Verbetering buurtwinkelcentrum Burg. Van Houtplein. Samenvatting: Inleiding: Op 25 maart 2008 heeft bureau Seinpost een presentatie gegeven aan het college over het buurtwinkelcentrum aan het Burgemeester Van Houtplein. Dit collegevoorstel dient ertoe om de uitkomsten van de rapportage vast te stellen en het in gang gezette proces met de ondernemers voor de verbetering van het Burgemeester Van Houtplein voort te kunnen zetten. Afweging: Aan belangrijke randvoorwaarden voor de verbetering van het Burgemeester Van Houtplein, waaronder de uitbreiding van de supermarkt, is voldaan waardoor het proces ter verbetering van het Burgemeester Van Houtplein voortgezet kan worden. Advies: - In te stemmen met de ruimtelijke-economische visie in de rapportage van bureau Seinpost en het rapport richtinggevend te laten zijn voor de verbetering van het Burgemeester Van Houtplein. - In te stemmen met een gezamenlijke aanpak van het Burgemeester Van Houtplein door ondernemers en de gemeente. 1/1
Collegevoorstel Inleiding: Op 25 maart 2008 heeft bureau Seinpost een presentatie gegeven over de resultaten van een detailhandelsonderzoek en een visie op de toekomst van het buurwinkelcentrum aan het Burgemeester Van Houtplein. Een aantal door Seinpost voorgesteld actiepunten zijn in overleg met ondernemers in de loop van 2008 in gang gezet. Inmiddels bestaat meer duidelijkheid en zekerheid over de uitbreidingsplannen van de supermarkt (C1000). Dit maakt het mogelijk om de herinrichting van de openbare ruimte daarop af te stemmen. Dit collegevoorstel dient ertoe om in te stemmen met de ruimtelijk economische visie van bureau Seinpost als basis voor beleid en uitvoering. De rapportage van bureau Seinpost (zie bijlage) is voortgekomen uit een eerder advies van bureau BRO. Eind 2004 presenteerde BRO een distributieplanologisch onderzoek (DPO) voor geheel Vlijmen. In het kader van de plannen voor het nieuwe centrum van Vlijmen adviseerde BRO om ook een visie op te stellen voor het winkelcentrum van de Vliedberg. Dit om leegstand en verslechtering van dit winkelcentrum te voorkomen. De rapportage van Seinpost geeft hier invulling aan. Daarnaast heeft de raad, bij de beslissing om het centrum van Vlijmen te vernieuwen, gevraagd om ook voor het Burgemeester Van Houtplein een visie op te stellen. Feitelijke informatie: Het onderzoek van bureau Seinpost heeft plaatsgevonden in de periode van september 2007 tot en met februari 2008. Er zijn interviews gehouden met een grote meerderheid van de ondernemers. In twee bijeenkomsten met ondernemers is een terugrapportage gegeven van de uitkomsten van de interviews en de uitkomsten van het onderzoek naar de marktpotenties en een visie op de toekomst van dat gebied. Bij de tweede bijeenkomst, op 26 februari 2008, waren alle winkeliers van het Burgemeester Van Houtplein aanwezig. Inmiddels hebben de winkeliers kennisgenomen van de uitkomsten van het rapport. Daarnaast is begin 2009 met de ondernemersvereniging De Vliedberg en het HBD (Hoofdbedrijfsschap Detailhandel) de mogelijkheid van een KVO-traject (Keurmerk Veilig Ondernemen) besproken. Bevindingen van het onderzoek De bevindingen van het rapport bestaan uit: de resultaten van de enquête, de resultaten van het onderzoek naar de marktruimte (de vraag), een visie op het perspectief voor het Burgemeester Van Houtplein. Enquête De enquête had een hoge respons (84%), daarmee is een zeer compleet beeld ontstaan van de situatie van het winkelcentrum De Vliedberg. Ondernemers zijn tevreden over de bereikbaarheid en de mogelijkheden om te parkeren. Ondernemers zijn negatiever over de presentatie en uitstraling van het Plein, het onderhoud en de aankleding van het openbaar gebied en de evenementen. 1/4
