aan dat de overgang van lokale gerichtheid naar een regionale ambtelijke samenwerking tijd nodig heeft en een goed personeelsbeleid. Daarom is zijn de PvdA-fracties verheugd dat er met ingang van 2008 een netwerkondernemingsraad komt. Een paar vragen over de verschillende organisatieonderdelen. Bureau Leerplicht, de reserve is na 2009 volledig benut en leidt tot een verhoging in 2010. Is dit nu al de enige mogelijkheid? Het ingenieursbureau, de garantie is gegeven dat die publiek zou blijven, maar wel met beperkingen. Dit kan consequenties hebben voor de financiële opbrengsten in de toekomst. Wordt er ook gedacht aan een andere structuur? Waar worden de netwerkdirectie en het kenniscentrum Drechtsteden organisatorisch ingebed? Onze sociaal economische positie moet verstevigd worden en dit betekent dat de Drechtsteden zich gezamenlijk moeten positioneren. De gelden en het vragen om kredieten kan beter onderbouwd worden. Hoe groot is de weerstandscapaciteit? Wanneer in 2007 komt er een nota met een kader voor het weerstandsvermogen? Het doet de PvdA deugd dat de Waterbus wordt genoemd en dat uitbreiding van de route onderzocht gaat worden. Over de financiële problemen wordt niet gesproken. Gaan deze de ontwikkeling niet belemmeren. Communicatie naar de burgers toe staat

pagina 4 niet in de begroting genoemd. Misschien dat in de lokale huis aan huis bladen in de Drechtsteden een pagina georganiseerd kan worden over de Drechtsteden. De PvdA gaat akkoord met deze begroting 2008. Aangetipte financiële problemen in de toekomst bekijken we op het moment dat die zich voordoen. De heer Pauw (ProSliedrecht) vraagt waarom Alblasserdam en H.I.-Ambacht niet genoemd worden bij de bijdrage per gemeente voor de Waterbus. De accresverhoging vanuit de gemeente Sliedrecht is bedoeld voor alle diensten die de gemeente verleent. De GR verleent veel minder diensten, waarom wordt toch de volledige accresverhoging meegenomen. De heer Van der Stelt (namens CDA Drechtsteden) deelt mee er sterk aan te hechten dat doelen, projecten en activiteiten uit het meerjarenprogramma ook daadwerkelijk worden gerealiseerd. Zijn wij bereid de ambities gezamenlijk ten volle te ondersteunen? Het CDA Drechtsteden wil de komende jaren een duidelijke verantwoording van het bestuur. Het jaarverslag is hiervoor een goed instrument, maar ook een burgerjaarverslag zou een goede bijdrage kunnen leveren. Dit laatste sluit ook aan bij het verzoek om communicatie naar de burger toe. De begroting 2008 is akkoord, inclusief de financiële vertaling in de doelenboom. De inzet om doelen, projecten en activiteiten daadwerkelijk te realiseren moet duidelijk zijn, en er moet gezorgd worden voor een goede verantwoording van de regionale inzet, middelen en behaalde resultaten. Mevrouw Burger (Lijst Burger) vraagt of er een versterkte regionale samenwerking komt om de sociale infrastructuur te versterken en noemt hierbij de lokale activiteiten in het kader van de WMO. Het streven is om de schuldbemiddeling 50% terug te dringen. Het zijn dure intensieve trajecten die je ingaat met mensen, dit zou kunnen leiden tot een forse kostenpost. Is er gekeken naar alternatieven? De ontwikkeling van het eigen vermogen in meerjarenperspectief is niet terug te vinden. De heer Pasveer (namens SGP/CU Drechtsteden) noemt als specifiek aandachtspunt de samenwerking. De GR wil dicht bij de gemeente staan en heeft daar een aantal organen voor nodig. De samenwerking is niet uit liefde geboren maar uit pragmatische overwegingen hebben de gemeentes besloten samen te gaan werken, daar stonden bepaalde plussen tegenover. Nu ligt bij het Drechtstedenbestuur wel de verantwoordelijkheid om die gecalculeerde plussen te behalen, daar zal dus een hele goede strakke regie op moeten worden gezet. Komt de verantwoording van deze programmabegroting op tijd? Er wordt, nemen wij aan, ingestoken op een accountantsverklaring ten aanzien van rechtmatigheid. De heer Clements (namens SGP/CU-fractie Drechtsteden) vraagt naar de bestemming van het begrotingsresultaat. In het najaar zal de nota Reserves en Voorzieningen behandeld worden. Maar ook in deze begroting wordt geresulteerd en bestemd. De SGP/CU-fracties kunnen akkoord gaan met de algemene reserve, maar willen wel duidelijke regels in de nota in het najaar. Er is wel moeite met de bijdrage van 200.000 euro uit de renteresultaten voor de Sociale Dienst Drechtsteden. Uitgangspunt was dat de budgetten van de gemeenten 1 op 1 doorgaan naar de regeling en dat dat ook de middelen zijn waar de Sociale Dienst het mee moet doen. Onze voorkeur zou het hebben om het geld in afwachting van de nota in het najaar, onder de algemene reserve te bestemmen. De heer Tegelaar (portefeuillehouder Bereikbaarheid en Financiën) krijgt gelegenheid vragen te beantwoorden. Wat bij Bureau Leerplicht staat is niet goed beschreven. Het streven is een zo laag mogelijke bijdrage. Intern schuiven is nauwelijks mogelijk, dus moet het gaan via de investeringsbijdrage of via gevraagde kredieten en u beslist. Er zijn nog geen details over de Waterbus. Er is wens tot uitbreiding en dit is ook opgenomen in het coalitieakkoord van de Provincie. De verdeling is niet correct weergegeven in bijlage 2. H.I.- Ambacht en Alblasserdam betalen ook mee. Wat de accresverhoging betreft, de Drechtraad heeft in de maartvergadering bij de uitgangspunten van de financiële kadernota 2008, besloten het accres toe te passen. We streven naar een goede transparante verantwoording als het gaat om de inzet van middelen en de daarmee behaalde resultaten. In de nota Reserves en Voorzieningen komen we terug op het weerstandsvermogen. Overigens het risico dat de gemeenschappelijke regeling loopt is niet groot, omdat onderdelen allemaal eigen reserves hebben en omdat Manden Maken helemaal afgekaderd is, ook de rente in Manden Maken komt ten goede aan Manden Maken-projecten. We streven niet naar een al te hoge algemene reserve.

pagina 5 We streven uiteraard naar rechtmatigheid. We hebben beperkte capaciteit, maar de getrouwheid staat niet ter discussie. Wat de bestemming van het begrotingsresultaat betreft, er is geen cent over, omdat de Drechtraad heeft besloten dat alle rente opbrengsten bij de reserves moeten blijven. Er is maar een klein deel niet geëtiketteerd. De keuze vanuit de Sociale Dienst voor die 400.000 euro acht spreker een hele begrijpelijke. De gekozen dekking is ook uiterst verdedigbaar. Of er 2 ton wordt overgeheveld is bij spreker niet bekend wel wordt nogmaals aangegeven dat de claim van de Sociale Dienst uitermate zinvol is. De heer Clements wil benadrukken dat het geld dat de gemeente doorsluist het kaderstellend bedrag moet zijn. De heer Spigt (voorzitter Bestuurscommissie Sociale Dienst) legt uit dat bij de samenvoeging van alle Sociale Diensten een programmabegroting en een daaraan gekoppeld organisatiebudget is afgesproken. Binnen dat kader wordt er door de Sociale Dienst gewerkt. Bij het vormen van een reserve om eventuele tegenvallers op te vangen, wordt rente bijgeschreven. Deze renteopbrengsten vallen ten goede aan het geheel. De Sociale Dienst heeft een startpositie afgesproken, maar er zijn binnen de begroting van de Sociale Dienst wijzigingen en nieuwe vragen voor nieuw beleid. Hiervoor zijn extra middelen nodig. Voor dit innovatiebudget hebben we 4 ton nodig. Het is niet redelijk hiervoor terug te gaan naar de afzonderlijke gemeenten. We doen nu een voorstel om binnen de eigen begroting