De vraag Er is ruimte voor uitbreiding in de dagelijkse sector. Uitbreiding van de supermarkt is nodig en ook noodzakelijk. Een groentespeciaalzaak (eventueel gecombineerd met delicatessen) wordt gemist in het aanbod. Er bestaat een overschot van circa 150 m2 WVO (winkelvloeroppervlakte) in de nietdagelijkse sector. In de toekomst is hierin mogelijk krimp te verwachten. Niettemin mist de niet-dagelijkse sector een winkel met textiel (Wibra, Zeeman o.i.d.) die zich daar nog zou kunnen vestigen. In het winkelgebied past in principe geen uitbreiding van horeca. De enige soort horecagelegenheid die nog wenselijk is, is versterkend voor het winkelende publiek en gelijktijdig met de winkels open, bijvoorbeeld een tea-room. Per saldo (dagelijks en niet-dagelijks) is een uitbreiding met circa 650 m2 WVO mogelijk en gewenst. Visie Om te voorkomen dat het Burgemeester Van Houtplein als buurtwinkelcentrum achteruit gaat, dient te worden gewerkt aan een verbetering van de uitstraling en het functioneren ervan. Hiervoor zijn acties en investeringen nodig van ondernemers en de gemeente. Alleen een aanpak waarbij beide partijen in het plein investeren, leidt tot een succesvol resultaat. Voorgesteld wordt om de verbetering van het Burgemeester Van Houtplein door een gezamenlijke aanpak van ondernemers én de gemeente ter hand te nemen. De belangrijkste uit te voeren acties zijn: het nieuwe bestemmingsplan aanpassen op de voorgestelde verbeteringen (gemeente) handhaving van het bestemmingsplan en het beleid (gemeente) herinrichting openbare ruimte (gemeente) zorgen voor een uitgewerkte promotiestrategie (ondernemersvereniging) aandragen kandidaat-ondernemers passend binnen de ruimtelijk-economische structuur (ondernemersvereniging) professionaliseren ondernemersvereniging (ondernemersvereniging) handhaving kwaliteit openbaar gebied (gemeente, wijkgericht werken) KVO-traject in gang zetten (gemeente) Panden opknappen en verbeteren (eigenaren) Lopende zaken Bestemmingsplan Vlijmen Vliedberg Het ontwerpbestemmingsplan Vlijmen Vliedberg zal volgens de interne planning naar verwachting in september 2009 ter inzage worden gelegd. De vaststelling is voorzien in de vergadering van de gemeenteraad in januari 2010. In het nieuwe bestemmingsplan zijn de resultaten van het onderzoek van Seinpost meegenomen. Dit resulteert in een kleine verruiming van de mogelijkheden voor detailhandel (waaronder de voormalige autogarage, Burgemeester van Houtplein 45) en geen uitbreidingsmogelijkheden voor de Horeca. Uitbreiding van de supermarkt De gemeente verleent medewerking aan de uitbreiding van de supermarkt. De directie van Schuitema heeft hiertoe het pand van de Rabobank aangekocht. Het streven van Schuitema is om uiterlijk in 2011 de uitbreiding van de supermarkt gerealiseerd te hebben. 2/4
Afweging: De investeringen van de ondernemers én de gemeente in het Burgemeester Van Houtplein dienen elkaar te versterken. Hiertoe wordt ingezet op een aanpak van de gemeente met de ondernemers waarbij beide partijen zich aan een verbeteringstraject committeren. Inzet van middelen: Dekking Dit collegevoorstel heeft geen financiële consequenties. Voor de herinrichting van het Burgemeester van Houtplein, hetgeen wel financiële consequenties heeft, zal een apart collegevoorstel worden gemaakt. Vanuit team OOR is de herinrichting van het Burgemeester Van Houtplein als stelpost opgenomen in de begroting. Personele consequenties Om de verbeteringen voor het Burgemeester Van Houtplein te monitoren zijn voor de beleidsmedewerker Economische Zaken uren in 2009 en 2010 ingepland. De noodzakelijke inzet daarvoor is naar schatting 4 tot 6 uur per maand over een periode van 2 jaar. Totale tijdsinvestering circa 120 uur verspreid over 2 jaar. Vanaf juli 2009 is binnen team OOR capaciteit ingepland voor de plannen van de herinrichting van de openbare ruimte. Subsidiemogelijkheden Voor het traject voor een Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) is contact opgenomen met het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD), de begeleiding van dit traject wordt volledig gesubsidieerd. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 3/4
BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 21 juli 2009; besloten: - in te stemmen met de ruimtelijke-economische visie in de rapportage van bureau Seinpost en het rapport richtinggevend te laten zijn voor de verbetering van het Burgemeester Van Houtplein; - in te stemmen met een gezamenlijke aanpak van het Burgemeester Van Houtplein door ondernemers en de gemeente. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 4/4