de helft van het budget te vinden en voor de andere helft doen we het verzoek om een gedeelte van de rentebijschrijving te mogen gebruiken. De heer Van Kooten (portefeuillehouder Regionaal Ingenieursbureau Personeel en Organisatie) deelt mee dat het Kenniscentrum (in oprichting) geïnitieerd wordt vanuit Dordrecht en Zwijndrecht. We zijn hier nog niet helemaal over uitgedacht. E.e.a. krijgt in 2008 zijn beslag. Wat de beperkingen van het ingenieursbureau betreft, bij de start is wel gevraagd om naast het werk voor de gemeenten te kijken of ook nog naar de markt gegaan kan worden. Dit blijkt in het kader van de Europese wetgeving maar gemaximeerd te kunnen worden tot 5%. Dat betekent dat de geprognotiseerde omzet niet gehaald kan worden. De inzet is wel om te kijken of we met elkaar diensten af kunnen nemen van het ingenieursbureau, zodat de omzet van 5 ton wel gehaald kan worden. De heer Kamsteeg (portefeuillehouder Wonen en Stedelijke Vernieuwing) deelt mede dat in het beleidskader is afgesproken wat we gezamenlijk en lokaal zouden doen. Op alle plekken wordt conform deze afspraken gewerkt. Projectleiders vanuit de diverse gemeenten vragen wel om een wat intensievere gedachtewisseling over WMO-beleidsplannen. De heer Van Steensel (portefeuillehouder Regionaal Bureau Leerplicht + Sociaal) over de begrotingswijziging bij Bureau Leerplicht. We zijn gestart op basis van historische gegevens. Het aantal jongeren binnen de gemeente is nu bepalend voor de bijdrage van een gemeente aan Bureau Leerplicht. Dit heeft geleid tot een herverdeeleffect. De norm is voor iedereen gelijk geworden. 2 e termijn De heer Pauw vraagt of er nog een aangepaste versie komt van de conceptbegroting 2008, en dan specifiek bijlage 2. Het ambitieniveau mag wel omlaag als dat de bestuur- en beheersbaarheid ten goede komt. ProSliedrecht stemt tegen Hollands Glorie. Mevrouw Burger mist een reactie op de schuldsanering. Er is niet gevraagd naar een hoge algemene reserve, maar in een duidelijk inzicht van de ontwikkeling van deze algemene reserve, omdat we nog geen risicomanagement hebben en we een bepaald weerstandsvermogen moeten hebben. De heer Pasveer heeft uit het antwoord van de wethouder begrepen dat er een slagvaardige organisatie wordt neergezet, waarbij de organen staan onder een strak regiem. De heer Clements heeft een duidelijk antwoord gekregen van de heer Spigt. Jammer dat niet duidelijk uit het stuk blijkt dat naar ons inzicht van de kaders is afgeweken. Uit het meerjarenperspectief blijkt dat dit eenmalig is. Kan het bij eventueel nieuw beleid volgend jaar wel uit het budget? Eenmalig die 200.000 euro is akkoord. De voorzitter stelt dat de programmabegroting kan worden vastgesteld, maar dat deze op onderdelen, zoals de genoemde bijlage 2, ambtelijk nog moet worden aangepast. De volgende keer

pagina 6 ontvangen we de aangepaste bijlage. De heer Tegelaar deelt mee dat de verwachte nota Reserves en Voorzieningen de positie van het weerstandsvermogen in beeld brengt. Mevrouw Van Wijngaarden deelt mee dat Papendrecht Algemeen Belang stemt tegen het onderdeel Hollands Glorie. De programmabegroting wordt vastgesteld met de aantekening dat ProSliedrecht en PAB tegen Hollands Glorie stemmen. 8. Meerjarenbeleidsprogramma Sociale Dienst Drechtsteden en advies Adviescommissie Werk, zorg en inkomen Mevrouw Schmidt (namens CDA-fracties Drechtsteden) noemt het programma een helder stuk dat recht doet aan het paradepaardje van de Drechtsteden. Geeft daarbij de volgende punten ter bespreking: bij het bestrijden van de jeugdwerkloosheid graag een intensivering van het bestrijden van de werkloosheid onder Antillianen. Kinderopvang is een belangrijk onderdeel bij de Work First aanpak. Hoe groot zijn de problemen wat de wachtlijsten betreft in onze regio en welke risico s lopen we. Welke mogelijkheden zijn er om deze belangrijke voorwaarde zo vorm te geven dat er geen stagnatie ontstaat. Wat kunnen we doen aan de onderbenutting van de bijzondere bijstand? Kunnen we een koppeling maken met de belastingdienstbestanden of een actieve samenwerking aan gaan? We pleiten voor goede kwalitatieve bemensing van de WMO-loketten en vragen aandacht voor opleiding/training. In het jaarverslag lezen we graag het aantal gebruikers per loket terug. Bij social return on investment was de afspraak dat projectontwikkelaars de kaartenbakken van het CWI zouden benutten. Gebeurt dit ook? In de resultaten top 10 bij schuldbemiddeling graag de mogelijkheid van financiële coaching aanbieden. Bij personeelsbeleid graag voorrang verlenen aan P&O functionarissen uit het bedrijfsleven. Mevrouw Den Hartog (namens PvdA-fracties Drechtsteden) spreekt allereerst waardering uit voor het meerjarenplan. De opgenomen resultaten top 10 is een prima middel om te meten. De volgende kanttekeningen worden geplaatst: de nieuw ingestelde adviescommissie WZI wordt ernstig belemmerd door de late toezending van de stukken. In het verslag van deze commissie wordt gesproken over een granieten bestand, wat zijn de voorstellen? Wat Route 23 betreft horen we klachten dat jongeren hier niet naar toe willen omdat ze eerst 6 weken dom werk moeten doen. Het minimabeleid ook toegankelijk maken voor werkenden, die niet of nauwelijks boven het bijstandsniveau uitkomen is een prima voorstel. Graag extra aandacht voor scholing van onvoldoende gekwalificeerde jongeren, allochtonen en laag opgeleide jongeren. Vanwege de modernisering WSW en de discussie over de toekomst van Drechtwerk willen we de discussie over de rol van de Sociale Dienst Drechtsteden graag in de Drechtraad oppakken. Mevrouw Burger deelt mee dat de gemeenteraad van H.I. Ambacht kan instemmen met de nota. Wel graag bijzondere aandacht voor de één-loket-functie op lokaal niveau en de schuldsanering. De heer Spigt (voorzitter Bestuurscommissie Sociale Dienst) krijgt gelegenheid de vragen te beantwoorden. Wat de late aanlevering van de stukken aan de adviescommissie WZI betreft, er is overleg geweest met de adviescommissie WZI over de dataplanning. De planning moet beter, maar dit was in het 1 e halfjaar nog niet mogelijk. De adviescommissie WZI en de bestuurscommissie zijn inhoudelijk al behoorlijk aan de slag gegaan. Een aantal opmerkingen, hier vanavond gehoord, zijn in de adviescommissie al besproken. De aanpak van de werkloosheid onder Antillianen is onderdeel van de aanpak jeugdwerkloosheid. Er zijn geen specifieke afspraken in regionaal verband, wel zijn er afspraken gemaakt over de Dordtse aanpak. De Sociale Dienst heeft afspraken gemaakt met kinderopvangorganisaties over de inkoop van plaatsen. En dit is gegarandeerd. In eerste instantie is een tekort aan plaatsen niet aan de orde. Wat de onderbenutting betreft van een aantal regelingen wordt het net uitgekomen rapport van het Sociale Cultureel Planbureau bestudeerd om te kijken of we mensen op een andere manier kunnen wijzen op hun mogelijkheden gebruik te maken van speciale regelingen. Voorstellen komen nog. We proberen met de Sociale Verzekeringsbank zo veel mogelijk AOW-ers te wijzen op regelingen waar ze gebruik van kunnen maken. Mensen met een onvolledige AOW en aanvullende bijstand zitten in ons eigen bestand en proberen we rechtstreeks te benaderen. Het WMO-loket. Komend jaar wordt geïnventariseerd hoe de loketten functioneren. Dit wordt goed gemonitord. In het bestek bij de aanbesteding voor de thuiszorg zijn afspraken in het kader van sociale return on investment meegenomen. Social return on investment loopt al jaren bij de gemeente Dordrecht en dan gaat het met name over projectontwikkelaars. Dit zal worden uitgebreid naar de andere Drechtsteden. Financiële coaching is bedoeld onder punt 6. De ontwikkelingen betreffende het HRM-beleid worden in het

pagina 7 bedrijfsleven en in het land gevolgd. Wat Route 23 betreft, dom werk is ook werk. En het kan echt zo zijn dat sommige jongeren daar mee moeten beginnen. Bij weigering, ook geen uitkering. Jongeren die afhaken en we niet meer terugzien proberen we wel in beeld te krijgen en terug te leiden naar school of leer/werk trajecten. Het minimabeleid wordt toegankelijk gemaakt voor mensen die geen uitkering hebben, maar wel een heel laag inkomen. Daar komen we in het najaar op terug. De Sociale Werkvoorziening is een aparte gemeenschappelijke regeling, die niet valt onder de Drechtsteden. We hebben hierover aparte afspraken met 10 lokale gemeenten. In de schuldsanering zien we de problematiek van toenemende schulden. We vinden het onze taak hier extra aandacht aan te besteden. Aanmeldingen moeten leiden tot een succesvol traject. Onze inspanning moet zijn de helft van de mensen te leiden tot het succesvol afronden van zo n traject. Tot slot de mededeling dat de Sociale Dienst Drechtsteden afscheid heeft genomen van haar directeur José Manshanden. Yvonne Bieshaar, nu directeur Sociale Dienst Den Bosch is per 15 augustus jl. benoemd als nieuwe directeur van de SDD. 2 e termijn Mevrouw Schmidt wenst de financiële coaching graag in het voortraject. Mevrouw Den Hartog hoort graag nog iets over het granieten bestand. De heer Spigt: bij terugval in inkomen kun je je melden bij de Sociale Dienst. De schuldhulpverlening staat open, ook voor mensen die geen uitkering hebben. Vandaag zijn met VNG, werknemers, werkgevers en het kabinet afspraken gemaakt over het verkleinen van het granieten bestand. Er komen 200.000 banen beschikbaar voor die groep, er wordt een deel van die banen ingevuld door de gemeente vanuit de bijstand en een ander deel zal worden ingevuld door inzet van WW-uitkeringen en het verlonen van uitkeringen. Ook zijn afspraken gemaakt over participatiebanen. In het komende jaar is een enorme ontwikkeling te verwachten op het terrein van de sociale zekerheid. De voorzitter stelt vast dat er sprake is van een historisch moment. Voor de eerste keer in de geschiedenis wordt een meerjarenprogramma van de Sociale Dienst Drechtsteden vastgesteld voor de 6 Drechtstedengemeenten. Op donderdag 5 juli vindt om 20.00 uur een openbare vergadering plaats van de adviescommissie WZI over het thema werk, in het bijzonder over Route 23, jeugdwerkloosheid, werkgeversservicepunt en re-integratie. Geïnteresseerden zijn van harte welkom in zaal 1 van het stadskantoor Dordrecht. 9. Voorstel vergadercyclus Drechtraad De heer Paans (coördinerend griffier) krijgt gelegenheid voor een korte toelichting op hetgeen is voorgesteld. Het is voor ons allemaal in de Drechtstedensamenwerking belangrijk om op dezelfde informatiepositie te blijven. Vandaar dat we de middagen zoveel mogelijk hebben afgestoten en meer avonden hebben gereserveerd waar iedereen kan participeren. Namens de griffiers en andere betrokkenen verzoekt spreker de 3 e woensdag in de maand vrij te houden voor een collectief moment. Mevrouw Van Wijngaarden (PAB) vraagt naar een uitleg van punt 3 in standhouding van 4 middagreserveringen per jaar onder beperking van de toepassingsvoorwaarden. Op welke termijn kunnen we iets van de financiële consequenties verwachten. Wat ROM-D betreft is er vanmiddag niet veel vernieuwends toegevoegd. Mevrouw Burger deelt mee dat de gemeenteraad van H.I.-Ambacht instemt met het voorstel. In de middagbijeenkomsten vooral geen onderwerpen aan de orde laten komen waar s avonds besluitvorming over moet plaats vinden. En ook graag een besluit over de raadsvergoeding. De heer Vissers (VVD, Zwijndrecht) deelt mee dat er goed nagedacht moet worden over ROM-D. Het bedrijfsprofiel ROM-D is er nog steeds niet! De heer Exoo (PvdA, Zwijndrecht) stelt naar aanleiding van punt 9 dat de aanlevertermijn van één week te kort is. De voorzitter deelt mee dat er spaarzaam gebruik gemaakt zal worden van de middagen. De status van de publieke bijeenkomsten moet helder zijn, wat is informatief en wat is besluitvormend. Besluitvorming ROM-D zal ongetwijfeld de komende maanden aandacht vergen. Besluiten hierin

pagina 8 zijn noodzakelijk. Ook de relatie van de ROM-D tot de gemeenschappelijke regeling van de Drechtsteden. De heer Vissers stelt dat wanneer we weten waar we met ROM-D nu staan we daar als Drechtraad en gemeenteraden meer sturend in kunnen zijn. De voorzitter: de colleges zijn hier recent voor bijeen geweest. Vanmiddag is informatie gegeven over de stand van zaken, maar deze was, zoals gezegd, onvoldoende. De vraag naar de raadsvergoeding wordt neergelegd bij de griffiers. De heer Van Meeuwen deelt mee dat we tot de komende verkiezing niet over een vergoeding zouden spreken. Mevrouw Burger deelt mee dat gezien de vergaderdrukte die toeneemt het misschien goed is om hier toch over na te denken. De voorzitter geeft aan dat over de aanlevertermijn van één week nog nagedacht zal worden. De nota vergaderlast Drechtraad wordt hiermee vastgesteld. 10. Krediet en machtiging ten behoeve van huisvesting en inrichting Service Centrum Drechtsteden De heer Van Kooten (portefeuillehouder Regionaal Ingenieursbureau Personeel en Organisatie) geeft een korte toelichting naar aanleiding van de informatiebijeenkomst van vanmiddag. Ten aanzien van a) de Drechtraad heeft besloten tot vorming van het Shared Servicecentrum met een beschikbaar budget van 17,5 miljoen euro. Tevens is bepaald dat 3 miljoen beschikbaar is voor het proces en voor het slopen van de bestaande panden. Nu ligt voor de vraag om 8 miljoen te gebruiken voor gebouwgebonden kosten en het plaatsen van de installaties. Ten aanzien van b) er is becijferd dat er tussen de 900 à 1000 euro per werkplek nodig is, dat komt op 3,6 tot 4 miljoen. Het voorstel zou zijn om door te gaan met de vorming van het Shared Servicecentrum tot het plafond 3,6 4 miljoen. Ook omdat we te maken hebben met Europese aanbesteding en niet tot de oktober-vergadering willen wachten. De heer Pauw: de fractie van ProSliedrecht heeft in de Sliedrechtse raad gestemd tegen deelname aan het SCD. De heer Exoo (PvdA, Zwijndrecht) is duidelijk, naar aanleiding van de verheldering vooraf, dat binnen de begroting gebleven wordt en vraagt hoe hard dit is. De heer Van Kooten geeft aan wel afhankelijk te zijn van de Europese aanbesteding. Mocht deze aanbesteding tegenvallen dan komen we bij u terug. Mevrouw Wijngaarden (PAB) geeft aan grote moeite te hebben met het SCD-verhaal. Er gaan grote bedragen in om, waar is het einde? De voorzitter kan constateren dat het voorstel is aangenomen met de aantekening dat ProSliedrecht en PAB hebben tegengestemd. 11. Vaststellen agendavoorraad 3 oktober De agendavoorraad wordt vastgesteld. 12. Rondvraag en sluiting Op verzoek van mevrouw Hofland zal er een toezeggingenlijst bij het verslag worden gevoegd. De vergadering wordt om 22.09 uur gesloten en de voorzitter nodigt iedereen uit voor een drankje in de Raedtskelder. Datum Toezegging Door Gepland 27-06-07 Deelname aan Woondag in de Drechtsteden d.d. 13-10-2007 wordt overwogen en besproken Drechtstedenbestuur z.s.m. 27-06-07 Nota Reserves en Voorzieningen Tegelaar Najaar 2007